【旅游扶贫:让“好风景”有“好钱景”】扶贫路上的风景
时间：2019-07-04 20:04:31 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
走进宁德寿宁县下党乡，只见这里青山如黛，碧水澄清。在下党村村口，廊桥横卧，清澈的小河穿村而过，路两旁高高挂起火红的灯笼，村里的古旧村屋改造成为民宿、农家乐，游客服务中心、绿色停车场投入使用，游客络绎不绝……
下党乡昔日是闽东最边远的贫困乡村，习近平总书记在福建工作期间曾三赴下党乡调研，他曾用“异常艰苦、异常难忘”来形容当年下党之行。近年来，下党乡依托生态资源优势，大力发展红色旅游与生态旅游，走出了一条因地制宜的脱贫致富路。2018年，下党乡累计接待游客突破17万人次，村民直接增收800多万元，老百姓的日子越过越红火。
下党乡是福建大力发展旅游精准扶贫的缩影。近年来，我省充分发挥“清新福建”的清新自然和清新人文优势，持续推进“百镇千村”建设工程，启动“百企百村”专项行动，实施旅游精准扶贫，全面助力打赢脱贫攻坚战。据统计，截至2018年底，全省472个乡村旅游扶贫重点村中，有430个重点村实现脱贫摘帽。
政策引导，多方合力攻坚
旅游扶贫成效凸显，离不开政策支持和引导。省委、省政府高度重视旅游精准扶贫，通过政策支持引导、创新体制机制，全力推进旅游扶贫、旅游富民。
近年来，我省相继出台《福建省乡村旅游扶贫工程行动方案》等文件，建立旅游扶贫工作协调小组，明确旅游精准扶贫工作机制，协调省级旅游扶贫重点村旅游扶贫工作，负责扶贫重点村发展旅游的规划引导、宣传推广、人才培训以及跟踪统计工作。
同时，对全省2200个建档立卡贫困村深入调查摸底，遴选出472个村作为重点旅游扶贫对象。建立省级乡村旅游扶贫数据库，对扶贫对象动态、脱贫成效状况实行精准管理。启动“百企百村专项行动”，发动全省重点旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游车船公司、旅游规划设计单位、旅游院校等500多家旅游企事业单位，直接对接全省472个重点村进行帮扶脱贫。
为了避免各地盲目建设，造成乡村旅游产品结构单一、形式趋同，省文旅厅邀请了省内外20家旅游规划单位认领全省52个建档立卡旅游扶贫试点村规划。如下党村的规划，就是由景典文化规划团队负责规划，该团队借鉴外地先进乡村旅游理念，加大对红色文化、传统文化、生态文化的挖掘，提出“红色下党，大梦启航”的口号，形成了“1+6”旅游发展规划，即建成一个游客服务中心，建好停车场、道路、民宿、厕所、廊桥、农家乐等配套设施。通过规划，为下党村发展乡村旅游奠定了良好基础。
此外，省文旅厅还安排旅游扶贫专项资金，用于补助试点村的旅游规划和旅游基础设施建设，并要求各地配套资金。2018年，省文旅厅共下拨扶贫专项资金1400万元，主要用于旅游扶贫规划、游客中心和停车场等旅游基础设施项目。各地也纷纷加大资金扶持力度，如三明泰宁县设立旅游产业帮扶资金。
为了推进旅游扶贫落到实处，我省还建立了旅游扶贫督导考核机制，把乡村旅游扶贫工作纳入各级党委政府和有关部门的议事日程，纳入工作考核体系，做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。同时，积极开展扶贫资金使用情况督查，各级党委政府和有关部门对旅游扶贫情况动态跟踪监测、督导检查，每年年底出具扶贫资金使用情况绩效报告。
创新模式，绘制 “美丽样本”
翠筱幽幽遮人面，清流浅浅映桃颜。漫步在龙岩新罗区培斜村的村道上，游人仿佛在画中游，欢声笑语在山水间回荡。
培斜村是革命老区基点村。过去，因交通闭塞、信息不通，经济基础薄弱，是省定贫困村。近年来，按照“文化旅游、生态工贸、创意培斜”的发展定位，培斜村大力发展乡村旅游产业，成立生态乡村旅游专业合作社，并实行“三三制”原则，即从培斜村经济联合社、村民、社会经济能人三方面筹集建设资金。其中，通过“全村参与、自愿入股”的形式，按照每户每人3000元的标准，动员村民认购入股。
如今的培斜，全村八成以上的村民拥有旅游专业合作社的股份，真正实现了“人人是股东，户户有分红”的共富局面，让村民切实感受到村庄主人翁的角色。
在南平政和县念山村，一丘丘望不到边的梯田组成了一幅美丽的画卷。近年来，念山村保护开发了1600多亩袖珍梯田景观和500亩油菜花，村民自发组织发展农家乐，成功设计推出银杏果等一系列伴手礼，每年吸引众多次游客前来观光旅游。
省文旅厅相关负责人表示，我省各地根据实际情况，开展多样化的旅游扶贫模式，有针对性地创新扶贫载体，发展“生态+文化”“景区+农家”“农庄+游购”等模式，争取旅游扶贫效果最大化，绘出旅游扶贫“美丽样本”。
下一步，我省继续鼓励和支持地方通过多种方式开展旅游扶贫，建立完善长期、稳定、相对合理的利益分配机制，引导村集体和贫困人口，利用资金、技术、土地、林地、房屋以及农村集体资产等，入股乡村旅游合作社、旅游企业等获得收益，走上富裕的道路。
注重“扶智”，人才带动致富
在宁德福鼎市赤溪村，自从村里发展乡村旅游以后，越来越多的年轻人返乡创业。“90后”大学生杜赢就是其中一位。
2013年，杜赢毕业后返乡创业，经营了100多亩茶叶基地，成立了赤溪茶叶有限公司，还在村里开了一家“溪香源”茶叶店，形成了茶叶种植、制作、销售一条龙，年销售茶叶300多万元，不仅自己率先致富，还带动周边不少农户共同富裕。
发展乡村旅游，人才至关重要。而现实情况是，很多贫困村大量年轻人外流，留守的村民大都受教育程度较低，思维观念落后，接受教育培训少，导致不少乡村出现旅游产品附加值不高、旅游服务质量低等问题。
扶贫先“扶智”。近年来，我省不断加大旅游扶贫培训工作力度，通过“走出去”和“请进来”方式，组织开展乡村旅游开发建设、乡村旅游经营管理和宣传营销等方面的培训，积极培育乡村旅游扶贫人才。
同时，通过建立一批乡村旅游创客基地，鼓励“乡贤”和回乡创业青年参与乡村旅游建设，带动和提高当地农民的服务与管理水平，让村民参与更高层次的乡村旅游经营业务。
在三明泰宁，近年来大力开展旅游“大众创业、万众创新”活动，对旅游创业群体特别是贫困户给予用地优先安排、贷款贴息、税费减免等优惠政策，培育了际溪村“耕读李家”创客坊等一批民间创客，引入青年创业者创建“香草馆”和传承传统文化的“大漆工坊”，广受游客的青睐。
目前，全省已打造5个全国乡村旅游创客示范基地和13个省级乡村旅游创客示范基地，吸引了一批创客到乡村创业，推动了乡村旅游创新发展。
下一步，我省将全面完成对472个旅游扶贫重点村旅游“百企百村”专项行动，积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人和乡村旅游创客四类人才，以及乡村旅游导游、乡土文化讲解人员等各类实用人才培训，建立乡村旅游扶贫专家库，深入基层一线，对不同从业人员实行分类辅导，确保辅导到户、辅导到人，为乡村旅游脱贫致富提供人才保障。
