国税局基层建设暨党建工作总结

围绕税收抓党建 抓好党建促税收

２０１1年，我们国税第四税务分局党建工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”，继续做好新形势下党的建设，加强和改进思想政治工作，扎实开展精神文明创建，大力提高税务文化建设水平，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，为税收事业发展提供强有力的思想和组织保证。

一、以支部建设为根本，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。 分局党支部在组织建设方面，以创建学习型党组织为基础，以理想信念教育为重点，努力建设学习型领导班子、学习型党组织，营造崇尚学习的浓厚氛围。一是支部班子建设，开展“学习华西新经验，推动科学发展上水平”的主题活动，着力提高“一班人”的思想理论水平和实际工作能力，健全完善各项工作制度，努力把支部班子建设成为坚强的领导核心；
二是党员队伍建设，结合工作实际，营造以学习促工作、以工作带学习的良好氛围，切实提高党员干部服务经济建设的能力，依法行政的能力和服务基层、服务群众的能力；
三是抓好党员干部的教育培训工作。采取有效的措施，组织党员干部深入细致的学习理论知识、现代科学文化知识和业务技能培训,全面提高党员干部的理论素养、履职能力和工作水平，用税收法规和业务知识充实干部，用党的优良的传统和作风教育党员干部，为充分发挥国税管理职能作用提供智力支持和人才保障。

二、以思想建设为先导，不断增强党员的服务意识。

一是开展争先创优活动。按照“内强素质、外树形象”的总体要求，扎实开展“讲党性、重品行、做表率”活动。积极组织党员开展践行科学发展、服务群众的主题实践活动。深入基层、深入群众，积极为基层和群众办实事、做好事、解难事，密切党群干群关系。围绕“服务中心，建设队伍”，深入开展“学习型、服务型、规范型、活力型”四型创建活动。将创建活动主题化、载体化、项目化，推进创建活动有效开展。

二是以“民主评议活动”为导向，切实提高服务意识。围绕“建勤廉队伍，让人民满意”这一主题，我们分局将从规范职责、规范管理、规范行为着手，引导税务干部立足本职岗位，切实提高服务意识。从而达到切实转变干部作风，强化服务观念，落实服务措施，改善服务质量，提高分局行政效率的目的。逐步形成以岗位目标考核为纽带，推动各部门通力合作，发挥整体功能，努力营造良好的纳税氛围。

三是加强党员的思想教育和监督管理。我们分局按照“严格管理，严格监督”的要求，加强对党员干部实行八小时以外重大事项报告制度的落实。完善监督机制，加大监督力度，做到干部的权利行使到哪里，党的监管就行使到哪里。不断加强对党员经常性的教育与管理，创新工作方法，促进党员自我教育、自我管理自觉性的提高。做好在优秀青年中发展党员的工作，严格按照党员条件和入党程序,实行 “三公示”制度,加强对入党积极分子的培养、管理，通过采取介绍入党积极分子培训，吸收他们听党课等形式，提高他们的政治思想素养。

三、以业务建设为重点，不断提高党员的整体素质。

多年来的实践证明，要真正使纳税人体会到“满意在国税”，软件保障是关键。分局将纳税人“满意不满意”作为评判税务干部服务工作的标准，要求全体干部正确处理好执法和服务的关系，切实改进和优化纳税服务。一是征收大厅环境再优化，作为纳税人办理涉税事务最集中的地方，今年我们分局推出了“四心服务”，即要求干部做到“接待来访热心、解难释疑细心、听取意见耐心、为纳税人服务诚心”，只要是纳税人需要的，急事急办，特事特办，随到随办。严格推行首问责任制和服务承诺制，继续把承诺服务、延时服务，预约服务作为一种推动文明办税的手段予以推广，尽量使纳税人少走冤枉路，一次性办完涉税事宜，方便纳税人办事。二是征管行为措施再落实，分局自觉将税收征管行为置于全社会和纳税人的监督之下，坚持“三个零距离”服务，即执法行为和纳税人零距离、税收政策和纳税人零距离、服务方式和纳税人零距离。分局还将积极完善管理措施，帮助企业规范纳税行为，实行纳税信用等级办法，同时，要加强重点行业、重点企业、违规企业的跟踪管理力度，对企业的违规、违法行为及时督促整改，避免企业遭受不必要的损失。三是服务社会再树新形象。我们将一如既往的正确处理好执法和服务的关系，为促进地方经济持续、健康、快速发展尽心尽力。在信息服务方面，我们将继续当好地方党委政府的参谋，及时将有关全镇经济运行指标向党委政府汇报，为指导经济决策提供详实可靠的经济信息。政策辅导方面，我们会将国家的各项税收法律法规及时向纳税人贯彻和宣传，将税收政策的变化情况及时向党委政府汇报，定期组织企业法人代表和财务人员进行税收法规的辅导和培训。在优惠兑现方面，我们将本着严格把关、及时返退的原则，用足用好目前的税收优惠政策，既要做到应收尽收，又要做到应退尽退，最大限度的缓解企业资金困难的矛盾，促进企业稳步健康发展。

四、以作风建设为规范，不断树立党员的良好形象。 廉政建设是税收工作的“无形税源”，是确保文明创建的立足之本。年初，分局根据上级精神和市局工作布置，在全体党员干部中开展了勤廉标准学习讨论活动。对照标准，认真严肃的查找部门和个人在廉政建设、作风建设和效能建设中存在的问题和薄弱环节，把反腐倡廉建设中的突出问题作为分局工作的重中之重来抓。针对干部队伍的思想状况，分局从形势教育、法制教育入手，从剖析反面典型入手，教育全体税务干部要从“珍惜手中权力、珍惜现有工作、珍惜个人前程、珍惜幸福家庭、珍惜集体荣誉”出发，正确处理好权利和义务、执法和责任、个人与集体的关系。在税收征管环节上，我们建立了各岗位之间的工作衔接和相互制约制度，避免出现执法的随意性，堵上“人情税”、“关系税”的口子。年初以来，我们分局还以争创“全国青年文明号”、“争创省文明单位”为契机，力求使全体税务干部的精神风貌发生全新的变化，彻底清楚干部思想中存在的“特权观”、“官本位”等容易导致腐败行为产生的错误观念，切实提高他们的服务意识、公仆意识。，树立良好的社会形象。

国税第四税务分局党支部

文章标题：加强基层国税系统党建工作

坚持与时俱进，实施党建工作创新，是基层国税系统的党组织长期保持活力和创造力的决定因素，是税收工作发展的需要。

党建工作是一项系统工程，综合性强。推进基层国税系统的党建工作必须坚持与时俱进、务实创新，要明晰思路，着力于打基础、立制度、搞创建、抓载体，固本强基，才能不断推动党建工作的

健康、稳步发展。

一是加强领导，强化指导，夯实党建工作基础。组织是开展工作的基础，基层国税部门的负责人要深切认识到国税系统的基层组织对税收工作的重要性，针对党建工作存在的问题，将党建工作纳入重要的议事日程，加强对各支部的领导，强化对基层党支部的指导。要健全组织，明确主抓党建工作的领导和具体抓落实的部门，层层落实责任，构建政工部门、工青妇组织齐抓共管党建工作的大格局，与此同时，要充实调整农村分局党支部，选拔懂税收、会管理、组织能力强的同志担任党支部书记，对软弱涣散的党支部重新进行改选，让那些德才兼备、工作责任心强的年青同志走上支部书记、支部委员的工作岗位。要不断解放思想，转变观念，开展一系列卓有成效的工作，推动党建工作的健康发展，为进一步强化依法治税，实现新时期税收工作的宏伟目标，发挥强有力的组织保障作用。

二是积极开展理想信念教育和“争先创优”活动。随着社会的不断进步和发展，各种新思想新观念接踵而至，而所有这一切多极化的新思潮都不可避免的影响着基层国税人的思想。只有通过党建工作，强化对党员的理想信念教育，使党员深刻理解党规党纪的含义，教育党员以为公之心干事创业，踏踏实实做好党交给的税收工作，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，不为金钱、名利、美色所惑，努力筑牢拒腐防变的思想道德堤坝，努力增强党员的“免疫力”，齐心协力推动税收事业的发展。与此同时，要结合创建“青年文明号”和“文明单位”活动，积极开展“争先创优”活动，明确每名党员在自己本职岗位上的争先创优目标，要号召每名党员在工作和生活中树立标杆作用。积极开展争当优秀共产党员和服务标兵活动，开展“永远跟党走，青春献国税，文明建功业”活动，开展党员承诺活动，在各办税服务厅设立“党员示范窗口”和“巾帼示范岗”，增强党员形象意识，树立党员旗帜形象，充分发挥党员的先锋模范带头作用，调动、激发全体党员的积极性、创造性，带动基层国税干部职工脚踏实地、爱岗敬业、无私奉献。

三是建立健全党建工作长效机制。要结合国税工作的实际，紧紧围绕党的作风建设、思想政治建设、精神文明建设、群团组织建设等进一步建立健全党建工作的一系列制度、实施意见和激励机制，建立党内生活机制、党员的管理、学习、教育机制、规范党员进出机制和党员考核评估机制，内容要涉及党政议事规则、党建责任考核办法、监督制约及思想保障等机制性制度，要不断加强平时记录和督促检查，做到每半年进行一次考核评比，使党建工作有章可循，有规可依。与此同时，要努力构筑党风廉政建设监督保障体系，严格执行党风廉政建设和反腐倡廉的各项规定，加强警示教育和预防渎职犯罪教育，要求党员做到自重、自省、自警、自律。要以制度的建立来为基层国税部门的发展把握方向，为党建工作提供规范化的制度保障机制。

四是要创新党建工作的形式和载体，促进党建工作发展。党建工作要与时俱进，必须摆脱习惯思维和固有模式，更新观念，采取灵活的形式，运用新颖的载体。一是要开辟学习阵地，认真完善党组中心学习组的学习，确定每周有一天为政治理论学习日，坚持不懈组织职工学习，不断深化党的知识，进一步加深广大职工对党的认识，升华干部职工的思想境界。二是要建立培训机制，定期组织局机关、各税务分局的支部书记、支部委员集中学习培训，努力提高其指导和开展党建工作的能力。三是要树立榜样的标杆作用，用先进典型的事迹教育广大职工，树立先进人物的引领导向作用。四是开展各种活动，创建党建新载体，各税务分局党支部可以与大企业、煤矿企业开展篮球赛、卡拉0K大赛等活动，增强体质，丰富生活，加强友谊；
可以在七一节开展党建知识竞赛，进行党建知识网络考试，可以表彰优秀共产党员，进一步增进党员的党性意识；
可以在元旦节由党总支牵头，组织迎新春晚会，进行猜谜、党的知识抢答、新党员谈体会、歌咏党的比赛等活动，既丰富职工的业余文化生活，又加强沟通交流。五是要进一步完善人性化管理的制度，轮番组织干部职工外出考察学习，开阔职工的知识视野；
六是为党组织注入新血液，扩大党员队伍，不断加大党员的培养考察力度，吸收一批积极肯干的年青同志加入党组织，并把这些新党员培养成为税收事业的中坚力量。

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履行基层党建责任制暨基层组织建设年

工作报告

党组书记

XX年是“十二五”承上启下关键之年。我局在市委、市政府的正确领导下，深入学习党的十七届六中、七中全会、十八大会议精神，紧紧围绕发改工作实际，深入推进基层党组织建设，坚定不移地开展创先争优活动，切实加强全局党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，为完成全局各项工作任务，服务全市经济社会发展大局提供坚强的思想、政治和组织保证。

一、坚定不移抓领导班子建设，深化党组核心领军作用

我局始终将“四好”班子创建活动作为深入开展党员先进性教育活动、基层组织建设年和党风廉政教育活动的重要举措，大力提升领导班子、领导干部整体素质，不断增强大局意识、服务意识和责任意识，努力将班子打造成政治素质高、作风形象好、团结协作强、工作业绩优，有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。

（一）以学习教育为引领，提高班子整体素质

我局始终把提高班子政治、思想、业务素质放在重要位置，做到每月1次以上的党组工作和学习会，积极参加市委中心学习小组和市委党校学习，积极支持班子成员参加省、xx市各类学习培训；
鼓励领导班子成员深入基层开展调研，党组书记龙春湘、局长谢鹤林在《xx通讯》、《政府工作》、《xx通讯》、《领导参考》等杂志上发表多篇。

（二）以民主集中制为原则，抓好“三重一大”工作

按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持民主集中制与“三重一大”制度（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用）相结合，完善了党组议事规则和决策程序，在干部任免、财务开支、项目审批、人事安排等重大问题上，坚持广泛听取群众意见，由局党组会议集中研究、集体决策决定。今年，通过竞争上岗、双向选择进行了干部岗位调整，选拨调整了12名中层干部，引进了x名x工程高素质人才。召开党组民主生活会x次，会前广泛收集意见，党组成员与中层干部交流谈心x多人次，发放征求意见表x余份，对外发放x余份，收集整理意见和建议x余条，会上认真学习了《廉政准则》、换届选举纪律要求，党组成员开展了批评与自我批评，并围绕意见和建议进行了讨论，提出整改措施。做到会前有方案，会中有内容，会后有实效，把思想统一到抓队伍、提素质、讲奉献、促工作、干实事、求发展上来，统一到“建设美丽xx，打造幸福家园”上来。

（三）以强化责任意识为根本，促进工作部署落实到位

强化责任意识、争先创优意识，坚持周工作安排和半月工作计划制度，切实履行责任，提高办事效率，确保集体决定的事项落到实处。对事关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交，及时组织研究，积极推动解决。对涉及多个单位的重要问题主动沟通、主动协调，不推诿扯皮、揽功推过。

二、坚定不移抓党员队伍建设，强化党员先锋模范作用

（一）加强党性教育，强化思想基础

坚持把学习教育作为提高党员干部职工素质的重要手段，鼓励采取党员干部学习文件精神、党组书记上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论、撰写学习体会等多种方式，开展党风廉政和业务知识学习教育。一年来共组织党员干部学习了党员冬训要求、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛总书记在中纪委十七届七中全会上的讲话、十八大报告及市委相关会议、文件精神等专题学习10多次，并有针对性地对学习情况进行检查。党组书记为党员干部上了一堂《坚持不懈推进党的先进性和纯洁性建设》的党课。全年选派各科室干部职工参加各类业务培训学习x多人次，并鼓励干部职工将理论与实践相结合，针对各类调研、专项规划开展讨论会x余次，引导新进干部迅速进入角色，提高自身业务能力。每季度开展观看电教片教育活动，观看了《热血忠诚》、《生命的代价》、《通道转兵》以及系列优秀党员事迹片等。

（二）加强基层基础，强化党员管理

（1）制定党建计划，强化目标责任。建立和落实机关党建工作责任制。年初局党组将党建工作目标下达，建立了目标考核机制，签订了党员承诺书、党员目标管理责任书。坚持党组书记亲自抓，分管领导具体抓，逐项抓落实，根据年初各支部分类定级情况，督促查找不足，制定方案，落实整改，不定期地对支部组织开展活动情况进行检查，支部晋位提升显现成效，“七一”获得表彰，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。

（2）坚持党员标准，提高党员素质。强化对入党积极分子的培养教育，联系新的形势和任务、联系工作的实际进行正面引导，积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。今年按照坚持标准、保证质量、成熟一个发展一个的要求，为预备党员蒋先建同志转正。做好党费的收缴与党员信息管理工作。我局党费收缴做到按时足额交纳、全额上缴，并在年终张榜公布。做到党员信息及时录入系统，及时接转组织关系，台账建立健全。

（3）丰富党内活动，增强组织意识。为隆重庆祝中国共产党成立91周年，组织了纪念建党91周年的庆“七一”系列活动。七一前夕，组织党员干部观看爱国影片，党组书记带队走访慰问整建扶村联系点大瑶强盛村的老党员、生活困难党员；
组织开展了“七一”创先争优党员民主评议、领导点评和群众评议，并表彰了5名机关支部优秀党员和3名老干支部优秀党员。开展了党员进社区“双报到”活动，报到党员为x人，共参加社区各类志愿服务活动x人次。积极创建学习型党组织，开展读书月活动，推荐干部职工学习了《经济大棋局，我们怎么办》、《中国智慧》、《幸福的方法》、《历史的轨迹：中国为什么能》等书籍。此外，植树节前后，组织干部到官桥镇义务植树。定期组织干部到荷花园社区参加环境综合整治大清扫活动。积极参加了机关运动会篮球赛。

（4）密切党群关系，增强服务意识。深入开展“一推行四公开”活动，做到真诚为群众代言、热忱为群众排忧。积极组织党员干部到大瑶镇强盛村、南阳村、社港镇镇北社区、浏北村等4个群工站化解矛盾、维护稳定，解决村部建设、烤烟基地、融城对接、接济贫困等难题。局党组高度重视整建扶贫村大瑶镇强盛村，针对“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题”的原则，制订了切实可行的帮扶实施方案。协调为排山小学捐款，募集资金60余万元。结合两型社会建设，为强盛村编制了两型示范村庄规划。深入开展“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”为主题的实践活动，搭建了干群沟通桥梁，密切了干群关系，重阳节前夕，组织干部慰问官桥镇敬老院老人，发放慰问金x元。

（5）坚持党建带三建，发挥工青妇组织作用。加强党组对工会、妇女、青年工作的领导，在时间和经费等方面关心支持各线活动的开展，充分发挥工青妇组织作用。一是继续开展“三好三满”活动，争做老干部的贴心人，妥善落实老干部政治、经济、生活待遇，定期向老干部汇报工作，组织开展门球赛等有益身心健康的活动。二是联合工会、妇联、青工委开展形式多样的活动。开展“汇聚爱心，传递温暖”捐助行动，组织干部职工为边远山区留守儿童、老人捐赠物资，共募集资金x元、衣物200余件。三是关心下一代工作有起色。利用假期时间组织机关家属未成年子女开展了健康有益的活动。

三、坚定不移抓作风建设，浓厚机关风清气正氛围

（一）严明党的政治纪律

认真贯彻落实胡锦涛同志《始终保持共产党的纯洁性》讲话精神和我市作风建设大会、优化经济发展环境大会精神，坚持“两提倡、四禁止”及优化经济发展环境的“六禁止”。高度重视党员干部的政治纪律教育，坚持“一岗双责”，加强党内监督、民主监督和群众监督，完善了《局机关工作守则》、《党风廉政建设责任制考核制度》、《服务承诺制度》、《绩效考核制度》等机关管理制度，使全体党员干部有章办事，遵纪守法，切实促进机关作风转变。贯彻落实《xx市发展和改革局规范权力运行制度》，有效规范权力运行，积极引导党员干部树立正确的绩效观、权力观和利益观。加强廉洁自律工作，严格规范领导干部廉洁从政行为。认真做好提拔干部廉政考察工作，匡正选人用人风气。及时督促了新上岗的同志加强党性修养，弘扬良好作风，以优良的党风促政风带民风。

（二）严明党务政务公开制度

坚持让权力在阳光下运行推进了党务政务公开，明确公开内容和形式，规范公开程序和步骤，提高党建工作的透明度，加强党内民主建设。坚持“能公开则公开，应公开则公开”的原则，设立党务公开栏，从工作计划和总结、上级方针政策和主要文件、本单位重要决策及执行情况、党的思想组织建设和组织管理情况、党内各项制度情况及办事流程、领导班子建设及干部选任和管理、联系和服务党员、群众情况、党员廉政建设情况、创先争优活动情况等x个大类进行党务公开。

四、坚定不移抓效能建设，提高管理服务水平

（一）以目标任务为依据，建立科学合理的考核机制

坚持把机关效能建设与工作目标考核、人大评议、民主评议科室、领导干部述德述职述廉等结合起来，通过定性与定量分析，采取组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部有效管理和科学考核。每季度对党员干部进行点评考核，通过党性自我分析、领导点评等方式切实推进党员素质提升。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发干部队伍的生机和活力。

以效能监察为手段，推进效能建设目标任务的落实

以纪委民主评议和人大评议活动为契机，把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象。一是建立机关效能投诉处理机制。设立日常工作评议投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。二是加大效能建设的督查力度。从人大代表、政协委员及社会有关人士中聘请政风行风监督员23名，不定期组织明查暗访。针对所发现的问题，建立和完善监督约束机制，确保投诉件件有着落、事事有回音。今年，我局被人大评为了满意单位。三是充分发挥人民群众的监督作用。充分发挥12358举报热线、民生通道、市长信箱投诉作用，接待来电来信来访举报及咨询x件。

（三）以制度建设为支撑，促进政务服务质量提升

推行一线工作法，优化审批流程，提高办文、办会、办事效率。实行岗位AB角工作制，热心接待群众，切实解决服务差、办事难、工作不落实等问题。完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等各项效能建设制度。实行重大项目领导联系制、办结销号制，对重大投资项目开设行政审批“绿色通道”。抓好政府信息公开工作，扩大政务公开范围，规范政务公开内容，及时在xx市人民政府门户网站及其他网络、新闻媒体进行公布，接受社会监督。全年公布各类信息x余条。

五、坚定不移抓职能工作，推进各项工作再上台阶

通过局党组核心作用和党员先锋模范作用的发挥，全局各项工作取得了可喜的成效。我市获批国家发展和改革试点城市，生物医药园获批国家级经济技术开发区，国家新能源示范市已获省发改委推荐，为统筹城乡发展赢得先行先试的先机，工业集聚发展营造了宽广的发展平台。

（一）强调研，综合计划促发展

班子成员带队深入城区、乡镇、园区和企业开展大调研活动，形成有深度、有价值的调研报告，为市委、市政府科学决策提供依据。今年高质量完成了xx市年度计划起草工作，编制了《全市“十二五”能源发展规划》、《万丰湖“两型社会”示范区规划》、《大瑶镇强盛村两型示范村庄建设规划》和《镇头纺织工业基地热电联产项目建设规划》，撰写《建立xx轻工产业基地》《xx市管道天燃气入浏项目建议》、《打造花炮中央商务区助推长兴湖片区发展》等调研报告刊发在《xx通讯》、《xx晚报》、《xx通讯》和《领导参考》等，累计形成10余万字的成果资料，推动了全市调结构、稳增长、促和谐步伐。

（二）强服务，项目建设创新局

全年共计审批项目x个，备案项目x个、核准项目x个。经初步预计，今年全市可完成全社会固定资产投资x亿元，增长x%。重点建设项目x个，预计投资x亿元，至12月底，全市重点建设项目投资能够圆满完成任务。完成争资任务x亿元，占全年目标任务的x%，其中已经到位中央资金x亿元。引进年产值可达x亿元的浙江省海洋胶囊进驻制造基地。重点跟踪争取了蒙西至华中铁路经过xx的工作，成为又一改写xx交通史的标志性大事。

（三）强监管，物价工作见实效

征收价格调节基金x多万元。加强了市场价格监管，查处价格违法案件x起，实施经济制裁总金额x万元，加大举报价格案件查处工作，接处价格举报x件。全年共计办理各类涉及民事、刑事、行政案件污染物价格鉴证业务x起，标的x万元；
办理涉税财物价格认定x件，标的x亿元；
创新开展了涉税股权转让价格认定工作，已成功办理了x起，新增地税收入x余万元；
受财政部门委托，开展了公务用车定点维修价格审核，审核维修价格x元以上的x台次，标的x余万元，核减金额x余万元。

（四）强规划，节能降耗显成效

编制了《xx市“十二五”能源发展规划》，广泛开展了节能宣传，对x个新增固定资产投资项目进行节能审查，开展了万家企业能源审计。全市新建户用沼气池x口，占全年任务的13x%，申报节能项目x个，共计争取专项节能资金x万元，推广太阳能路灯300多盏，推广太阳能热水器x台、沼气生态农业模式x万户，沼气综合利用x万亩，更新改造省煤炉灶x万户。做好了XX年沼气池等国家项目资金的申报储备工作。减排工作到位，根据xx错年考核要求，我市XX年的单位GDP能耗下降4.18%，位列四区（县市）第二名。

（五）强改革，两型建设获好评

建立健全了两型社会联席会议机制和“纵向到底、横向到边”的工作网络体系，强化绩效考核。注重两型片区建设规划引领，编制了万丰湖两型社会示范区、大瑶镇强盛村两型社会示范村庄以及xx河生态经济区两型社会规划。在全市全面开展了77家单位申报的两型社区等11个类别的示范创建，预计获评x家xx市级两型示范单位、5家省级两型示范单位，水源村获批为xx市两型社会建设基层改革试点；
全面加强了长株潭绿心保护工作，制定了《xx市人民政府关于在柏加镇设置长株潭城市群绿心区禁建区和限建区标识的方案》，共设置完成x处保护标识，积极配合完成了绿心项目清理、《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》及相关条例调整建议，并组织参加了全省万人两型知识竞赛。

过去的一年，是我局大发展的标志之年，是全局狠抓党建，取得丰硕成果之年。我局将认真总结经验，在新的一年中，扬长避短，锐意进取，为推进党的建设、开创发改事业新局面而不懈努力！

中共**县国税局总支委员会 2010年度党建工作总结

2010年，我局党建工作在坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的同时，认真贯彻落实科学发展，紧紧围绕创业服务年活动、创先争优活动、“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育等工作，坚定信心，迎难而上，全面开展各项党建工作，大力加强机关党的思想、组织、作风、制度建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作风，为国税工作更好地服务县域经济发展、建设和谐社会作出了做出了自己应有的努力，提供了有力的思想政治保证。

一、积极开展“创先争优”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

在全县“创先争优”活动开展以来，我局按照县委的总体部署和具体要求，紧密结合自身实际，以“创新突破、进位争先全面推动**国税事业实现新跨越”为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以“建品牌支部、创十星党员”为载体，通过加强领导，周密部署，精心组织，扎实推进，实现了创先争优良好开局。

1、加强领导，周密部署。一是制定实施方案。我局结合工作实际，研究制定了《**县国税局深入开展创先争优活动实施方案》，明确了总体要求、创建内容、方法步骤等相关内容以及每项创建内容的具体负责人、牵头科室和配合科室，保证了各项工作的有

1 序开展。二是健全组织机构。成立了由一把手任组长，其他班子成员为副组长，各支部负责人为成员的“创先争优”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责全局活动的统筹协调工作。三是严格工作考核。我局“创先争优”活动领导小组办公室定期对活动进行调度，及时掌握各支部活动的进展情况，对成效显著的单位进行通报，并推广经验做法，对存在的问题进行研究，制定可行的改进措施，确保活动扎实有序开展。

2、营造氛围，组织活动。为营造创先争优浓厚氛围，总支在“七一”前后，组织开展了“党员先锋服务月”等十项活动。

3、公开承诺，接受监督。

为推进创先争优活动深入扎实开展，根据方案要求，我局开展四项承诺活动。一是实行班子成员向党员群众公开承诺。班子成员从“政治坚定，加强学习，勤政为民，依法行政，务实创新，清正廉洁，团结协作”七个方面做出承诺；
二是各支部与本支部党员签订承诺书。支部从“抓支部班子建设，抓党员素质提高，抓支部制度建设，抓观念，抓支部活动开展”五个方面做出承诺，让党员在活动中相互学习，相互促进，保持良好的精神状态投入到“创先争优”活动中来；
三是每一个党员向党支部做出承诺。党员从“树立终身学习理念，忠于职守、爱岗敬业，倾心服务群众，依法行政、文明执法，务实创新、锐意进取，清正廉洁、克己奉公”六个方面做出承诺。全体党员向广大纳税人发出公开信，从依法行政、公正执法、文明办税八公开等方面向广大纳税人做

2 出公开承诺。四项承诺都结合了党员自身的岗位特点，提出了自身的承诺事项，采取了网上和公开栏进行公示，自觉接受广大群众和纳税人的监督，让广大党员牢记职责使命，切实践行诺言，争做时代先锋。

二、认真组织开展创建”五型机关”争做”五型干部”活动。

在深入开展“争先创优”活动中，我局以创建”五型机关”争做”五型干部”主题实践活动为载体，切实解决机关作风和发展环境方面存在的突出问题，使我局机关和广大干部职工精神面貌明显转变、思想作风明显改善、工作作风明显改进、服务意识明显提升、纪律观念明显增强、行政效率明显提高，为优化经济发展环境，促进**科学发展、赶超跨越目标的实现提供坚强保障。我们主要开展了三项工作：一是结合我局工作实际制定了《**县国家税务局创建”五型机关”争做”五型干部”实施方案》，方案从深化机关作风建设着手，从2010年3月开始，至2010年11月结束，分学习动员、对照检查、结合评议、建立长效机制四个阶段进行。二是为了进一步开展创建”五型机关”争做”五型干部”活动，使我局更好地营造创建“廉洁型机关”，争做“廉洁型干部”的共识和氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，县局向全体干部职工发出了《“我爱国税 共建廉洁”倡议书》。三是开展了一次创建“五型机关”争做“五型干部”明查暗访及督查活动，督查由县局**局长带队，监察室**、机关党办**、人教股**、信息中心**组成的明查暗访（督查）组一行五人，对**县国税局所属7个副科级单位开展创建“五型机关”争做“五型干部”活动工作情

3 况进行明查暗访和督查，对督查中发现的问题，县局及时下发整改通知限期整改。

三、积极组织开展“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育。

1、按照县委宣传部关于在全县开展“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育的实施方案的统一部署，为推动此项主题教育，结合我局工作实际，组织开展了几项活动：一是开展一次扶贫帮困活动。结合县局总支党员结队子名单，组织党员对帮扶对象进行一次帮扶活动。二是组织一次文明宣讲活动。组织各支部宣传委员到扶贫点柏林村小学广泛开展文明礼仪宣讲，进一步增强学生从小学礼仪、讲文明的自觉性。三是组织党员干部深入柏林村与村干部一道帮助村民找准既保护生态环境，又能发家致富的产业项目。四是组织家属子女开展“爱我**生态美”演讲比赛，选手们用真挚的情感、优美的语言，抒发了热爱**生态美真实而热烈的情感，践行着服务鄱阳湖生态经济区建设中平凡又伟大的感人之举，为家乡献上了最美的祝福。经过紧张激烈的比赛，来自二中的胡伊文荣获比赛一等奖。

2、积极推进村级组织活动场所建设。根据县委县政府要求，我局包村工作组积极参推进村级组织活动场所建设，切实把加强村级组织活动场所建设工作作为一项重大的政治任务和推进社会主义新农村建设的基础工程来抓，在及时投入资金10000元的同时，我们汇同**乡党委政府做了三件事：一是科学规划，精心设

4 计，努力把村级组织活动场所建设工程建成“优质工程”、“廉洁工程”、“民心工程”，把活动场所建设的既美观实用，又能满足未来发展的需要。二是因地制宜，注重实效，我们坚持因村制宜、节俭实用、统筹安排、拓展功能四大原则，努力把村级组织活动场所建设与新农村建设等工作有机结合起来，采用多种方式为行政村改善办公条件，完善功能提供便利。三是深入基层现场办公，逐项解决建设中遇到的矛盾和问题。

3、为切实抓好困难党员 “结对”帮扶活动，总支在全局党员中开展了“以送政策到户、解生活困难、促就业创业”为主要内容的党员干部结对帮扶特困党员活动。活动以**乡**村困难党员及特困户等为帮扶重点对象，突出有子女读高中、大学和双失业、双残疾家庭，突出家庭成员患重大疾病和无人赡养的孤寡老人，未成年孤儿，从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力在“四助”上落实帮扶措施。一是“助困”。对于帮扶对象中基本生活发生困难的家庭，要通过捐款捐物帮助他们解决眼前困难，确保其家庭基本生活有着落。二是“助业”。对于帮扶对象家庭成员中有劳动能力和就业愿望的，要帮助他们转变就业观念，通过提高就业技能、介绍就业、扶助创业等，帮助他们实现就业再就业。三是“助医”。对于帮扶对象家庭成员中有患大病、重病的，要借助政策和通过捐助等方式，尽量减轻他们的医疗负担。四是“助学”。对于帮扶对象子女就学有困难的，要通过减免、资助学杂费等方式，确保不因贫困而失学。全年度

5 县局党员共为结对帮扶对象捐助现金6000余元，同时捐助了大量的食品及学习用品。

四、加强党的组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。 一是对总支和*个支部的支委进行了改选。新一届的党总支（支部）委员会以崭新的风貌、良好的作风、出色的工作、向县局党组、全体党员交上满意的答卷。二是在九个支部中开展“创建品牌支部”活动。活动以深入学习践行科学发展观为主线，以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好为目标。把竞争的理念引入创建品牌支部过程中，引领广大党员围绕打造品牌支部，内强素质、外树形象，形成创先争优的竞争机制，激发基层党组织的活力，增强广大党员的主体意识，进一步推动党建工作整体水平的提高。三是在老干支部开展了创“五好支部”活动。四是在全体党员开展“争创十星党员”活动。活动以保持党员先进性为核心，以提高党员岗位能力、岗位文明、岗位贡献为基础，以党内评议和群众评议为手段，以促进党员争创“五个模范”为目标，坚持与时俱进、务实创新，着力构建保持党员先进性的长效机制，把保持先进性的要求落实到每个党员身上，充分发挥党员在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的先锋模范作用。全局**名党员积极参与了“争创十星党员”活动，以信念星、宗旨星、学习星、敬业星、绩效星、创新星、道德星、廉政星、奉献星、法纪星为“十星”内容，以“五个模范”为标准，实行量化考核、以党员的先锋模范作用，全面

6 提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

五、努力完成挂乡包村工作任务

1、加强组织领导，安排专项经费

县局党组高度重视驻点村扶贫工作，一年来，**局长多次主持召开党组会议，专题研究驻点村建整扶贫工作。成立了由**局长任组长，**副局长副组长，党办、人教股、办公室等精干人员为组员的挂乡包村工作组，确保了驻点村建整扶贫工作的组织领导。积极安排扶贫专项经费2.5万元，重点用于特色产业发展及农田基本建设，同时，投入1万元帮助**村委进行活动场所建设。

2、积极开展救灾帮扶。在上半年的抗洪抢险过程中，县局党组及党总支组织党员干部多次深入**乡抗洪抢险第一线察看灾情，参与抗灾救灾工作，捐赠救灾2000余元；
同时结合先锋党员服务活动组织队员帮助乡村进行灾后重建，并组织全局干部捐赠大米、食用油等物资合计人民币2000余元。“七一”前夕，党总支组织开展走访慰问扶贫村活动，把党的关怀和问候送到路口乡柏林村的党员和群众中。在走访慰问中，国税局总支成员与村支部委员促胶交谈，了解村里的生产生活状况，深入村里的老党员和特困党员家中，向他们送上慰问金和大米等生活物资，在村里的党员活动室，国税局总支委员与村党支部委员一起重温入党誓言,大家相互勉励，共谋发展大局,共建美好家园。

3、全力推进计生服务月活动。从4月份开始，按照县“百组千人”计划生育工作服务月活动领导小组安排，**国税局挂点路

7 口乡**村，该村是全乡最大的一个行政村，有35个村民小组，4200多人口，是由原来柏林、石源、刘庄三个村合并起来的大村，且80%的服务对象都外出务工，按照县计生委所提供的服务对象将近400人，计划生育服务工作难度相当大。县局工作组把压力变为动力，始终依照县主要领导提出的“5+2”和“黑+白”的工作要求开展工作。路口乡柏林村应上环24人，已上环24人，完成比100%，排1位；
应结扎49人，已结扎40人，完成比81.6%，排49位；
应环孕检121人，已环孕检121人，完成比100%，排1位；
人引4人，万人比27.61%；
应征收社会抚养费210681元，已征81000元，完成比38.45%，排29位；
排位总和90，综合排位14位。

4、认真协助做好护林防火工作。为认真贯彻落实县委、县政府关于山林防火工作的有关要求，我局挂乡包村工作组由县局副局长**同志带队，先后多次深入挂乡包村的**乡柏**开展护林防火督查。一是协助柏林村健全和完善各项护林防火制度。工作组成员积极协助**乡党委政府及**村二委，结合当地实际情况，进一步完善了森林防火工作实施方案、护林防火工作预案，同时通过责任分工到人、建立奖罚措施等办法规范对护林员和巡查队员及应急队员管理。二是加强护林防火宣传教育，努力提高村民的森林防火意识。工作组督促村“两委”把森林防火宣传教育列为森林防火的一个重要环节来抓，并坚持常抓不懈，同时经常性地开展广泛的森林防火宣传教育工作，在宣传教育中采用了重点宣传与面上宣传、流动宣传与固定宣传、经常性宣传与典型性宣传

8 相结合的方法，广泛深入地宣传国家领导人关于护林防火的重要讲话和批示精神、有关护林防火的法律法规、各级地方政府的公告、禁令和野外用火的管理规定等。三是加强领导，层层落实森林防火行负责制。**村“两委”在参加路口乡森林防火工作会议并签订责任书后，当即回村召开了“两委”成员、各组组长、护林、巡查、应急队员会议，并签订了护林防火责任书，明确规定凡发生森林火灾的地点，追究相关责任人责任，根据情节给予相应处罚，切实抓好各预防和扑救措施。同时，各村民小组长与村民签订了森林防火目标责任书。

5、千名干部下基层活动扎实有效

为认真贯彻落实全县“千名干部进百村、五送五帮促和谐” 活动，县国税局结合工作实际，迅速启动“六个一”活动。

一是开展国策县情宣讲，上好一堂党课。以党的十七届五中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为重点，以县委十五届十次全县精神、重点项目建设和民生工程实施情况为宣讲内容，为全村党员上好一堂党课，发挥党员的引导和幅射带动作用，帮助群众理解党和国家的执政理念和施政方略，了解县委、县政府的工作思路和落实情况。

二是开展村情民意走访，与村委会一同理清发展思路。进村入户，倾听群众呼声，了解群众疾苦，切实解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题，积极帮助柏林村理清发展思路，找准发展路子，明确发展措施。

9 三是开展结对帮扶，奉献一片爱心。全局9个支部开展“1+1”结对帮扶困难党员活动，各分局、各科室开展“1+1”结对关爱留守儿童活动。进行上门走访慰问，加强对困难群体的帮扶力度。

四是展法制宣传教育，调处一些矛盾纠纷。根据农村群众的需要，重点宣传《宪法》、《婚姻法》、《人口计划生育法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《森林法》和《治安管理处罚法》等法律法规，教育广大群众树立法律意识，自学遵守法律。深入排查各类矛盾纠纷，找准各种矛盾纠纷症结，做到底子清、情况明，对群众反映的问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的及时帮助解决；
一时不能解决的，要明确时限，积极创造条件解决；
对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作；
帮助柏林村建立健全各项规章制度，做好维护稳定和上访接待工作。

五是开展蹲点调研，撰写一份调研报告。围绕“解决实际困难，推动**发展”为主题进行调研，结合柏林村实际，针对当前农村工作中的热点难点问题，剖析问题，研究问题，提出解决办法，撰写一篇有情况、有分析、有建议的调研报告。

六是服务中心工作，办好一批实事。围绕县委中心工作，积极参与柏林村计划生育、冬种冬修、产业发展、森林防火等工作，从人力、物力、财力、信息等方面给予帮扶，力求办好一批顺民意、解民忧、惠民生的实事。

10 在一年的党建工作中，我们虽然做了一些工作并取得了一定成绩，但离新形势、新任务的要求依然还存在一定差距，在下步工作中，我们将再接再厉、一如既往做好基层组织建设，为全面建设小康社会作出贡献与努力。

二0一0年十二月十九日

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商务局基层党建工作总结

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基层党建工作汇报地税

发改局抓基层党建工作总结