统战部副部长严以用权专题发言

副县长“严以用权”专题讨发言

尊敬的xx书记，各位领导，同志们：

按照会议安排，我就此次会议研讨的“严以用权”专题，结合自身工作实际作如下发言，不妥之处，敬请指正。

一、全面认清权利本质

对严以用权的含义，我认为可以从三个方面来进行理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对 发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。

二、时刻绷紧权利底线

严以用权的关键在于干部自身定位的准确与否，要成为一名合格的党的干部，就是要时刻坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。在南充贿选案当中，主犯就是未能摆正自身位置，出现越位，挪用公款购买选票，为自身谋取不正当利益。

作为一名分管农口部门的副县长，要做到严以用权，我认为首先就是要做到身先为范，带头贯彻落实县委、县政府“着力提升一产”发展思路，在实现一产“上台阶”上下功夫，时刻以国家、集体、人民利益为重，以拓展群众增收渠道，努力实现脱贫奔小康为己任，杜绝自身亲戚朋友，利用自己的影响，谋取利益，找寻方便。其次，要团结带领自身分管部门，坚持正确方向，保持高度警惕，时刻以人民增收、助推县域经济发展为己任，紧紧围绕“群众脱贫致富”中心， 在群众增收上出实招、想办法、真抓实干，杜绝歪风邪气、官僚主义、违法违规行为，将一产真正建设成为群众增收的支柱产业，全力推进全面小康社会目标。

各位领导、同志们:作为一名党的干部，我将在任何时候紧绷神经坚守底线，时刻以群众、集体、国家利益为重，为人民掌好权、用好权，使权力造福于社会，造福于人民。

我的发言完毕，谢谢大家。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑，正确用权就能为人民服务、造福一方、成就自己，滥用权力就会危害组织、权倾人亡、损害群众权益、损害党的形象。领导干部手中的权力是人民赋予的，权力的行使也必须为人民服务。这就要求各级领导干部要甘当人民公仆，用手中的权力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，把群众满意作为行使权力的根本标准。

在中国经济发展新形势下，对烟草企业各级领导干部而言，严以用权就是诚恳认真地为企业持续健康发展和广大干部职工履好职、尽好责、服好务。面对严格的法纪要求、经济发展新形势和繁重的工作任务，应如何严以用权呢？

待权心存敬畏，做到正确用权和科学履职。

弄清“权是什么”。为党尽责、为民谋利是权力的王道。如何用好权力？本质上是用权为公还是用权为己的问题。自古以来的历史充分说明，只要用权为“公”，为官就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。

明白“为谁用权”。把高标准、严要求作为履职尽责的基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。做到面对原则问题立场坚定、旗帜鲜明。做到面对新形势新问题头脑清醒、科学处置、持之以恒、卓有成效。

懂得“怎么用权”。对待手中的权力，领导干部一定要有敬畏之心，真正做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。严守政治纪律和政治规矩，守好公与私的分界线，决不搞以我为主、权力寻租、权钱交易。坚决防止市场交换法则渗透到党内政治生活中来、渗透到自己的履职尽责过程中，决不搞上有政策、下有对策。

严守政治规矩，自觉在制度的“笼子”里履职。

党纪、法律、法规和制度是政治规矩，敬畏它们才能不会越红线、不会逾规矩。做到严以用权，关键是把权力关进严密结实的笼子里，给行使权力划出“红线”、布设“雷区”，让制度成为带电的“高压线”，使领导干部不敢逾越、不愿逾趆。

权力如流水，在沟渠之内奔涌，可灌溉田地、运输货物。倘若破堤决坝，肆意泛滥，则将淹田毁屋，破坏生态。在经济下行压力持续加大的情况下，各级领导干部一定要自觉树立法治思维，谨守权力边界，把自己的权力真正关进制度的笼子里，从根本上防范权力被滥用。权力具有天然的膨胀性和腐蚀性，没有制度的“笼子”束约束不行，制度的“笼子”不严密不结实更不行。

制度的“笼子”要透明。阳光是最好的防腐剂，要公开行使权力的程序、过程和结果，让违规行为“无处藏身”，让拥有权力之人按规矩用权，按程序履职尽责。科学立规，严格执行。既要科学、合理、有依有据的制定各项纪律制度，又要尽快健全和完善严格、有序、持久的执行程序，形成持之以恒执行纪律制度的长效机制，确保在纪律制度面前没有特权、纪律制度约束没有例外。让制度的“笼子”通上“高压电”。不搞“网开一面”和“下不为例”，权力一旦“出笼”就要受到严惩。

严格遵守政治纪律和政治规矩不等于无所作为。严以用权和谋事创业不是矛盾和对立，而是为了更好地干事、干成事。随着作风建设的深入推进，领导干部的特权思想和特权行为越来趆少了，但又在一些领导干部身上出现了为官不为的“权力休眠”现象。做一名优秀的领导干部不容易。越是“不容易”，赿就应倍加珍惜自己谋事创业的机会，严以用权，科学用权，自觉防止“权力休眠”现象。而对那些只想当官不想干事、只想揽权不想担责的干部，有效的办法是必须出重拳、用重典，腾出位置给那些想干事、能干事、干成事的干部。

心存敬畏不任性，做到干净为官、有所作为。

面对“全面从严治党”新常态，领导干部一定要心有戒尺、心存敬畏。对待权力决不能趋之若鹜，更不能公权私用、徇私枉法、以权谋私。要始终有平常之心、戒惧之意，淡泊名利、坦然处置，筑牢慎权慎行的防火线。要时刻如履薄冰、如临深渊，坚守政治纪律和政治规矩的底线，自觉把自己的权力关进制度的笼子里、置于上级组织和广大干部职工的监督之下。

“畏权”如用火。权如火，可伤人，也可助人，关键看如何识权，如何用权。一些领导干部，一朝大权在手，便忘了党纪国法和自己的为官初衷，自以为权大于法，把手中的权力异化为谋取私利的筹码。为此不惜弄虚作假、欺上瞒下、吃拿卡要，大搞权钱交易，或大搞上有政策、下有对策，这无异于惹火烧身。不忘初心，方得始终。领导干部一定要畏权如用火，充分认识公权私用的危害，管住自己的欲望，管好手中的权力，规范好自己的言行。

“慎权”如履冰。权力有大小，亦有边界。一些领导干部害怕枪打出头鸟，用权便不敢太“用劲”，谋事创业应做十分只做八分，可做可不做的不做，最后错失了发展良机。一些领导干部急功近利，为了引起上级关注，用起权来又太“任性”，凡事可做八分却做了十分，大工程大项目行要上、不行创造条件也要上，搞一大堆形象工程，劳民伤财无数。所谓慎权，就是要求领导干部要以如履薄冰的心态来对待手中权力，把握好权力的尺度和使用范畴，做到主动不越位，积极不添乱，力争在合理合法的范围内作出最好的决策，让权力发挥最大功效。

“敬权”如布雨。畏权，就是把自己的权力关进制度的笼子里，保证不出事；
慎权，就是让自己的权力在允许范围内充分运作，确保做对事；
而敬权，则是要求领导干部充分认识权力的神圣性。把权力当做为人民服务的平台，而非满足自己私欲的工具，让权力始终围绕人民群众的所思、所想、所需去行使，使自己最终干成事、干好事。“敬权”如布雨，领导干部总是在最关键、最需要的时候和最困难的地方出现，以最直接、最实用、最科学的决策和方法，妥善解决广大干部职工最急切、最关心的现实问题，充分体现党用权如“春风化雨、润物无声”的伟大情怀。

有权必尽责，不能当“太平官”和“糊涂官”。

在当今，一些权力失范、失控现象的发生，与领导干部缺乏正确的权利观和缺少责任意识有很大关系。严以用权首先必须端正自己的权力观，不断提高自己的责任意识，决不当“太平官”和“糊涂官”。近期中央纪委和贵州省纪委通报的违反八项规定精神的案件中，从一个侧面反映出当前还有一些领导干部仍然在滥用权力，在这些领导干部心里，权力不是来自组织信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”。言行上唯我独尊，作风上专断浮夸，生活上奢靡享乐。这些现象虽然发生在少数人身上，但是对党和政府良好执政氛围的损害是巨大的，对干部队伍建设的负面影响也是严重的。

领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。要从思想深处入手，转变用权理念，提高责任意识，自觉做到坚决不当“糊涂官”、或只当“太平官”。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一名领导干部是否合格的重要标准。作为一名领导干部，一定要严以用权、有所作为，真正将行使权力的价值取向定位于全心全意为人民服务的宗旨之上，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”和谋事创业的“领头人”。

焦裕禄、杨善洲、沈浩等优秀领导干部典型，之所以令群众长久怀念，正在于领导干部无论地位高低，始终秉持为民情怀，一心一意将手中权力用于服务人民。反观一些腐败分子，起初或不乏为民之志，但在追逐权力的过程中逐渐堕落，将公权异化为谋私工具，终至身败名裂、令人不齿。作为一名领导干部，不论官职大小，不论位居何方，手中都掌握着或大或小的权力，只有真正“修好身”和“律好己”，才能履好职、用好权、尽好责。

用权为民 敢于担当 为官有为 王浩主持

周连华王顶岐于海田出席

9月24日，市委理论学习中心组开展“三严三实”专题教育第三专题第一次学习研讨，认真学习习近平总书记有关重要讲话精神，围绕“如何坚持用权为民，做到敢于担当、为官有为”进行交流研讨。

市委书记、市人大常委会主任王浩主持会议并带头发言，市委副书记、市长周连华，市委副书记于海田，市委理论学习中心组成员参加学习研讨交流。省委组织部副部长、老干部局局长、专题调研组组长厉彦林出席指导。会上，采取逐人领读、集体学习的方式，学习了习近平总书记在中央政治局第26次集体学习时的重要讲话精神、在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的重要讲话，以及《习近平谈治国理政》一书的部分内容。随后，围绕“如何坚持用权为民，做到敢于担当、为官有为”主题，王浩、周连华、于海田、尚龙江、庄鸣、初炳玉作了主旨发言，其他常委作了补充发言。大家紧扣主题，认真对照习近平总书记关于严以用权的十个要求，紧密联系自身思想和工作实际，谈了对严以用权的认识，查摆了存在的不严不实问题，明确了下一步的努力方向和整改措施。市人大常委会第一副主任王顶岐，市政协副主席李敏参加。

大家一致认为，严以用权直指领导干部作风的核心，是践行党的宗旨、正确履职尽责、干事创业的根本要求和重要保障。严以用权，必须清楚权力是谁给的、为谁掌权用权，甘当人民公仆，坚决摒弃一切私心杂念，切实用好手中的权力，努力干出让党放心、让群众满意的实绩，真正做到权为民所用、利为民所谋。严以用权，核心是严格依法用权、秉公用权、廉洁用权，严格遵守宪法法律和党章党纪规定，恪守权力界限，任何时候都不搞特权、不搞权力寻租、不搞以权谋私，真正为人民群众掌好权、用好权。严以用权，关键是敢于担当、为官有为，敢于面对经济社会发展的风险挑战，勇于担起自己的责任和使命，只要是有利于淄博发展和造福群众的事，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干，不辜负组织和群众的信任。

王浩在发言中指出，权力是把双刃剑，正确用权就能为民造福，滥用权力就会损害群众利益，损害党和政府形象。作为党员领导干部，要切实把严以用权作为为政之要，带头正确使用权力，切实把严以用权落实到学习工作生活全过程。要带头严谨用权，牢固树立正确权力观，时刻自重、自省、自警、自励，牢记党纪国法红线不可逾越、不可触碰，作决策、办事情多想一想是否符合党的纪律、是否符合法律法规、是否符合群众意愿，努力做遵纪守法、履职为民的表率。要带头为民用权，坚持情为民所系、权为民所用，把有限资源更多用在解决群众切身利益问题上，用在让全市人民过上好日子上，真正让群众满意。要带头阳光用权，大力推进权力运行公开化、规范化，积极推进党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，严格执行会议讨论、集体决定程序，注重听取方方面面意见，确保权力在阳光下运行。要带头依法用权，牢固树立法治意识和法治思维，积极推动建立权力清单制度，健全完善依法办事考核机制，把依法执政、依法行政、依法办事落实到履职尽责的方方面面。要带头廉洁用权，严格落实好党风廉政建设第一责任人职责，把廉洁自律作为为官从政的底线，管好自己、管好亲属、管好身边人员，绝不用手中权力谋取私利，始终做到忠诚、干净、担当。

王浩在总结讲话时强调，全市各级要认真学习习近平总书记在中央政治局第26次集体学习时的重要讲话精神，深刻理解把握中央和省委对“三严三实”专题教育的新部署新要求，更加扎实地开展好专题教育，确保取得更大成效。要在前段学习研讨的基础上，深刻反思存在的问题和不足，边学习、边思考、边对照查摆，切实把学习深下去，把学习的效果具体化。要坚持不等不靠不拖，立行立改存在的不严不实问题，有针对性地拿出解决的办法和措施，明确整改的时间表、路线图，务求每个问题都整改到位。从市委常委做起，各级领导干部要认真履行“一岗双责”，加强工作指导，扎实抓好分管领域、分管行业和所在单位的专题教育，扎实抓好经济社会发展各项工作，确保实现两手抓、两促进。

“为官不易”更要“严以用权”

花舞清心

2014年04月25日10:43

来源：人民网－中国共产党新闻网

刘云山同志在第二批党的群众路线教育实践活动推进会上强调，遵守规矩不是无所作为，“为官不易”不能“为官不为”，要引导党员干部增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强一心为民的公仆情怀，保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神。

党的十八大以来，中央坚决抓干部作风建设，从“八项规定”到各项“禁令”，从餐桌到办公桌，从“舌尖”到“车轮”，中央给党政机关工作人员套上了“紧箍咒”，布满了“高压线”，划出了“硬框框”。其实，做党的好干部的确“不易”，越是“不易”，就更应倍加珍惜、严以用权。

从政为官者理应特别谨记“严以用权”，以“三严三实”、“二十字”好干部标准对照自己，增强宗旨意识，树立为民情怀，对准群众的关切和期待，改进作风，用实际行动凝心凝力，以实际成效取信于民。

严以用权，就要存敬畏。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁；
有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业；
有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。一个不知道怕的人，才是最可怕的。法国大哲学家卢梭在《社会契约论》中，他以“公意”一词来表述权力，由此奠定了现代人民主权的思想基石，并成为马克思主义关于社会主义民主理论一个重要思想来源。而我国的宪法更是开宗明义，一切权力属于人民。对于人民赋予的权力，对于党组织的重托，我们必须怀有谦恭之心、尊崇之心、敬畏之心。

严以用权，就要头脑清醒。对为官者而言，保持谦逊之心就是保持一种清醒，就是以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事；
就是居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。清康熙年间文华殿大学士、礼部尚书张英“万里家书只为墙，让他三尺又何妨？长城万里今犹在，不见当年秦始皇”的家书，之所以能成为千古美谈，就是因为身为朝廷重臣的张英，在处理事情上，不以权压人，不仗势欺人，而是以谦和大方的态度主动忍让，这样的肚量，的确值得人们尊敬。

严以用权，就要敢于担当。职务就是服务，权力就是责任；
权力越大，责任也就越大。我们之中有个别干部没权时想掌权，掌着权却又不思进取，工作无方，打不开局面；
开拓乏术，做不出成绩。虽然表面上没有以权谋私，但离党和人民的期望却相差甚远。作为决定地位，奉献决定价值。唐代诗人白居易说：“今我何其德，曾不事农桑。吏禄三百石，岁晏有余粮。念此私自愧，尽日不能忘。”封建官吏尚能如此自省，我们就更应不断勉励和鞭策自己，为官一任造福一方。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。

严以用权

习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。

在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据《广雅·释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。

事实上，权力自产生之日起，就具有双重本质：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质；
另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。原始社会没有阶级存在，权力的职能本质与利益本质是一致的，权力的职责作用是全社会性的，权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的发展和阶级的出现，权力状况发生变化，出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立，这种分立状态使得权力只体现统治阶级的意志，而权力本身也直接变为少数掌权者谋取私利的手段。随着剥削制度被推翻，社会主义社会实现了生产资料公有制，阶级趋于消亡，权力成了全体人民意志的体现，权力属于全体人民所共有，人民成了权力的主体。换句话说，权力失去了它作为少数人谋利手段的性质，成为为全社会人们谋利的手段；
虽然掌握和使用权力的依然是处于管理职位上的个别社会成员，但权力不归这些个别成员所独有，而只是他们履行社会义务的职责。于是，权力的职能本质也得到完全恢复，权力的职能本质与利益本质重新得到统一。

正如毛泽东所说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。

当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。习近平总书记说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。严以用权，是全面依法治国的必然要求。习近平总书记强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

对于手握“权力”的领导干部来说，自觉做到严以用权：一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。

人类所有的力量最终都集中于权力，一切物质的力量都是权力的工具。原子弹非常强大，要看它的按钮在谁的手里。

宪法规定，“一切权力属于人民”。几千年来，人民终于取得了权力，人民终于成为权力的主人，这是从来没有过的事情。但是权力的具体执行掌握在官员手里。人民把权力委托给自己选出的代表，再由多数代表的意志授予各级各部门的国家机关，于是，官员便成了国家权力的具体操作者。官大权大，官小权小。

现实的体制有一个缺陷，上位的权力对下没有边界，相对于上位权力，下位权力基本没有独立性、自主性和自治性，执行权力的时候需要观察上级的脸色，时刻希望得到上级的肯定，努力争得一个赞扬，唯上唯文（件）不唯实，可以不讲真话，可以不讲真理，不可以对抗领导。体制性官僚主义这个话题另当别论，需要通过政治体制改革予以解决。

习总书记关于推进作风建设讲话时，要求各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”的要求，其他的可以适用于一般党员、一般干部，甚至一般的人，唯有“严以用权”的要求，是完全针对掌握权力的官员所讲的。

严以用权，在总体上需要制度的配套，然而，从官员的个体上，则无权埋怨，必须自洁自好，对权力有正确的认识。

严以用权至少包含这样三层意思。

慎于用权

权力是一把双刃剑，用好了，为民谋利，用错了，损害人民利益，用反了，危害人民利益。

人民利益是一个非常宏大的概念，包括眼前利益和长远利益，全局利益和局部利益，个体利益和集体利益，因此，在权力使用的时候要谨慎，寻求各方面利益的最佳结合点，遵循发展的客观规律，须科学发展，可持续发展。

谨慎用权的前提是把情况搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法是调查研究，除此没有别的途径；
把问题想明白就是要深思熟虑、集思广益，发扬民主，博采众长。领导干部掌握的情况可能比别人多一点，见识可能比别人广一点，但决不是先知先觉的神仙。

拍脑袋决策，家长制领导，一言堂做主，强烈的表现欲、权威欲、发展欲、政绩欲，都是对权力的滥用。出发点未必不正当，雄心勃勃，急于在短期内获得成功，实现大变样，结果与愿望差之千里，人走政息，折腾到最后，面貌依旧，民生如故。后任要么收拾摊子填平补齐，要么重起炉灶进入新一轮的循环。

任何发展，最终都要落实到改善民生上来。普遍见得到的千城一貌，政府债务，土地财政，资源枯竭，环境恶化，更遑论有的地方强征强拆与民争利的权力霸道。凡是官德未泯的官员，都有必要对用权是否谨慎进行认真的思考。

敢于用权 权力不是用来欣赏的，不是用来炫耀的，更不是束之高阁用于收藏的，人民的权力必须为人民谋取利益。

慎于用权和敢于用权是一个事物的两个方面。权力有风险，用权须谨慎，说的是，手握权柄，如履薄冰，要负责任地使用权力。反之，过之，不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，宁可权力放空，以不作为而保证不犯错误的惜权思维，也是违背权力的本意的。

毛公说，“好的领导者不在于不犯错误，而在于认真地对待错误。完全不犯错误的人在世界上是从来没有的”，邓公说，“大胆闯，大胆试”，说的都是敢于用权。

敢于用权是要有一些牺牲精神的，包括真的犯错误被批评处分，包括被误解受委屈。无私，才能无畏。在解放天津的战役中，主攻部队的突击队队长，在我方炮火延伸前五分钟，提前命令冲锋，冒着自己的炮火，不给守城之敌有喘息的机会，一举把红旗插上天津城头，但有不少战士死伤在我军的炮火中。战斗总结，若等炮火延伸，敌方组织起防守，也许牺牲更大，甚至可能一次战斗攻不下来。这样的伤亡比预计的小，但是死伤在自己的炮火中，突击队长必须承担违反军纪的责任。为了战斗的胜利，队长本人心甘情愿认受处分。这样的处分，高于任何荣誉，十年以后，突击队长升任某军军长。

焦裕禄的事迹非常感人，焦裕禄精神的本质就是对人民负有的使命，所做的一切是为了让老百姓的日子过得好一些，让老百姓能够活下去，关键时刻他敢于用权，甘愿接受组织处分购粮救济饥民。当时粮食的统购统销政策是不可触碰的高压线，但是与民众的现实产生冲突的时候，焦裕禄顶着违反政策的责任，毅然选择了人民。

畏于用权 权力掌握在官员个人手里，但决不是属于任何官员个人的，权力是公器，官员代表人民、代表国家行使权力。

权力就是支配力，除了不能支配人的思想，能够支配一切人和物质，特别是对财富的支配力尤为神奇，就像童话中的宝葫芦，想什么就会有什么。权力的这种魅力，以及专制社会权力性质的遗传，容易使掌握权力的人失去清醒，产生价值误会，把权力和自己混为一体---“我即权力”，于是，不再对权力葆有足够的敬畏，而沉沦于对权力的喜爱和追逐之中，需要他人对权力的崇拜，在他人的崇拜中陶醉，本能地萌生特权，并为我所用。

还有一个价值误会，以为持有权力就是享有权利，搞错了权力与权利的性质。权力是一种强制力，对应的是服从。权力的实施者必须获得授权，没有获得授权不得任意实施；
权利是一种自由度，是公民作出一定行为的允许值，只要法律不予禁止都可以自由作为。权力和权利定位错误的严重后果是，积累形成一种官场风气，并流行于权力体系，持有权力就像持有自己的一本存折，想什么时候支取就什么时候支取，想支取多少就支取多少。

价值误会扭曲的权力准星，对中华民族伟大复兴事业是一种摧毁性的负力量。

从本质上来说，特权与偷盗并无区别，都是占有本不应属于自己的利益，只是方法手段不同而已。如果对官员作一个问卷调查，你有没有偷过别人的东西？肯定回答没有偷过。如果问有没有以职务做过私事谋取利益？那就很难回答了。包括以公权谋私利的官员在内，传统的价值往往鄙视偷盗而欣赏特权。这也是特权大行其道、屡禁不止的一个重要原因。

“清正廉洁”是党对领导干部的的最低要求，也是现代政治最基本的准则。中央的“八项规定”实施以后，情况好了许多，但是特权现象仍然存在，特权文化的价值影响仍然存在。

畏于用权就是分清权力与个人的关系，分清权力与权利的关系。公权私用，与贼无异。如果能够这样认识，特权便失去了存在的价值基础，廉洁为政就不再是一件难事。

副局长严以用权发言稿

【篇1：“严以用权”专题研讨会(发言稿)】

“严以用权”专题研讨会（发言稿）

今年党中央决定，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，可以说非常及时且意义重大，要认真学习，深刻领会。“三严三实”进一步明确了共产党人的价值追求和政治品格，阐明了党员领导干部的修身之本，为政之道和成事之要；
应内化于心，外化于行；
融化到党性修养全过程，贯穿到为官用权的各方面，体现到干事创业的实践中。干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。习近平总书记反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”，严以用权的“官箴”，每名领导干部都要严把权力关口，在“严以用权”上树标杆作表率，以“严以用权”坚定宗旨意识，始终做到秉公用权、为民用权。

我体会“严以用权”教育重要性更直接的主要有以下三点：（1）用权不严的原因；
（2）严以用权的要求；
（3）外化于行，要与实际工作相结合。

一、用权不严的原因

1.用权不严的表现：一是以权谋私，主要表现在科院工程建设、农业资源开发利用、土地征用、不实材料项目申报、项目报销、专项资金挪用和虚吞结余课题经费等方面。二是人情腐败，主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受科研所站或其他关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用，主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私，主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权，主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败，主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门等方面。七是甩耍权威，主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为，主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担当，主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。

2.用权不严的心态：一是逃避心态：认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。二是脆弱心态：认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。三是侥幸心态：认为托

自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不会出事。四是吃亏心态：认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态：个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态：是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。七是盲目心态：天大地大我是老大，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。古话说：善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养，心态决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。佛家有言，心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导，心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导，怎么能够做到严以用权呢？

3.用权不严的危害：一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是严重阻碍国家科技发展和社会进步。由科研经费催生的“腐翁”，不仅加剧了社会的腐败与不公，而且科研经费的异化和变质，会成为一剂精神鸦片，严重地腐蚀科技人员的精神世界。它诱使一些人投身于科研，是“醉翁之意不在酒”，对科研工作并无多大兴趣，而是“意”在科研经费。于是，他们的精力不是放在科研上，而是忙于拉关系，走门路，争项目。一旦项目到手，成了“项目老板”，就可以自由支配一大笔钱，得其所哉地让腰包鼓起来。“圈钱”的目的达到后，至于科研有没有成果，有什么成果，则已不是最重要的了。长期以往，中国的科技何谈发展，中国社会何谈进步。三是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途；
在经济上，变得倾家荡产；
在名誉上，落得身败名裂；
在亲情，顷刻众叛亲离；
在家庭上，瞬间家破人散；
在自由上，身陷囹圄失去自由；
在健康上，长期心惊胆战 伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到严以用权，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出养老的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子；
人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子！

二、严以用权的要求

我院作为推动科技进步、培养科技人才的科研单位，更要从自身做起，把“三严三实”贯穿于科研工作的整个过程和各个环节，才能保质保量地完成科研任务。尤其践行“严以用权”，是加强党性修养、践行为人民服务的重要举措，是反腐倡廉、加强作风建设的基础保证，是实现科技发展、社会进步的必然要求。

在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，习近平总书记对“严以用权”新内涵做了更深刻的阐述，并提出更高要求：

1：敬畏权力：要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权力是神圣的、高山仰止的。对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你的权力。

2：慎用权力：要负责任地行使权力，慎言慎行慎独慎微慎初慎终。谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法，就是要多调查研究、向人民学习、向专家学习、向历史学习。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。

3：为公用权：自古以来的历史说明，为官只有用权为公，才能得到人民的称赞和尊重，否则就会让群众不耻和诟病。每个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”为座右铭。用权为公，守住公与私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。

4：依法用权：用权一定要依法。依法治国，最重要也是依法治权，使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”。

5：履责用权：权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。每个干部都要扎扎实实履职尽责，要把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。

6：务实用权：严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，有的人感觉为官不易，所以不敢用权，为官不为，尸位素餐。当前有些地方干部懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对此，就让他们腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。

7：刚直用权：刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬；
面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。要用权不媚俗、不逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。

8：阳光用权：用权必须透明，在阳光下运行，各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度；
同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力，让权力在人民眼

皮底下运行，干部应该逐步习惯于在聚光灯下工作。

9：廉洁用权：作为官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住身边人。习近平总书记要求党员干部心有戒尺，干净做事，廉洁律已、廉洁用权。管住身边人对领导干部特别重要，不能让身边人毁了自己。

10：公正用权：公平正义是权力使用的根本标准。权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正、公平、公开、正义，而不能仅凭自己的好恶有失公允。有权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏公平公正的。

严以用权，就要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权；
严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里；
严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。

三、外化于行，要与实际工作相结合 一是强化责任意识，做到敢于担当。干部担当大小，体现着胸怀、勇气和格调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。面对历史的重任，各级领导干部都要强化责任意识，敢于担当、迎难而上，在矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩。

当前，我省农业发展面临着千载难逢的重大历史机遇，随着各项支农惠农政策的落实，农业结构的连续调整，新疆农业现代化也不断推进，一大批特色产业在天山南北乘势壮大，初步形成了独具特色的优势产业带，成为惠民增收的新渠道。同时国家对新疆农业的支持将进一步加大。但我省农业发展也面临新的挑战，如何克服资源、环境压力，实现农业可持续发展；
如何不断开拓增加农民收入的新途径，实现经济、社会和生态效益三效合一，四化同步发展；
如何实现我省农业调结构转方式，由要素驱动转为创新驱动；
如何深化科技体制改革，激发全院上下的创新活力，提高我院科技创新和服务三农水平；
我们农科院有义不容辞的责任。面对这一份责任，我们只有脚踏实地的履职尽责，在重要关头面前挺身而出、勇挑重任，在困难面前迎难而上、知难而进，才能在历史的接力赛中跑好自己的“那一棒”。我们讲，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，就没有资格做领导工作。不直面问题，绕着矛盾走，混日子、图清闲、怕辛苦，就不是合格的领导干部。各级领导干部要在面对众多矛盾和问题时、遇到困难和挫折时，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，敢于直面问题，在关键时刻，要顶得上去、经得住考验。

二是既要有战略眼光，又要深入实际，调查研究，抓好“十三五”规划制定。今年是十二五-十三五过渡关键年，我们既要有战略眼光，从国内外农业及农业科技发展动态角度出发，了解农业科技发展趋势和国家有关政策，又要深入实际调查研究，清楚我省农业发展 面临形势和存在急需解决问题，明确十三五主攻方向和目标，做好十三五规划制定。

同时，认真总结以往工作经验，对不符合生产实际、不符合我院作为市级农科院应以应用研究为主的实际情况的，要及时调整方向；
促进我院多出成果、多出人才，建立起有利于调动全院各岗位各学科科技人员创新活力和创造性开展工作的激励机制。

三是要不折不扣狠抓落实。我院各级领导干部都要进一步强化实干精神和“主体意识，定下来的事情紧盯不放、跟进落实，明确了的工作靠前指挥、善作善成，对重点环节要跟踪问效，“抓铁有痕、踏石留印”，一抓到底、抓出成效。特别是作为领导者，要有“功成不必在我”的境界，既立足当前，更要着眼长远，多做一些打基础、利长远的实事，不贪一时之功，不图一时之名，不搞短期行为；
要树立正确的政绩观，对个人名誉、地位和利益想得透、看得淡，决不能为了树个人形象搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，多做雪中送炭的好事，多办群众牵肠挂肚的实事，多树易学习可复制的典型，少务锦上添花、华而不实的虚功。

严以用权，坚持用权为民。权力运用的正确与否、合适与否，直接关乎党和国家的形象、关系社会大众的切身利益，只有依法、公正、廉洁用权，始终做到为民用权，才能树立良好组织形象、发挥权力真实效用。对权力运行的监督是各级人员关注的重要内容。古语有云，其身正，不令而行;其身不正，虽令不行。科研各级人员也有一定的权利，如协作单位的选择权、正在推行的科研否决权等，科研人员只有自身严以用权，才能切实发挥科研管理和监督权力运行作用。当前各所站的科研工作逐步得到各级的认可及支持，也是与科研人员权利作用的凸显、为农作物的科研用权分不开的。科研人员要继续坚持为农户用权、为农产品用权，依法管理、敢于碰硬、坚持原则，始终做到困难面前不低头、利诱面前不动心，切实履行好科研管理、试验、评估的职责。

“严以用权”不只是口号，更要求我们内化于心、外化于行，这需要我们科研工作者不断践行，不断锤炼党性，严以律已，为人民群众服务，踏踏实实做人，实实在在做事，并在这样的激励下实现人生价值，实现农科院的科学持续发展。

【篇2：严以用权发言稿材料整理共8篇】

“严以用权”发言稿相关材料 目录

【“严以用权”专题研讨会（发言稿）】 .

1【严以用权研讨发言材料】 ....1

2【严以用权专题研讨发言材料】 1

3严以用权专题研讨发言材料（一）.......23 严以用权专题研讨发言材料（二）.......2

4严以用权专题研讨发言材料（三）.......2

5【在严以用权专题研讨会上的讲话】 ...28 【“严以用权”专题研讨会（发言稿）】

今年党中央决定，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，可以说非常及时且意义重大，要认真学习，深刻领会。“三严三实”进一步明确了共产党人的价值追求和政治品格，阐明了党员领导干部的修身之本，为政之道和成事之要；
应内化于心，外化于行；
融化到党性修养全过程，贯穿到为官用权的各方面，体现到干事创业的实践中。干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。习近平总书记反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”，严以用权的“官箴”，每名领导干部都要严把权力关口，在“严以用权”上树标杆作表率，以“严以用权”坚定宗旨意识，始终做到秉公用权、为民用权。

我体会“严以用权”教育重要性更直接的主要有以下三点：（1）用权不严的原因；
（2）严以用权的要求；
（3）外化于行，要与实际工作相结合。

一、用权不严的原因

1.用权不严的表现：一是以权谋私，主要表现在科院工程建设、农业资源开发利用、土地征用、不实材料项目申报、项目报销、专项资金挪用和虚吞结余课题经费等方面。二是人情腐败，主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受科研所站或其他关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用，主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私，主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权，主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败，主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门等方面。七是甩耍权威，主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为，主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担当，主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，

一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。

2.用权不严的心态：一是逃避心态：认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。二是脆弱心态：认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。三是侥幸心态：认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不会出事。四是吃亏心态：认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态：个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态：是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。七是盲目心态：天大地大我是老大，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。古话说：善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养，心态决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。佛家有言，心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导，心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导，怎么能够做到严以用权呢？

3.用权不严的危害：一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是严重阻碍国家科技发展和社会进步。由科研经费催生的“腐翁”，不仅加剧了社会的腐败与不公，而且科研经费的异化和变质，会成为一剂精神鸦片，严重地腐蚀科技人员的精神世界。它诱使一些人投身于科研，是“醉翁之意不在酒”，对科研工作并无多大兴趣，而是“意”在科研经费。于是，他们的精力不是放在科研上，而是忙于拉关系，走门路，争项目。一旦项目到手，成了“项目老板”，就可以自由支配一大笔钱，得其所哉地让腰包鼓起来。“圈钱”的目的达到后，至于科研有没有成果，有什么成果，则已不是最重要的了。长期以往，中国的科技何谈发展，中国社会何谈进步。三是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途；
在经济上，变得倾家荡产；
在名誉上，落得身败名裂；
在亲情，顷刻众叛亲离；
在家庭上，瞬间家破人散；
在自由上，身陷囹圄失去自由；
在健康上，长期心惊胆战 伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到严以用权，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出养老的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子；
人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子！ 二、严以用权的要求

我院作为推动科技进步、培养科技人才的科研单位，更要从自身做起，把“三严三实”贯穿于科研工作的整个过程和各个环节，才能保质保量地完成科研任务。尤其践行“严以用权”，是加强党性修养、践行为人民服务的重要举措，是反腐倡廉、加强作风建设的基础保证，是实现科技发展、社会进步的必然要求。

在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，习近平总书记对“严以用权”新内涵做了更深刻的阐述，并提出更高要求：

1：敬畏权力：要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权力是神圣的、高山仰止的。对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你的权力。

2：慎用权力：要负责任地行使权力，慎言慎行慎独慎微慎初慎终。谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法，就是要多调查研究、向人民学习、向专家学习、向历史学习。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。

3：为公用权：自古以来的历史说明，为官只有用权为公，才能得到人民的称赞和尊重，否则就会让群众不耻和诟病。每个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”为座右铭。用权为公，守住公与私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。

4：依法用权：用权一定要依法。依法治国，最重要也是依法治权，使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”。

5：履责用权：权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。每个干部都要扎扎实实履职尽责，要把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。

6：务实用权：严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，有的人感觉为官不易，所以不敢用权，为官不为，尸位素餐。当前有些地方干部懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对此，就让他们腾出位置来给想干事、能干事、

【篇3：严以用权领导发言稿两篇】

（篇1）

在“三严三实”中，严以用权是“三严”的核心，是各级领导干部必须遵循的为官为政之道。能否正确为官用权，是对领导干部最经常、最现实的考验。

面对这项考验，一些干部并没有交出合格的答卷：有的奉行有权不用、过期作废，用手中权力为自己谋私利。有的滥用职权，搞权力寻租、借权营生，与不法商人勾肩搭背，搞利益输送。有的用权不公，以人情代替原则。有的坚持民主集中制不够，个人权力凌驾于组织之上?? 开展“三严三实”专题教育，就是要针对这些“用权不严”的行为，对症下药、有的放矢，重点解决好领导干部如何正确看待权力、如何用好权力的问题。

如何正确看待权力，首先是树立正确的权力观。要深刻认识到，领导干部手中的权力，是人民赋予的，只能用来为民谋利、为党分忧、为国干事。要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，贯彻“一切为了群众、一切依靠群众”的理念，努力做到“心中有民不忘本”。

宪法很明确的说人民作为国家的主人，是权力的所有者，政府和官员的权力都来自人民的授予或委托。

我特意查了一下《中华人民共和国宪法》下面是第二条全文：
中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

在权力运行中，公众和权力行使者之间建立了一种典型的委托代理关系。但是在权力的运行中，由于受到权力本身的强制性、扩张性、功利性、可交换性等特性的制约，以及制度建设缺陷、权力行使者思想道德素质低下、角色错位等因素的影响，导致公权力委托代理运行的失灵，导致权力失去控制，产生权力腐败。滥用职权谋取私利，侵犯公共利益，腐蚀、破坏现有社会关系的腐败行为，主要有两种突出表现，以权谋私和官僚主义。以权谋私是利用手中的权力为个人谋取私利，官僚主义则是脱离群众、脱离实际，做官当老爷。它不仅背离了党的宗旨，扭曲执政行为，对党的执政形象造成严重玷污。同时官僚主义损害群众利益，恶化党群关系，迟滞体制改革，降低运行效率，腐蚀党的机体，最终将动摇党的执政地位。

如何用好权力，第二要树立好权力观。要践行立党为公、执政为民的理念，坚守宗旨意识，为人民掌好权、负好责。树立权为民所有、权为民所赋、权为民所用的权力观。习近平总书记强调，“从严治党，重在从严管理干部。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的。”作为一名干部，时时要用马克思主义理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记为官之本就是要克己奉公、清正廉明、恪尽职守、造福于民。

如何用好权力，第三是遵行依法用权。必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，形成切实有效的权力制衡机制，保证权力沿着制度化、科学化和法制化的轨道运行。党员领导干部必须严格依法合规地使用手中的权力，秉持职权法定原则，带头依法用权、依规办事，把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，按规则、按制度行使权力，用程序去规范权力、约束权力，使手中的权力真正成为为人民群众谋利益的利器。通过制度建设，依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力。把权力关进制度的笼子，坚持有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性。

如何用好权力，第四是强化权力监督。强化权力监督，让权力在阳光下运行。党的十八届三中全会强调，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。突出监督重点，加强对重点领域、重要部门、关键岗位的领导干部尤其是“一把手”的监督。进一步整合监督力量，充分发挥党内监督的制约功能，切实加强纪检监察与组织、人事、审计、信访、司法等部门的沟通联系和合作，整合力量，加强配合，增

强监督合力。充分发挥社会监督的震慑功能和群众监督的辐射功能，增强监督的实效性，督促干部更好地履行岗位职责。要健全监督网络，形成以党内监督、人大监督、政府监督、政协监督、司法监督、舆论监督、群众监督等为主体的全方位的权力监督格局，保证权力在制度化、法制化的框架内运行。健全行使权力常态化监督检查机制，建立健全对行政机关公务人员的行政问责监督机制。将规范权力运行、促进依法行政与落实中央八项规定、党的群众路线教育实践活动等结合起来，加强工作纪律作风等建设情况的日常化、常态化监督检查。围绕土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权交易、政府采购等权力集中、腐败现象易发多发的重点领域，完善权力运行的有效监督制约机制。围绕组织人事权、行政审批权、资源配置权、执法和司法权相对集中的关键岗位，通过制定实施权力公开透明运行、风险岗位廉能管理等制度，保障权力规范透明运行。运用现代信息技术手段，加强网上政务服务和电子监察系统的建设和应用，推行权力清单制度，建立“权力公开透明运行网”，通过电子政务将各项权力的运行过程电子化、网络化、透明化。

只有坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，才能清清白白做人、干干净净干事，才能确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格，才能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（篇2）

一、对严以用权的理解

习近平总书记在十二届全国人大二次会议上对领导干部提出“三严三实”的要求，即“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。我认为对领导干部来说，最关键的是“严以用权”，就是要依法用权，按制度办事，坚持用权为民，心系百姓。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。全面推进依法治国，用法律明确权力边界，把权力关进制度的笼子，构筑规范权力运行的制度轨道。十八大以来，从习近平总书记履新之始的“八项规定”到整饬风纪的道道禁令，从全面依法治国到完善党内法规体系，新一届中央领导集体把立规矩、讲规矩作为重要抓手，不断宣示从严治党的坚定决心。当前，国务院正在按照“法无授权不可为”原则加快建立和完善权力清单制度，让权力的任性空间越来越小直至完全“驯服”。无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每一个党员必须自觉遵守的规矩，没有人有资格搞特殊、当例外，任何级别的领导干部都没有法外之权。

衡量一个干部合不合格，懂法律、守规矩是一条重要标准。严守规矩是共产党人的政治基因。在艰苦卓绝、危机四伏的革命战争年代，一次不起眼的逾矩、不经意的越界，可能就关系到自己和组织的生死存亡。有人说，现在我们条件好了，时代环境今非昔比，如果太强调规矩，未免有些僵化、不近人情;何况，党员干部也是人，只要不是原则问题，某一时某一地稍微突破一下，无关大局、不伤大雅，“问题不大”。类似这种心理，值得引起重视，必须严加防范。领导干部必须心中有戒，带头遵守法律、法规，才能更好地履行党和人民赋予的神圣职责。正如习总书记所说：“要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。”

权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务。各级领导干部要甘当人民公仆，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把群众满意作为行使权力的根本标准。好干部焦裕禄、杨善洲几十年里不知帮多少百姓解过忧困，但从没有让子女占公家一点便宜，从没有用公权为亲属办过一件私事，从没有给亲友批过一张违背原则的条子。焦裕禄、杨善洲能做到“三个从没有”，就因为他们把共产党人的权力观当成了终生信仰，各级领导干部都应像焦裕禄、杨善洲那样牢固确立正确权力观，秉公用权。

用好手中权力，真正做到为人民尽职尽责，最根本的是要在世界观人生观上过关。作为领导干部，要弄清人为什么活着这个问题，要弄清为谁掌权、为谁服务的问题，在党和人民的考

验面前要像焦裕禄、孔繁森同志那样，心里想着人民群众，把为人民谋利益作为自己最高行为准则。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，如果空话套话连篇，说的是一套，做的又是一套，搞形式主义、花架子，弄虚作假、浮夸虚报，甚至民权谋私、搞权钱交易，台上讲勤政廉政，台下搞不正之风，那就会丧失领导资格，就会使手中的权力变味、变质，失去人民群众的信任和支持。这是十分危险的。

权力意味着责任，没有不承担责任的权力。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出实实在在的成绩。在其位，谋其政。用好权力，首先就要明确职责所在、要求为何，对该干的事做到胸中有数，不能当“糊涂官”，行其权，尽其责。职责范围的事，就当尽心尽力，决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，满足于当“太平官”。

有权必有责，失责必追究。若只得意于手中的权力，淡漠或忽略自己应尽的责任，就会导致滥用职权，甚至以权谋私。不论什么人，不论职务高低，一旦权力不作为，乱作为，责任主体就必须付出相应的代价。

二、自身在严以用权方面的不足

通过多次认真学习和工作实践中的深刻领会，对照严以用权的要求，我发现自己还有不足：

1、学习不够。学习政治理论和专业理论的系统性、深入性还有待进一步加强，有点依赖集中学习和被动学习，个人单独学习和主动学习的次数不多。

2、工作主动性不强。接到工作任务后，总有一些“按时按质完成就没事了”的消极被动思维。主动想工作，怎样做好工作的积极主动性还不够。

3、创新意识不够。工作中局限于上级布置什么做什么，遇到新情况、新问题，凭经验和惯例考虑问题多。在经济转型发展新常态下，思想还不够解放，新点子不多。

4、深入基层不够。平时坐在办公室，不想去基层单位；
怕给单位添麻烦，基层单位了解情况少,监督检查、服务基层,指导帮助不够。

三、努力做守严以用权的践行者

权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁;权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。“三严三实”对党员干部提出了严以用权的明确要求，但在作风建设深入推进的政治“新常态”下，部分党员干部也出现了“怕用”、“少用”，甚至把作风建设当作“懒政”的“挡箭牌”的认识偏差，一定程度上形成了新的阻力。在新的历史时期，党员干部务必深刻认识“严以用权”的科学内涵，牢记使命，切实做到为民、公正、务实，通过权力的科学运用，提高服务群众的能力，树立新的形象。作为党员干部尤其是领导干部，我认为至少要做到以下三点：

1、坚持严以用权，必须要做到“用权”为民。

开展群众工作，赢取群众支持，是我们党夺取政权、建立政权的基础。毛泽东同志曾指出，“一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上”。在革命年代，我们运用打土豪、分田地等方式，合理解决了与群众利益切身相关的吃饭、穿衣、住房等问题，赢得了群众的支持。在新的时代背景下，我们的社会管理方式发生了转变，服务群众的方式也发生了转变，干群之间面对面的联系客观上有所减少，但这并不意味着权力的运用就可以远离群众、脱离群众。“三严三实”要求严以用权，其根本要求是用权于民，让利于民。我们要继续保持和人民群众的血肉联系，就必须科学、合理运用管理职权，切实解决好老百姓关心的就医、就学、就业、养老、社保等现实问题。这既是我们践行群众路线的必然要求，也是满足人民群众期待的现实要求。

2、坚持严以用权，必须要做到“用权”公正。 3、坚持严以用权，必须要做到“用权”务实。

古人云：“勿道一官无用，地方全靠一官”。“三严三实”要求严以用权，把权力关进“笼子”里，并不是是意味“少用”、“不用”，而是要进一步规范权力的运行，将更多的权力用在“刀刃”上，减少随意性。一个地方有没有发展好，群众的力量是基础，党员干部科学运用权力的能力是关键。当前，在国家狠抓作风建设的时代背景下，我们一些地方的形象工程、面子工程少了，但“多一事不如少一事”等思想误区却又多了起来，这都是没有正确理解严以用权内涵的体现。党员干部是一个地方发展最结实的中坚力量，务必坚持用务实的态度、创新的精神，把一个地方的发展放在首要位置，科学运用权力，将权力用在“实”处、用在“点子”上。做到既关注眼前，又注重长远，真正做到实现好、维护好和发展好人民的切身利益，让人民群众在发展中得到实实在在的好处。

严以用权发言材料3篇

严以用权发言材料3篇

严以用权发言材料一：
各位同事们：
大家好! 根据党组安排，今天我围绕 严以用权 主题，结合最近学习和大家一起交流认识和体会。权力是把双刃剑，正确使用就会造福民众，滥用权力就会损人害己。严以用权直指领导干部作风的核心，找准了关键所在。人民政协虽不是权力机构，但作为中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织，如何把严以用权贯彻到政协工作之中，应着力把握好六个基本点。

一、要有平常的心态。

心态决定行动，平静随和的心态能引导人们乐观积极的面对现实。就当前相继落马的诸多贪官而言，走上歧路，可以说是心态的失衡造成的。因此，我们每名党员干部都要保持平常的心态，牢记一切权利属于人民，正确处理工作与生活、个人与集体、权力与利益之间的关系。只参政不执政、只议政不行政、只立论不立法，这是人民政协履职的属性要求。李瑞环同志也曾以 说官亦官，说民亦民，亦官亦民，非官非民 十六字来形容人民政协在我国社会政治生活中的特殊地位。明确的职责定位，需要我们深入理解与落实。实际工作中，我们要抛弃二线的心理，强化人民政协有为有位的认识，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。

二、要有自省的头脑。

古人讲：

吾日三省吾身 。自省，不仅是做人、做事的基础之一，更是党员、干部提高修养的重要 功课 。从现实来看，少数领导干部由于缺乏自省，导致听不进不同意见，自以为是;不能深入贯彻落实民主集中制的原则，独断专行。其结果，权力就失去了应有的约束，就会步入深渊。我们必须练好自省这个 内功 ，时刻反省自己，发现存在的弱点，改正自己;时刻反省自己，保持清醒的头脑，强化自律，做到慎始、慎终、慎独、慎微。具体来说，就是要遵守党的组织纪律、政治纪律、工作纪律，不越纪律红线;要恪守道德准则，不越道德黄线;要干净做人、老实履职，不越人格底线;要时刻警钟长鸣，不越法律黑线。

三、要有节制的欲望。

欲望是人的一种生理本能，攫求无已就会纵欲成灾。现实生活中，就大多数贪官来说，原本并不是贪婪成性的，因为内心无止境的欲望，潜意识中永不知足的贪婪，辅助于权力带来的 机会 ，导致其自我迷失，自我放纵。心不廉，则无所不取;心无耻，则无所不为。习近平总书记告诫大家 当官就不要想发财，想发财就不要去做官 。因此，我们每名领导干部务必保持崇高的精神追求，正确行使手中权力，做到心有所畏、行有所止，立好为官之始，守好为官之终。不能放纵自己的欲望，要安守本分，拿自己应有的报酬，认认真真做事，踏踏实实做人，主动抵制各种诱惑，真正使权力来之于民，使之于民。

四、要有做人的底线。

做人要有人格，为官就要遵纪守法。这是对党员干部最起码的要求，是做人、从政、为官的 底线 ，任何人都不能去超越去触碰，否则就会受到群众的谴责，受到法律的制裁。作为政协人，要自觉树立自律意识，培养良好作风，时时处处懂规矩、守纪律，心存敬畏、手握戒尺，要对党、对组织、对人民、对同志忠诚，做政治上的明白人;要行为坦荡，严于律己，宽以待人，用人格的力量来影响群众、团结各界，做生活上的老实人;要高举社会主义旗帜，把握团结民主两大主题，紧扣中心，服务大局，认真履行政协三大职能，做履职中的实干人。

五、要有担当的行为。

习近平总书记指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。当前，面对新常态，人民政协 责任 二字分量不轻，也应大有作为。我们要牢固树立有位有为的责任意识，让责任成为一种习惯，成为一种生活态度，筑牢发展 公生明、廉生威 ，只有公正细致的工作方法，才能保证务实高效。作为政协人，要做到 进入政协门、会说政协话、了解政协情、能办政协事 ，努力做到协商有方、监督有力、参政有为。在行使权力中，要以求真务实的态度、开拓创新的精神，不断探索政协工作的新途径、新方法，充分发挥协商民主重要渠道作用;在履行职能上，坚持从实际出发，从人民群众关心的问题出发，调研、视察或反映社情民意时，要敢讲真话、敢讲实话;在联系社会各界上，要坚持有据、有理、有度、有物，不藏私心，不分亲疏，不搞双重标准，以民主监督的实效得到群众的拥护和爱戴;在制度建设上，要在弘扬政协优良传统的基础上，不断推动工作创新、机制创新，确保各项工作有章可循、有序推进，切实推进政协 三化 建设。

我的发言完毕，谢谢大家! 严以用权

严以用权发言材料二：
各位同事们：
大家好! 领导干部和普通群众的最大区别在于手中有权、肩上有责。用权是一面镜子，修身律己要通过用权来体现;用权是一种手段，干事创业要通过用权来实现;用权也是一把双刃剑，用得好可以名垂青史，用不好则会遗臭万年。我们要对 三严三实 时时铭记、事事坚持、处处上心，在严以用权中立起忠诚、干净、担当的新形象。

要有共产党人的权力观。权力观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现。有什么样的权力观，就有什么样的用权行为。正确认识权力之源，来自于民、植根于民。习近平总书记深刻指出，领导

干部手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。我们要明白 权力来自何处、权力为谁而用 ，把来自人民的权力用来全心全意服务人民。正确认识权力之本，执政为民、勤政为民。

政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心。

要赢得老百姓的衷心拥护和支持，就必须把为民理念贯穿于为官用权全过程。作为领导干部，要分清权力与个人的关系，做到为民不为己、为公不为私。正确认识权力之责，为民掌权、受民监督。权力与责任是一对 孪生兄弟 。有权就有责，权力越大责任越大，是共产党人权力运行中的铁律。要有自觉、主动接受监督的境界和胸怀，切实做到为民掌权、受民监督。

要有植根于心的敬畏感。对权力要有强烈的敬畏之心，切不可触碰底线、逾越红线。要清醒，权力面前当自重。从政之路好比河流上行船，唯有保持清醒、谨慎 行驶 ，才能避险，才能平安。要时刻保持清醒头脑，永远抱有如履薄冰、如临深渊的心态，不能当糊涂官、办糊涂事。要理性，权力面前当自警。要坚决克服权力的任性、野性 和 惰性 ，把握好慎用权力、敢用权力、善用权力的结合点。既不能在用权上独断专行、胡乱作为，也不能在用权上不敢担当、不敢作为。要谨慎，权力面前当自律。

天下之事，成于惧而败于忽。

如果在权力面前妄自尊大、任意妄为，必将乱心智、乱言行、乱操守。要增强自律意识，经常掂量掂量分量、考量考量后果、衡量衡量风险，在权力面前严格自律。

要有遵法守规的约束力。严以用权，应瞄准 严 的标杆，拓展 用 的途径，强化制度规范、法纪约束。把秉公用权作为核心。用权要公是用权要严的题中应有之义。要严格按照党的组织原则和政策办事，

在用权上坚持一碗水端平、一视同仁对待，做到公平不倾斜、公正不护短、公道不藏私。把依法用权作为根本。孟德斯鸠有句名言：

一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。

要把权力关进制度的笼子里，依法用权，真正做到 法无授权不可为、法定职责必须为 。把民主用权作为保障。遵守领导干部决策终身追究制度，在用权上更加科学、民主。在做决策的时候，要把充分听取和吸收各方面意见作为一种常态，做到果断不专断、当断不武断。把阳光用权作为关键。对权力而言，阳光是最好的防腐剂，监督是有效的防火墙，也是对干部的最大关爱、最大保护。要学会在 聚光灯 下行权，习惯于在 监视器 下用权，形成决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的 鱼缸效应 。

要有敢于担当的精气神。在全面从严治党的新常态下，不敢用权、不敢担当的倾向有所抬头，这对党的事业是一种损害。严以用权，既要谨慎行事，也要敢于担当。必须树立敢于担当的勇气。功成不必在我，但干事必须有我、担当必须有我、建功必须有我。要以这种干事创业的勇气，全力把事干好、干成、干到群众的心坎上。必须增强敢于担当的智慧。在协调推进 四个全面 的实践中，要善用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题，在攻坚克难中释放严以用权的最大效应。必须涵养敢于担当的胸怀。要不计个人得失、不为困难所惧、不怕挫折失败，体现共产党人一心为公、勇往直前的政治情怀。作为各级党组织的负责人，要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，真正做到 为担当者担当，让有为者有位 。

我的发言完毕，谢谢大家!

严以用权发言材料三：
各位同事们：
大家好! 严以用权 对党员干部正确对待权力、规范使用权力提出了明确要求，指明了努力方向，必须时刻铭记、自觉做到。

保持清醒认识，正确看待权力。权力是把 双刃剑 。用好了，可以服务群众、回报组织，实现人生价值;用得不好，会给组织和事业带来巨大损失。权力是腐败的温床。权力具有天然扩张性、腐蚀性，权力导致腐败，绝对的权力会导致绝对的腐败。权力面前，务必心存敬畏、坚守底线。权力意味着责任。权力来自人民的赋予，是一种信任、一种重托，意味着责任和担当，要做到既勤又廉、既干事又干净。

牢记职责使命，规范行使权力。坚持为民用权，务求担当有为。牢记权力是为民服务、干事创业的平台，坚持公权公用，不以权谋私;积极作为，担负起监督责任。坚持依规用权，防止用权任性。既坚持纪在法前，又强化法治思维，把权力关进制度的笼子，用制度管人管钱管权，按制度行使执纪监督权。坚持阳光用权，自觉接受监督。阳光是最好的防腐剂，监督是最好的爱护。主动接受监督，坚持打造 阳光纪检 ，从严教育管理纪检干部。

聚焦主责主业，加强对权力运行监督。立足于 不想 ，强化教育预防。把纪律挺在前面，深化教育预防，坚持抓早抓小，落实好王岐山同志提出的 四种形态 ：

党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪

的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。着力于 不敢 ，从严正风肃纪。坚持抓节点、抓典型，加大督查力度，不断创新监督方式，将作风建设向纵深推进。保持惩治腐败的高压态势，严肃查处以权谋私、滥用职权、公权私用等违纪违规问题，进一步强化 不敢 的震慑。致力于 不能 ，加强制度建设。针对腐败易发环节领域，查找制度漏洞，完善各项制度，严格制度执行，在制度上防止权力任性、权力滥用。

我的发言完毕，谢谢大家! 附送：

严以用权发言稿材料3篇

严以用权发言稿材料3篇

严以用权发言稿材料一：
各位同事们：
大家好! 严以用权在 三严 中处于核心地位，直指领导干部作风的关键问题，是各级领导干部必须遵循的为官从政之道。权力是责任。有权必有责。权力是服务。不论权力大小，服务人民是天职。权力是奉献。只要 官帽 在头上，就必须夙夜在公。坚持 严以用权 ，关键是做到 四个防止 。

守规矩，防止权力滥用。要时刻保持如临深渊、如履薄冰的清醒，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束。用权不越位。干好该干的事、负好该负的责、管好该管的人，确保权力依法依规依纪运

行。用权不错位。明确权力边界，牢固树立法治思维，做到法无授权不可为、依法用权不逾矩。用权不缺位。严格执行重大事项集体决定制度，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。

讲原则，防止权力寻租。要把权力用在为民上。权力是人民赋予的，要坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。要把权力用在公道处。严格区分公私界限，时刻注意公私分明，做到公共权力一丝一毫都不私用。要把权力用在阳光下。自觉在 聚光灯、放大镜 下行使权力、开展工作，让阳光照进权力运行的每一个角落。

严约束，防止权力真空。要让权力处于法治的轨道。一切按党纪国法办事、按政策制度办事、按规矩程序办事。要让权力受到清单的约束。完善权力清单制度，按照权力清单履职，把立规矩与守规矩结合起来。要让权力得到各方的监督。进一步完善党内监督、法律监督、民主监督、审计监督、社会监督和舆论监督等多种监督形式。

敢担当，防止权力虚设。要敢于用权。保持对权力的敬畏，约束自己的行为。该干的事情顶着压力也要干，该担的责冒着风险也要担。要乐于奉献。始终把群众利益置于个人利益之上，把群众幸福置于个人幸福之前，将为人民服务的宗旨贯穿到履职用权的全过程，用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。要善于创新。在创新中提升理念、开阔视野、改进方法、完善机制，确保用权用到 刀刃上、实现效应最大化。

我的发言完毕，谢谢大家! 严以用权发言稿材料二：
各位同事们：

大家好! 如何对待权力?怎么使用权力?是衡量一个干部是否合格的重要标准。所谓严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。在国营企业中，权利是国有企业的全民所有，正确使用权利，维护职工群众的切身利益，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，所以在 三严三实 中，严以用权是关键，好比一把利剑，直指为人从政的根本，切中干事创业的要害。

习近平总书记反复强调，领导干部要真正践行 严以用权 ，必须始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。严以用权是从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了作风建设的新要求，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆。

那么，领导干部如何做到严以用权呢? 必须深知权力从何而来。因为，只有知道了权力的来源，才能懂得如何运用。严以用权，核心是权力，关键是运用，要求是严格。全心全意为人民服务是党的宗旨，党员干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必为民所谋。必须把人民群众置于心中最高位置，一切工作的出发点和落脚点就是实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。比如像我们企业，在市场经济的浪潮下，企业面临各种各样的困难，我们作为干部领导就要用好权，调动一切有利于企业发展的因素，为职工冷暖着想，让职工得利，让他们真正感到自己是企业的主人。今年8月份，我们把节水公司厂房的暖气进行技术改造，目的就

是让我们的职工有一个温暖的工作环境，让我们的企业朝气蓬勃地发展，所以不管任何时候干部领导都要始终站在职工群众的立场上，真心为职工着想，全力为职工造福，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，这是领导干部干事、用权的根本指向，也是严以用权的重要准则。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

必须树立正确的权力观。权力是指一定的社会组织及个人所承担的社会管理职责的支配力量，表现为领导者所具有的一定职权。能否正确地行使人民群众赋予的权力，做到立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，是关系正确的权力观的根本性问题。在国营企业权利是人民赋予的，没有职工群众哪有企业，我们的企业是依靠广大职工群众得以发展壮大的，只有深得民心，让他们认识到干部领导是他们领头的致富人，是他们的主心骨，是他们一起克服困难、勇于向前的同行人，让职工群众感到踏实，这样我们的权利才能起到良好的作用。任何时候我们都要站在无产阶级党性和人民群众根本利益的立场上，从唯物史观的高度，科学揭示了权力的来源、权力的社会性和阶级性、权力的构成与运行机制、权力的功能，为干部领导树立和坚持正确权力观提供了科学的理论指导，树立正确的权力观。习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上，向全国各地200多名县委书记传授为官之道 心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，为各级党员领导干部阐明了树立正确权力观必须遵循的原则。

必须要有制度保障。严以用权靠自觉、靠宣传、靠教育都是不够的，必须通过政策、制度支撑、落实约束权力之责才管用。党的十八大报告提出：

健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。我们企业的制度是完善的，我们有一个坚强地党委领导班子，重大的决策都是经过党委成员一起共同决定的，我们必须把权力运行公开化、规范化，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。同时，我们企业要建立健全权力监督和责任追究机制，一旦滥用权力，不管任上任下都将被严厉追责。

我的发言完毕，谢谢大家! 严以用权发言稿材料三：
各位同事们：
大家好! 严以用权 ，蕴含了高尚理想信仰，体现了卓越政治品质，彰显了铁的纪律要求。党员领导干部要自觉做到为人民用好权、履好职，为事业掌好权、负好责。

要弄清 权从何来 ，始终铭记公仆身份。树牢群众观，敬畏于民。用权必须把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准。树牢历史观，忠诚于党。要坚守用权绝对忠诚于党的宗旨，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。树牢实践观，执政于公。要始终守住公与私的分界线，善说不乱说、干事不出事、遵规不越规、创新

不标新，努力克服工作不精细、谋划不周全、标准不够高的问题，切实打造好市委的前哨后院。

要明白 权为谁用 ，始终担起肩上责任。用权要为发展出力。要围绕市委的工作目标抓到位、抓典型、抓问题，敢于直面矛盾和问题、善于攻克难点和梗阻，确保有令必行、有禁必止、政令畅通。用权要为百姓谋利。要经常深入群众中去，到一线去，到工作的现场去，掌握实情，了解民意，使各项决策服务谋之于深、科学管用。用权要为党旗增辉。作为一名共产党员，必须始终饮水思源、不忘本，始终凝聚在共产主义这一面催人挺进、催人跋涉、催人奋斗的光荣旗帜下为党争光添彩。

要懂得 权怎么用 ，始终坚持公权公用。坚持秉公用权，公道正派不徇私。公平公正是为官之本、用权之要。始终处理好情与法、利与法、权与法的关系，做到不因私利抛公义、不因私谊废公事、不因私情弃公平。坚持依法用权，严守规矩不为私。权力的沟渠是法制，干部的约束是规矩。想问题、做决策、办事情都要讲原则、合规矩、守法律，做到不越红线、不逾规矩。严格廉洁用权，清正廉明不谋私。秉承 心中装着全体人民、唯独没有他自己 的公仆情怀，去私心、断私念、遏私欲、控私情，做到公权不为自己私用、不为家属借用、不为亲友利用。

我的发言完毕，谢谢大家!

严以用权，真抓实干， 加快推进全市供销社综合改革

——“三严三实”专题教育第三专题研讨发言

“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”是这次“三严三实”专题教育第三专题研讨的主题。今天第一次研讨的重点是如何严以用权，真抓实干。习近平总书记强调，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”

一、严以用权的本质和要求

权力是组织或公民授予其代表人履行特定职责和义务的职权和手段。每一名党员干部的权力都来自组织和人民，而绝不可能来自天生继承或交换，因此党员干部的权力是公权而非私权。党员干部“严以用权”的本质和要求应当体现在以下四方面：

一是坚持宗旨，为民用权。中国共产党的成立和发展壮大都得益于为民服务，《党章》明确规定，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，党的最高利益和奋斗目标就是民族复兴、国家富强、人民幸福，任何党组织和党员不得有超越《宪法》和法律的特权和利益。权力属公，用权为民是每名党员干部必须牢记并严格遵守的首要行为准则，这就要求我们始终做到权由民所予，权为民所用，情为民所系，利为民所谋；
要讲政治，顾大局，坚决克服个人利益、部门利益至上的错误思想，坚持公私分明，先公后私，克己奉公，在其位，用好权，尽好责，善其事，尽心竭力为党和人民做好工作。

二是循规蹈矩，依法用权。权由法授，必须依法用权。习近平总书记在谈到加强作风建设和反腐败工作时多次强调，要从严治党，严明党的纪律，纪在法前，党的纪律严于国家法律。党员干部严以用权，除要牢固树立法治思维，善用法治方式，自觉严格遵守执行国家法律外，更要严格遵守党的纪律和规矩，坚持以纪以规办事。在日常工作生活中，服从组织安排，执行组织决定，不阳奉阴违，自行其是；
要认真贯彻执行民主集中制和集体领导的制度，既要杜绝一把手一言堂的问题，也要发挥班子成员群策群议、民主协商、集体决策的作用，使各项决策更加科学民主和有效；
要严格执行机关各项制度和纪律，坚持用制度管人管钱和管事。正如习近平总书记所讲，“执行组织纪律就要明确，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做，哪些事该那样做，哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，哪些事该发挥民主、哪些事该坚持集中，哪些事由自己决定、哪些事该请示报告，都要规定的明明白白。”用权必须依法有据并规范有序。

三要勤政清廉，廉洁用权。权力具有二重性，是把双刃剑。用好权利国利民并体现自身的才华和能力，用不好则祸国殃民并伤身。权力必然与利益风险、责任义务相联系，权力越大，意味着自己的责任和义务越大，利益和风险也就越高。党员干部严以用权，一方面要按照组织和群众的期望，履职尽责，把权力用在修身做人、教育育人、谋事创业上，而不能把权力当成一种特权和待遇，坐享其成，无所事事，甚至在位不为，把权力看成自己炫耀、要挟他人的资本和工具。这些现象和问题，说轻了是不作为、慢作为、乱作为的作风问题，严格讲就是渎职失职的违法和犯罪。另一方面，权力必然伴随诱惑和陷阱，每一名党员干部都要始终保持清醒的头脑，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，心存敬畏，行有所戒，正确认识和处理好公与私、亲情与党性的关系，管住自己、管好家人、带好队伍，坚持秉公用权，绝不以权谋私，讲特权、搞擅权。清白做人，干净干事，永远保持共产党员的精神家园和政治本色。

四要强化监督，阳光用权。权力具有外溢性，“权力导致腐败，绝对权力必然导致绝对腐败。”习近平总书记在多次论述全面从严治党和党风廉政建设工作时都明确指出：我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。让人民监督权力，让权力在阳光下运行，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力、让禁令生威。要加强党纪监督、行政监察、审计监督和国家机关内部各种形式的纪律监督，拓宽人民监督权力的渠道，等等。都充分说明了监督在权力应用中的必要性和重要性。我们严以用权，必须自觉接受各个方面的监督，保证权力在阳光下运行，同时，要坚持真理、正义、党性和原则，勇于对他人的监督，从而保证权力使用不徇私、不徇情、不滥用、不失控。

二、真抓实干，加快推进全市供销社综合改革 开展“三严三实”专题教育，践行“三严三实”要求，其根本目的是用严的标准、严的要求、严的作风，达到实的发展和取得实效。党员干部严以用权都应当体现在真抓实干中。一要真抓机关党建和党风廉政建设。落实主体责任，一把手责任、分管责任和监督责任，按照中央、省市的要求，管住自己、管好家人、带好队伍，为做好各项工作提供有力的保证。最近新出台的《中共共产党廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处分条例》为我们抓什么、怎么用好权指明了方向，划出了底线。我们一定要认真学习，深刻领会，严格贯彻执行。二要真抓我们班子和个人“不严不实”问题的整改、特别是班子和班子成员在律己不严、用权不严和谋事创业不实等方面问题的整改，在扎实有效推进“三严三实”专题教育的进程中，进一步转变作风、提高工作效能和质量，确保各项工作顺利开展。三要在努力做好本职工作，争取全面完成今年各项工作目标任务的基础上，加快推进全市供销合作社综合改革。《中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》印发后，虽然省市的贯彻实施意见至今仍未出台，但今后几年供销合作社改革发展的方向、目标任务和重点都很明确，各地的试点工作有效推进。但我市除民勤县社外，其他县区的综合改革仍处于等待观望状态，全市的综合改革方案和“十三五”规划还没有制定，这对明年及今后几年全市供销社改革发展都会产生极大的影响，我们一定要高度重视，争取在11月份初步制定出全市的综合改革方案和“十三五”规划，为明年综合改革开展和全市供销事业发展创造条件、奠定基础。最近，省市关于做好当前供销社重点工作的通知都已下发，各班子成员和业务科室要加大协调指导、督查落实的力度，保证把各项工作都落在实处，做出成效。

统战( )严以用权专题发言（共4篇）

校长严以用权专题发言稿

市长严以用权表态发言（共11篇）

严以用权专题学习发言

信用社干部严以用权专题研讨发言（共8篇）