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    2021年全面从严治党工作总结,从严治党

    时间:2021-04-16 07:19:05 来源:小苹果范文网 本文已影响 小苹果范文网手机站

    2021年全面从严治党工作总结,从严治党

    全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。下面是本站为大家整理的,供大家参考。2021年全面从严治党工作 今年在县委、县政府的正确领导和县纪委的有效监督下,中心全面贯彻落实党的十九大和习总书记重要讲话精神,认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推进党风廉政建设,履行主体责任,全面加强作风和纪律建设,为加强新形势下从严治党提供了坚强有力的纪律保障。认真落实从严治党主体责任,以党风廉洁建设工作为抓手,强化党员干部监督管理,深入推进党风廉洁建设和反腐倡廉各项工作,现将主要情况总结如下:一、强化责任意识,切实担负起组织领导责任 一是加强学习,提高认识。我中心全面贯彻落实党的十九大和习总书记重要讲话精神,认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,严格遵守中央和省市县委关于党风廉政建设的相关规定,坚持党的基本路线不动摇,始终在思想上、行动上与党中央和省市县委保持高度一致。开展学习讨论,有计划、有步骤地深入学习,引导广大党员干部深刻理解和认识从严治党、强化党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性,切实把思想统一到中央精神上来,努力形成不想腐、不敢腐、不能腐的有效机制。

      二是健全组织,强化领导。坚持把主体责任融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,坚持支部书记的第一责任、班子成员的领导责任和纪委的监督责任,牢固树立落实责任“亲自过问”,不断提高认识,强化措施,确保了主体责任落实和作风建设常态化。二、从严抓思想教育方面 一是严肃党内政治生活和学习制度;党支部组织了多次主题明确的集中学习活动,包括党章党纪、理想信念、法律法规、岗位廉政和警示教育等内容。二是领导带头学习,以上率下。扎实开展了各类学习教育活动,先后完成党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》(摘选)及系列讲话等学习内容;观看了专题片《永远在路上》1-8集。全中心干部职工轮流交流学习心得,每名干部职工都围绕学习内容和观看专题片,结合自身工作实际,谈体会,述发展,开展专题讨论,达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部职工从身边的人、身边的事中吸取教训,做到警钟常鸣,提高了干部职工拒腐防变的能力。三、从严抓执纪监督方面 一是认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的贯彻落实,落实“三重一大”集体决策制度,切实做到依权限决策和按程序决策。包括中长期发展规划,重大决策、购机补贴资金使用、深松项目报送,以及涉及职工切身利益等方面的工作,都置于“阳光”之下,置于群众的监督之下,坚决防止 “一言堂”。

      二是严格考核问责,完善内部控制制度,制定详细的内控工作标准和考核标准。全面完善相关业务流程。扩大内部控制监督范围,加强对相关科室的业务办理流程控制,业务内审控制。四、从严抓作风建设方面 一是切实发挥制度作用,推动作风建设常态长效。落实中央八项规定精神,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,持之以恒纠正“四风”,坚决杜绝违规违纪行为,坚定不移地营造风清气正的政治生态。

      二是突出“四风”整治,突出纪律规矩,推动监督执纪从严从紧。始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心、常抓的韧劲,加大监督检查力度,突出防反弹、防松懈、防制度空转,驰而不息、久久为功地反“四风”、转作风,不断巩固和扩大作风建设成果。

      2021年6月29日2021年全面从严治党篇二: 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出,“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止‘一手硬、一手软’”。落实党要管党、从严治党,要把党建工作不断融入和服务中心,把准党建发展方向,充分发挥党建的政治保障作用,突出抓好新的历史时期党建重点工作,不断提升党建科学化水平,使党的领导更加坚强,党的执政地位更加稳固。

      中国共产党是世界上最大的政党,大就要有大的样子,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持不懈正风肃纪、反腐惩恶,刷新了党风政风,提振了人心士气。在新时代,坚定不移全面从严治党,继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,我们党就能永远走在时代前列,以强大正能量引领中国号巨轮破浪前行、行稳致远。

      今年,新形势下的全面从严治党又有新要求,特别是针对近年来比较集中地突出问题和新型违纪行为作出了不少新要求,根据新修订的《中国共产党纪律处分条例》新增了许多新条款,进一步扎紧了全面从严治党的制度笼子。

      今年来新增的一些“负面清单”,给广大党员干部们也划出了一些红线。

      1、搞山头主义。山头主义的表象是拉帮结派,目的是利益交换,本质是危害党的团结统一,把党内同志关系变成人身依附关系。甘肃兰州市原市委书记虞海燕在任职期间,其秘书要求年轻干部学习虞海燕的讲话,并要求写出心得汇报,编撰成册,并按照忠诚度予以不同程度的提拔。

      2、阳奉阴违两面人。对党不忠诚不老实,表里不一,欺上瞒下,搞两面派。说一套,做一套。中宣部原副部长鲁炜严重违纪被立案审查,鲁炜身为高级干部,理想信念缺失,对党不忠,无党性、无原则,违反“六大纪律”,是典型的两面人。党的十九大指出,“坚决反对搞两面派、做两面人。” 3、扶贫腐败和作风问题。在扶贫领域,存在克扣群众财务、拖欠群众欠款、吃拿卡要等行为。今年上半年,中央通报关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付,利用扶贫工作以权谋私案例,浙江通报80起群众身边腐败案件,河南共通报65起,青海查处171余起扶贫领域腐败问题。

      4、充当保护伞。利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动,为黑恶势力充当“保护伞”。今年4月河南省郑州市公安局原局长成健接受调查,据查实,其在位期间,多次利用职务之便收受贿赂,为多家涉黄赌毒的场所提供保障。扫黑除恶既要抓涉黑组织,又要打掉其“保护伞”,只有保持高压态势,做到除恶务尽,才能得到朗朗乾坤。

      5、形式主义、官僚主义。贯彻党中央决策部署只表态不落实;热衷于搞舆论造势,搞表面文章,不在实际工作中行动。形式主义、官僚主义在不同的阶层表现不同,但都是违背党性宗旨的,纠正四风建设,永远在路上。

      坚持全面从严治党是新时代开展社会革命的助推器,坚持全面从严治党是我们建党和强党的一大法宝,是党领导人民在改革开放未达社会实践中淬火成钢的一大法宝,新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果,也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续,必须一以贯之的进行下去。

      党风廉政建设的根本在于人,要想夯实筑牢全科党风廉政与各项工作相结合的基础,巩固良好发展态势。

      一是勇做团队建设的核心,在工作中敢于担当、勇于负责,坚持原则、公正厚道,严格执行各项纪律。

      二是切实把党风廉政建设摆在更加突出的位置,深入学习“两学一做”专题教育,切实增强四个意识,特别是核心意识和看齐意识。坚持吃苦在前、享受在后。

      三是增强责任意识和宗旨意识,加强自身政治理论素养作为提高思想觉悟,养成良好的职业习惯和工作作风,在工作中不断成长、进步。

      3.全面落实党建主体责任清单,把“规定动作”做实、做好。认真学习贯彻落实中心支行党委、纪委和分管领导关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,不断提高政治觉悟和意识形态建设。加强理论学习和业务知识学习,不断提升和增强使命感和责任感,提高工作主动性。

      下一步工作目标。

      一是认真学习贯彻党的十九大会议精神,牢固树立四种意识,提高政治站位,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

      二是切实践行,积极主动地开展工作。认真落实全各项工作要求,进一步增强责任感与使命感。进一步培育争先创优意识,把握好工作重点。

      三是严于律己,慎独慎微。严格遵守党纪国法,不断提高道德修养,勤于自省,不做违法违纪之事。

      四是发扬爱岗敬业、无私奉献的精神,爱岗敬业、脚踏实地、尽职尽责。2021年全面从严治党工作总结篇三: 按照南安市教育局的统一部署,学校扎实开展全面从严治党主体责任活动。开展活动以来,领导班子成员切实落实全面从严治党主体责任,做好党风廉政建设和反腐败工作,充分发挥领导核心和战斗堡垒作用,推动“两个责任”全面落实。现总结如下:一、履行组织领导责任 1、加强对全校全面从严治党建设工作的领导,贯彻落实中央、省委、市委、教育局部署的全面从严治党工作任务,研究制定措施。

     召开全体教师工作专题会议,研究部署全校全面从严治党工作任务,制定工作计划、目标要求和具体措施;对工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部责任范围、责任清单、责任要求,推动责任落实。明确责任,抓好落实。定期对全面从严治党主体责任工作进行总结,并向上级党委报告情况。

      2、严明纪律规矩。严明政治纪律。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,增强党员干部的纪律意识和规矩意识。严肃党内政治生活。党员领导干部坚持以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活和民主评议,经常开展批评与自我批评。严格执行民主集中制。

      3、落实“三重一大”集体决策制度,实行集体领导、民主决策、副职分管、正职监管。保障和维护政令畅通。经常对中央、省委、市委的重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查,保证党的路线方针政策贯彻落实,维护党的团结统一。二、履行严肃政治纪律和政治规矩责任 1、教育和引导全校中层干部要在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致,在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点等问题上,做到头脑清醒、立场坚定,坚决维护中央权威。严格贯彻执行中央和省、市、县委重大决策部署,防止和纠正上有政策、下有对策行为,做到令行禁止、政令畅通。严肃党内政治生活制度,从严规范党内行为,坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,防止和克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义。

      2、严格执行请示报告制度,对上级党组织重大决策部署的执行落实、事关全局重大事项和突发事件、领导干部个人重大事项等要按规定及时请示报告。坚持把纪律和规矩挺在前面,加强党员干部日常教育监督,抓早抓小、动辄则咎,发现苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、触犯纪律及时处理,防止党员干部由小错酿成大错,由违纪演变成犯罪。

      3、建立执行政治纪律和政治规矩专项监督检查机制,定期就本地执行政治纪律、政治规矩情况进行检查总结,坚决纠正和严肃查处不守纪律、不讲规矩行为。按时参加党组织开展的民主生活会及各项活动,把落实全面从严治党工作落实情况作为党委民主生活会的重要内容。三、履行全面从严治党制度建设责任 1、深入贯彻落实南安市全面从严治党要求,健全完善相关制度。执行民主集中制,健全完善“三重一大”集中决策、党风廉政监督联席会议制度、构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系和制约协调机制。

      2、完善党务政务和各领域办事公开制度,公开权力运行流程图,探索建立主要领导干部权力公开透明运行和新任领导干部有关事项公开制度,切实从源头上预防和治理腐败。四、履行深化宣传教育责任 1、组织全体教师特别是中层干部深入学习贯彻习近平总书记关于“三严三实”、“四个全面”系列重要讲话精神,增强党员干部的党性党风党纪意识、廉洁从政意识和拒腐防变能力,巩固党的群众路线教育实践活动成果,以实际行动维护党的先进性和纯洁性。

      2、制定全校党风廉政建设宣传教育工作总体部署和年度安排,建立宣传教育常态化机制,落实有关学习制度,开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,增强教育的实效性和针对性。

      3、强化舆论引导,积极发挥学校的宣传栏,教师会,校务会的宣传覆盖作用。积极安排以党风廉政建设和反腐败工作为题材的宣传活动。加强廉政文化阵地建设,积极开展廉政文化进校园活动,释放廉政文化正能量。做好领导班子党风廉政建设和反腐败理论知识学习。五、履行加强作风建设责任 1、坚决贯彻执行中央八项规定精神和省、市、教育局落实意见要求,带头厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严格控制“三公经费”。加强监督检查,及时发现问题、督促整改,着力解决党员干部作风建设方面存在的突出问题。

      2、建立全面从严加强作风建设常态化机制,强化监督检查、明察暗访、惩戒问责和群众评价等,不断推进党的作风建设制度化、规范化、常态化。

      3、自觉践行“三严三实”要求,带头讲纪律、守规矩,严格执行民主集中制,不搞特权,管好自己,管好班子成员。

      学校领导班子集体强化责任意识,建立统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的工作机制,为全面落实主体责任提供有力保障,促进了学校教育教学质量的全面提升。

      直奔主题,让人一目了然! 终有一天我会写出这样优秀的文章! 全面从严治党 中国共产党历来十分重视从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,要永远保持其先进性和纯洁性,并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命,就必须全面从严治党。在社会转型和全面深化改革的关键时期,党面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”,只有在“严”字上下足功夫,严密构建铁的纪律与规矩,严格遵守和执行党纪党规,才能转危为安,化险为夷。

      2021年,全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词,“从严”二字,也已成为中国国家机关党的建设新常态。2021年12月,习近平总书记在江苏调研时强调,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。

     对于管党治党来说,“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖,从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时,落实管党治党主体责任,意味着一把手不仅仅“独善其身”,还要把班子成员管好。三是劲头不松懈,要把从严治党常态化、制度化。

      全面从严治党的必要性 我们党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。党的十一届三中全会以来,面对经济建设中暴露的弊端,邓小平坚决地指出,“这个党该抓了,不抓不行了。”“从严治党”在党的十四大正式提出并写入党章;党的十五大、十六大在党建部分中反复重申党要管党的原则和从严治党的方针;党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面;党的十八大报告指出:“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务,实现‘两个一百年’奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党。” 从严治党是党的建设的根本原则,贯穿党建始终。我们党领导革命、建设和改革的过程中越是面对危险和难题之时,越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此,对当今正处于社会转型期、正在进行全面深化改革的中国来说,从严治党不仅具有历史意义,更有深刻的现实内涵。

      之所以强调党的十八大之后“新时期”语境之下从严治党的必要性和极端重要性,原因主要有:一是从世情方面来看,随着中国的GDP总量超过日本,成为全球第二大经济体,中国在世界中承担着更多的大国责任,中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成“命运共同体”。因此,我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动,是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于,我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看,我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;社会矛盾明显增多,教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题,同样需要我们从严治党。三是从党情来看,我们党执政已逾耳顺之年,除了党所处的社会生态发生了很大变化,党的自身情况也发生很大变化。因此,“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们这个党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰”。

      全面从严治党意义 一、全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党,包含着丰富的内容,同时又与习近平总书记提出的战略布局紧密联系在一起,是这个战略布局的一个重要组成部分。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中,党掌握着巨大的权力,只有正确地运用这种权力,才能实施正确的领导,党的机体是否健康,党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要,都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。全面建成小康社会,需要我们党提高领导水平。党领导改革,党的自身建设也必须改革,并且提高党对改革开放领导的科学化水平。党领导制定宪法和法律,党也必须在宪法和法律范围内活动,依宪治国、依法治国,把权力“关进制度的笼子”。在“四个全面”的战略布局中,全面从严治党占有重要地位,与其他“三个全面”之间有着密切的联系,必须相互配合,相互协调,共同推进。

      二、全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要。十八大报告指出,当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨,必须一鼓作气。只有坚持全面从严治党,坚定党员干部理想信念,提升道德境界,消除奢侈腐败,加强组织建设,形成风清气正的良好环境,才能冲破利益固化的藩篱,保证改革爬坡过坎,沿着正确方向顺利推进;才能使党真正成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,赢得人民群众的支持和信任。

      三、全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时,习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求,昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。习近平总书记在中外媒体记者见面会上说,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,中国共产党与中华民族的前途命运,构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。全面从严治党,锻造坚强领导核心,就能为协调推进“四个全面”提供方向指引,为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。

      四、全面从严治党是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。我们党成为执政党,是党在推动中国历史前进过程中经过长期艰苦奋斗、流血牺牲得来的。党在长期执政的实践中,肩负的使命更加重大,承担的责任更加繁重,新情况、新问题层出不穷,人民群众对党的要求和期望也越来越高。这就要求共产党人必须增强忧患意识,保持党同人民群众的血肉联系,不断巩固党的执政基础和执政地位。从以毛泽东同志为代表的中国共产党人“进京赶考”开始,我们党就始终保持警醒,不断强化自觉,努力交出优异答卷。新的历史条件下,“四风”等可能导致“亡党亡国”的消极腐败因素,对我们党造成严重危害,构成严重威胁。只有坚持全面从严治党,持久深入推进作风建设,通过治标进一步为治本赢得时间,坚持标本兼治,使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型,才能实现党长期执政和国家长治久安。

      新时期从严治党的重要内涵 党风廉政建设的内在要求。党风廉政建设是我们党的建设的重大任务,党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。我们党清醒地认识到,党在长期执政条件下有权力异化、进而腐化变质的可能性。我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻,一些领域腐败现象易发多发。党的十八大以来,中央巡视组发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。

      因此,从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。习近平总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义,即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”,党员干部真正做到严以修身,才能率先垂范,坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由此看来,党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题,从严治党不仅仅为党风廉政建设和反腐败斗争提供猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,重要的是从严治党内嵌着科学治党、民主治党的治党机制,既是建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略和顶层设计中的基础环节,又是认真执行党规党法,并将其贯穿到改革和发展之中的行动力体现。

      科学治党的前提条件。从严治党不仅仅是指严明党的政治纪律,更是作为治党中的科学理念和科学手段。科学治党即党在十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调的党的制度科学化,即“推进党的制度科学化、规范化、制度化”,以及“加强和改进新形势下党的建设,必须全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平”。

      从严治党作为统领党的建设的一项基本原则和基本思路,在党进行各个方面的具体建设之时就表现为科学治党。科学治党作为治理党的一种机制,渗透着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维的思维方式,这五种思维本质上是一种科学思维,在治理党的过程中化作科学的执行力。

      从严治党的主体责任 一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义 (一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。

      (二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生, “小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。

      (三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。

      二、当前在落实主体责任中存在的一些问题 去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

      (一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。

      (二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。

      (三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。

      (四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。

      (五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。

      三、落实主体责任要把握好几个重点 (一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

      (二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

      (三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。

      (四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。

      (五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。

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