年惩防体系建设工作计划
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2010 年惩防体系建设工作计划
2010 年是深入学习实践科学发展观，促进我县经济又好又 快发展的关键壹年。宣传文化系统反腐倡廉建设工作的指导思想 是：全面贯彻中央、省、市、县反腐倡廉建设工作会议和县纪委 全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防且举、注重预防的方 针，以践行“文化惠民，服务民生”为主题，加强作风建设，以 廉政文化建设、廉政风险防范管理、政务公开暨“壹建二防三公 开”工作为载体，加强制度建设，以落实责任制和强化监督检查 为抓手提高制度执行力，全面提升反腐倡廉建设的科学化、制度 化、规范化水平， 保障权力运行安全、 项目管理安全和干部安全， 为推进我县高位求进、加快发展提供政治和纪律保障。
壹、开展廉政教育，加强领导干部作风建设和廉洁自律 壹是切实加强干部党性党风党纪教育，引导广大干部树立正 确的世界观、 权力观、事业观。
采取多种教育形式开展廉政教育、 警示教育，不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。积极组织 参加全市党风廉政宣传教育月活动。坚持勤政、廉政、优政，不 贪财、不贪色、不贪赌。坚持防微杜渐，自重、自省、自警、自 励，慎权、慎独、慎微、慎友，自觉抵制拜金主义、享乐主义、 极端个人主义的侵蚀， 防止出现道德风险、 纪律风险、 腐败风险。
二是完善领导班子学习制度，认真组织学习宣传《中国共产党党 员领导干部廉洁从政若干准则》 。带头学习理论、带头调查研究、 带头遵守制度、带头廉洁自律，为广大干部职工作出表率，增强 领导班子的号召力和凝聚力。常怀忧党之心，恪尽兴党之责。
三是认真落实关于廉政文化进机关、进家庭的各项要求，于系统 开展丰富多彩的宣传教育活动，推进反腐倡廉教育时代化、大众 化。建立制度，努力营造积极向上的文化氛围，引导干部树立正 确的价值取向，始终保持健康正派的品质操守。
二、进壹步深化文化管理制度改革，推进反腐倡廉制度和惩 防体系建设
深入推进宣传文化体制改革，促进宣传文化事业全面繁荣和 文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关 系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。于 中央政治局第二十二次集体学习中，胡锦涛同志进壹步强调了文 化于社会发展中的重要地位，发出“深入推进文化体制改革”的 “总动员令”。进壹步阐述了深化文化体制改革的重大意义，进 壹步明确了深入推进文化体制改革必须坚持的指导思想和重点 工作。讲话思想深邃、内涵丰富，高屋建瓴、总揽全局，充分肯 定了文化建设和文化体制改革取得的成就，全面分析了文化建设 面临的形势，为当前和今后壹个时期我国文化建设指明了方向， 为更好地推动社会主义文化大发展大繁荣提供了强大动力。文化 体制改革的首要价值，是实践、丰富、深化了中国特色社会主义 文化的理论体系。通过改革开放以来的文化建设实践，我们逐渐 形成了建设中国特色社会主义文化的基本理论和基本政策，这就 是：发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的、科学的、 大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的 精神力量。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论于意 识形态的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化 建设。坚持“二为”方向和“双百”方针，培育“四有”公民， 大力发展先进文化，去粗取精，于内容和形式上积极创新，不断 增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。廉政文化建设是 构建惩治和预防腐败体系的重要环节。因此要认真贯彻胡锦涛总 书记的重要讲话要求，结合部门实际，建立管用的制度和让制度 真正管用，加快惩防体系建设步伐。
要认真抓好年度各项任务的完成落实，推进文化体育事业快 速发展。进壹步完善反腐倡廉法规制度，加强反腐倡廉制度体系 建设，重点完善党风廉政建设责任制有关规定，完善领导干部问 责的规定等。
三、进壹步加强和完善政务公开工作，贯彻落实厉行节约八 项要求
壹是进壹步完善公开的内容，制定科学、详细、清晰的公开 目录，丰富公开的形式，充分利用党政公众网、受理窗口、新闻 媒体、宣传栏等多种形式面向群众、方便群众，不断创新公开形 式。二是做好网上互动栏目和公众投诉的管理工作，继续加强政 务公开示建设和网络系统工作，按照要求，所有行政审批纳入政 务大厅，努力实现网上审批、网上办公。三是认真贯彻落实上级 下发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》 、《关于坚决制 止公款出国（境）旅游的通知》 、《关于采取有力措施认真贯彻落 实厉行节约八项要求的通知》 。继续做好机关厉行节约的专项治 理工作。
四、进壹步健全和完善党风廉政建设责任制，提高制度执行
力
进壹步加强组织领导，健全完善党风廉政责任制的领导机 制、协调机制和监督机制。坚持部委统壹领导、业务部门各负其 责、纪检组织协调、依靠群众的支持和参和的领导体制和工作机 制，实行“壹岗双责” ，分管领导具体抓，和业务工作紧密结合， 落实具体承办部门和责任人，确保各项工作任务的完成。做到和 业务工作统壹部署、统壹落实、统壹检查、统壹考核。
切实发挥领导干部的表率作用。领导干部的形象于群众中有 着重要的导向作用， 要以身作则， 严格遵守廉洁自律的各项规定。
要求别人做到的自己首先必须做到，禁止别人做的自己坚决不 做。严格要求自己，认真落实述职述廉制度，正确对待且主动接 受监督。领导班子成员要履行好“壹岗双责” 、带好队伍，管好 配偶、子女和身边工作人员，发现他们当中有违法违纪的，不得 说情、包庇和袒护，积极支持有关部门查处，以自己的实际行动 于人民群众中树立清正廉洁的良好形象。
进壹步形成工作合力。落实党风廉政建设责任制， “壹把手” 要切实负起“第壹责任人”的职责。领导班子其他成员必须注意 抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；抓好分管部门、 科室责任人的党风廉政建设和廉政建设方面突出问题的解决。纪 检委员要认真履行组织协调、监督检查的职责，主动当好党委的 参谋。各股室于落实党风廉政建设责任制中既要见好自家门、管 好自家人，又要切实承担起反腐倡廉整体工作中的各自责任。
五、进壹步加强内部监督检查，加大处理信访和查办案件力 度
加强内部监督检查，形成权力正确运行的制约机制。要努力 构建科学合理、 系统全面、权责明确、 运作规范的监督工作机制， 把监督贯穿于权力运行和管理的各个环节，努力做到权力运行到 哪里，监督就延伸到哪里。及时认真办理各类信访件和行风热线 上人民群众反映的各种咨询件，做到件件有答复，严肃查处各种 违法乱纪行为。领导干部要深入基层、服务群众，努力解决群众 反映的突出问题，且对所分管的工作进行调研，寻求解决问题的 办法。要加大督查力度，及时发现问题、解决问题。
六、进壹步加强组织领导和队伍建设，切实抓好反腐倡廉各 项任务的落实
各股室责人要切实履行第壹责任人的政治责任，采取切实有 效措施，全面落实反腐倡廉建设的各项任务。班子成员要坚持谁 主管谁负责，壹级抓壹级，壹级带壹级，真正把自己的事办好、 把自己的人管好。
加强队伍建设。按照“政治坚强、公正廉洁，纪律严明、业 务精通、作风优良”的要求，全面加强干部能力建设，全面提高
干部政治素质、业务素质。要提高把握大局能力，自觉把纪检工
作放于经济发展大局中去谋划、去开展，做到和文化工作目标上
同向、工作上合拍、行动上壹致。要提高政策应用能力，以奋发 有为的精神状态、 真抓实干的工作作风、 扎实推动反腐倡廉工作
