预防职务犯罪工作调研报告x
时间：2020-09-21 11:37:15 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
预防职务犯罪工作调研报告
州xxxx届人大常委会第xxxx次会议于XX年11 月28日听取和审议了州人民检察院〈〈关于在重点项目 领域开展系统预防职务犯罪工作情况的报告》。会议 前，为准确了解全州检察机关在重点项目实施过程中 开展系统预防职务犯罪的工作情况，做好常委会听取 和审议专项工作报告的基础工作，常委会组成五个视 察组开展了专项视察工作。视察组认真听取了州、各 县市人民检察院和国土、水利、林业、交通、住建等 部门预防职务犯罪工作的情况汇报，到重点项目实施 单位进行实地察看和调查了解，广泛听取了重点项目 实施单位、监督机关、部分州县人大代表和社会各界 的意见和建议。
一、全州重点项目领域预防职务犯罪工作开展的 基本情况
xxxx年以来，全州检察机关及国土、水利、林业、 交通、住建系统高度重视重点项目领域预防职务犯罪 工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预 防的方针，认真贯彻执行〈〈湖北省预防职务犯罪条例》 及相关法律法规，把预防职务犯罪工作作为保证“项 目优质、干部优秀、人民满意”及“爱护干部、保护 人才”的重要工程，深入开展重点项目领域预防职务 犯罪的各项工作，取得了显著的成效，促进了 xxxx 州经济社会科学发展。其成效表现在以下几个方面：
坚定政治方向，不断完善预防职务犯罪工作体制 机制
全州检察机关和重点项目实施部门主动依靠“党 委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各 司其职、群众支持参与”的惩防工作领导体制和工作 机制的政治优势，在州委领导下不断加大惩防体系建 设力度，完善预防工作体制机制，基本形成了部门各 负其责、社会共同参与的社会化大预防格局，有力地 推动了该项工作的开展。
全州国土、水利、林业、交通、住建系统高度重 视系统内的预防职务犯罪工作，均成立了由党组书记、 局长任组长的领导小组，明确机构人员，明确工作职 责，制定和完善了预防职务犯罪的各项工作制度。如 州国土资源局与州人民检察院共同构建了预防职务犯 罪联席会议、查办案件协调配合、行贿犯罪档案查询 等xxxx项共同责任机制。州水利水产局将预防职务犯 罪与纪检监察工作、工程建设领域突出问题治理及机 关制度建设相结合，力争做到预防不留死角。州林业 局结合各个部门的工作职责和潜在岗位风险建立了廉 政风险预警防控机制。州交通运输局不断规范招投标、 质量监督、财务审计和造价审查等管理工作，深入推 进“廉政阳光工程”建设。州住建委结合行业工作特 点，找准本行业职务风险点预警防控，建立健全了重 大问题集体决策等制度。
全州检察机关坚持预防关口前移，深入各重点项 目实施单位和部门，共同开展预防职务犯罪工作。截 止目前，全州检察机关与重点系统联合建立预防工作 机构15个，协助重点系统建立健全各类预防制度 70 余个，推动了各重点系统内部预防职务犯罪制度建设， 初步形成了切合不同行业特点、各具特色的预防职务 犯罪工作体系。同时，在检察机关内部，不断规范内 部预防协调机制，形成内部预防工作合力。把预防职 务犯罪工作纳入全州检察工作重要内容，并实行目标 量化动态管理考核，切实做到分工明确、责任到人， 增强了预防职务犯罪工作的整体合力。坚持检力下沉， 不断延伸预防工作触角，建立了 35个派驻乡镇巡回检 察室，定期深入乡镇开展法律宣传，深化预防职务犯 罪工作。
服务全州大局，不断加大重点领域预防职务犯罪 工作力度
一是围绕重大工程建设项目开展专项预防。全州 五个部门分别在国土整治、农村饮水安全、病险水库 除险加固、国家天然林保护、退耕还林、重大交通建 设、房地产开发和市政基础设施等工程上加大了预防 职务犯罪工作力度。全州检察机关结合重点建设项目 的特点，实行工程开工前警示教育、工程建设中全程 预防、工程完成后走访调查的三步流程式预防，对招 投标、采购、付款、验收等重点环节全程监督，有效 防控风险。xxxx年以来，全州检察机关在涉及600多 亿元投资的12个重大建设项目工程中，与建设主管和 监管部门加强联系，采取建立预防工作平台，提出预 防职务犯罪工作预案，督促相关单位实施廉政承诺， 运用典型案例开展警示教育，向决策部门提出治理防 范建议等措施，有效预防职务犯罪，为保障政府投资 安全，保障经济平稳较快发展，发挥了积极作用。如 在沪蓉西高速公路建设中，州人民检察院与省交通厅 驻xxxx工程指挥部联合成立了预防职务犯罪协调小 组，调动沿线四个县市的检察机关全程服务、全程监 督，与工程建设者一道，经过xxxx年不懈的共同努力， 实现了 “工程优质、干部优秀”的共建目标。
二是围绕民生、涉农领域的重点项目开展专项预 防工作。认真做好就业、教育、医疗、扶贫、救灾等 民生领域相关政策性、保障性投资在发放、使用、监 管中预防职务犯罪工作。认真抓好农田水利基础设施 建设、新型农村合作医疗、社会主义新农村建设等“三 农”专项资金运行中预防职务犯罪工作。对涉农惠民 资金运转情况展开专项调查，发现职务犯罪线索。立 案侦查了一批把手伸向国家惠农利民资金的职务犯罪 案件，同时通过以案释法增强了该领域的预防效果。
严格依法履职，不断加大职务犯罪案件查处力度
xxxx年以来，全州检察机关加强案件查处工作， 坚持有罪必查，及时受案、立案、侦查和提起公诉， 共立案查处科局级以上干部140人，其中县处级以上 干部7人，为国家挽回直接经济损失4600余万元，促 进重点部门和国家工作人员正确履行管理职责。通过 依法打击职务犯罪，起到了震慑犯罪、教育干部、预 防犯罪的目的。一是严肃查处国家投资领域的职务犯 罪，确保国家和地方重大投资安全。先后查处了鹤峰 县原副县长徐吉高、xxxx市国土资源局原局长张军、 金桂大道建设指挥部原副指挥长刘平富等一批职务犯 罪大要案，在社会上引起了较大反响。二是严肃查处 民生、涉农领域的职务犯罪案件，切实维护人民群众 合法权益。深入农田水利、劳动就业、退耕还林、公 路村村通、民政救助等专项领域，突出查办涉农项目 的贪污贿赂犯罪，共立案查处89件137人。对谭某等
xxxx人贪污农民征地补偿款30余万元等一批窝案串 案及时查处。立案查处农民工培训背后的渎职犯罪 8
件12人。通过集中查处涉及民生和“三农”领域的贪 污贿赂案件，保障了党的“亲民”、“惠农”政策的 落实。
拓展服务领域，不断加强预防职务犯罪的宣传教 育工作
全州五个部门加大了系统内预防职务犯罪工作的 宣传力度，深入开展法律知识培训竞赛、专家讲座、 廉政承诺、警示教育等活动，筑牢干部职工预防职务 犯罪的思想防线。全州检察机关始终坚持把开展法制 宣传教育作为预防职务犯罪的一项基础工作来抓。州 人民检察院举办或联合举办各类预防职务犯罪培训班 5个，配合省人民检察院举办了 “全国检察机关惩治 和预防渎职侵权犯罪展览” xxxx巡展，州直机关单位 科级以上干部近4000人参加。深入城区乡镇，广泛开 展预防咨询活动，开展“预防职务犯罪，大家来参与” 等主题的举报宣传活动 40场次，向群众发放宣传册 15万余份。广泛开展《湖北省预防职务犯罪条例》宣 传活动，向相关预防联系单位赠送《条例》万册，举 办〈〈条例》培训班4次，培训人员2500余人次。
结合执法办案，开展各类预防职务犯罪法制讲座
160余次。今年换届后，州人民检察院主要领导先后 在利川、鹤峰、咸丰3县市开展预防职务犯罪专题讲 座，受教育干部达1000余人次。结合所办案件，组织 编写了〈〈职务犯罪典型案例选编》。巴东县人民检察 院为县乡两级干部作“预防职务犯罪，做廉政勤政的 表率”法制讲座，建始县人民检察院为 100余名乡村 干部作了 “惩治和预防职务犯罪，建设和谐新农村” 的专题讲座。
积极参与“预防职务犯罪警示教育基地”建设。
全州检察机关会同有关单位组织党员干部到监狱、看 守所警示教育基地接受警示教育，受教育 5000余人 次。充分利用法庭公诉阵地，对提起公诉的 210余名 职务犯罪人员，在发表公诉意见时剖析犯罪思想根源、 堕落轨迹，教育旁听干部群众。
提升工作质量，不断加强预防职务犯罪领域的调 查研究
一是注重预防调查。把预防调查作为职务犯罪预 防工作的有效手段，加强对城市工程建设、劳动就业 和社会保险、新农村建设、生态环境保护等事项的法 律监督，促进和服务社会管理创新。全州检察机关围 绕这些项目开展职务犯罪预防调查 156次，分析发案 特点、原因或规律，完善预防职务犯罪工作机制，主
动向党委政府和发案单位、部门提出预警建议，规范 权力集中、资金密集、涉及人财物使用等领域公职人 员的职务行为。
