对于落实全面从严治党责任推进机关党建工作实践与思考
时间：2020-09-16 08:56:57 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
关于落实全面从严治党责任推进机关党建工作的实践与思考
落实全面从严治党责任，是党章赋予纪检监察机关的神圣职责。作为纪检监察机关党委，必须坚持从严从实、严格要求，切实负起管党治党的政治责任。6 月中旬，我们围绕落实从严治党责任，深入推进机关党建工作，先后到淄博、潍坊、烟台、威海等 4 个市纪检监察机关进行了调研，与 58 名机关党务工作者进行了座谈，形成了新形势下推进机关党建工作的新思路、新对策。
一、落实从严治党责任推进机关党建工作取得的主要成效 党的十八大以来，全省各级纪检监察机关深入落实全面从严治党责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，突出用纪律和规矩管住“大多数”， 扭住不放、一寸不让，机关党建工作迈上了新台阶，有力地促进了忠诚干净担当的纪检监察机关党员队伍建设。
（一）强化纪律规矩意识，落实从严治党自觉性明显增强。各级纪检监察机关坚持把严明纪律、强化教育，作为落实从严治党责任的基础性工作，狠抓学习型机关建设。省纪委常委会带头学习习近平总书记系列重要讲话、关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编以及中央纪委十八届五次全会精神，进一步强化纪律意识、责任意识，切实把守纪律讲规矩摆在重要位置。委厅机关突出“严守党的政治纪律和政治规矩”主题，组织机关党员干部开展学习大讨论，进一步深化认识；先后组织党员干部学习中央纪委王岐山书记“三严三实”讲党课视频等 14 次，不断强化党员干部学习党章、遵守党章、执行党章的自觉性；组织机关党员干部观看由中央纪
委制作的《决不能背离忠诚干净担当――纪检监察干部违纪违法案件警示录》录相片，对照反面典型查找自身存在的问题，汲取教训、引以为戒，遵纪守法明显增强。各市纪检监察机关也加大纪律教育力度，潍坊市纪委举办“清风大讲堂”活动，邀请专家和上级领导集中授课；寿光市纪委开展了“每月读一本好书”活动等，机关党员的思想政治素质、纪律意识、党性觉悟、履职担当意识显著提升。
（二）坚持把纪律挺在前面，落实从严治党措施更加有力。我们在推进机关党建工作过程中，始终坚持把纪律严起来、立起来，让纪律和规矩挺在前面。省纪委机关突出以纠“四风”为突破口，持续释放严惩违反八项规定精神行为的强烈信号，切实摆正纠正“四风”与挺在前面的关系，在坚决纠正“四风”的全过程体现纪律的严肃性，既抓重要时间节点的纠正“四风”工作，又注重日常监督，不断加大曝光力度，以严的纪律、严的规矩管住细节、管住开始、管住干部，实现监督全覆盖，不留死角、不留空白、不留盲区。特别是注意抓早抓小，严格执纪，使广大党员干部真正敬畏纪律、遵守纪律，防止由“小毛病”、“小问题”滑向违法违纪的深渊。今年，结合开展“三严三实”专题教育，省纪委常委会带头查找“不严不实”问题，已梳理各类问题 9 个方面 49 条，征求 3 大类 7 个方面 50 条意见建议。召开机关党支部书记会议，通报中央纪委、省纪委关于纪检监察干部违纪违法案件，对严明党的纪律和政治规矩，改进机关作风，维护纪检监察党员干部良好形象，推进机关党员干部队伍建设等作出强调；委厅机关各党支部召开以“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”为主题的组织生活会，认真查找遵规守纪和作风方面存在的问题，既强化了党员干部的纪律观念，又促进了各项问题的整改。
（三）深入推进“两个责任”落实，落实从严治党行动日益自觉。全面从严治
党，必须抓住“两个责任”这个党风廉政建设的“牛鼻子”。我们坚持把抓好“两个责任”落实，作为推进机关党建工作的重要措施，要求各级党委（党组）认真履行主体责任，纪检监察机关认真履行监督责任。机关党委作为一级组织，也要履行主体责任，机关纪委在机关党委领导下要履行监督责任。责任明确了，抓好从严治党才有抓手、才有动力，才能落实到位。实际工作中，机关党委坚持聚焦主业，围绕中心抓党建，层层传导压力，确保从严管党、从严治党成为机关部门单位党支部的自觉行动。机关纪委加大对机关党员干部的监督力度，对违纪违法问题进行严肃查处，有效地解决了“灯下黑”问题。
（四）完善管党治党制度，落实从严治党规范有序推进。我们坚持思想建党与制度建党相结合，根据党的十八大以来中央对机关党建工作的新要求新部署，对机关党委会议制度、机关落实党风廉政建设责任制实施办法、党支部换届选举、新发展党员、党组织关系转递等制度进行再调整、再规范，形成机关党委制度规范汇编。其中，7 项制度列入委厅机关制度规范汇编；淄博市纪委制定了《纪检监察干部“十六不准”》、《委厅机关工作期间禁酒制度》等规范；烟台市制定了《加强干部队伍建设工作意见》、《关于对市纪委监察局重点工作实行项目化管理的意见》等制度；济南市历城区纪委健全党总支生活会制度、民主评议党员制度等一系列党建工作制度。通过不断健全完善党建制度规范，有效增强了党建工作的计划性、指导性和有效性，为全面落实从严治党责任提供了遵循。
二、当前落实从严治党责任存在的主要问题 （一）党建基础还不牢固。主要是没有认识到机关党建工作的极端重要性，没
有把加强机关党建作为全面推进基层党组织建设的基础工程来抓，基础不牢、薄弱环节尚存。突出表现为，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩，不愿干、不想干问题突出；有的认为抓业务是硬指标，抓党建是软任务，党建抓的严会不同程度影响业务工作，希望党建给业务工作“让路”；有的认为党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，有的甚至一年到头不研究党务。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，如果党建工作抓偏、抓软，甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织的凝聚力、战斗力，最终也会影响业务工作进展。
（二）落实责任不够到位。抓党建必须抓责任制，不落实责任、不追究责任，从严治党是做不到的。当前，虽然有的单位开展了党建考核，但仍然存在“吃大锅饭”的现象，干好干坏一个样，再加上党建工作琐事繁多、又苦又累，经费短缺、难出政绩，相当多的机关干部不愿意从事党务工作，导致很多基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作抓的少、谋划少、露面少。必须把抓党建作为干部考核的硬杠杠，促使党组织书记抓好自己的“责任田”。
（三）从严治党失之于宽。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人对违法乱纪行为管起来腰杆不硬，底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”；有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚党员干部手脚，落下影响干部积极性的罪名。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，为违规违纪现象和人员有时候睁一眼闭一眼。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏抓细的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，从严治党的思想没有得到真正贯彻落实。
三、深入推进从严治党责任落实的对策建议 全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是新形势下开展纪检监察工作的重要遵循，必须多措并举、深入落实。
（一）落实从严治党责任必须首先明确责任。责任不明，工作中出了问题就容易导致职责不清。因此，落实责任首先要做到的就是明确责任。这个责任，毫不含糊的落到了各级党委、各级党委书记身上。机关党委也是党的一级党组织，机关党委书记和各党支部书记都肩负着落实从严治党责任的重任，必须树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的意识，切实把落实从严治党责任作为分内之事，应尽职责，真正把担子挑起来，把职责履行好。实际中作中，要做到“三个亲自”：一是亲自谋划设计。要围绕落实中央、省委和省纪委部署要求，研究谋划机关党建工作，对机关党建工作的目标任务等，要定期研究，出思路、定方案，只要主要领导重视了，才能真正做好机关党建工作；二是亲自破解难题。对影响和制约机关党建工作的重点难点，要仔细分析，亲自挂帅，统筹各方力量，着力加以破解；三是亲自督导落实。推动工作最有效的抓手就是“书记抓、抓书记”，要严格落实责任，逐级传导压力，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓好落实。要加强督促指导，对思想不重视、工作不到位的，该约谈的约谈，该批评的批评，该问责的问责，务求实效。
（二）落实从严治党责任必须强化教育培训。加强党员教育培训，是落实全面从严治党要求，夯实党的执政基础的重大部署，也是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、深化“三严三实”专题教育，持续深入改进作风的有力抓手。当前，
中央和省委分别印发了 2014-2018 年党员教育培训工作规划，纪检监察机关基层党组织要认真贯彻中央、省委部署要求，紧紧围绕协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局，针对纪检监察机关党员实际和需求，按照分级负责、全员覆盖、提高质量、保证长效的要求，以增强党性、提高素质为主线，以严明纪律、严守规矩为重点，进一步拓宽教育渠道、整合资源力量、丰富教育手段、创新培训载体，切实加强中国特色社会主义理论体系和中国梦、党章和党性党风党纪、党的路线方针政策和形势任务、纪检监察业务知识和技能培训，全面提高党员队伍素质能力，推动广大党员发挥先锋模范作用，为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的思想和组织保证。
（三）落实从严治党责任必须把纪律和规矩挺在前面。纪律是管党治党的尺子，加强纪律建设，是纪检监察机关履职的重点，纪检监察的这种工作性质就决定了在纪律方面比别的党政机关要严。必须把纪律立起来、严起来、执行到位。一是用纪律严肃正风。要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查的重点，着力发现和查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，越往后执纪越严，发现一起查处一起，严格用纪律来衡量，对违规违纪者严肃纪律处分，对失职失责的领导干部严肃问责追究，坚持点名道姓通报曝光，持之以恒、持续加压，一丝一毫不能放松，不断强化“不敢”氛围，用纪律管住大多数。二是用纪律严格审查问题。要把十八大后不收手、不收敛，问题线索反映集中、群众反映强烈的问题作为审查的重点，加大力度，严肃查处，绝不手软、姑息。要管住重点线索，全面掌握监督对象遵守纪律和规矩情况，每个问题线索，每个反映都要用纪律规矩来衡量审查，防止执纪偏宽偏软。注重用更多精力抓早抓小，对问题
早发现、早纠正、早处理。三是用纪律监督约束党员干部。依规依纪管党治党重要的是加强对党员干部遵守纪律和规矩情况的监督检查，及时发现并督促纠正违规违纪问题，唤醒党员干部的党章党规党纪意识，增强守纪律、讲规矩的自觉性。
（四）落实从严治党责任必须牢牢抓住领导干部这个关键。抓住领导班子和领导干部这个关键少数，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。要发挥党员领导干部的示范引领作用，一级带一级，层层传达压力，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。要紧盯机关部门单位“一把手”这个关键中的关键，加强对“一把手”监督，防止“一言堂”、个人说了算。要突出管人管物管事的重点部位，实现全程监督、全方位监管，确保机关内部重点岗位领导干部不出或少出问题。尤其是机关党委书记、机关各部门单位党支部书记要认真履行“一岗双责”， 带头按纪律规矩办事、按群众意愿办事，做全面从严治党的“领头雁”。
（五）落实从严治党责任必须健全党内法规制度。规范制度、创新机制是纪检机关基层党组织落实从严治党责任的重要措施，也是机关党建更好地服务纪检监察中心工作的根本。要建立完善职责明确的党建领导责任机制，建立党组（党委）负总责，分管领导分工负责，机关党委具体负责，党支部具体落实，党员干部积极参加的工作责任机制，做到权责明确，各司其职，各负其责；要建立健全目标激励机制，引导党员干部启动内力、提升素质、发挥作用，切实调动各部门单位抓机关党建工作的创造性；要建立完善绩效考核机制，按照“细化、量化、科学化”要求，合理制定检查考评的定性与定量标准，把“软任务”变成“硬指标”，不断增强机关党建工作考核的准确性和科学性；要建立完善督促检查机制，坚持定期督查与不定期督查相结合、经常督查与集中督查相结合，强化督促检查力度，实现全程跟踪、
全方面督查，有效促进各项党建任务完成；要创新推进制度落实机制，坚持每项新制度出台，都研究制定相应的工作推进和落实细则，明确相关程序规定，使制度更加科学可行，不断增强制度的执行力。
