官员地产腐败范本

【许迈永 地产腐败教程”第一课：独揽项目开发

开发商获取地产项目的第一关 一一项目开发权的审批，成为权钱交易的首 要环节

因“钱多、房多、女人多”而被称为“许三多”的原杭州市畐用长许迈永，目前正在囚牢中等待最

高法院的死刑复核。随着该案落下帷幕，大搞权钱交易、受贿总计近 2亿元的许迈永贪腐细节也浮出水面。

作为主管城市规划和土地的副市长，许迈永涉案时间跨度长达 14年，受贿金额从8万余元到3000

万元，高达上百笔，涉案金额1.98亿元，大多集中于房地产开发和城市建设领域。

　综观许迈永的所作所为， 不啻中国房地产领域设租和寻租的一本“活教材"。

从项目开发权竞标、土地使用权岀让、拆迁、“招拍挂”、退税优惠到返还土地岀让金、变更土地 用途、配套设施承建、转让股权、分割销售等，无处不是敛财之机，而行贿路线、手法的千变万化更令人 叹为观止。在某种意义上，许迈永案几乎毫无保留的审判，为公众提供了一个难得的机会，去管窥房地产 业这一令全国民众为之癫狂的利益场的层层灰幕。

财新记者根据采访获得的部分司法材料，以期展现、剖析房地产业的巨额寻租空间和分肥模式 。

风景如画的西溪湿地公园，位于杭州西部，与西湖、西泠曾并称杭州 三西” 这片占地约10平方公里、为诸多开发商垂青的土地，正是导致许迈永贪腐案东 窗事发的源头。

2002年6月后，许迈永先后任西湖区代区长、区长、中共西湖区委书记， 最后官至杭州市副市长，直至案发。在此期间，中国房地产市场从起飞到价格猛 涨，滋生了诸多牟利机会。

从记者掌握的材料看，无论是许担任杭州市西湖区区长、 书记，还是在升任 杭州市副市长时，经由房地产项目谋取的非法收入，占许迈永聚敛财富的绝大多 数。（相关报道：亿元贪官标本：原杭州副市长许迈永财产明细）而开发商获取 地产项目的第一关一一项目开发权的审批，成为权钱交易的首要环节。

所谓 项目开发权”是指经政府立项批准的建设项目在土地整理、拆迁、建 设、销售等多个环节的主导权力。这一权力，在国家实施经营性土地必须通过招 标、拍卖、挂牌出让”（俗称 招拍挂”）制度前，地方政府及其领导拥有较大的 自由裁量权。

2002年5月，国土资源部颁布实施《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规 定》，规定商业、旅游、娱乐、商品住宅用地等经营性用地必须 招拍挂”出让。

此后，国土资源部于2004年颁布第71令，规定2004年8月31号后，所有经营 性用地出让全部实行招拍挂”

许迈永主政西湖区时，从政策上看，项目开发权的寻租空间已相当逼仄， 但 实际操作中却并非如此。据土地拆迁事务律师王才亮介绍，当时，很多开发商拿 着地图看中了那块地，就去找当地政府官员，双方勾结合谋，一个项目就产生了。

但是，仅仅拿到项目开发权，不一定能够立项。很多时候，项目还是虚拟的、 意向性的，此后还有可行性立项、规划、设计，包括更改容积率等一系列环节。

　在这些环节，地方官员都有寻租的空间。

行贿许迈永的众多地产商中，一个重要的角色是香港亿科置业集团老板项兴 良。此人靠向许巨额行贿，使香港亿科置业先后获得杭州市 西港新界"、西溪

风尚” 永恒之江商务中心” 文新图书馆”等项目的开发权。

据时任西湖科技园管委会常务副主任张兴根称， 2002年下半年，时任西湖 区区长的许迈永亲自引荐港商项兴良投资 西港新界”项目。此后，管委会与项的 代理人 刘华”等人洽谈项目地块，并由许迈永钦定，由 刘华”等人投资开发。

这个刘华”实际上是受香港亿科置业老板项兴良之邀， 仅仅是出面与当地 政府签订合作协议，获取西湖科技经济园区158亩综合地块的项目开发权。该项 目此后被命名为西港新界”

司法卷宗显示，2002年，时任西湖区代区长的许迈永，亲自把项兴良引荐 给该区文新街道党委书记杨佐勇。

　此后，项兴良名下的杭州天元世纪置业有限公 司获得了文新街道五联村40亩土地的开发权，后称 西溪风尚”项目。

2003年初，许迈永担任西湖区之江旅游度假区管委会主任。经许引荐，项 兴良以永恒香港集团有限公司名义与西湖区之江旅游度假区管委会签订了投资 意向协议，获得了 永恒之江商务中心”项目开发权。

同一年，项兴良为了与西湖区文新街道蒋村管委会合作开发 文新图书馆”

项目，并请许迈永予以关照。此后，经许迈永给文新街道党委书记杨佐勇打招呼， 项兴良顺利地拿到了 文新图书馆”项目开发权，负责文新图书馆配套商场写字楼 的开发、建设、经营及物业管理。由于许迈永打招呼，项兴良公司还得到承诺， 该地块40年租期期满后，地上建筑物归其所有。

除了项目开发权，项兴良还在返还土地出让金、 变更用地性质、项目拆迁等 方面获得了许迈永的关照。作为对许迈永的报答，港商项兴良在 2001年下半年 至2009年4月间，先后22次给许迈永送款物，共计人民币 2571万余元。■

【许迈永地产腐败教程”第二课：寻租土地出让

利用土地使用权出让牟利，是许迈永攫取巨额财富的主要手段，也是其牟 利金额最多的环节

2004年8月31日经营性用地全部实行招拍挂出让前，企业获取建设用地， 主要采取协议出让方式。彼时，不法官员贪腐的空间来自对协议的掌控。 “83T

大限后，经营性用地招拍挂出让执行制度不力及其缺陷， 土地招拍挂出让随之造

就了新的寻租空间。

招拍挂本是竞争性的土地出让方式，但在实践中依然难免 暗箱操作”以土 地招标出让”为例，必须要有三个以上企业参与投标，必须高于标的才能中标。

　但现实是，官商勾结现象比比皆是。

比如，有官员私下泄露标的；有的招投标信息不向社会公开；还有少数商人 串通后 围标”有的则只邀请少数企业，私下约定标的；更有事先跟招标人商量 串标”有业内律师介绍，一亩土地到底能卖多少，因买家的不同，伸缩性很大， 可以是20万，也可是100万。其中的差价，就形成了巨大的租金。

许迈永正是凭借在土地招拍挂中设置限制性条款等，确保自己属意的人中 标。浙江坤和建设集团股份有限公司 （下称浙江坤和集团）董事长李宝库就是通 过巨额行贿许迈永，获取了西湖科技经济园区项目的土地使用权。

李宝库，以6200万余元的贿赂额位居许迈永案行贿人之榜首。

　经法院查明， 浙江坤和集团及其子公司为获得西湖科技产业园项目土地使用权， 先后8次送给 许迈永830万美元，折合人民币6000万余元。

2002年8月，浙江科技学院老校区102亩土地使用权被用于西湖科技产业 园项目。为开发该项目，杭州西湖投资有限公司与杭州西湖区城市建设发展有限

公司合资设立杭州富民投资有限公司 （下称富民公司）和杭州富临投资有限公司 （下称富临公司）。

到了 2005年底，时任西湖区区长的许迈永主动向李宝库推荐开发该项目， 并许诺把浙江科技学院作为省属高校应得的 1亿元土地出让金返还款奖励给开

发公司。此后，为掩人耳目，在该项目运作初期，李宝库遂借用大学同学周哲的 中程集团有限公司（下称中程公司）、中程科技园开发有限公司（下称中程科技 园）的名义开发。

据时任西湖区副区长丁庆怀称，2006年5月26日，已升任西湖区区委书记 的许迈永召集专题会议并提出，上述地块的招商对象就是中程科技园；同年 6

月5日，许迈永召开书记办公会，专题研究建设西湖科技产业园事宜， 最后决定 引进中程科技园开发该项目。

2006年6月6日，李宝库以中程科技园的名义与杭州西湖投资有限公司、

杭州西湖区城市建设发展有限公司签订框架协议，决定受让 富民公司”、富临

公司”的国有股权，开发西湖科技产业园。

该合同书明确，中程科技园享受原用地单位享受的省属高校土地出让金扶 植等政策，用于支付征地、拆迁等补偿费用 ”。

2006年12月31日，国务院国资委、财政部下发《关于企业国有产权转让 有关事项的通知》。按此规定，上述国有股权须在产权交易中心公开挂牌转让， 上述协议转让国有股权的框架合同未能执行。

此后，富民公司”富临公司”国有股权公开挂牌转让。为确保李宝库名下公 司能中标，2007年11月，许迈永召开西湖区区委书记办公会议，对 富民公司” 富 临公司”国有股权转让设定了限制性条款，规定中标受让单位必须代 富民公

司” 富临公司”向中程科技园支付高额补偿款 5.6亿元人民币。

由于设定了上述限制性竞拍条件，2008年2月21日，李宝库名下的杭州坤 和旅游客运公司（下称浙江坤和公司）在没有竞争对手的情况下，最终以 6150 万元顺利受让上述两家公司国有股权，取得了西湖科技产业园项目的土地使用 权。为此，许迈永的收益是6000余万元。

司法案卷还显示，通过许迈永处低价获取土地使用权的人中，还包括香港汇 骏（国际）控股有限公司（下称汇骏公司）的高志伟。

2004年底，许迈永带领西湖区政府一干人到香港招商引资，推出西湖区三 墩镇的一个房地产项目（所谓 “ 29号”地块，即此后的 白马尊邸”项目）。

事实上，当年四五月间，杭州佳苑房地产公司已出资 3.5亿元中标“29号”

地块。但到了 11月，在许迈永主持召开的协调会上，该地块被作为招商引资项 目，重新转让给一家上海公司。后因该公司无钱开发，该地块被西湖区政府收回。

2005年初，许迈永再次召开协调会，最终拍板把上述 “29号”地块转让给汇

骏公司开发。同时，高志伟还得到许迈永的帮助，得以延期支付土地出让金。这 一次，许迈永收获的则是高志伟的2100万元。经法院认定，其中2000万元属于 索贿。

类似的行贿者还有莱茵达控股集团有限公司（下称莱茵达公司）董事长高继 胜，其目的亦在于低价获取项目地块使用权。

2007年下半年，莱茵达公司到杭州之江国家旅游度假区管委会，拟投资 冰

雪世界”项目，涉及土地使用权出让。据西湖区副区长王炬称，此间，许迈永指 示其加快推进该项目，对莱茵达公司给予帮助。

2007年七八月间，莱茵达公司董事长高继胜在杭州某会所茶楼的包厢里， 送给许迈永之妻20万元人民币。许妻收钱后，把此事告知了许迈永。一年后， 高继胜又到许迈永家，以为许迈永母亲治病为名，送上 20万元。此后，高继胜

又送给许迈永之子一只卡地亚牌手表，价值人民币 3.9万余元。不过，后因经济

形势不好，冰雪世界”项目终被搁置。

许迈永对十多万的钱款也来者不拒。2007年，为竞争杭州西湖三墩镇五里 塘旧城改造项目的土地使用权，金威置业（杭州）有限公司董事长朱近峰找到了 许迈永，奉上两万美元，许予以笑纳。

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【许迈永地产腐败教程”第三课：拆迁牟利玄机

帮开发商协调拆迁是许迈永把权力 变现”的重要手段

杭州之江旅游度假区（下称之江度假区）位于杭城西南， 修篁滴翠，林木

森森”占地9.88平方公里，东临钱塘江，北依五云山，位于西湖与 两江一湖”

（即富春江、新安江、千岛湖）最佳结合部，名闻遐迩。

2002年9月，许迈永出任西湖区代区长，兼任之江度假区工委副书记、管 委会主任。此后，许曾插手度假区多个地产项目开发。

　作为地产开发的前提一一 拆迁，遂成为许迈永借以牟利的手段。

拆迁，因其牵扯面广、矛盾尖锐，令许多地产商发怵。为获取更大利润，尽 量降低拆迁成本，加快开发节奏，很多开发商常常寻求权力的背书。

　许迈永以区 长之尊，涉足其中，并不意外。

2003年下半年，杭州南源联合置业有限公司（下称南源公司）董事长张宏 济找到许迈永之妻戚继秋，请许协调解决其公司 公元大厦”项目用地一一黄龙洞 村的拆迁安置问题。戚继秋此后向许迈永转达了张的请求。

此后，时任西湖区区长的许迈永专门召集黄龙洞村所属古荡街道办事处及黄 龙洞村领导开协调会，要求处理好村民拆迁安置工作。据此后西湖区古荡街道办 事处和黄龙洞村负责人在作证，当时该村村民对拆迁补偿方案意见很大， 但由于

许的直接干预，拆迁终得顺利完成。

付出就要求回报。2005年4月26日，许迈永与其妻戚继秋商定，由另一行 贿人许飞跃出钱，用戴建坤的名义，购买了 公元大厦”南楼2301室房屋1套， 当时该房屋市场价值超过1128万，但许迈永夫妇仅支付了 808万余元。

2003年初，经许迈永牵线搭桥，港商项兴良以永恒香港集团有限公司的名 义与之江旅游度假区管委会签订了投资意向协议，获得了 永恒之江商务中心”

项目开发权。该项目用地涉及西湖区灵隐街道珊瑚沙村、 转塘镇龙心村拆迁及土

地征用。

此后，永恒之江商务中心”项目在拆迁和办理土地证时遇到问题， 受开发商 项兴良之托，许迈永指示之江度假区国土分局局长洪宇旻抓紧解决。

　许迈永同时 还参加相关会议，研究珊瑚村拆迁等问题。

在许迈永的帮助下，2005年10月，之江度假区与港商项兴良的公司签订了 项目用地征地拆迁等备忘录。司法卷宗显示，项兴良正是许迈永案的主要行贿人， 累积高达2571万元。

靠协调”拆迁获取非法收入，对许迈永而言，已成生财之道。杭州钱塘房地 产开发有限公司（下称钱塘地产公司） 云栖蝶谷”项目又是一个例证。

司法卷宗显示，钱塘地产公司在杭州之江旅游度假区开发的 云栖蝶谷”项

目，遇到拆迁难题，该公司董事长路虹找到许迈永，请其帮忙 协调”

2003年6月，许迈永牵头召开关于梵村土地征用拆迁的工作会议，后更为 梵村土地征用拆迁事宜，召集度假区国土局局长洪宇旻、征迁办主任杨向华等开 协调会，最终该项目拆迁问题得以解决。

作为对许迈永协调项目拆迁等方面的酬谢，2005年6月，在西湖区 醉白楼” 酒店，钱塘江地产公司董事长路虹向许迈永奉上 1万美元，

许迈永案发后，被查出拥有多处房产。这些房产的购入价，大大低于市场价 的不在少数。而许能做到这一点，更多是靠帮开发商解决问题，然后再低价购入 其相关房产。

2005年中，杭州 西鉴枫景”项目开发商一一浙江大学科技园方易建设发展 有限公司常务副总经理许明找到时任西湖区区长的许迈永， 请其 协调”解决拆迁

补偿费等事项，得到许的支持。

两年多后，2007年12月5日，许迈永以145万余元购买了 西鉴枫景”项目 的一套公寓房。与当时该房产的市场价相比，许少付了 131万余元。权力变现” 之快、数额之大，令人触目惊心。

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【许迈永 地产腐败教程”第四课：插手土地用途变更

帮开发商变更土地用途并牟利，是许迈永另一种生财之道。

杭州 云栖蝶谷”别墅项目就是典型个案。该项目位于杭州之江国家旅游度假 区，由杭州钱塘房地产开发有限公司（下称钱塘公司）和浙江国都房地产开发有 限公司（下称国都公司）合作开发。

与先帮忙后受贿”不同，许迈永在此项目中，则是先索贿，然后再直接干预 该项目的土地性质变更。

2004年上半年，许迈永向国都公司董事长柴慧京提出购买 云栖蝶谷”金蝶 苑第73号别墅。同年5月11日，许迈永指使港商项兴良以他人名义，用 142 万余元购得该房产，比市场价便宜 86万余元。许还收受柴慧京 伯爵”牌手表一 块，价值10.38万元。

作为回报，2006年，国都公司为开发 阳明谷”项目，需把该项目用地性质 由旅游变更为住宅，但在审批环节遇到阻力。此时，许迈永欣然出手相助。

阳明谷”项目地块，乃是国都公司 2002年从浙江信托国际公司购得，规划 用途为 综合用地”该项目本应是旅游建设项目，但 2006年前后 阳明谷”项目 建成后，却成了排屋别墅。

阳明谷”项目用地，从综合用地变成住宅用地，需补交土地出让金。因国都 公司未补交，杭州市政府一直未批准该项目对外销售。

　为此，柴慧京找到时任杭 州之江旅游度假区工委书记的许迈永，请其 协调解决”

司法卷宗显示，2006年7月9日，许迈永主持召开会议，讨论 阳明谷”地块 的用地性质变更问题。最后，许迈永拍板决定，之江旅游度假区管委会同意该项 目用地由 公建用地”变为 住宅用地”

此后，之江旅游度假区管委会就此向杭州市政府请示。

　2007年中，杭州市政 府同意变更该地块用地性质。国都公司补缴土地出让金后，除了酒店项目， 阳

明谷”大部分土地性质改为住宅用地，别墅获准对外出售。

类似的事情，还发生在浙江通策房地产公司 （下称通策公司）与许迈永之间。

据通策公司负责人吕建明证言，2000年初，他得知许迈永所在的杭州（香港） 实业公司，正在推销杭州联发房产公司的一块地。

　此后，吕建明与许迈永取得联 系，并在萧山国际大酒店商谈。次日凌晨，许迈永同意，按每亩 28万元成交。

此后，联发公司90%的股权转让给吕建明，通策公司取得了该幅地块。

2002年，因杭州市城市规划调整，上述地块拟由住宅用地变更为科研用地。

　这对通策公司极为不利。吕建明闻讯后，为避免公司遭受重大损失，遂向许迈永 求助，并承诺事后把联发公司10%的干股”送给许本人。

许迈永案发后，时任杭州市高新技术开发区管委会主任的吴一鹏作证称，许 迈永为此向他打招呼，让他不要把联发地块变更为科研用地。由于许迈永的干预， 杭州高新开发区最后决定，除了主要马路周边区域，该地块其他部分仍可开发为 住宅，确保通策公司获利基本不受影响。

此外，经许迈永施以援手，钱塘公司开发的 樱花度假村”杭州天元世纪置 业有限公司开发的 西溪风尚”等项目都顺利变更了用地性质。这些开发商得到了 好处，许迈永也由此得到更多的个人收益。

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【许迈永 地产腐败教程”第五课：地产 退税”猫腻

帮开发商获取税收返还或优惠，对方再给予回报，也是许迈永的一种生财 之道。

在招商引资中，一些地方政府经常对外资企业或出口企业承诺， 可享受税收 返还或减免待遇。近些年来，随着房地产市场的火爆，这种税收返还或减免的做 法，逐渐变为开发商获利的一种工具。

当然，对哪些开发商给予税收返还或减免， 取决于地方政府及相关部门的领 导。开发商要获取这种待遇，一般都要搞定主要领导。从制度上看，这种政策执 行中，自由裁量权确实很大。当许迈永发现这一点时，就找到了另一个寻租机会。

许迈永案主要行贿人、浙江坤和建设集体股份有限公司（下称浙江坤和）董 事长李宝库，就从所谓地产项目 税收返还”上获利不菲。

浙江坤和1998年成立，直到2002年前在杭州还籍籍无名。谁也没想到，数 年后，浙江坤在杭州地产界异军突起，李宝库也成为杭州地产圈内的显赫人物。

　其奥妙在于，李宝库结识了许迈永，其多个地产项目得到许的 关照”其中，就

包括退税优惠。

2003年至2007年，许迈永先后任西湖区区长、区委书记。此间，李宝库就 山水人家”项目税收返还，请托于许迈永，许然后就给区财政局局长干新卫打招 呼，让他关照。此后，许迈永又拍板决定，把该项目营业税及所得税返还给李宝 库的公司。

背靠大树好乘凉。有了许迈永的关系，2005年、2006年前后，李宝库干脆 向许迈永提出，把自己名下所有公司税务关系变更到西湖区。

　许迈永此后则专门 召开协调会，同意李宝库名下的公司都享受税收返还优惠政策， 并规定享受政策 的时间不限。至2008年，共返还李宝库的公司所得税和营业税约计 2200万元， 其中山水人家”项目返还税收1000万元。

经许迈永干预，得到退税优惠的公司还包括莱茵达控股集团有限公司 （下称

莱茵达公司）。

2001年莱茵达公司和浙江一家企业合作，通过拍卖拿到了文新街道的 100

多亩土地。六年后，该地块建成了 紫金庭园”商品房。据西湖区文新街道原党委 书记杨佐勇证言，此前，文新街道跟该项目开发商曾口头承诺， 如果项目公司在 文新街道缴纳税收，可以享受地方营业税返还等优惠政策。

2006年，莱茵达公司董事长高继胜找到杨佐勇，要求兑现承诺。杨佐勇表 示同意。后高继胜又找到许迈永。许随后给杨佐勇打招呼，让他落实税收返还政 策。此后，文新街道向西湖区政府打报告，提出按 20%比例返还地方的营业税。

有了许迈永帮助，高继胜如愿以偿。2005年、2006年，高继胜的公司分别 获得450万元和250万元的奖励。

许迈永还为戴银达公司成为西湖区小额贷款公司主要发起人、建设 冰雪世

界”项目等事项上给予帮助。

这种帮助给许迈永带来丰厚的回报。据司法卷宗显示， 2007年7月至2008

年11月，高继胜分四次送给许迈永人民币 40万元，港币8万元，价值人民币 3.93万元的 卡地亚”牌男式手表一块，共计折合人民币 50万余元。■

【许迈永“地产腐败教程”】第六课：染指土地出让金

利用自由裁量权，为开发商返还土地出让金，为许迈永提供了牟利的机会

对很多地方政府而言，向企业返还土地出让金，是招商引资的重要手段。依 政策规定，只有工业用地才能返还土地出让金。但现实中，往往是上有政策，下 有对策。一些地方政府为繁荣房地产市场，常常向开发商返还土地出让金。

房地产开发用地，属于商业用地。针对开发商的土地出让金返还， 大多由主 管领导或官员说了算。这种 说了算”的权力，缺乏监督和制衡，为一些领导上下 其手、以权谋私提供了方便。作为杭州市分管土地和城建的副市长， 许迈永未能 免俗。

司法卷宗显示，2002年下半年，经许迈永帮助，开氏集团董事长项兴良取 得了杭州 西港新界”的开发权，成立了相应的项目公司 一一亿科置业杭州公司。

　该项目用地通过政府与开发商一对一 协议出让”取得。

时任西湖科技园管委会常务副主任张兴根作证称， 西港新界”项目乃是由许 迈永引荐港商进来投资，并采取 协议出让”方式，价格为48.8万每亩。这在当 时是合规的，但此后土地政策变化，该项目用地出让方式有所调整。

2003年下半年，国土资源部调整土地出让政策，规定商业用地必须实行 招

标、拍卖或挂牌”出让，而上述项目用地应实行 挂牌出让”这意味着，该用地 出让的必须公开挂牌，有更多的竞争者参与。

此时，港商项兴良向许迈永提出，自己以挂牌价买地，但希望政府方面对挂 牌价高出原协议价的部分，给予赔偿。许迈永为此多次召开协调会，最后通过了 项兴良提出的赔偿方案。此后，科技园管委会根据许迈永的要求， 支付亿科置业 杭州公司补偿款4222万元。

此后，许迈永还为项兴良多个地产项目提供诸多 帮助”。而项兴良则先后向

许迈永奉上2571万余元好处费。

此外，许迈永还亲自运作，多处奔走，帮助其隐名持股40%的杭州伟量公司 获得土地出让金返还，总额高达人民币 7170万余元。

帮助开发商返还土地出让金可牟利。

　同样，帮助企业缓缴土地出让金，也为 许迈永提供了寻租空间。

2004年五六月间，杭州佳苑房地产公司（下称佳苑公司）以3.5亿元中标三 墩镇29号地块。同年11月，许迈永召开协调会，决定把该地块作为招商引资项 目，转让给另一家公司。但该公司接手不久后，因无力投资，西湖区政府遂收回 该地块。

2005年2月，经许迈永帮助，戴建坤以香港汇骏公司的名义与西湖区政府、 三墩镇政府签订了开发协议。此后，佳苑公司遂将 29号地块中的全部股份转让

给香港汇骏公司，由香港汇骏公司支付相应土地款。

据时任西湖区三墩镇镇长邵国建称，该地块开发中，香港汇骏公司拖延付款， 邵国建和佳苑公司负责人俞洪坤催要， 未果。许迈永则称，香港汇骏公司资金困 难，不要催讨得太急，并指使两人到杭州市国土资源局做工作， 把剩下的土地款 滞纳金改为同期银行贷款利息。

对该项目的规划、人防、城建及银行贷款等，许迈永也 关爱有加”许迈永

之所以如此 帮忙”，激励是地产商的利益输送。经法庭查明，许迈永曾从香港汇 骏公司负责人高志伟处先后收受或索取总计 2000万元的贿款。■

【许迈永地产腐败教程”第七课：招拍挂”牟利术

经营性土地出让实行 招标、拍卖、挂牌出让”（下称 招拍挂”，是一种竞 争性出让土地的办法。这种办法始于2004年8月31 日，目的在于遏制此前土地 协议出让中，贪腐官员与企业或房地产商一对一 ”勾结，暗箱操作。

招拍挂”作为一种公开透明、竞争性的土地出让方式，但由于政府垄断土地 供应、党政权力又缺乏有效监督，手握杭州市土地、城建大权的许迈永，就有了 借土地 招拍挂”谋取巨额非法利益的可能。

这种 招拍挂”牟利术，主要有三招：

第一招：设置限制性条款，确保自己属意的企业中标。

2002年8月，杭州市把浙江科技学院老校区 102亩土地用于建设西湖科技 产业园项目。为开发该项目，杭州西湖投资有限公司与杭州西湖区城市建设发展 有限公司合资设立杭州富民投资有限公司 （下称富民公司）和杭州富临投资有限 公司（下称富临公司）。

2005年底，时任西湖区区长的许迈永向浙江坤和建设集团股份有限公司 （下

称坤和集团）董事长李宝库推荐开发该项目，许诺把浙江科技学院作为省属高校 应得的1亿元土地出让金返还款奖励给开发公司。

为掩人耳目，李宝库在该项目运作初期，借用大学同学周哲的中程科技园开 发有限公司（下称中程科技园）的名义开发。

2006年6月6日，李宝库以中程科技园的名义与杭州西湖投资有限公司、 杭州西湖区城市建设发展有限公司签订框架协议，受让 富民公司” 富临公司”

的国有股权，开发西湖科技产业园。

这年12月31日，国务院国资委、财政部下发《关于企业国有产权转让有关 事项的通知》。规定国有股权须在产权交易中心公开挂牌转让， 故上述转让协议 未能执行。

按照规定，招投标必须要有三个以上企业参与。但在 富民公司”富临公司”

挂牌转让相关土地时，许迈永为确保李宝库名下公司能中标， 于2007年11月专

门召开办公会议，规定中标受让单位必须代 富民公司”富临公司”向中程科技园 支付高额补偿款5.6亿元人民币。

许迈永设计的这一限制性竞拍条款，成功屏蔽了其他公司的参与。2008年2 月21 日，李宝库名下的公司在没有竞争对手的情况下， 以6150万元顺利受让上

述两家公司国有股权，取得了西湖科技产业园项目的土地使用权。 为此，许迈永

获得6000余万元非法收益。

第二招：明拍暗补。

2002年下半年，香港亿科置业的老板项兴良，通过许迈永的帮助，以协议 出让方式，取得了 西港新界”的开发权。协议商定每亩价格为 48.8万元。

时任西湖科技园管委会常务副主任张兴根证言称： 2003年下半年，因土地

政策调整，经营性用地需公开挂牌出让。

自觉吃亏的项兴良向许迈永提出，对挂牌价高出原协议价的 4222万元，应 给予赔偿。许迈永答应了项的要求，2003年10月至12月中旬，许迈永多次召 开专题协调会。此后，西湖科技园管委会根据许迈永的指示，把 4222万元汇给 了香港亿科置业杭州公司。

第三招：劝阻竞争者参与竞拍

在李宝库取得西湖科技产业园项目用地时， 许迈永只是 含蓄”地通过设计限 制性竞拍条款，屏蔽其他公司的参与。但在项兴良受让 西港新界”开发权上，许 迈永做的就更为露骨。

据记者了解，当许得知当时还有另一家企业参与竞拍该幅土地时， 他就立刻 指使科技园区管委会的相关人员去做该公司的工作，要求其放弃竞标。该公司自 知胳膊拗不过大腿，只好退出，项兴良终于如愿以偿，得到了 西港新界”项目

此外，许迈永还为李宝库、项兴良等其他多个地产项目提供过诸多帮助， 当

然他换取的是李、项二人分别为 6216万余元和2571万余元的贿赂。■

【许迈永 地产腐败教程”】第八课：转介基建工程牟利

一个地产项目从立项、规划、土地出让、拆迁、承建、销售等，涉及诸多环 节。纵观许迈永的受贿史，几乎每个环节都能攫取不法收益。靠转介集镇改造代 理权和基建工程项目，许迈永也从开发商手中获取了大量财物。

杭州千年古镇留下，位于西溪湿地，四面环山，绿树成荫，风景优美。 2004

年初，杭州市决定对留下镇实行集镇改造，开发房地产，杭州地产商闻讯纷至沓 来，皆欲从中分得一杯羹。

身为浙江坤和建设集团股份有限公司（下称坤和集团）董事长李宝库也不例 外，他找到了时任西湖区区长的许迈永， 提出要承建留下镇集镇改造建设和农居 点代建工程。

许迈永答应了。其实，早在2003年，李宝库为铺垫关系，把坤和集团开发 的上水人家二期清水湾”五套房屋，以低于市场价110万余元的价格 卖”给许迈 永。当李宝库为集镇改造项目找上门时，许自然投桃报李

经许迈永积极运作，2004年10月，杭州市西湖区政府同意由李宝库的公司 代理留下集镇的改造。

在该项目建设中，据留下镇原镇委书记陈如根证言， 2005年4月，许迈永

专门召开协调会，要求对李宝库的公司给予关照。

李宝库在集镇建设中获得代理权的并不限于留下镇， 2004年中，在许迈永

的支持下，李宝库的公司还代理了三墩镇农转居多层公寓及配套经济适用房建设 项目。

此外，在承建留下镇 和家园”项目配套建设上，李宝库也得到了许迈永的鼎 力相助

为答谢许迈永，除前述低价售房给许迈永，李宝库还于 2005年下半年，在 杭州市西湖区 你我茶燕”茶馆门口，送给许迈永妻子戚继秋 12万美元。而李宝 库取得西湖科技产业园项目的土地使用权时，还曾送给许迈永 6000余万元。

出身贫寒的许迈永似乎不愿放过任何一个权力寻租的机会。

司法材料显示，早在1996年，许迈永即已利用手中的权力助他人承揽基建 项目，从中谋取巨额非法利益。彼时的许迈永尚是中共萧山市委常委、萧山市副 市长。从那时至2009年案发，长达13年。

据许迈永供述，1997年上半年，他得知中国银行萧山支行（下称中行萧山 支行）要买地盖大楼，于是就把此消息告知浙江龙发股份有限公司董事长戴云法。

　戴云法表示，自己在萧山城厢镇有一块地可以转卖给中行萧山支行， 让许迈永从

中牵线搭桥。

于是，身为副市长的许迈永出面找到时任该行行长的程秀良， 让该行买下戴 云法的地，并表示，办公大楼的工程也可让戴云法来做。这番 招呼”后，上述地 块顺利出让给该行建办公大楼，戴云法此后如愿拿到了办公大楼的承建权。

程秀良作证说，许迈永当时是分管经济工作的领导， 要给他面子，在征得上 级领导同意后，以招投标的方式，戴云法获得了该项目

许迈永帮戴云法卖掉了地，又拿到了工程承建权，戴云法不胜感激。早在其 取得办公楼项目时，戴云法就提出，要感谢许迈永的帮助，并约定，他和许两人 平分承建大楼的利润，许迈永欣然应允。1998年，工程完工。许被告知利润为 200万元。

当年10月，在香港戴云法办公室，许迈永拿走了 186万元港币（折合人民 币200万元）。其中，100万为中行办公楼基建项目利润的一半，剩余 100万元 则来自另一地块开发的利润分成。

　■

【许迈永地产腐败教程”第九课攫利股权转让

在房地产行业，企业间股权转让比较普遍。这种股权转让，因其行业特点， 常常要经过土地、房产、规划等政府部门。分管这些领域的许迈永，自然不会放 过寻租的机会。

2002年，许迈永任杭州（香港）实业公司（下称杭州香港公司）总经理。

　杭州金港实业有限公司（下称金港公司）是该公司设立的一家三产公司，许迈永 担任董事长。

金港公司与汇宇集团有限公司在萧山区合作开发了 阳光华庭”和 育秀园”

两个地产项目。2002年5月，金港公司把它在上述两个项目的尾盘捆绑起来， 以股权转让的方式出售给开氏集团董事长项兴良的子公司杭州一方房地产公司

（下称一方地产）。

据《时代周报》报道，项兴良，1963年出生，萧山人，与许迈永过从甚密。

　许迈永之妻戚继秋，甚至人任项兴良属下某子公司总经理。

司法卷宗显示，项兴良开发的 西溪锋尚” 西港新界”等多个地产项目，许 迈永都曾出手相助。而在项兴良的公司受让金港公司所有 阳光华庭” 育秀园” 两项目股权时，也得到了许迈永帮忙。

许迈永案发后，一方地产会计俞春芳作证称，一方地产以 1089万元价格受 让上述股权后，把 阳光华庭”的尾盘出售，获利500多万元。该笔款项被存入项 兴良的存折，作为一方地产的小金库。

许迈永案发后，汇宇集团向司法机关提供的证据显示， 育秀园”阳光华庭” 尾盘出售后，总净利润5334万余元，其中一方地产利润达3396万余元。为回报 许迈永，2001年至2009年，项兴良先后分22次送给许共计2500万元。

案卷材料显示，浙江通策房地产公司负责人吕建明也曾送给许迈永 10%干股

和300万元分红款，换取许迈永在股权转让等事项上的帮助。

1999年上半年，许迈永任杭州香港公司总经理，以总价 1500万元收购了杭 州联发房产公司（下称联发公司）所有股权。此后，许迈永就决定出让联发公司 拥有的一块建设用地。

据吕建明证言称，2000年初，他得知许迈永任职的杭州香港公司正在推销 联发公司的一块地，于是就约许迈永到萧山国际大酒店商谈。经双方讨价还价， 次日凌晨，许迈永同意上述地块按每亩 28万元成交，但提出必须当日付款。此 后，双方签订了股权转让协议。根据协议，许迈永把联发公司90%的股权以2520 万元转让给吕建明的公司。此后，吕建明把联发公司 10%的干股送给许迈永。

吕建明说，他之所以送给许迈永10%的干股，一是希望许迈永尽快同意办理 股权过户；二是为了感谢许帮他拿到联发公司的上述地块。权力与资本的勾结， 就是这样一步步发酵，并催生出当代中国的 恶之花” ■

【许迈永“地产腐败教程”】第十课：分割销售

一些开发商以科技产业开发之名获取科研、工业用地后，在部分土地上搞房 地产开发。这些房产项目要合法化，并能顺利销售，必须经政府部门批准。于是， 一个新的寻租空间就产生了

对地方政府而言，土地就是 第二财政。'但由于可出让的土地指标有限，用 于经营性开发的土地更有限，一些开发商就打起了工业、科研用地的主意，常以 科技产业开发之名获取大片科研、工业用地，而后把其中部分土地用于商业开发。

这些在原工业或科研用地上开发的房地产项目， 在销售时，面临土地用途变

更、分割销售等问题，必须经相关政府部门审批或同意。而要搞定这些部门，通 过主管领导协调是捷径之一。在这种背景下，一个新的寻租空间就诞生了。

2002年11月，经许迈永帮忙，香港亿科置业杭州公司项兴良取得了西湖科 技产业园158亩土地的开发权，负责建设和经营西湖区科技园区内的综合配套设 施（即此后的 西港新界”项目）。

据《青年时报》报道，该项目由 A、B、C三个区块组成，土地用途原为公 建（配套商业/集体宿舍），并非房地产项目。

项兴良取得该项目开发权后，将 B区块开发成商品房。2007年，经时任西 湖区区委书记许迈永运作，西湖区政府向杭州市政府打报告，请求杭州市政府解 决西港新界”项目的分割销售问题。

杭州市政府原副秘书长王光荣作证称， 时任副市长杨戍标批示，让王光荣协 调有关部门处理。与此同时，许迈永还专门请他帮忙，尽快解决。

　2007年4月， 杭州市政府发文同意 西港新界”项目中的A、B区块分割销售。

B区块作为商品房分割销售，等于改变了原土地用途，按规定必须补交土地 出让金，但项兴良的公司一直未补交。

　2008年秋，杭州市国土资源局复核验收 时，以未缴纳土地出让金为由，拒绝同意该项目分割销售。于是，项兴良于是又 请已升任副市长的许迈永出手。

时任杭州市国土局副局长卢春强表示，2009年初，他去市政府开会，许迈 永在其办公室谈话，让他帮忙解决 西港新界”项目分割销售一事。

经许迈永两度出手， 西港新界”项目顺利实现了分割销售，项兴良因此获利 不菲。

西溪风尚”是项兴良开发的另一个地产项目。这个项目的分割销售同样由许 迈永施以援手。

2003年，许迈永将项兴良引荐给西湖区文新街道党委书记杨佐勇。此后， 项兴良取得了文新街道五联村40亩留用地”开发权（即 西溪风尚”项目）。

所谓留用地”是指按浙江省有关政策，政府在征用农村集体土地时，须将 征用农用地面积的10%留给村集体，用于发展集体经济或工业项目。 留用地”

不得转让和出租，不能用于房地产开发。但是，由于许迈永的帮助，这些 留用

地”最后被开发成房地产。

2006年，西溪风尚”实现 以租代售”但遇到困难，项兴良请求许迈永帮忙。

　西湖区文新街道党委书记杨佐勇此后忆称， 许迈永曾多次跟他打招呼，让他想办 法把村级用地改变为住宅用地，从而解决 西溪风尚”项目的销售问题。之后，杨 多次找到杭州市国土局副局长卢春强，最终解决了难题。

最后，经许迈永帮忙， 西溪风尚”整体以经营性房地产用地性质挂牌出让， 土地用途变更后，房屋销售问题得以顺利解决。项兴良从上述两项目中获利甚多， 许迈永也因此受贿数千万元。

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【许迈永地产腐败教程”第十一课有钱能使鬼推磨

在竞争激烈的地产界，很多建筑商为拿到工程，争先恐后开出优惠条件，甚 至不惜先垫付部分工程款。这种做法为后期工程款结算纠纷埋下了伏笔。同时， 这也给了分管建设口的官员从中捞取油水的机会。

许迈永的作为就是生动的例证。

2005年至2007年间，陆熠与浙江国泰建设集团工有限公司 （下称国泰公司） 签订内部承包合同，以国泰公司的名义承接了西溪湿地民居新建、 改建工程。此

后，陆熠一直未能收到工程款。

于是，陆熠想起了自己的朋友楼铭，楼铭之父楼金昌是许迈永的老部下。

　陆 熠就托楼金昌帮忙，受人之托的楼金昌遂求助于许迈永。

　据西溪湿地综合保护工 程指挥部副总指挥孙卫明证言，2005年春节前，许迈永给他打电话，要他照顾 国泰公司，优先支付工程款。

有了许迈永的关照，陆熠顺利地收到了该项目的全额工程款， 共计600万元 左右。为此，2006年初至2007年间，许迈永先后三次收下了楼金昌替陆熠转送 的20万元贿款。但此后，许迈永把钱退给楼金昌。

2008年下半年，此时，许迈永早已升任杭州市副市长。楼金昌来到许迈永 的办公室，又把20万元送给许迈永，这次许迈永笑纳了。

当然，楼金昌并非白给陆熠帮忙，其子楼铭事实上是陆熠的合作伙伴。两人 一起，承接了国泰公司西溪湿地保留农居的整治工程。

除了帮人结算工程款收受贿赂，许迈永还曾帮人催要拆迁补偿费，并从中获 利。

据浙江大学科技园方易建设发展公司副总经理许明证言， 2003年，许迈永 帮他协调解决了杭州钱江制冷设备厂的拆迁补偿费问题。

　两年后，许迈永在其开 发的方易西鉴枫景”楼盘的拆迁问题上帮了忙。

许明称，为报答许迈永的关照，2007年，经他协调，许迈永以他人的名义， 购买了方易西鉴枫景” 一幢套房和车位，市场价300多万元，但许迈永连同车 位仅花了 160万元，低于同期市场价131万余元。■

【许迈永“地产腐败教程”】第十二课：许迈永“理财术”

除了索贿，通过参股、炒股、炒房等手段，许迈永力求财富最大化

宁波市中院173页的判决书显示，出身寒微的许迈永，对金钱有着异乎寻常 的占有欲。14年间，许迈永为攫取巨额财富，除了前述权力寻租，还处心积虑 地通过参股、炒股、炒房等，力求财富最大化。

参股

司法卷宗显示，2005年下半年，浙江坤和建设集团董事长李宝库名下的宁 波正和置业有限公司，在宁波市开发了 青林湾”项目。许迈永看中了该项目的前 景，就向李宝库表达了参股的意向。

李宝库心领神会，不仅同意许迈永参股，还以支付股本金为名，送给许迈永 妻子戚继秋12万美兀。

炒房

2002年至2008年，李宝库的多个地产项目曾获许迈永相助。

　为报答许迈永， 2003年上半年，李宝库提出让许迈永低价购买其开发的 山水人家二期清水湾”

房屋，许随即与其商定了买房的户型和价格。

为了炒房不被发现，许迈永就与过从甚密的地产商项兴良约定， 由他落实房

源，项兴良出面购房，购房获利后，增值部分归许迈永。

商量妥当后，许迈永就对李宝库称 朋友需要购房”，于是项兴良出面用242 万余元，购买了五套房屋，该价格低于当时市场价约 110万余元。

此后，项兴良按约定陆续把这些房产出售， 在其所产生的差价基础上，贴补 了 30余万，凑够258万元送给了许迈永。

炒股

炒股，是许迈永另一个敛财手段。许迈永炒股并不像他炒房那样，永远是只 赢不赔。不过，对许迈永而言，无论是炒股的本金，还是炒赔了后的损失，大多 是羊毛出在牛身上”一一地产商处找钱。

2006年初，香港伟量发展有限公司总经理戴建坤、香港汇骏（国际）控股 公司董事长高志伟为感谢许迈永，将其子公司汇骏项目利润的20%作为好处费送 给许迈永。此后，该设想因故没有兑现。

007年3月，许迈永约高志伟在西湖汉帛会所见面，让高先给他 2000万元

炒股。高志伟随后将一笔转让款 2000万元的汇票通过深圳的一家公司背书到浙 江华源投资有限公司。该公司的实际控制人正是许迈永之妻戚继秋。

许迈永证言称，这笔钱实际上是他以借款炒股的名义向高志伟拿的钱。 之所

以如此，是为了要回高曾承诺的汇骏项目利润的 20%。

2008年左右，华源公司会计年度审理，许迈永觉得不安全，又指使戴建坤 把这笔钱在数家公司间转了一圈，并签订了假借款合同，以掩盖其作为汇骏置业 的转让款性质。

2009年3月，许迈永得知有关部门调查戚继秋账户，为应付检查，许迈永 指使戴建坤、戚继秋补签了两个假借款协议。

浙江海陆控股集团负责人许飞跃，是许迈永的远房亲戚，曾得到许的诸多 照 应” 2004年四五月间，许迈永和戚继秋对许飞跃说：炒股亏了。许飞跃即刻心 领神会，随后带着200万元现金到许迈永家，送给了戚继秋。

在更早前的炒股中，许迈永也曾以索贿弥补炒股的亏损。

　2000年初，许迈 永与香港集嘉国际公司董事长徐嘉伟约定， 以徐的名义在香港开设股票账户，合 伙炒股，盈亏均摊。到这年11月中旬，两人炒股共计亏损1005万余元港币。

2000年底，许迈永为此向萧山市轻纺工贸公司董事长任亚飞寻求帮助。任

亚飞于是就指使徐嘉伟把应给付萧山轻纺公司的款项， 打给许迈永，弥补其炒股

亏损的502万余元港币。■

【许迈永地产腐败教程”第十三课：许迈永受贿款物清单

司法卷宗显示，许迈永收受贿赂和贪污款物高达 1.98亿元，其中，现金、

股票、干股分红、贵重物品、房产等，应有尽有。现金、转账等占近九成；其余 则为收受的 干股”分红及房产等。

这1.98亿元中，各种现金、银行卡、转账款、股票等，共计折合 1.78多亿

元；干股、分红及参股利润，共计 2450万元。至于钻石、玉器、手表等贵重物 品，贝M介值83万余元。而房屋等不动产，价值 974万余元。

许迈永对金钱有特殊的迷恋。他收受的现金不仅数额巨大，且品种多样，人 民币、美元、港币、英镑、欧元等货币及股票等，应有尽有。其中，人民币 8658 万余元，美元885万元，港币2426万余元，英镑8万元，欧元1万元；股票234 万余元。

案发后，被收缴的赃物中，有钻石、玉器、高档手表也不少。

其中包括：3.8万元的钻石1颗，价值6万元的和田玉手镯3只，20万元的 青石玉鸟瓶1只，1.8万元的獾型玉挂件1个，价值13万元的 百达翡丽”手表1 块、价值10万余元的 伯爵”牌女表1块、24万余元的 江诗丹顿”男女对表1对， 法兰穆勒”女表1块，3.93万元的 卡地亚”男表一块。

除了现金和贵重物品，许迈永对房产也极为贪婪。

他在 金都华庭公寓”拥有一间商铺，价值324万余元；拥有 山水人家二期 清水湾”项目五套房产，购买时比市场价低 110万余元；而 公园大厦”南楼的一 套房屋，购买时低于市场价321万元；西鉴枫景”的一套公寓，购买时低于市场 价131万余元；他还以低于市场价86万元的价格购买了 云栖蝶谷”金蝶苑的一 套排屋别墅。

干股”及分红也是他收受贿赂的一个来源：许拥有浙江汇骏置业有限公司

三墩项目” 20喲干股，共分得利润2000万元；他还以杭州汇丽绣花制衣公司 的名义，与许飞跃合作，获得利润款150万元；而他获得的浙江联发房地产公司 10%干股，分红共计300万元。■

【许迈永 地产腐败教程”】第十四课 无法回头

这是最后一课”了。

在写作 许迈永地产腐败教程”的日子里，透过厚厚卷宗，看着白纸黑字陈述 的一幕幕见不得光的交易和令人惊叹的金额，我时常陷入沉思：近两亿元的赃款 赃物，一般人眼里不啻为天文数字。交代到最后，面对巨额的财富，许迈永会不 会被当时的所作所为吓倒？

1959年2月，许迈永出生于杭州市萧山区戴村镇一个贫寒农家。许的父母 和两个弟弟，均为盲人。全家五口人中，只有他一人视力正常，并受过正规教育。

许迈永的父亲，曾是当地有名的算命先生，十年前故去；大弟至今仍在萧山 乡下生活；小弟曾读过盲校，后在萧山区残联做盲人培训。

早年，许迈永是萧山区朝晖中学的一名教师。

　干部知识化、年轻化的浪潮中， 许迈永被选中，于是弃教从政，进入该区城厢镇政府。此后，许迈永在官场平步 青云，直至2009年4月在杭州市副市长任上被宣布 离职休养”。

纵观许迈永25年的仕途，其所任职务分管多是土地、城建等 油水】丰厚的 领域。在他收受的近两亿元贿赂中，直接与土地相关的交易占据了绝大多数。

　他 被指控的第一笔贿赂，即来自土地交易；导致其东窗事发的一笔人民币 450万元 贿赂，也来自房地产商。

993年，34岁许迈永出任萧山市委常委、副市长。两年后的 5月，许迈永收 下了远亲许飞跃送的150万元人民币。司法卷宗显示，经许迈永关照，许飞跃拿 到了萧山酿造厂的地块开发权，倒手赚了 300万元，其中的一半送给了许迈永。

自此始，许迈永的受贿之路越走越远，直至踏上不归路。随着职位的提升， 其受贿或索贿的手笔】与魄力”也越来越大，其收受的最大一笔贿赂即高达6000 万元。

1997年，许迈永初涉商海，他被派驻杭州在香港的 窗口公司”杭州（香港）

实业有限公司总经理。2002年，许迈永从香港调回杭州。当时，是做房产商还 是继续从政，许迈永曾一度彷徨，不过最终还是选择了仕途。不知日后身陷囹圄、 濒临绝境的许迈永，是否曾后悔当年的选择？

如果那时他下海，此前的不义之财完全可以 "洗白"，也不至于落到被判死 刑的结局。”接近许迈永的人士说。

许迈永，一个农家子弟，既无背景，亦无靠山，官至手握大权的杭州市副市 长，一路走来，多靠个人奋斗，其中甘苦，外人难以知晓。然而，无法遏制的欲 望，不受监督的权力，像烈火一样，最终吞噬了他。

2009年4月13日，许迈永被要求 离岗疗养、配合调查”。据许迈永被判死 刑后的最后陈述材料，当晚，中共浙江省纪委有关人士就转达省委领导的指示称， 要好自为之，走好坦白从宽之路”，并承诺 特别从宽处理】。此后，他开始主动 交代自己违反党纪的问题。

2009年4月18日晚，许被宣布 停止职务，接受审查”。基于 特别从宽”的 承诺，经过一天多的内心挣扎，4月20日，许迈永决定如实交代问题”，主动 交代了与一些房地产商的不正当经济来往。

此时，坦白从宽”的政策再次激励了他。4月21日，许迈永被省纪委有关 领导告知，这次审查一批干部，要树立从轻处理和从重处理的典型，看谁交代 问题快、彻底，可特别从宽处理。”而据说，他这种问题也就判 “3年”，数额 不是问题，态度决定命运”。

受此激励，4月28日，许迈永开始全面交代自己的问题。当晚，浙江省纪 委派员转达省委主要领导的指示称，许的认罪态度很好，希望他 保持这种好的

态度”，组织上将对其 特别从宽”处理。

许在上述最后陈述中称，在 接受省纪委审查的八个多月时间内，全面、彻 底、透彻地交代了我的所有违纪违法问题，我把放在别人帐户上的资金、房产、 股票，包括贵重物品，全部作了如实交代，而且在检察起诉阶段，均保持一贯好 的态度”。

他事后承认，对有些问题，为争取态度好，承担过多；有些问题记忆模糊， 回忆不够正确；有些问题没有讲清楚，事实远没有交代的那么严重。”因此，他 请 求组织上兑现特别从宽政策”，破除社会上所谓 坦白从宽，牢底坐穿；抗拒从严， 回家过年”的传言。

但是，事情并未向许迈永期望的方向发展。2011年5月12日，他被宁波市 中院一审判处死刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。许不服一审判决， 遂提起上诉，但二审依然维持原判。

2011年7月19日，是许迈永被执行死刑的日子。临刑前，许迈永获准与妻 子戚继秋见最后一面。生死之际，面对曾共同生活的妻子，他因自己曾与数位女 性有过不正常关系，表达了自己的悔意，更为自己身败名裂，不能让家人脱身事 外而自责。

人之将死，其言也善；鸟之将亡，其鸣也哀。 ”但是，这一切都来得太晚，

晚到无法回头。

When you are old and grey and full of sleep,

And no ddi ng by the fire, take down this book,

And slowly read, and dream of the soft look

Your eyes had once, and of their shadows deep;

How many loved your mome nts of glad grace,

And loved your beauty with love false or true,

But one man loved the pilgrim soul in you.

And loved the sorrows of you