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    国有资产监管工作经费项目绩效自评报告

    时间:2020-10-25 07:38:01 来源:小苹果范文网 本文已影响 小苹果范文网手机站

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    国有资产监管工作经费项目绩效自评报告

    项目名称: 国有资产监管工作经费

    项目单位: 武昌区国资办

    主管部门: (盖章)

    一、项目基本情况

    (一)项目概况(包括:项目内容和完成概况)

    党的十八大以来,国务院积极探索完善国有资产监管体制机制,推进国有企业结构调整、创新发展,为实现国有资产保值增值、防止国有资产流失、发展壮大国有经济作出了积极贡献。但与此同时,国有企业提质增效面临更大挑战,国有资产监督机制尚不健全,亟需加快调整优化监管职能和方式,推进国有资产监管机构职能转变,进一步提高国有资本运营和配置效率。根据武昌区财政局关于武昌区国有资产监督管理办公室2017年部门预算的批复(武昌财预【2016】299号)的要求,武昌区国资办设立了“国有资产监管工作经费项目”作为日常公用经费的补充,在立足自身工作基础上,发挥职能优势。

    (二)项目预算绩效目标

    国有资产监管工作经费项目属于国有资产管理及经营领域,主要用于加强对区属国有企业清产核资、产权界定、产权登记、资产评估、资产统计分析等工作的管理和培训,建立和完善全区国有资产管理信息系统,对国有资产实行动态管理和绩效管理。对全区区属国有企业、行政事业单位履行监管职责,实现国有资产保值增值。

    1、依托行政事业单位资产管理系统,指导行政事业单位完善资产台账,加强资产系统日常监管,确保资产台账账账、账实相符;

    2、做好企业国有资本经营预算编制工作;

    3、按政策对区属企业的改制资金、解困金、困难企业退休职工医保救助资金进行审核及拨付;

    4、完成推进国资国企改革年度工作任务。

    二、项目绩效分析

    (一)项目管理情况

    1、业务管理情况具体如下:

    加强领导,严格考核,确保项目工作顺利开展。将项目内容纳入年度目标考核。按照相关要求,与各科室签订了目标责任书;加强业务培训,组织行政事业单位资产管理员和国有企业有关人员进行培训;严格落实绩效考核制度,充分调动工作的积极性和主动性,提高了项目资金的使用效率和项目工作质量。

    2、财务管理情况:

    2018年度国有资产监管工作经费预算100万元,其中区级财政拨款100万元,实际支出91.49万元,剩余资金退回财政。

    (二)项目预算绩效目标的完成情况

    1、依托行政事业单位资产管理系统,指导行政事业单位完善资产台账,加强资产系统日常监管,确保资产台账账账、账实相符。

    完善行政事业单位资产管理台账。截止2017年底,全区210家行政事业单位总资产247.69亿元(行政单位资产24.79亿元,事业单位资产222.90亿元),其中:流动资产211.87亿元,固定资产33.96亿元(累计折旧0.8亿元),长期投资0.02亿元,无形资产2.64亿元。印发《关于无偿划转部分行政事业单位经营性房产的通知》,79处直管公房和87处已纳入征收范围的经营性房产所有权划转至兴昌国资公司,划转面积1.32万㎡。2018年全年,武昌区国资办通过兴昌国资公司共接收行政事业单位二次移交的经营性房产45处。截止目前,武昌区国资办通过兴昌国资公司接收全区行政事业单位移交房产共计902处,总面积11.3万m2,全年应收取租金3952.94万元,租金相比去年增长95.05%。伴随着行政事业单位房产的划入,兴昌国资公司资产体量大幅增长,其中:资产总额10.87亿元、同比增加50.4%,净资产总额6.4亿元,同比增加50.4%。

    2、做好企业国有资本经营预算编制工作。

    编制2018年度国有资本经营预算。从2016年收取的272万元国有资本收益中核拨242万元、30万元分别用于对试点企业区市政工程总公司、兴昌国资公司进行国有资本金注入。组织对试点企业区市政工程总公司、兴昌国资公司进行2017年度财务收支专项审计,并以此为基础收取2017年国有资本收益共计684万元,国有资本收益同比增长151.5%。

    3、按政策对区属企业的改制资金、解困金、困难企业退休职工医保救助资金进行审核及拨付。

    开展2017年度企业改制资金、解困金、医保救助金使用情况专项审计,通过外部审计,及时发现问题,督促问题整改,保证资金使用安全,为2018年度资金核拨提供依据。2018年全年核拨付解困金505.35万元、医保救助金410万元、2017年至2018年改制专项资金1226.93万元。同时,积极协助有关单位和部门化解信访积案,妥善解决五金公司、气焊设备厂、徐家棚菜场、精艺化工厂、紫阳印刷厂等改制企业历史遗留问题。

    三、自评结论

    (一)自评结论

    自评得分:92分

    (二)主要经验

    (1)围绕全区改革发展重点,深入推进国资国企改革:有效落实“三供一业”分离移交工作,为贯彻落实中央、省、市关于国有企业剥离与主业发展方向不符的办社区管理等职责并移交至地方政府负责的精神,武昌区国资办积极协调相关国有企业、区房地公司和相关街道,共同推进我区辖区内国有企业“三供一业”分离移交工作;大力推进“僵尸企业”清理注销工作,将区属国有“僵尸企业”处置与当前区属投融资平台整合工作紧密结合,在前期调查摸底的基础上,积极推动全区区属国有“僵尸企业”清理工作。

    (2)认真履行国资监管职责,不断强化国有资产监管。赋予区文旅公司新的职能并更名组建为区文创公司,遴选企业负责人,委派财务总监,并对该公司增资2亿元;对区市政工程总公司增资9120.24万元,夯实注册资本金;做好兴昌国资公司购买旭辉大厦等经营性房产的合规性审查工作;做好区城投公司千家鑫苑房屋租赁合同补充协议、兴昌国资公司重签珈卓创新股权基金协议等事项的备案工作。

    (3)稳步提升国资运营效率,力促国有资产保值增值。研究制定《武昌区国有出资企业负责人经营业绩考核办法(试行)》;配合区人力资源局制定《关于深化区属国有企业负责人薪酬制度改革的实施方案》,该文已以两办名义下发。与兴昌国资公司、区市政工程总公司、区文创公司、政通实业公司、区房地产公司等5户企业负责人签订了考核责任书,明确了利润总额、营业收入、净利润等核心经营指标及其他工作指标,将考核结果作为企业负责人薪酬分配和职务任免的重要依据,建立了有效的激励和约束机制。武昌区国资办采取现场察看企业重点项目建设、个别听取企业经营情况汇报和定期召开区属企业运营调度分析会的形式,及时掌握企业运行状况,推动企业经营效益提升。2017年,全区区属国有企业实现营业收入10.36亿元,同比增长6.58%;利润总额2797.34万元,同比增长43.79%;净利润1154.70万元,同比增长99.19%;税收总额10718.90万元,同比增长214.58%。截至2018年11月,全区区属国有企业实现营业收入6.67亿元,同比增长51.70%;利润总额3834万元,同比增长903.70%;净利润2725万元,同比增长791.60%;税费总额7452万元,同比增长19%。

    (三)存在的问题和改进措施

    项目绩效目标应进一步细化分解。国有资产监管工作经费项目制定了做好区属国有企业清产核资、产权界定、产权登记、资产评估、资产统计分析等工作的管理和培训,建立和完善全区国有资产管理信息系统,对国有资产实行动态管理和绩效管理,对全区区属国有企业、行政事业单位履行监管职责,实现国有资产保值增值的绩效目标,但未依据绩效目标设置指标值清晰可衡量、与年度预算相匹配的具体绩效指标。

    完善项目绩效评价体系,设立清晰、明细、合理的指标及指标值。项目进行年初申报时,根据项目内容设立细化、可衡量的指标,同时,根据项目计划,参考往年项目完成情况,设立对应的指标值。如设置国有企业审计工作完成率、采购完成率等指标来反映项目的产出情况,设置国有资产监管覆盖率、工作人员需求保障度等符合项目经济、社会效益的个性指标,并科学合理的设置评价标准,对项目进行评价分析。

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