[维护国际法中国始终如一]始终如一的一

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维护国际法中国始终如一发布时间：2019-09-30 06:15 星期一来源：

□ 黄进

公认的国际法是世界各国共同的行为规范，也是国际社会通用的话语体系，更是全球人民的价值共识。国际法是一个庞大的体系。在我看来，现行国际法就是以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际法原则、规则和制度的总和。

70年来，特别是改革开放以来，中华人民共和国是现行国际法的学习者、追随者、适应者，也是现行国际法的遵守者、践行者、受益者，更是现行国际法的维护者、建设者、贡献者。

尊重和遵守国际法是中国的一贯立场。中国今天能够发展成为世界第二大经济体，国家经济实力、科技实力、国防实力、综合国力能够进入世界前列，不仅得益于改革开放，得益于走中国特色社会主义道路，而且也得益于学习和掌握国际法、践行和建设国际法治。

新中国成立70年来的国际法治实践主要有八个方面值得一提。

一是在国际法价值层面，中国提出了“和平共处”“一国两制”“和平发展”“构建和谐国际社会”“尊重世界文明多样性”“共商共建共享的全球治理”“构建人类命运共同体”等体现人类文明发展方向的理念。

二是在国际法原则层面，中国提出了“和平共处五项原则”。

三是在国际法立法层面，中国积极缔结和参加双边与多边国际条约，信守“条约必须遵守”原则。

四是在国际法践行层面，中国加入世界上几乎所有政府间国际组织，坚持维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序和多边主义，履行应尽的国际责任和义务，积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。

五是在和平解决国际争端层面，以“一国两制”伟大构想为指导，中英、中葡分别通过和平谈判最终达成联合声明，成功和平解决了港澳问题，成为国际法上和平解决国家间历史遗留问题的光辉典范。

六是在海洋法层面，中国发表了《中华人民共和国政府关于领海的声明》，批准了《联合国海洋法公约》，为国际海洋治理体系的完善和发展作出贡献。

七是在应对气候变化国际法层面，作为最大的发展中国家，中国积极建设性参与《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》和《巴黎协定》等全球气候治理规则制定进程，坚定支持多边主义，切实采取应对气候变化政策行动，展现负责任的大国形象。

八是在国内法与国际法关系层面，中国注重统筹国内国际两个大局，善用国内国际两套规则，协调国内法治与国际法治。截至2019年4月，全国人大及其常委会制定的现行有效的272件法律中，有61件包含与国际法及其适用有关的条款，超过法律总数的五分之一。

可见，中华人民共和国成立以来，中国遵循公认的国际法原则、规则和制度，严格履行基于国际条约承担的国际义务。中国对涉及国际法各个领域的诸多问题表达了自己的观点和立场，积累了相当丰富的实践和经验。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

（作者系中国国际法学会会长）

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