乡镇办公室落实两个责任工作总结

落实“两个责任” 为园区建设做贡献发言稿

办公室作为 “参谋部”、“左右手”， 连接上下，沟通左右，协调各方，工作千头万绪，关系纷繁复杂，特别是经济社会发展“新常态”的出现，赋予了办公室更高的标准和更严的要求，落实“两个责任”显得尤为重要。

一、提高认识，增强工作自觉性

办公室是机关综合部门，既是桥梁枢纽，又是形象窗口，必须充分认识到办公室的地位和作用，意识到自己肩负的责任，切实提高做好办公室工作的主动性和自觉性，增强责任感和使命感，树立起全新的服务观，主动服务，超前服务，努力把各项工作做实做细做周到，更好地发挥党政综合办公室的应有功能。

二、明确职责，增强工作主动性

当前，我市发展既面临着困难也面对着机遇，政府办公室要进一步主动融入、积极作为，围绕中心、服务大局，在新一轮发展中找定位、尽责任、做贡献，更好地在服务我市发展建设中发挥参谋助手作用。

一是围绕政府确定的各项任务，立足当参谋、抓落实、做表率，把文稿起草、调查研究、办文办会、信息采编、督促检查、综合协调、后勤保障、机要保密等各项服务工作融入到经济建设、政治建设、社会建设的各个方面，贯穿于园区党工委、管委会决策部署和推动工作的全过程，体现在日常的每一项工作之中，用新作为来推动新发展，用新服务来树立新形象。

二是落实岗位责任，以高度负责的态度积极谋划工作，主功承担工作，努力干好工作；
以严谨认真的态度、一丝不苟的精神、灵敏快捷的节奏对待所承办的每项工作，努力做到党工委、管委会交办的事项不延误，各种责任性差错不发生，来机关办事的同志不受冷落，努力维护园区窗口形象。充分发挥督查督导职能，定期对履职的情况进行监督检查，促进有关部门和人员按时保质完成工作，确保目标任务圆满实现。

三、强化职能，增强工作实效性

强化参谋助手、综合协调、督查督导等职能作用，保障园区各项工作的高效有序运转。

一是强化政务参谋功能。政务参谋是党政综合办公室最基本的工作，最重要的功能，体现在党政综合办公室的各项工作之中，其中最主要的就是文稿起草、调查研究和提供信息。一定要在这些方面多下功夫，有心于事，用心“谋”事，真正发挥好“参谋部”的职能。要善谋全局，注重站在全局和战略的高度思考问题，努力吃透上情、摸清下情、研究外情，关注经济社会发展中的重大问题，把握园区中心工作和阶段性重点，着眼大局谋划工作，围绕中心统筹协调，力求把问题研究透一点，把决策建议提得准一点，把方案准备得完备一点。

二是强化统筹协调功能。党政综合办公室是联系左右、沟通上下的桥梁纽带，承担着协助党工委、管委会“总揽全局、协调各方”的重要职责。这就要求办公室必须不断增强统筹协调功能，要善于牵头揽总，充分发挥“枢纽”功能，认真负责地搞好部门之间、上下级之间的联系和沟通，综合各种情况、兼顾各个方面，妥善进行协调，使各方都能各司其职、相互配合。特别是对急事、要事、难办的事，其他部门不便、不能协调的事，要勇于承担、主动牵头。做细、做实、做好领导干部之间的协调、领导各项活动的协调、各项接待的协调以及重大紧急情况和突发事件的协调。注重依照规范、职责，理顺部门间相互关系，明确各单位具体职责，避免推诿扯皮和产生矛盾，从而有效推动工作的协调落实。

三是强化督促落实功能。落实是决策的归宿，成就的途径，取胜的根本。党政综合办公室必须站在维护党工委、管委会权威、确保政令畅通的高度，不断增强督促落实的功能，提高督查工作水平，推动工作落实。要善于抓重点，围绕关系全局的大事，领导关注的要事，群众关心的难事，切实抓好党的方针政策执行情况的督查，抓好园区重要部署落实情况的督查，抓好主要工作进展情况的督查，抓好关系群众切身利益问题处置情况的督查。

落实“两个责任”

纪检干部不再“挂羊头卖狗肉”

中央十八大后，一系列的改革开始实施，纪检监察工作正在实施中，中纪委推出了落实“两个责任”的改革，明确了党委的主体责任和纪检干部和监督责任。“两个责任”把纪检干部从维系复杂的政府事务工作中解脱出来，专职的做好对党委、政府工作的监督和纪检案件的查处。强化纪检监察工作的独立，不再受同级政府的约束，也不再兼职党委、政府系列工作。同时加强纪检监察工作的查办力度，要求绝不姑息违纪违法事件的查处。

在以前，党委政府的很多事情纪检干部都要参与做事，特别是工作中的领导小组都有纪检干部做为成员之一，纪检干部忙于这些事务，干主业的时间少了；
另外部分纪检干部有重经济、轻纪检的思想，现在专职纪检干部，就杜绝了这种思想，纪检干部的职责就是办案了。因此，在纪检干部有更多的时间干主业，不再“挂羊头卖狗肉了。

梓州落花 作者：敬先勇 笔名：落花 电话：15281146599 邮箱：lixiaoya0807@126.com 邮编：621116 稿源：绵阳市三台县广利乡文卫街

落实“两个责任” 坚守政治担当

李县平

党的十八届三中全会《决定》明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实好“两个责任”，关键是一把手带头，切实把抓党风廉政建设的政治责任记在心上、拿在手上、落实在行动上，厘清责任边界，明确责任内容，强化责任考核，严格责任追究。

落实好党委主体责任，要切实做到“四个一”。一是认真落实《干部任用条例》和“五个好”的选人用人标准，建设一支高素质的干部队伍。要注重把好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。同时，切实抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权。二是解决群众反映强烈的突出问题，以问题的化解推动干部作风更快转变，党群关系更加密切。当前，要结合党的群众路线教育实践活动，就教育乱收费、食品药品安全、拖欠农民工工资、镇办干部“走读”等问题，扎实开展专项治理，以工作实效取信于民。三是建立一套预防腐败的制度体系，将制度建设贯穿到党风廉政建设和反腐败工作始终。通过制度建设，切实将权力关进制度的笼子。今年以来，我们围绕落实中央“八项规定”，就“三公”经费管理、行政责任问责、党员领导干部婚丧喜庆事宜等出台了制度，以此规

1 范党员干部的行为，从源头上杜绝了腐败行为。四是对顶风违纪、知法犯法的人和事，以“零容忍”的态度顶格处理。通过抓一批反面典型，加强警示教育，营造全县风清气正的社会环境。

履行好纪委监督责任，要切实做到“三个必须”。一是必须协助党委开展党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持检查监督不松劲、不歇脚，标准不降、力度不减，为党委出好主意、当好参谋。同时，认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委履行监督职责的独立性和权威性。二是必须严执纪、严问责、严把关。纪检监察机关要把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位，敢于唱黑脸，严厉查处违反党纪的行为。当前，要结合教育实践活动，重点抓好八项规定落实，狠刹“四风”，加大检查和惩戒问责力度，严肃查处领导机关和领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风，增强震慑力。三是必须转职能、转方式、转作风。坚持从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度。准确定位自身角色，对存在的不正之风早发现、早提醒、早纠正，切实解决“灯下黑”问题。同时，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

履行“第一责任人”责任，要切实做到“三个管好”。

2 一是管好自己，不搞特殊化。“第一责任人”要把学习作为一种政治责任和精神追求，坚持学习党章和党纪政纪相关条例规定，学习十八届中纪委三次全会及省市纪委全会精神，提高自身的廉政意识和理论素养，带头落实《党章》、《廉政准则》等规定，自念“紧箍咒”，经常“照镜子”，时刻“正衣冠”，做为民务实清廉的表率。二是管好班子，不当老好人。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，坚持把主体责任放在心上、抓在手里，勇于担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。教育引导班子成员根据分工切实履行“一岗双责”，严格按照县委提出的“三条军令状”办事，对以权谋私、拨弄是非、破坏团结的单位和个人，要大胆管理、敢于问责、严肃处理。三是管好队伍，不留害群马。坚持把“三严三实”内化于心、外化于行，对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，抓早抓小、防微杜渐，对党员干部苗头性、倾向性问题及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至“大喝一声”。同时，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，不搞微错不究、不搞初犯不查、不搞法不责众，严厉惩处“害群马”，充分发挥案件查办的警示教育作用。

（作者系陕西省合阳县委书记）

坚持“四个到位” 履行主体责任

履行好党风廉政建设的主体责任是党委书记的基本政治要求，要充分履行好主体责任,工作中必须坚持做到“四个到位”。

一是坚持认识到位。履行好党委的主体责任，就是要在制度上、在部署上，营造良好的环境和氛围，确保党风廉政建设各项工作顺利推开。乡镇党委要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署，种好自己的“责任田”，切实做到守土有责。

二是坚持制度到位。坚持用制度管人和管事，要不断加强制度建设,通过建章立制,建立保廉体系,让干部讲党性不去为,为法度不敢为,守规则不能为,察民意不忍为,真正做到以制度来监督权力、规范权力的运行,促进党风廉政建设。

三是坚持保障到位。党委书记必须一以贯之,全过程支持纪委部门的工作,要定期不定期听取纪检工作汇报,在人力、财力、物力等方面支持纪委履职,特别是切实增强纪委在党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性和权威性。

四是坚持落实到位。按照党风廉政建设责任制“一岗双责”和“一案双查”的要求，对不履行职责，违反责任制规定的干部，要综合运用纪律处分、组织处理手段予以责任追究，以抓铁有痕踏石留印的决心抓好落实。

落实两个责任工作汇报

落实两个责任工作汇报一 今年以来，我局认真落实党风廉政建设责任制党组主体责任、纪检监督责任，按照中央、省、市委和各级纪委的部署，坚持党要管党，从严治党，严明党的纪律，狠抓中央八项规定，省委六条意见和宜昌市委二十四条意见、枝江市委八条规定的落实，狠刹“四风”，切实改进作风，依纪依法严惩腐败，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，取得了初步成效。现将我局党组落实“两个责任”情况报告如下: 一、加强组织领导，推动工作落实

落实党风廉政建设责任制,主体是关键。局党组按照中央和省委、市委的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、局办公室(纪检监察科)组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。

一是强化主体责任。强化主体责任是反腐倡廉的制度创新和新要求。具体而言，局党组主体责任主要体现为“四个主体”，即领导主体、推进主体、支持主体、表率主体。相应地承担“四个责任”，即领导责任、推进责任、支持责任、表率责任。形象地说，党组既要“挂帅”，又要“出征”，既要“激励士卒”，又要以身作则。强化党组的领导责任，我局主要体现在“一把手”亲自抓，种好自己的责任田。一抓班子成员这个团队，形成了“抓党组、党组抓”良好格局;二抓突出责任追究这个关键，做到有责必究;三抓制度建设，夯实基础。注重抓早抓小，用制度管人。

二是加强研究部署。局党组多次召开党组会，开展中心组理论学习，认真学习《中共枝江市委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法(试行)》，结合本单位实际研究制定了《市科技局关于2014年党风廉政建设重点工作任务责任分解的通知》、《市科技局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任的实施办法》，局党组书记朱作旺代表党组与党组成员、科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

三是强化大局意识。局党组始终坚持把党风廉政建设纳入政治、经济、文化、社会、生态文明建设一起部署，统一实施。党政主要负责人亲自听取全局各部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，亲自阅批重要信访件，亲自协调信访件的处理，亲自调研党风廉政建设和反腐败工作，亲自带队党风廉政建设责任制检查考核。

四是选好用好干部。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评，并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。

二、严肃党的纪律，确保政令畅通

局党组坚持把严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。结合开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动，努力提升党员干部拒腐防变能力和严格执行党的各项纪律意识。

一是开展党员干部严明党的纪律集中教育活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过书记上党课和集中学习，邀请市党校老师和市纪委领导作专题报告，在班子成员中开展“人民满意”政绩观大讨论，在全体党员干部中开展“假如我是服务对象”大讨论。同时组织机关党员深入学习党章，开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动。引导党员干部以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，坚持原则、敢抓敢管，切实增强纪律执行力，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

二是扎实开展“学习焦裕禄精神，争做新时期的好干部”活动。开展好干部标准大讨论，请本局“好党员”刘志玉、2013年枝江市突出贡献奖获得者谭从尧、棉花奶奶李文等先进典型上党课，用身边的典型引导全体机关干部弘扬公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。

三是深入开展宣传教育活动。全体党员干部对照“三严三实”的要求，深入查摆自己在思想境界，素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足，边查边改、立行立改。结合全局党员干部思想、工作、作风的实际，组织全体机关干部参与省科技厅“共建廉洁科技倡议书”的倡议活动。组织青年干部学习党章，中央、省、市有关勤政廉政等方面的知识，增强他们的政治纪律、组织纪律观点，提升廉洁自律意识，强化务实、高效的作风。

三、强化作风建设，促进环境优化

一是完善制度，着力健全长效机制。在作风建设工作中，先后修订完善了机关廉政、考勤、理论学习、值班、保密等制度，并结合我局实际制定了《公务接待管理办法》、《财务管理制度》等39项制度，同时，将机关各项制度与问责追究相结合，用制度切实保障作风建设效果，努力达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标。

二是狠刹大操大办，借机剑财之风。多次组织全体机关干部学习《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财的若干规定的通知》，领导班子成员对照“若干准则”签订严禁大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财承诺书，到目前为止，没有发现违规违纪现象。

三是加强督办，始终保持高压态势。大力支持纪检监察工作，定期开展检查督办，抓好各科室及个人的本职工作完成情况的检查督办，重点督办全局中心工作。对工作措施不力、影响全局工作开展的，要求迅速整改并跟踪督办，促进工作落实。狠抓工作纪律，重点对迟到、早退、旷工，上网聊天、炒股、网上购物、玩游戏等问题进行查处。

四、解剖重点难点，加强源头治腐

一是加强中心工作，绷紧廉政弦。争取上级科技项目和资金是我局的中心工作之一，今年以争取上级科技经费近500万元。为了保证科技项目顺利实施，我局把项目资金管理与党风廉政建设有机结合，做到项目申报、组织、实施的全过程阳光、透明、安全、高效。针对科技项目实施中可能出现的问题、存在的风险，从规划、施工、管理、质量监督、资金落实等多方面构筑制度防线，与市纪委、市财政局制定了《枝江市科技项目监督管理办法》，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

二是强财务管理，保资金安全。加强财政资金安全管理，进一步完善和规范财政内部控制制度，加强对各类财政资金和专项资金的监督管理，实现专项资金专户储存、专项使用，确保各项资金使用安全规范。

我局党风廉政建设虽然取得了一定的成绩，工作中还存在一些不足，主要表现在：一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力，主动把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，坚守责任担当，坚决将“两个责任”落实好。

落实两个责任工作汇报二 根据中共万源市纪委办公室关于《对两个责任落实情况开展督查》的通知要求，民政局党组高度重视，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，认真落实党风廉政建设责任制，现将民政局党组落实“两个责任”的情况报告如下：

一、党组主体责任落实情况。

(一)强化组织领导，促进工作落实。局党组高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，成立以党组书记为组长的领导小组，并与各股室、下属单位签订《2016年党风廉政目标管理责任书》20份，形成了“一把手”负总责、分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制。年底逐项对照主体责任清单，分析总结责任落实情况，向市委、市纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。

(二)加大宣传教育，提升整体素质。将反腐倡廉警示教育作为党组中心组学习、民主生活会和“三会一课”的重要内容，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。每月开1次党组会专题安排部署党风廉政建设工作，经常组织专题学习，及时传达党风廉政建设有关文件及规定，3月18日召开了170余人参加的全市民政工作会，坚持把党风廉政建设和业务培训工作同安排同部署。

(三)深化作风建设，维护群众利益。严守政治纪律和政治规矩，坚决落实党章规定的“四个服从”，反对特权思想和特权现象。深入贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点，持之以恒反对和纠正“四风”。深化正风肃纪工作，每年年中、年底2次对下属单位贯彻落实中央八项规定精神和“三公”经费使用情况等进行专项检查。抓好党风政风行风建设，强化纠风治乱工作，优化服务质量，提升机关效能。

(四)严格监督考核，规范权力运行。完善党风廉政建设责任制考核体系，抓好党风廉政建设责任制考核，进一步强化结果运用。采取日常督查、半年抽查、年终考核、查看工作纪实等方式，推进领导班子成员、下属单位领导班子及成员全面落实职责范围内的责任，并适时通报。健全完善干部考核评价、监督管理、轮岗交流等制度，加强干部日常监督管理。

二、主要领导责任落实情况。

(一)履行“第一”责任职责。坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对党风廉政建设工作计划、责任分工、任务分解、年终总结等进行审阅并提出审阅意见;年初与领导班子成员及下属单位主要负责人签订党风廉政建设责任书。对作风建设、惠民政策督查等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。抓好监督执纪保障工作。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署。经常听取纪检监察工作汇报，全面掌握本部门(系统)党风廉政建设和反腐败工作情况，研究解决问题、健全长效机制。督促检查领导班子成员和下属单位领导班子履行好党风廉政建设主体责任。严格落实党政主要领导不直接分管财务、工程项目、物资采购制度，深化廉政风险防控机制建设，加强党务政务公开，推进权力公开透明运行。加强对党员领导干部的监管和管理。加强党员干部教育，每年与领导班子成员、下属单位主要负责人进行廉政谈话不少于1次，为党员干部讲廉政党课不少于1次。

抓好廉政风险防控，及时发现领导班子成员、下属单位主要负责人在履行职责、作风建设、廉洁从政等方面存在的苗头性、倾向性问题，适时进行约谈，责令限期整改。年底亲自撰写、及时提交述责述廉报告，并向市纪委全会述责述廉。

(二)自觉执行廉洁自律各项规定。坚持从我做起、向我看齐，带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，作廉洁从政表率。严格执行民主集中制等党内组织生活制度，自觉落实“三重一大”决策、个人有关事项报告、主要领导不直接分管财务、工程项目、物资采购”等制度，坚持按制度管人管事，依法行使权力，不搞“一言堂”、以权谋私和特殊化。严格教育管理亲属和身边工作人员，不利用职权和职务上的影响谋取私利。

三、整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作开展情况。

结合本部门(系统)职能职责抓好惠民政策的落实，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。召开党组会专题研究安排2016年对全市民政资金进行为期1个月的内审，对全市低保、优抚等各类民政政策的落实、专项资金的到位、使用、配套、发放情况进行专项检查，做到有错必纠、防微杜渐，促进了民政资金管理工作规范有序。着重解决仍然存在的 “人情保”、“关系保”、“错保漏保”、“政策保”、“轮流吃低保”、“既是低保又是五保”问题，以及“一户一保”不按家庭成员保障问题;不以家庭为单位;不入户调查;不公开公示;低保资金监管不严格;动态管理不严格，死亡、超标对象不及时清退等问题。解决群众诉求工作，集中力量解决涉纪涉腐群众诉求，对不作为、乱作为引发群体性事件或造成严重后果的，坚决问责和查处。坚决反对腐败，全力支持和保障纪检监察组织查办案件，及时听取信访及办案工作汇报，协调解决重大问题，做到有案必查、有腐必反，始终保持惩治腐败高压态势。

四、信访线索排查情况以及信访办理情况。

畅通群众诉求渠道，积极回应群众关切。健全密切联系服务群众长效机制，切实解决群众关注和期盼的问题。落实领导干部接访下访规定，民政局领导干部每季度至少1天到信访接待场所接待群众来访。每年排查2次管辖范围内的疑难复杂信访诉求，建立信访包案制度，领导班子成员要做到包接访、包协调、包督办、包落实、包稳定。办公室、低保办、优抚股等各股室都建立了信访台账，对群众反映的问题，重点督查，做到件件有核实，事事有回音，对发现的问题，做到发现一起，查处一起;将联系和帮助群众解决问题等情况，列入本人年度工作考核。

落实两个责任发言稿

在全区落实党风廉政建设和反腐败工作党委 主体责任和纪委监督责任集体谈话会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省市有关会议精神，准确把握中央要求，促进党委在党风廉政建设中的主体责任和纪委监督责任的落实，进一步推进我区党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就贯彻中央和省市委会议精神，落实党委主体责任和纪委监督责任，讲三点意见。

第一，要强化责任意识，增强落实“两个责任”的自觉性 党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。习近平总书记在中央纪委三次全会上也专门就此作了强调。中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》强调，深化党的纪律检查体制改革，关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。“两个责任”的提出，牵住了党要管党、从严治党的“牛鼻子”，厘清了党委和纪委的角色定位和职责分工，对于贯彻党要管党、从严治党方针，落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，有着十分重要的作用。

近年来，我区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成

效，但也存在一些问题。有的单位党组织还没有把党风廉政建设放在突出位置，缺少统筹谋划，很少专门召开会议研究党风廉政建设；
有的主要负责同志主体责任意识不强，平时对干部教育、管理、提醒不够。全区各级纪检监察机构职能泛化、力量分散、聚力不足，影响了监督效果。面对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，落实“两个责任”比以往任何时候都更为紧迫、更加重要。全区各级党委和纪检监察机关要牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的思想，始终紧绷反腐倡廉这根弦，充分认识落实“两个责任”是必须履行的重要政治责任，是必须抓好的重大政治任务。要敢于担当、积极作为，按照中央和省、市委的要求，建立完善体制机制，确保党委主体责任、纪委监督责任落实到位，努力营造廉洁从政的良好政治生态。

第二，要明确责任内涵，增强落实“两个责任”的针对性 落实党委主体责任，关键要在党的工作全局中把握和推

动，切实找准工作的着力点和突破口。

一是加强领导，选好用好干部。加强组织领导，就是各级党委既要担当本地本部门的党风廉政建设和反腐败工作之责，注重系统谋划，检查督促各项任务落实，又要担当上级党委决策部署的贯彻落实之责，在大局下想问题、做决策。

这既是政治责任，更是政治纪律。选好用好干部，就是

要防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题，营造公道正派、公平公正的用人环境。党管干部是干部工作的原则，也是底线。选人用人是党委的重要职责，党委是主体责任，出了问题书记就是第一责任人。

二是坚决纠正损害群众切身利益的行为。各级党委要坚持站在群众的立场想问题、作决策，要从群众利益出发，着力查找和解决损害群众利益的行为，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。

三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防止腐败。各级党委要强化制约和监督职责，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，最大限度堵塞制度漏洞，真正把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。

四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。各级党委要高度重视违纪违法案件的查处，及时听取汇报，明确办案重点，牢牢把握查办案件的正确方向。要始终高扬反腐“利剑”，大力支持纪检监察机构坚决查处各类案件，维护纪委履职的权威性、保障纪委履职的规范性。

五是党委主要领导要当好廉洁从政的表率。党委主要领导作为履行党委主体责任的第一责任人，要管好队伍、带好班子，管好自己，带头严格遵守中央八项规定和省市各项规定，在端正党风政风、净化社会风气上做出表率，要求一般

干部做到的，领导必须先做到，要求下级做到的，上级

必须先做到。

落实纪委监督责任，必须分清主次、突出重点，履行党

章赋予的职责。

一是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工

作。党委负主体责任，不是说纪委监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调党委的主体责任，越是对纪委工作提出了更高、更严格的要求；
纪委的工作干得越出色，就越能促进党委履行主体责任。各级纪委要协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，把党风廉政建设与经济社会发展和业务工作同步部署、同步推进。坚持履行监督责任必须对党委负责，围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督问责工作。协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制，全面开展党风廉政建设责任制检查考核，强化责任追究，确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。

二是督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。要加强统筹协调，协助党委抓好任务分解，明确相关部门应担的责任，切实把惩治和预防腐败工作寓于深化改革全过程。加强督促指导，结合实际，制定贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划》的具体办法，把惩治和预防腐败各项任务落到实处。

三是开展执纪监督和查办腐败案件。要巩固深化落实中

央八项规定成果，结合党的群众路线教育实践活动，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，持之以恒纠正“四风”。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，保持惩治腐败的高压态势。

第三，要立足责任担当，增强落实“两个责任”的实效性 落实党委主体责任和纪委监督责任，不是一句空话，必

须付诸行动，落到实处。

一是要在加强领导上落实责任。要做到党委“不松手”，各级党委要切实担负起主体责任，将反腐倡廉与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，着力加强对反腐倡廉重大问题的研究和部署，对重大腐败案件查办的督促和指导。党委定方向、目标、任务,纪委抓具体、措施、监督、落实,形成合力、压力、动力。要做到书记“不甩手”，党委书记要有效履行第一责任人的责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自督办。要做到班子成员“不缩手”，班子成员要严格落实“一岗双责”，自觉把反腐倡廉纳入重要工作内容，在管好

直机关落实“两个责任”现场推进会讲话稿

直机关落实“两个责任”现场推进会讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开省直机关落实“两个责任”现场推进会，目的是认真贯彻省委、省纪委落实党风廉政建设主体责任和监督责任推进会精神，按照省委书记李xx同志提出的“九真”和吸取省地税局教训、推动面上工作的要求，进一步推动省直机关“两个责任”的有效落实。省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记对这次会议高度重视，会前，亲自审定会议方案并提出明确要求。这次会议是以现场会的方式召开的，之所以把现场定在省地税局，主要考虑是以案说纪，把省地税局落实“两个责任”不力的教训和狠抓整改、重塑形象的做法，转化成大家的共同财富，总结经验，吸取教训，举一反三，有效传导压力，推动省直机关落实党风廉政建设主体责任和监督责任落到实处。

会前，我们参观了省地税局落实“两个责任”的宣传展板。刚才，省地税局党组书记、局长杨xx同志就正风肃纪、重塑形象做了情况介绍，省委财经办、省工商局、省农业厅等3家省直单位作了大会经验交流，省检察院等四家单位书面交流。省纪委常委何万勤同志作了重要讲话，充分体现了省纪委对这次会议的高度重视。发言单位的经验请大家认真借鉴，何常委的讲话要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、认清形势，把握大局，切实增强落实“两个责任”

的政治自觉

省直机关党委、机关纪委承担着落实党风廉政建设的重要职责，是省直单位深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职能部门，落实“两个责任”是各级党组织的责任所系、使命所在。在履行主体责任和监督责任上，要切实做到真明白、真担当、真行动。

1、对中央和省委关于落实“两个责任”的要求做到真明白。党的十八届三中全会《决定》提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是中央首次以全会方式提出“两个责任”，是党风廉政建设和反腐败工作理念的一个重大转变、工作思路的一个重大调整、工作机制的一个重大创新，体现了中央对落实“两个责任”的高度重视。省委坚定不移地贯彻党中央要求，制定出台了《中共xx省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，并多次召开专题会议推动“两个责任”的落实，省委书记李xx，省委常委、省纪委书记侯长安亲自对落实“两个责任”进行安排和部署。可以说，中央和省委推动“两个责任”落实的重视程度前所未有。在查处腐败和履行“两个责任”不力的案件方面，中央和省委更是力度空前，重拳出击、真严真查真问责，从中央查处的周永康、薄熙来、令计划、苏荣、郭伯雄、徐才厚等大案要案来看，更是体现了党要管党、从严治党的坚定决心和坚强意志。在省委、省纪委

召开的两个推进会上，先后通报12起落实“两个责任”不力的案件，上半年，全省有340名党员干部因“两个责任”落实不力被问责。认识程度之高、查处力度之大是力度空前的。因此，我们一定有高度的政治敏感，充分认清形势，在思想上真正重视起来，行动上更加自觉起来，做政治上的清醒人、局中人、明白人。

2、在落实“两个责任”上要做到真担当。省直机关是xx之上、xx之源、xx之率，是省委省政府的决策部、参谋部、指挥部，全面落实“两个责任”更具重大意义。去年5月，长安书记、德辉秘书长到工委调研时强调，省直机关要在落实党风廉政建设主体

责任和监督责任上当表率、作示范，这就是我们的努力方向。总的来说，省直机关在落实“两个责任”方面做得是很好的，在很多方面都取得了明显的成效，这里面有我们在座的各位书记的功劳，今天几个单位的发言从不同侧面说明了这个问题。但是我们要清醒地看到，少数单位还存在着思想认识不高、责任落实不力、追责问责不硬等问题，存在着主体意识薄弱认为党风廉政建设就是纪检部门的事，片面认为只要开了会、发了文、讲了话，就落实了责任；
有的单位由于没有切肤之痛，就没有真实感受，抓落实仍然按部就班，还停留在文件、会议、通知、讲话这些形式层面上，没动真格，等等，省地税局就是这个原因被问责追责的。召开这个

会议，就是要深刻吸取教训，坚持以问题为导向，发现问题、解决问题，真正尽到责任。今天分享交流发言单位的好经验、好做法，目的就是把落实“两个责任”装在心上、拿在手上、扛在肩上，落实在行动上。

3、在落实担当“两个责任”上要做到真行动。落实“两个责任”，关键在行动。省地税局在反思的过程中认识非常深刻，他们总结的三个教训值得大家认真吸取：一是要真问责，不问责追责，再多的要求可能会流于形式；
二是抓党建工作包括党风廉政建设是不可推卸的政治责任，领导个人没有问题，业务工作抓得再好，不能代替“一岗双责”的全面履行；
三是在干部队伍建设上，信任不能代替监督，对干部的严管就是善待，该处理不处理，该问责不问责，最终就会处理得更严更重、害人害己。从这些教训中，我们机关党组织要反思，依据党章和《条例》，我们在落实“两个责任”的过程中做了些什么，做得怎么样，效果如何，与中央和省委要求相比差距在哪里。真行动体现在方方面面，例如，落实“两个责任”有没有责任清单，纪律规章制度执行到位没有，本系统、本单位有违反中央八项规定精神问题问责追责没有，等等。天津港xx公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，付出了巨大人员伤亡和巨额财产损失的代价，xx书记14日作出批示：“请大家读一读人民日报时评《灾难从来都不只是“假想敌”》一文。”分析原因，很重要的一条就是

安全生产制度不落实，墙上贴的是“生产再忙、安全不忘”的标语，行动上依然我行我素，直到用血的代价换来教训才有所醒悟，但悔之晚矣。从道理来讲，落实“两个责任”也是一样，不要等处理人之后才行动，我们要从众多的案例中吸取教训，真行动，早整改，就可以让我们少走弯路，早挽救干部，防患于未然，用较小的成本换来最大的成效。

二、直面问题，狠抓整改，省直机关落实“两个责任”行动迅速

省委、省纪委落实党风廉政建设主体责任、监督责任工作推进会召开后，省直各单位及时行动，坚持问题导向，严肃执纪问责，推动了“两个责任”的有效落实。归纳起来，有这样四个特点：

一是领导认识到位。省委要求，落实党风廉政建设主体责任，党组要切实承担起组织领导之责、撑腰壮胆之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责，这六大职责是分内职责、是政治任务。“抓好党风廉政建设是本职，抓不好就是失职”。通过我们了解，省直各单位都在按照省委部署抓落实，绝大多数“一把手”认识到位，思想统一，职责明确，行动自觉，真正做到了党风廉政建设亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。省地税局党组书记、局长杨xx同志上任不久，直面问题不回避，立即行动抓整改，多次召开党组会议专题

研究，在全省系统开展为期三个月的“正风肃纪.重塑形象”教育活动，体现了直面问题的勇气和主动整改的担当精神。省委财经办专门制定了关于落实主体责任的意见，分解责任、层层压实，主要领导人亲自参加“廉政教育和家庭助廉”活动，各项活动抓得很实，领导以上率下，为各级党组织和广大党员干部做出了示范。

二是基础工作扎实。省直各单位结合部门和行业特点，既完成规定动作，又创新自选动作，抓基层、打基础，完善了台账管理，健全了规章制度。省农业厅建立了廉政信

息库，包括全厅79名正处级的廉政档案、有记载以来的案件卷宗、系统工作人员十八大以来违法违纪情况，充分利用信息库的信息，把干部的廉洁与选人用人有机结合起来。省工商局抓机关、带系统，按照“三化”要求层层分解责任，围绕“四查四问”开展专题督导，把责任落实到了基层。省经信委通过约谈查责任到位没有，党组书记集中谈、党组成员一对一约谈、纪检组长分别谈、针对关键岗位人员重点谈，每个党员干部都明确了责任是什么，应该怎么抓，进一步夯实了落实“两个责任”的基础工作。

三是整改行动迅速。出现问题并不可怕，可怕的是麻木不仁，对出现的问题没有正确的认识和积极整改的行动。省地税局深刻反思，吸取教训，立行立改，用顶真的态度找问题，全面清理超标准办公用房万平方米，就地封存超标车103

台，“四项专项整治”中派出17个检查组81名督查人员，对22名违规的干部职工给予了党纪处分或者组织处理。省检察院始终保持正风肃纪的高压态势，今年以来，对全省检察机关巡查46次，发现问题238个，督促整改206个，90%以上的问题得到有效整改，其他问题正在办理中。

四是问责追责较真。省直各单位在监督执纪上较真，不搞姑息迁就，不搞下不为例，发现问题，严肃查处，达到了“问责一人、震慑一片”的目的。省地税局今年给予党纪政纪处分91人，其中6月底新班子调整到位后处理的就有32人。省检察院受理违法违纪案件32件，立案查处7人。问责追责就是要释放出强烈信号：权力就是责任，责任就需担当，不担当就要问责，你不问责就要问你的责。问责追责的成效，不仅仅是处理几个人，关键是以案说纪，以此为戒，通过这些案例教育和警醒其他同志，避免类似的事情再次发生。问责追责的目的，就是要大家对落实“两个责任”真正重视起来，不能把这项工作当成口号喊，在思想上要受到触动、震动，明白今后问责就是一种新常态。

三、巩固成果，深化拓展，推动省直机关党风廉政建设“两个责任”落地生根 在党要管党、从严治党的新常态下，落实“两个责任”任务繁重艰巨。下一步，省直机关要在深化认识、拓展内容上下功夫，要在巩固成果、转化经验上下功夫，要在瞄准目标、见到实效上下功夫，要在以点带面、

整体推动上下功夫，不断开创省直机关党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

1、深化落实“两个责任”的思想认识。思想是行动的先导，思想的深度决定工作的力度。如何深入推进，首先要深化思想认识。一是要深化党风廉政建设和反腐败斗争的认识。党的十八大以来，习总书记多次就党风廉政建设和反腐败斗争发表重要讲话，提出了一系列新思想新观点新论断，这些重要论述内涵丰富，思想深刻，为新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。尤其是在党要管党、从严治党的新常态下，我们对党风廉政建设和反腐败斗争要有新认识、新提高，要始终与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻省委的决策部署，把自己的思想和工作实际摆进去，真正筑牢拒腐防变的思想防线。二是要深化落实“两个责任”的认识。落实党委的主体责任，是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。我们要反思，省直机关各级党组织对落实“两个责任”的认识到位没有：有没有认为这项工作与自己关系不大的想法，有没有满足签责任状、发文的现象，有没有责任传导递减、落实不力的问题，有没有问责追责怕得罪人，大事化小、小事化了的心态，等等。落实“两个责任”，不仅是党组的事情，也不仅仅是派驻纪检组的事情，而是要靠各级机关党组织落实到每个党员干部。只有机关党组织聚焦主业、主动作为、真抓严管，广

大党员干部才会受到教育、感到压力、明确责任。三是要深化“把纪律挺在前面”的认识。把纪律挺在前面，是党中央坚持党要管党、从严治党，全面把握党风廉政建设的客观规律做出的重大部署。xx书记在省委推进会上提出：要把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员的前面，挺在正风反腐的最前线。学习领会“四个挺在前面”

的深刻内涵，就是要求各级党组织把纪律教育作为一项重要任务，用纪律管住大多数，抓早抓小抓苗头，加强对党员干部的日常教育、监督、管理，实现监督执纪问责的常态化、制度化。只有真正做到教育入脑入心、管理从严从实、监督到位到份，党员干部才能从不敢腐、到不能腐、不想腐，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。

2、明确落实“两个责任”的责任主体。落实“两个责任”，关键在于谁来落实，形成层层都有责任，层层都有压力的格局。一是要“抓书记、书记抓”。书记主要是党组书记、机关党委书记、支部书记三个层面。党组书记是省委主抓，但机关党委书记要协助抓，当参谋、出主意、提建议。机关党委书记要对机关的党风廉政建设属于分管范围内的事情负主体责任。支部书记要认真履行“一岗双责”，既抓业务又抓党建，要同时发力，担子一轻一重就会“压偏”，车轮一快一慢就会“跑偏”。我们要把党建工作想支部聚焦，

抓住支部就覆盖到了所有党员，就能有效解决“两张皮”的问题。实践证明，只要各级书记发挥好“火车头”的作用，就能推动机关“两个责任”得到有效落实。二是要整合资源、形成合力。落实“两个责任”光靠领导和纪检部门是远远不够的。目前，很多单位都反映机关党办人手不够，怎么解决这个问题，关键是要创新思维方式，用大党建的思路来整合资源。一方面既要争取领导重视，按照《条例》要求，按比例把专职党务干部配备到位，另一方面，还要发挥兼职干部和全体党员的作用，形成党建工作的合力。落实“两个责任”也是一样，要发挥党委委员、支委成员和广大党员的作用，层层分解责任、层层压实责任，抓好检查督办，避免机关党建由机关党办一个部门来抓的局面。三是要强化机关纪检部门力量。最近，省委下发了《关于加强省纪委派出机构建设的意见》，明确对省直各单位纪检监察机构的人员编制实行统一划转、调剂。有些同志通过各种渠道向我们反映，机关纪委怎么办，机关纪检监察工作谁来干。最近，我们已经向省纪委书面报告，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和xx省《实施办法》号的相关规定，建议明确：设立机关党委的应当设立机关纪委，机关纪委要设置专门的办事机构，通过内部调剂为机关纪委明确人员编制；
建议纪委书记由中层正职及以上职级担任，有条件的可由副厅级干部担任，同时担任机关党委副书记；
不设机关纪委的部门，

机关党委设立专职纪检员，由中层正职干部担任，也请各位书记主动向本单位党组汇报，积极争取支持。

3、打造环环相扣的责任链条。习总书记指出：“抓好党风廉政建设，必须严格执行责任制，分解责任要明确，检查考核要严格，责任追究要到位，让责任制落到实处”。链条是环环相扣，任何其中一环扣不紧都会出问题。如何打造责任链条：一是明责。明责就是解决责任由谁来负，该负什么责的问题。下一步我们将在充分调研论证的基础上，对机关党委和机关纪委的责任范围进行具体明确，形成自上而下一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。职责可能有交叉，但绝对不能有空白。权力延伸到哪里，“两个责任”就要传导到哪里，从而消除工作“盲区”和责任“死角”。二是履责。履责就是要种好“责任田”、管好“自留地”。每个人都把自己职责范围内的事情做好。例如，支部书记这个层面是落实责任的“网脚”，网脚是否扎实关键看中央、省委的要求传达没有，“一岗双责”履行没有，党风廉政建设的制度执行没有，有同志出现不好苗头性的问题提醒没有，责任上肩、责任到位就是体现在这些具体事情上。三是督责。一分部署，九分落实。履责情况怎么样，要有一套科学完善的考核机制。一方面要坚持定期报告制度，结合每年开展的“三级联述联评联考”工作，下级党组织要定期向上级党组织报告“两个责任”的落实情况；
另一方面，要坚持督促检查制

度，既要看结果，更要看过程，落实中遇到什么问题，解决了什么问题，怎么解决的，党员干部满不满意都是检查督促的重要内容，通过经常检查督促，反复加压问效，把压力传导给每个党员，这样才能形

成横向到底、纵向到边的责任体系。

4、形成问责追责的倒逼机制。严格责任追究，是贯彻党要管党、从严治党的重要举措，也是落实党风廉政建设的最后一道防线。习总书记强调：坐而论道，不如强化问责，没有问责，责任制就难以落实下去。最近，省纪委代省委起草《xx省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》，正在征求意见的过程中，对责任追究的情形、方式、程序和结果运用做出了明确的规定，我们要认真抓好学习贯彻。一是问责关口要前移。问责不仅仅是发生在违法违纪问题后的责任倒查，关键就是要把工作做在前面。包括没有认真执行党风廉政建设相关制度，对职责范围的相关事项不贯彻传达、不安排部署、不督促落实办理等情形，要早发现、早提醒、早纠正，防止小问题发展为大问题。例如，我们开展函询、约谈、廉政谈话、巡查等等都是关口前移的具体措施。二是追责力度要加大。xx书记指出：动员千遍不如问责一次。各级党组织要理直气壮，对违反纪律的问题动真格、出重拳、下猛药，动辄则咎，要紧紧盯住三类人和“三个以后”的重点，坚持“一案双查”，以“不落实之事”倒查“不落实之

人”，按照程序，严格标准，把责任追究到位。三是问责结果要运用。问责要讲求实效，这种效果不仅仅体现在责任人受到教育的效果，更重要的将问责追责与专题教育、制度建设结合起来，做好建章立制、标本兼治的工作，实现源头防腐。问责处理结果必须与奖惩等挂钩，今后，被问责的机关党组织和个人，都要与省直机关开展的党建工作先进单位、目标责任制、文明单位创建、红旗党支部的考核、“三抓一促”等工作挂钩，各单位也要与评选优秀共产党员和先进工作者挂钩，避免形成“两张皮”。近年来，省直机关开展的“三抓一促”活动，已经成为省直机关抓党建工作的重要品牌，“抓学习”就是以学习型党组织引领学习型机关建设，“抓作风”就是以党风的好转引领政风、乃至于社会风气的好转，因此抓作风一定要把纪律挺在前面。所以，我们要把落实“两个责任”的成效作为“三抓一促”活动考核的重要内容。

5、营造落实“两个责任”的良好氛围。推动“两个责任”的落实，需要营造一个良好的氛围。一是宣传先进典型。省直机关近130个单位，很多单位结合工作实际，探索出了推动“两个责任”落实的好经验、好做法，今天大会发言和书面交流的单位只是部分典型代表。下一步，我们要通过xx日报、xx广播电视台、包括xx机关党建网、机关党建杂志等宣传平台，把典型树得更准、叫得更响，以典型引路的方

式，推动和促进整个面上的工作向纵深发展。二是曝光反面典型。要加大明察暗访的力度，利用巡查的手段，重点对落实“两个责任”不力的党组织和个人进行查处。工委将在即将改版的xx机关党建网设立曝光台，发动广大党员进行监督，发现问题，严肃处理，通报曝光，形成震慑。三是搭建交流平台。如何落实“两个责任”是一个实践课题，我们要从典型中探索经验，总结规律，上升到制度层面推而广之，要建立工作定期交流机制，通过多种形式，交流好的做法和成熟的经验，达到相互学习、相互启发、共同提高的目的。

同志们，在全面从严治党的新常态下，落实党风廉政建设主体责任和监督责任是各级机关党组织的重大政治责任，希望大家认清形势，主动作为，勇于担当，狠抓落实，用落实“两个责任”的新成效，推动xx“建成支点、走在前列”的新发展。

事务管理局落实党风廉政“两个责任”会议讲话稿

事务管理局落实党风廉政“两个责任”会议讲话稿

同志们：

十八届中央纪委第六次全会、省纪委十届六次全会及市纪委第五届六次全会等系列会议提出了当前和今后一个时期纪检监察工作的新任务，对各级党组织管好党、治好党、建设好党，全面落实党风廉政建设“两个责任”提出了更高的要求。今天我们召开这个会议，就是要在切实增强全局各

党支部及单位领导班子“两个责任”意识的基础上，不断强化措施，着力提高对“两个责任”的贯彻力、执行力。具体来说要从三个强化下功夫，真正扎实推动党风廉政建设“两个责任”各项任务要求落到实处。

一、强化思想认识，真正厘清“两个责任”。

1、机关党委、支部书记的主体责任。

要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确细化主体责任，充分认清各党支部和单位一把手是本单位党风廉政建设的主体，单位一把手作为第一责任人，对本部门、本单位和分管范围内党风廉政建设负全面责任、直接责任、首要责任。基层纪委在同级党委和上级纪委双重领导下开展工作，基层纪检委员接受本级党组织和上级纪检组织的双重领导。

2、机关纪工委，纪检委员的监督责任。

机关纪工委职责：一是监督检查“两个责任“落实情况，强化监督执纪问责；
二是对管理范围内的党员干部进行反腐倡廉警示教育，推动学习教育常态化；
三是对贯彻落实中央八项规定精神情况开展经常性监督检查，对突出问题开展专项治理；
四是受理群众信访举报，依照权限调查处理管理范围内党组织和党员干部违纪违规问题。

基层纪检委员职责：一是协助党支部书记推动全面从严治党主体责任落实；
二是协助党支部书记对党员开展党规党

纪教育；
三是检查所在支部及其党员执行党的路线方针政策和党规党纪情况；
四是受理管理范围内党员的申诉、控告以及对党员违纪行为的检举，协助参与市纪委派驻机构、本部门上级纪检组织对涉及本支部及其党员的信访调查和纪律审查；
五是跟踪了解本支部受处分党员改正错误情况，开展帮助和教育工作；
六

是及时向本支部汇报和定期向上级纪检组织报告工作情况，接受考评监督。

3、责任要明确，责任措施要到位。

一是结合实际，把党风廉政建设主体责任的落实与后勤保障服务工作结合起来。以主体责任落实保证机关事务工作的健康发展，保证干部安全、饮食安全、质量安全、资金安全。二是把主体责任的落实与组织建设有机的结合起来，把班子建设、队伍建设、干部廉洁自律、转变作风等内容融入党建工作同步推进。三是把主体责任落实与目标任务落实结合起来，层层签订责任书。领导班子其他成员和各部门分管负责人对职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任，在局党组、纪检组与各支部签订责任书或下达目标任务的基础上，支部要与分管领导干部职责范围内的工作签订责任书，梅伟党员签订廉政承诺书，做到层层抓落实，形成上下贯通的责任运行机制。

4、从严治党的要求要真正体现到“两个责任”上。

党组要坚持“严”字当头，把从严的要求贯穿始终，以严的标准谋划工作思路，以严的措施推动任务落实。党组书记作为第一责任人，要树立责任意识和担当意识，切实担负起第一责任人的政治责任，落实好党风廉政建设主体责任，落实一岗双责制度。既要严于律己、率先垂范，又要管好班子、带好队伍，更要支持纪检监察部门履行责任，自觉接受监督。党组成员要坚持“一岗双责”、分工负责、守土有责。要进一步健全制度、细化责任，加强督促检查，以上率下，层层传导压力，真正让主体责任落到实处。机关党委要全面落实监督责任，既要自身正、过得硬，又要敢担当、勇作为，加强对党员的监督。

二、强化制度建设，真正健全监督执纪机制。

1、健全完善学习制度、工作制度、监督制度和问责制度。局属各单位要结合各自工作性质、工作时间，统筹考虑建立健全和落实好党风廉政建设专题会议制度，定期做好党风廉政建设相关精神的传达学习，开展警示教育，研究部署工作。

2、要用制度促进职责的履行到位。“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。”王岐山同志这句话表明了中央对党风党纪常抓不懈的决心。想要党风廉政建设主体责任落实到实处、取得实效，我们还必须注重长效机制建设。“把全力关进制度的笼子”这句话点名了只有依靠制度规范才能从

根本上落实好党风廉政建设的主体责任

3、要用制度推动监督的全面覆盖。局属单位主要是面向机关干部服务，既要保证

服务质量和安全，又要严格落实和健全采购、招投标等向社会购买服务的项目制度，严格遵守财经纪律，要把党风廉政建设作为一项主要工作。

4、要用制度确保问责的严格执行。党风廉政建设要同后勤服务工作同研究、同部署、同落实，不能只停留在嘴上，走形式，不务实。同事，还要逐步完善党风廉政建设述职述廉、廉政谈话、廉政档案等党风廉政建设风险防控制度建设。

三、强化追责问责，真正落实从严治党要求。

1、用问责督促责任到位。各单位既要敢于接受监督，又要做好对自身分管范围内人和事的监督检查工作，要充分发扬民主，把监督工作常态化，领导班子成员要切实端正态度，自觉接受党组织和群众的监督。对考核内容

2、用问责督促思想到位。要认真学习贯彻十八届中央纪委第六次全会、省纪委十届六次全会及市纪委第五届六次全会等会议精神，结合后勤保障服务工作实际，狠抓中央八项规定精神、《厉行节约反对浪费条例》及相关配套制度的执行和落实，养成在纪律约束下工作、生活的习惯。

3、用问责强化监管到位。要坚持抓早抓小抓苗头，对党员干部暴露出的不严格、不规范、不公正、不廉洁等问题，

立足于早发现、早提醒、早纠正，切实解决在萌芽和初始状态，积小胜为大胜。

落实主体责任办公室 工作总结（共20篇）

乡镇办公室文秘工作总结（共6篇）

办公室落实三标工作总结（共14篇）

乡镇办公室文书秘书工作总结（共9篇）

乡镇经济发展办公室工作总结（共18篇）