区委书记全市半年度工作检查督导活动汇报材料
时间：2020-10-30 07:33:20 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
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区委书记全市半年度工作检查督导活动汇报材料
一、上半年重点工作进展情况
今年以来（作者：小秘书Doris），XX区认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，深入实施“十大举措”，全力防风险、稳增长、促转型、优环境，推动经济社会平稳健康发展。1-6月份，预计全区实现生产总值XX亿元，同比增长XX%；规上工业增加值XX亿元，同比增长XX%；财政总收入XX亿元，同比增长XX%，其中公共财政预算收入XX亿元，同比增长XX%；限上消费品零售总额XX亿元，同比增长XX%;外贸进出口总额XX亿美元，同比增长XX%。1-3月份，全区实现城镇居民人均可支配收入XX元，同比增长XX%；农村居民人均可支配收入XX元，同比增长XX%。XX年省市下达的节能任务已经超额提前完成，二氧化硫、氮氧化物也已全部完成年度减排任务。主要抓了五个方面工作：
1、狠抓有效投资。一是投资保持平稳增长。1—6月份，全区完成投资XX亿元，完成年度任务XX%，同比增长XX%；其中基础设施完成投资XX亿元，同比下降XX%；房地产投资完成XX亿元，同比增长XX%。二是投资结构趋于优化。1-6月份，我区完成民间投资XX亿元，同比增长XX%，占投资总额的XX%，高于全市平均水平；完成工业性投资XX亿元，完成年度任务的XX%，增幅达XX%，位列全市第一。三是重大项目支撑明显。1-6月份，我区列入省XX重大项目完成投资XX亿元，完成年度计划的XX%；XX项区重点工程完成投资XX亿元，占年度计划的XX%，完成量、完成率分别比去年同期提高XX个百分点；XX项市重点工程完成XX亿，完成年度计划的XX%，在全市XX个县市区排名第一。同时，高新区城投债顺利发行，总募集资金XX亿；完成中心城区共XX宗、XX余亩用地申报计划编制，洞鹿公路XX段取得省“戴帽指标”XX余亩，要素保障得到加强。
2、狠抓招商选资。1—6月份，全区到位内资XX亿元，完成率XX%；市外房地产到位资金XX亿元，完成率XX%。一是健全招商机制。建立领导干部挂钩联系制度，由区领导挂钩联系XX个重点招商项目，加大协调和督导力度。建立招商引资联席会议制度，由分管副区长牵头，实行一月一分析一研判，及时协调解决难点问题。建立招商引资项目库管理制度，统一编制全区招商引资项目库，形成“建成一批、刷新一批、充实一批”的良性循环机制。二是突出重点招商。紧盯XX年世界XX商大会市级XX个签约项目，截至目前，已履约项目XX个，落地项目XX个，开工建设项目XX个，履约率、落地率和开工率分别为XX%，累计到位资金约XX亿元。全力抓好去年以来回乡投资考察商会签约项目，目前XX现代农业园项目已开工建设，共完成投资XX亿元；城市中心区地下空间利用项目已通过可行性论证，将于近期签订租赁合同；XX公园渔村区项目将于近期签约；高性能大功率激光切割机项目已落户科技园激光与光电科技企业孵化器。三是优化招商服务。招商引资项目一律纳入绿色审批通道，一律提供全程跟踪代办服务，上半年已将XX等招商项目纳入绿色审批通道，对首批XX个招商项目进行了代办登记跟踪。
3、狠抓扶工兴贸。一是加大企业帮扶力度。强化驻企服务，突出抓好风险企业帮扶化解工作，上半年共召开政银企专题协调会XX次，小型协调会XX次，涉及企业?XX家次、银行XX家次，涉及金额XX亿多元。截止目前，已累计使用中小企业专项信用贷款XX亿元，涉及企业XX家；运行区应急转贷专项资金XX笔，合计金额XX亿元。二是加快小微企业园建设。探索“一园一特色”模式，XX分别实行“企业代建”、“工业综合体”、“向空中要地”、“城市有机更新”等模式。实行领导挂钩、加强督导，截至目前，XX个市级小微园项目已供地并开工项目XX个，XX装备制造小微园计划于XX月完成供地。加大推进工业用地出让力度，上半年全区共出让工业用地XX宗，出让面积XX亩，完成率达XX%。三是推动企业转型升级。加大“三转一市”力度，1-6月份已完成个转企XX家，完成率均为XX%；有限转股份XX家，完成率XX%；小升规准达标企业数XX家，完成率XX%；完成股改2家，“新三板”签约企业XX家，区域性股权交易中心成长板签约企业XX家，区域性股权交易中心创新板挂牌XX家。加大“四换三名”力度，腾笼换鸟方面，去年以来共关停淘汰印染化工造纸制革合成革企业XX家，原地提升企业XX家，盘活存量土地XX亩；电商换市方面，积极推进网络经济政策落实工作，重点推进高新区科技园电商集聚区建设。截止目前，已有XX多家企业申报了网络经济企业房租补助，预计该项资金达XX万元；机器换人方面，目前全区共备案“机器换人”技改项目XX个，总投资XX亿元，其中XX个项目列入全省技术改造重点项目，XX个项目列入全省“机器换人”示范项目计划；空间换地方面，坚持城镇低效用地再开发与违法建筑拆后空置土地利用相结合，加快推进XX工业园区整体搬迁工程建设；“三名”方面，积极申报培育试点，共推荐XX家省“三名”示范企业、XX家市“三名”示范企业、申报XX家总部企业。四是强化对外贸易。加大政策引导与扶持力度，全面落实外贸做优做强奖励资金、外贸扶持资金，促进各项商务工作发展。1-6月份，全区实现出口XX亿美元，同比增长XX%；进口XX美元，同比增长XX%。
4、狠抓“五水共治”。一是推进两河整治。制定全区河长制实施方案，确立区、街道、村三级“河长”，实现河长、责任、流域全覆盖。坚持“一河一策”，梳理XX条重点河道，逐一制定具体整治方案，明确整治时间节点，做到分段划片、定岗定责。开展为期两周的“垃圾河”整治大会战活动，XX条垃圾河全部整治到位，完成黑臭河整治任务XX公里，占全年任务数的XX%。确定XX名河道警长包干辖区内所有河道，严厉打击污染河道违法犯罪行为。截止目前，已立案侦办污染环境刑事案件XX起，抓获犯罪嫌疑人XX人。二是推进截污纳管和农村污水治理。全面启动已建管网的疏通、修复和管护工作，做好企业和住户的最后“一米纳管”。加快污水管网改造和建设工作，6月底已完成年度投资XX万元，建成主管网XX公里。XX个农村生活污水治理设施已全部进场施工，年内可以全部建成投用。三是推进“五水共治”项目建设。截止目前，总投资XX亿元的XX个治水重点项目全部启动，完成投资XX亿元。其中城镇生活污水治理工程投入资金XX万元。
5、狠抓“三改一拆”。一是深化拆违工作。坚持方向不变、力度不减，持续推进拆违工作。1-6月份，共拆除违法建（构）筑物XX万平方米，拆违率XX%。加大宗教场所违章建筑处置力度，每周开展一次“宗教突违攻坚日”，截至7月11日，依法拆除XX处宗教场所，违章面积XX平方米,依法移除XX处基督教场所宗教标志物。二是深化无违建创建。以无违建创建为抓手，XX街道率先开展无违建街道创建工作，由点到面推动拆违工作开展。截至目前，共创建无违建道路XX条、无违建小区XX个，拆除沿河违建XX处、面积XX万多平方米。加强新建违法建筑处理，完善XX等渠道，及时掌握信息、严厉打击，逐步减少违法存量。三是深化“三改”工作。坚持以建促拆、以改带拆、改拆结合，深入推进城中村、旧住宅区、旧厂区改造。1-6月份，城中村改造累计开工XX户、面积XX万平方米，累计完成XX户、面积XX万平方米;旧住宅区改造完成改造XX户，建筑面积XX万平方米；旧厂房改造完成改造项目XX个、建筑面积72.35万平方米。
二、当前存在的突出问题
尽管上半年XX各项工作取得了一定长效，但也存在不少困难和问题，一些工作离市委、市政府的要求和年度目标任务还有不少差距。主要表现在三个方面：
1、工业经济增速趋缓。上半年，我区规上工业产值、规上工业增加值等指标在三区两市排名靠后，工业经济回升态势不强。主要有三个方面的原因：一是由于持续推进五大重点行业整治，关、停一批高耗能重污染企业，其中仅合成革行业按照要求就要削减生产线30%，对我区工业产值带来较大影响。二是银行与企业之间的信用度尚未恢复，部分银行抽资压贷现象仍然存在，企业担保链风险有向龙头骨干企业、跨行业扩大的态势。由于部分企业经营业绩出现严重波动，导致参与“三转一市”、“四换三名”的主动性不强。上半年，我区个转企、有限转股份分别仅完成年度目标的XX%。三是受土地等要素制约明显，战略性新兴产业的引进和培育难度较大，近期难以提供有力支撑。如高新区核心区块可利用产业用地不足XX亩，仅靠传统产业“腾笼换鸟”，难以满足产业转型发展的需求，恳请市里在瓯飞围垦二期工程中给高新区留足发展空间。
2、投资后劲有待增强。一是投资总量不大。尽管上半年我区投资增长率位居“三区两市”第二，但投资总量位列“三区两市”末位，加上街道托管之后，我区仅管辖XX个街道，挖掘投资潜力难度加大。二是技改投资滞后。上半年，我区完成工业技改投资XX亿元，仅占工业性投资的XX%，位列全市末位。三是资金制约明显。受收入来源、债务率等条件的限制，政府性项目资金需求和政府财力的匹配矛盾日益突出。虽然上半年我区完成了XX%的融资任务，但随着下半年银行可贷额度减少、融资成本增加，加上全年土地出让仅XX亩左右，实现年度融资目标难度较大。
3、环境建设亟待深化。一是环保基础较为薄弱。我区产业布局和结构不合理，居民区与工业区相互掺杂，且多为高耗能重污染行业，加上环保基础设施比较薄弱，如部分区域管网工程存在质量不高、维护不到位等问题，排污量远超区域环境容量。二是部分“五水共治”项目进度偏慢。如XX区城镇生活垃圾处理工程、标准堤提升改造工程分别仅完成年度任务的XX%。三是拆违和城中村改造力度不大。城中村改造二类目标仅完成XX万平方米，拆违工作仅完成年度任务的XX%，两项指标均排名全市第十。
三、下步工作打算
下一步，我区将按照此次检查督导活动的总体要求，紧扣年度目标任务，以分秒必争的状态加快进度，以志在必得的勇气破解难题，确保全面完成市下达的各项目标任务。
1、全力攻弱项促提升。一是倒排时间。针对限上批零住餐业销售额、个转企完成率、拆违等后进指标及城镇生活垃圾处理工程、标准堤提升改造工程等问题项目，坚持时间与进度同步，逐一制定整改方案，逐一明确整改时限，逐一落实每月计划，切实营造知耻后勇、奋勇赶超的推进态势。二是强力攻坚。将后进指标和问题项目作为“三联四推五提升”活动的重要内容，由区领导挂钩督导、跟踪督办，集中时间、集中精力打好攻坚战，确保在三季度迎头赶上，为圆满完成年度目标任务奠定基础。三是狠抓督考。结合XX活动，把落后指标和后进工作整改提升作为检验干部敢担当、能担当、善担当的重要标准，实行一周一督查、一月一分析，对整改不到位、成效不明显的启动责任倒查，以严明的纪律和优良的作风确保各项工作落实到位。
2、全力稳增长兴实体。一是化风险。加强“政银企法”对接和合作，进一步完善政银企协调平台，强化风险企业分类处置，确保不良贷款和不良贷款率“双下降”。二是强投资。紧盯基础设施项目、重大产业项目和社会投资项目“三大重点”，破解要素、审批、政策处理“三大难题”，确保全年完成限上投资XX亿元、工业投资XX亿元。深化招商引资“一号工程”，紧抓世界XX人大会签约项目和去年以来回乡投资考察商会签约项目，开展重大签约项目集中攻坚月，进一步提升项目履约率、落地率和开工率，确保全年招商引资XX亿元。三是优产业。优先安排小微园用地指标，全速推进小微企业园建设，确保全年供地XX亩。承接全市“五一0产业培育提升工程”，加快培育激光与光电、网络经济、通用航空、文化创意等产业，深化“四换三名”和“三转一市”工作，推动传统轻工产业向时尚产业升级。
3、全力抓整治优环境。一是深化“五水共治”。坚持立足当前抓治水，注重长远抓治岸，坚决落实“三级河长”、“一河一策”等制度，突出抓好“两河”整治、截污纳管、重点行业整治等工作，确保年底完成50%的黑臭河整治任务。同步推进治气治污工作，确保重点行业、重点区域环境质量明显改观。二是深化“三改一拆”。深入实施“三改一拆”三年行动规划，加大无违建创建力度，落实常态化管理措施，进一步掀起“三改一拆”热潮。深化城中村、旧住宅区、旧厂区改造，切实提高土地利用效率，不断改善城市形象。三是深化治气治污。狠抓五大行业污染整治，严格落实合成革企业分步停产计划，推进重污染高耗能行业整治提升，确保按时保质推进各项整治计划。实施年度大气污染防治工作计划，突出抓好工业园区及学校、居民区周边污染源整治，切实解决重点区域环境突出问题。
四、相关意见和建议
1、建议加快市级项目投资进度。XX年市级项目落地我区的年度投资额XX亿元，占我区年度计划XX%，但从目前的统计数据来看，市级项目投资进度与区本级项目推进不同步，1-6月份，市本级在我区的投资额仅完成XX亿元，仅占我区完成数的XX%，其实际完成数与区本级计划完成数差距较大。如XX线工程XX区段投资任务为XX亿元，1-6月份仅完成XX亿元，机场建设项目投资任务为XX亿元，1-6月份完成XX亿元。建议市政府进一步加强对市级项目督查考核，切实加快市级项目在属地的投资进度，市级项目业主单位要严格按照时间节点推进项目建设，进一步形成项目共推、投资共赢的良好局面。
2、建议“双控”手段需差别对待。今年，我区新增用地指标仅XX亩，商业土地出让限制在XX亩，住宅XX亩，制约了我区有效投资的增长。由于我区投资体量和强度较大，一味采取“双控”手段存在着一定的不合理性。建议市政府充分考虑XX实际，在用地指标方面给予适当倾斜。
3、建议加大对“五水共治”项目的支持。目前，XX排涝工程的项目现正处在省级报批之中，考虑到项目审批时间紧、难度大，建议市发改委、市水利局等相关单位能指导和协助我区与省有关部门在审批过程中的沟通和衔接，全力协助我区完成项目前期涉及的专题报告审查、报批工作，加快项目前期工作进度。同时，XX区城镇生活垃圾处理工程，业主单位为市住建委，我区负责政策处理。目前该项目征地协议书已签订，但XX及周边村的村民对垃圾焚烧排放能否达标持怀疑态度，要求工程进场前必须给村民一个明确答复，即二期工程进场前必须取得环境评估报告，焚烧厂提升扩建后必须达到3A标准排放。由于业主单位的环评等前期手续还未办理，且征地款还未拨付，导致工程不能顺利进场。为此，建议业主单位在工程扩建提升前，务必向XX村及周边村通报垃圾焚烧排放标准，扩建后排放务必达到3A标准。如业主单位办理好前期手续、将征地款拨付到位，我区将加大攻坚力度，确保项目顺利进场。
4、建议加大对高新区的政策倾斜力度。近年来，市委、市政府在产业振兴、科技创新、重大基础设施建设等方面给予高新区大力支持。但对照高新区发展的目标定位，根据现行的体制结算方式，我区可用财力难以支撑较为繁重的开发建设任务，给高新区跨越发展带来了一定的困难。建议加快落实高新区产业优惠政策，并加大对高新区财政补助力度，确保高新区发展的资金需求。
5、建议帮助协调解决XX大道东延及枢纽集散系统工程与机场有关问题。一是关于该工程与机场XX站道路的衔接问题。按照工可及设计范围，该项目地面设计接线为XX大道道路边线，地面道路边线以东部分应由机场建设接入现有航站楼，高架匝道部分位于道路边线以东。目前匝道桥的桩基已经开始施工，机场现提出对现有的河道进行改道，且部分位于匝道桥位置。问题一：匝道承台高程需下调，我区在技术可行的前提下予以配合；问题二：匝道下方的地面桥梁与软基施工，应配合高架施工时序，我区已于XX月初对接机场，告知本工程的实施计划和时序要求，机场必须在XX月份前完成高架下地面桥梁的桩基施工，否则将来施工难度会增大。目前，机场尚未对地面桥梁进行设计和施工，并提出由我们单位实施。建议：请机场方面尽快进行桥梁桩基和软基处理施工，并调整河道位置到匝道以外。二是关于机场110KV电力专线问题。机场110KV专线是为T2航站楼投用而建，计划XX年初建成，原市政府纪要明确由经开区实施，后经开区迟迟未实施。今年，市政府召开协调会，调整了实施单位，XX大道以北由XX区实施，目前该专线设计尚未启动。XX大道东延及枢纽集散系统工程因配合T2航站楼投用建设时间紧，由于工程建设期间交通量大、管线复杂。按照先高架后道路的施工顺序，以及交通导改涉及改路多，如果该高压电力专线廊道位于XX大道72米红线内，在建设时间上问题很大，不可能在计划时间内建成。建议利用XX大道道路红线与东侧河道之间的绿化带安排110KV及其他高压廊道，技术可行，并有可能在XX年初建成。
6、建议出台民房翻修新政策。我市于XX年开始实施“3个城区所有民房一律停批”、“城中村XX年拆完XX年建成”，但从实践来看，完成城中村改造需要一个长期的过程。在这一过程中，对民房特别是一户只有一宅的D级危房不予以翻新不符合实际。尽管市政府办公室于XX年XX月出台了《关于XX市区农村D级危房改造建设管理的意见》，但可操作性不强。市城管与执法局视XX个城区民房翻修一律为违章建筑进行拆除，群众对此意见很大。建议市政府充分考虑实际情况，就民房特别是一户只有一宅的D级危房翻新出台新政策。
7、建议加快社会信用体系建设。由于受企业担保链的深度影响，当前我市社会信用在一定程度上受到了破坏，对区域经济产生了严重影响。建议市政府以国家启动全国统一的信用信息网络平台为契机，加快建立企业信用信息数据库，进一步扩大企业信用信息平台的信用分类管理、质量安全“黑名单”等企业信用信息归集范围，完善适合企业特点的信用记录和评价体系，夯实企业信用基础。同时，在首届“百佳诚信企业”评选的基础上，采取多种形式加大宣传力度，全面激发企业诚信建设的内在动力。
总之，我们将按照等会XX书记的部署要求，紧盯年度目标和重点工作，进一步提振信心、攻坚冲刺，全力以赴抓好下半年各项工作，为全市发展大局作出应有贡献！
