公安机关工作汇报

森林公安局

二○一一年上半年工作汇报

半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县公安局和林业局的具体指导下，我县森林公安机关充分发挥职能作用，狠狠打击破坏森林资源违法犯罪活动，为维护环江林区治安稳定，推进环江林业经济发展作出了应有的贡献，现把我县森林公安半年来的工作学习情况总结如下：

一、加强队伍建设，提高队伍整体素质。

（一）、今年以来，我县森林公安机关积极学习政治理论和业务知识，认真开展“一教育三整顿”活动，继续解放思想大讨论活动。我局针对民警年龄偏大，部分民警对新知识求知欲不强，不适应现代化办公、办案，队伍整体素质不高的现状，局领导组织民警参加县公安局举办网上办案及知识业务培训，提高民警业务素质和现代办公技能，努力培养一支业务精通，政治合格，纪律严明，作风优良，人民群众满意的森林公安队伍。

（二）、坚持不懈地贯彻执行公安部“五条禁令”。今年来，我县森林公安民警无违反“五条禁令”现象和无违法违纪行为发生。

（三）、抓好下管一级的派出所管理工作。上半年，我局重视对华山派出所的管理工作，并进行督促、检查和指导，做好上情下达和下情上送工作，指导华山派出所各项工作逐步进入正规

1 化。

（四）严格警用车辆管理制度。根据市森林公安局的统一部署，我局在全县森林公安机关中开展从2010年2月至11月底止的为期10个月的全市森林公安机关警车和涉案车辆违规问题专项治理工作，目前，已完成了第一阶段的宣传发动工作，进入自查自纠阶段，经过认真查实核对：全县实有在编警车4辆，今年以来，我县森林公安机关没有违法违规使用警车行为，没有在执法办案中违法扣留、扣押涉案车辆行为，保持了我县森林公安的良好形象。

（五）认真学习《公安机关人民警察纪律条令》，根据上级森林公安机关要求，我局于6月11日上午组织全县森林公安民警开展集中学习、讨论活动，将《条令》的内容传达到每个民警，结合“一教育三整顿”的活动的要求，查找民警纪律作风方面存在的问题和薄弱环节，对执法办案过程的每个环节进行梳理，摆查违反《条令》行为，并要求每个民警写学习《条令》心得体会。通过集中学习、讨论，查摆纪律作风存在的问题，目前，我局无违反《条令》行为。

二、认真开展业务工作，狠狠打击一切破坏森林资源的违法犯罪活动，维护好林区治安稳定。

（一）、认真开展“春季行动”，根据上级森林公安机关要求，4月至6月，我局在全县范围内开展了代号为“春季行动”集中打击破坏森林资源违法犯罪活动的专项行动。这次行动，我局共出动警力312人次，出动车辆185次，立森林刑事案件7起，其

2 中滥伐林木案2起，森林火灾案1起，破坏生产经营案4起，破获9起（破年内月前案3起），破案率129%，共逮捕8人，刑事拘留5人，取保候审1人；
立林业行政案件2起，处理2起，林业行政案件处理率达100%，没收大榕树1株，罚款600元，有效地打击了破坏森林资源的违法犯罪活动。

（二）我局重视的历年在逃人员的抓捕工作。上半年，我局积极开展网上追逃工作，经相关部门协助，我局共抓获在网上在逃犯罪嫌疑人2名，目前，我局无网上在逃人员。

据统计，上半年，我局受理各类案件18起，其中森林刑事案件15起，破获10起，破案率达67%；
受理林业行政处罚案件2起，处理2起，林业行政处罚案件受理处理率达100%；
受理治安案件1起，处罚1起，治安案件处罚率100%。共逮捕11人，刑事拘留4人，取保收审4人，治安拘留2人，林业行政处罚3人次，没收大榕树1株，林业行政处罚600元，治安处罚2000元。

四、发扬一方有难八方支援的精神，向灾区人民伸出援助之手

今年，我国部分地区都遭受到了不同程度的旱灾。灾区人民的不幸遭遇，牵动着每一个中国人的心，我县森林公安民警牢记服务宗旨，情系灾区人民，发扬一方有难八方支援的精神，慷慨解囊，积极向灾区人民捐款。

五、存在的问题和不足

1、队伍建设有待加强。我县森林公安队伍民警年龄偏大，

3 综合素质偏低，队伍的团结协作能力不够高，内务管理工作有待进一步提高，需要进一步加强政治理论及业务知识学习，提高团结协作能力，不断提高队伍整体素质。

2、内设机构急需落实。森林公安局内设机构至今尚未落实到位，民警的级别问题得不到解决，在一定程度上影响了民警的工作积极性。

3、办公设备紧缺。全县森林公安机关共有电脑4台（其中一台接公安网）、照相机3台、打印机3台。但大部分配置较低、性能老化，无法满足办公自动化的需要。按2010年自治区森林公安工作要点百名民警配备电脑不少于50台的标准，我县森林公安机关仍缺口5台电脑。

六、下半年的工作打算

１、继续深入开展“一教育三整顿”活动，严格遵守“五条禁令”，确保我县森林公安队伍稳步发展；
加强政治理论教育，积极开展爱民“大走访”活动，消除民警特权思想；
继续关心灾区灾民，牢记服务宗旨。

２、进一步加强业务知识培训，提高民警办案质量，强化电脑办公、办案技能培训，提高民警的综合办案能力。

3、进一步开展矛盾纠纷化解工作，切实把影响社会稳定的涉林纠纷因素纳入工作的视线，积极配合调处部门开展化解调处工作，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

4、认真开展打击犯罪夏季专项行动，确保专项行动工作取得成效。

5、按上级森林公安机关工作部署要求，组织开展枪支安全专项检查整治工作。

二〇一一年七月二十八日

公安机关执法规范化建设工作汇报

今年，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关围绕部颁的《执法规范化建设阶段目标和成效标准》，紧密结合建设“数字公安、法治公安、平安”的实际，以示范单位创建为切入点，以实施项目推进为要求，借鉴经验，击鼓奋进，着力深化执法规范化建设，形成你追我赶、比学赶超的良好氛围。

今年上半年，全市破获八类主要案件数、逮捕数、劳教数

、治安拘留数、刑拘转捕率、起诉率同比分别上升6.8%、11.7%、10%、3.2%、4.5%、14.6%；
继续保持了无执法质量一票否决情形、无无罪判决案件、无复议和行政诉讼撤销案件、无书面纠正违法通知书、无刑讯逼供、无省市督办信访案件、无群体性事件，全市治安形势呈现出“五升七无”的良好局面。

一、强推执法主体等级化，办案能力实现了新提升

一是规范主体评级。

以健全单位、民警个人执法档案为契机，推行执法资格等级考试和执法办案能力评级，完善执法主体等级化管理，取消了142名未准入民警执法资格。

二是创新教育培训。

继续推行轮训轮值、远程教学、跟班培训、师徒帮扶等行之有效l 建立健全“按岗定责、民警双聘，目标分解、任务量化，数质并重、计分取酬”的以奖代补激励机制，着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。

去年以来，全市有34人因执法办案质量不过关被惩扣工作津贴和目标奖2万余元，有4名所长被免职、8名民警落聘待岗。

四、强推执法安全标准化，场所规范实现了新提升

一是统筹规划，分步实施。

全市场所规范建设任务计划三年完成。

今年力争50%的基层所队达到功能分区规范、接待窗口规范、六室设置规范、警务公开规范、安全设施规范和科技装备规范。

二是明确标准，加大投入。

今年投资500万元新建了46个标准化信息采集室，已有38个基层所队规范了功能分区。

三是规范装备管理，保障执法活动安全。

今年未发生执法安全事故。

五、强推执法手段信息化，警务创新实现了新提升

一是规范源头信息采录，纠正了立案不实。

今年上半年，全市刑事、治安案件100%网上流转，同比立案分别上升48.6%、3.6%，补立年前案件下降了26.8%。

二是规范已建系统应用，提升了警务效能。

各县（区）局纷纷依托视频监控系统，推进执班备勤规范；
依托公安笔录软件，规范讯（询）问行为，即时考评案件质量；
依托350兆无线通信系统、现勘同步录音录像系统、刑侦研判平台等，加强远程执法指导；
依托天网工程、警用地理信息系统、指挥调度系统等，推进科学布警、合理用警、快速处警；
通过“网上报案、网上办证、网上咨询”，尽可能便民利民。

三是规范信息维护管理，夯实了基础工作。

年初编印了《警综平台维护管理手册》，正大力开展信息化应用“两比两看”活动，加强信息采录、应用和项目纠错，推进基础工作信息化、信息工作基础化。

四是规范情报信息研判，达到了科学预警。

今年上半年，有效预警102次；
利用信息化手段破获刑事案件172起，占破案总数的19%；
抓获犯罪嫌疑人140名，缉捕上网逃犯262名，占抓获犯罪嫌疑人总数的18.5%。

六、强推执法问题项目化，整改实效实现了新提升

一是工作推进项目化，狠抓落实。

年初，再次组队赴江苏南通等地学习后，按照省厅部署，制订了执法规范化建

设实施方案，对38项任务分别落实了牵头单位和责任人员，明确了完成标准及时限，层层签订责任书，逐月交帐、逐月通报。

分局执法管理体系建设、县局执法突出问题整改机制建设、县局执法主体等级化管理机制建设、县局执法信息化建设、分局执法精细化考评机制建设等试点工作已初见成效。

二是问题整改项目化，务求实效。

在治安乱点整治中，共捣毁14个恶势力团伙，抓获其成员114人，区南岸滨河路、县镇、县镇、县镇治安交通秩序明显好转。

针对群众反映较多的电玩游戏涉赌、娱乐场所涉毒、未成年上网等问题，通过突击检查，查处毒品案件16起，取缔电子游戏厅13家、黑网吧11家。

三是信访治理项目化，促进和谐。

进一步完善“3﹢1”大调解工作机制和疑难信访公开处理机制，提升社会矛盾化解实效。

今年上半年，重复信访案件同比下降6%，无进京赴蓉非法信访人员。

今年，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关围绕部颁的《执法规范化建设阶段目标和成效标准》，紧密结合建设“数字公安、法治公安、平安”的实际，以示范单位创建为切入点，以实施项目推进为要求，借鉴经验，击鼓奋进，着力深化执法规范化建设，形成你追我赶、比学赶超的良好氛围。今年上半年，全市破获八类主要案件数、逮捕数、劳教数

、治安拘留数、刑拘转捕率、起诉率同比分别上升6.8%、11.7%、10%、3.2%、4.5%、14.6%；
继续保持了无执法质量一票否决情形、无无罪判决案件、无复议和行政诉讼撤销案件、无书面纠正违法通知书、无刑讯逼供、无省市督办信访案件、无群体性事件，全市治安形势呈现出“五升七无”的良好局面。

一、强推执法主体等级化，办案能力实现了新提升

一是规范主体评级。以健全单位、民警个人执法档案为契机，推行执法资格等级考试和执法办案能力评级，完善执法主体等级化管理，取消了142名未准入民警执法资格。

二是创新教育培训。继续推行轮训轮值、远程教学、跟班培训、师徒帮扶等行之有效的培训教育模式，采取专题讲座、命题式培训、手抄全书、群发短信等形式，扎实开展《执法细则》的学习培训。

三是强化示范引导。对去年评出的全市公安机关三个“十”先进个人，在本市新闻媒体进行了专题播报；
对去年命名的执法示范单位、无信访所队、信访黄牌警告单位，进行了回访督导。

二、强推执法行为标准化，为民形象实现了新提升

一是规范言行，文明执法。从规范接处警文明用语、仪态着装、值班备勤、执法装备和单位的窗口形象、内务卫生、营区规范抓起。

二是规范告知，理性执法。制定了《办案回访沟通制度》和《推行说理执法的实施意见》，成功化解了夏泽益缠访等20余起疑难信访问题。

三是规范测评，公正执法。大力推行执法活动满意度测评工作，收到书面意见反馈1.2万份，群众满意率达93%。四是规范裁量，公信执法。细化行政案件裁量标准，对行政处罚的从重、从轻情节进行了界定，制订了《常见警情处置规范》。五是规范案卷，标准执法。大力推行标准化案卷，编写了《常用法律文书制作及适应》。

三、强推执法管理精细化，公正效率实现了新提升

一是内外并重落实阳光警务。内部监督以健全执法考评体系为载体，开展案件质量与法制员执法能力双评活动，建好专（兼）职法制员队伍，严格执行每季评议通报和“五级把关”等制度。外部监督做实联席会议、警务公开、新闻发布、警营开放等措施，派出所每年向辖区群众报告工作制度，深受群众欢迎。

二是防纠并举落实同步监督。通过执法承诺、警示教育、诫勉谈话等措施，抓好违法违纪预防；
通过规范执法过程网上监督，适时指导执法；
通过执法考评、督查通报等措施，逗硬问责。去年5个有责信访单位被执行了黄牌警告，并大会剖析发言。

三是奖惩并用落实以奖代补。建立健全“按岗定责、民警双聘，目标分解、任务量化，数质并重、计分取酬”的以奖代补激励机制，着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。去年以来，全市有34人因执法办案质量不过关被惩扣工作津贴和目标奖2万余元，有4名所长被免职、8名民警落聘待岗。

四、强推执法安全标准化，场所规范实现了新提升

一是统筹规划，分步实施。全市场所规范建设任务计划三年完成。今年力争50%的基层所队达到功能分区规范、接待窗口规范、六室设置规范、警务公开规范、安全设施规范和科技装备规范。

二是明确标准，加大投入。今年投资500万元新建了46个标准化信息采集室，已有38个基层所队规范了功能分区。

三是规范装备管理，保障执法活动安全。今年未发生执法安全事故。

五、强推执法手段信息化，警务创新实现了新提升

一是规范源头信息采录，纠正了立案不实。今年上半年，全市刑事、治安案件100%网上流转，同比立案分别上升48.6%、3.6%，补立年前案件下降了26.8%。

二是规范已建系统应用，提升了警务效能。各县（区）局纷纷依托视频监控系统，推进执班备勤规范；
依托公安笔录软件，规范讯（询）问行为，即时考评案件质量；
依托350兆无线通信系统、现勘同步录音录像系统、刑侦研判平台等，加强远程执法指导；
依托天网工程、警用地理信息系统、指挥调度系统等，推进科学布警、合理用警、快速处警；
通过“网上报案、网上办证、网上咨询”，尽可能便民利民。

三是规范信息维护管理，夯实了基础工作。年初编印了《警综平台维护管理手册》，正大力开展信息化应用“两比两看”活动，加强信息采录、应用和项目纠错，推进基础工作信息化、信息工作基础化。

四是规范情报信息研判，达到了科学预警。今年

公安机关的职能

公安机关具有双重身份，既是行政机关又是司法机关，具体职能是所有国家机关中最多，最复杂的一个。

简单的说中国公安机关的职责是：预防、制止和侦查违法犯罪活动；
防范、打击恐怖活动；
维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；
管理交通、消防、危险物品；
管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；
维护国（边）境地区的治安秩序；
警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；
管理集会、游行和示威活动；
监督管理公共信息网络的安全监察工作；
指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。

公安部是国务院主管全国公安工作的职能部门。各省、自治区设公安厅，直辖市设公安局；
各市（地、自治州、盟）设公安局（处）；
市辖区设公安分局，接受上级公安机关直接领导；
各县（市、旗）设公安局，分别接受同级人民政府和上级公安机关领导。县（市、区、旗）公安局下设公安派出所，由县（市、区、旗）公安机关直接领导和管理。

公安部设有办公厅、警务督察、人事训练、宣传、经济犯罪侦查、治安管理、边防管理、刑事侦查、出入境管理、消防、警卫、公共信息网络安全监察、监所管理、交通管理、法制、外事、装备财务、禁毒、科技、反恐怖、信息通信等局级机构，分别承担有关业务工作。铁道部、交通部、民航总局、国家林业局的公安局和海关总署缉私局列入公安部序列，接受主管部门和公安部双重领导。

公安机关除了经济侦察犯罪，治安管理，边防管理，刑事犯罪侦察，出入境管理，消防管理，网络安全保卫，监所管理，道路交通管理，禁毒外，还涉及到铁路，交通，民航，森林，缉私。

公安机关管辖

公安机关的侦查管辖，是指公安机关系统内部对依法确定由其管辖的刑事案件立案侦查范围上的分工。

明确公安机关的侦查管辖，有利于充分发挥各级侦查部门的职能作用。在刑事诉讼中，公安机关的主要任务是侦查破案。在侦查阶段，由于案件处于最初查处之中，案件性质和情况都不很明确，要求在侦查力量的组织和布置上，具有更大灵活性，更强调集中统一指挥和地区之间、部门之间的协调作战。因此，在法律上不可能对侦查管辖作出硬性规定，只能由公安机关参照刑事诉讼法规定的管辖原则，在内部作出相应的规定。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》（以下简称《规定》），侦查管辖主要分为级别管辖、地区管辖和部门管辖。

一、级别管辖 级别管辖是指各级公安机关直接立案侦查刑事案件的权限划分。它是公安机关内部系统的纵向分工。这主要是根据案件的严重程度和涉及的范围而确定的。

根据公安部的《规定》第18条规定：县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件；
地（市）级以上公安机关负责重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件的侦查。这一规定将刑事案件的管辖权赋予了县级公安机关，不管是一般案件、重大案件或是特别重大案件，原则上都由县级公安机关负责侦查。地（市）级公安机关主要负责侦查重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件。所谓重大涉外案件是指犯罪嫌疑人是外国人，或者犯罪嫌疑人所侵害的的对象是外国人的案件，且这种犯罪必须符合重大的性质，如犯罪嫌疑人的犯罪行为、性质比较恶劣，可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑的；
涉嫌犯罪的外国人的身份比较特殊等。所谓重大经济犯罪，是指犯罪嫌疑人所涉嫌金融领域的犯罪行为，犯罪金额比较巨大，给社会、他人造成较大的损失等。所谓犯罪集团，是指三人以上为共同实施犯罪而组织的较为稳固的犯罪组织。所谓重大集团犯罪，是指黑社会性质组织犯罪、恐怖活动组织犯罪、走私集体犯罪、毒品集团犯罪等。所谓下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件，主要是指案件涉及面广、案情比较复杂、或者涉及其他市县等。由下级公安机关侦破将遇到很大的困难，由上级公安机关管辖将更有效地打击犯罪、提高破案效率的案件。地（市）级以上公安机关除了负责以上刑事案件的侦查以外，其主要职责是负责组织、协调、指导跨市、县，跨地、市、州或者跨省、自治区、直辖市刑事案件的侦查，一般情况下不直接参加刑事案件的侦查工作。

二、地区管辖

地区管辖是指同级公安机关之间，按照各自的辖区在侦查刑事案件上的分工。它是公安机关系统内部的横向划分。

《规定》第15条规定：刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。根据这一规定，刑事案件的侦查原则上由犯罪地的公安机关负责侦查。犯罪地包括犯罪预备地、犯罪实施地、犯罪结果地和犯罪销赃地。在上述任何地点发现犯罪事实存在，需要立案时，均由发现地的公安机关负责侦查。但是如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

由于我国幅员辽阔，案件情况错综复杂，特别是在流窜犯罪、多次犯罪、集团犯罪日渐增多的情况下，同一个案件，按照地域管辖的原则，可能几个公安机关同时具有管辖权。为了避免有管辖权的公安机关对同一案件争抢或推诿管辖，影响案件的及时侦破。《规定》第16条规定：几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。这一规定只适用于同级的公安机关，如果是几个不同级别的公安机关都有管辖权时，则不适用。

公安机关在办理刑事案件时，经常出现管辖权不明的情况，如犯罪案件发生在两个公安机关辖区的交界处，或者犯罪地不能确定，犯罪嫌疑人又无固定居住地的等。在这种情况下，公安部的《规定》第17条规定：“对管辖权不明确的刑事案件，可以由有关公安机关协商确定管辖。对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，由共同的上级公安机关指定管辖。”这一规定确定了解决管辖权争议的两种原则。一是协商管辖。即对管辖权不明确的案件，由有关公安机关进行协商，从有利于办案出发，协商确定管辖的机关。二是指定管辖。即上级公安机关在其辖区范围内指定下级公安机关管辖某一案件，其实质是赋予上级公安机关在一定情况变更或确定案件管辖的机动权。公安机关在办理刑事案件中，有时会出现管辖上的争议，如刑事案件的发生地与结果的不在同一地区。所谓情况特殊，是指公安机关在办理刑事案件中出现的一些意外情况，使有管辖权的公安机关不适宜开展侦查活动，如犯罪嫌疑人是有管辖权公安机关的负责人；
犯罪嫌疑人在当地的社会影响面比较大等。在这种情况下，规定对刑事案件的管辖由上级公安机关指定，就是为了保证刑事案件侦查活动的顺利进行，保证公安机关打击犯罪的力度。

三、部门管辖

部门管辖是指公安机关内部的业务部门之间在受理刑事案件上的分工。根据公安部制定的《公安机关办理刑事案件程序规定》以及公安部的有关文件的精神，公安机关内部对刑事案件管辖的分工如下：

一、国内安全保卫部门管辖下列案件（共27种）：

（一）《刑法》分则第一章危害国家安全罪中的下列案件：

1、背叛国家案（第102条）

2、分裂国家案（第103条第1款）

3、煽动分裂国家案（第103条第2款）

4、武装叛乱、暴乱案（第104条）

5、颠覆国家政权案（第105条第1款)

6、煽动颠覆国家政权案（第105条第2款）

7、资助危害国家安全罪活动案（第107条）

8、投敌叛变案（第108条）

9、叛逃案（第109条）

10、间谍案（主要是发生在未设国家安全机关的县（市）的案件）（第110条）

11、为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案（第111条）

12、资敌案（第112条）

（二）《刑法》分则第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪中的下列案件：

13、诽谤案（告诉才处理的除外）（第246条）

14、煽动民族仇恨、民族歧视案（第249条）

15、出版歧视、侮辱少数民族作品案（第250条）

16、非法剥夺公民宗教信仰自由案（第251条）

17、侵犯少数民族风俗习惯案（第251条）

（三）《刑法》分则第六章妨害社会管理秩序罪中的下列案件：

第一节扰乱公共秩序罪中的下列案件：

18、非法获取国家秘密案（第282条第1款）

19、非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品案（第282条第2款）

20、非法生产、销售间谍专门器材案（第283条）

21、非法使用窃听、窃照专门器材案（第284条）

22、侮辱国旗、国徽案（第299条）

23、组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施案（其中利用迷信破坏法律实施的由治安部门管辖）（第300条第1款）

24、组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信致人死亡案（其中利用迷信致人死亡的由治安部门管辖）（第300条第2款）

第二节妨害司法罪中的下列案件：

25、拒绝提供间谍犯罪证据案（第311条）

（四）《刑法》分则第七章危害国防利益罪中的下列案件：

26、战时故意提供虚假敌情案（第377条）

27、战时造谣扰乱军心案（第378条）

二、经济犯罪侦查部门管辖下列案件（共76种）：

（一）《刑法》分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中的下列案件：

第二节走私罪中的下列案件：

１、走私假币案（第151条第1款）

第三节妨害对公司、企业的管理秩序罪中的下列案件：

2、虚报注册资本案（第158条）

3、虚假出资、抽逃出资案（第159条）

4、欺诈发行股票、债券案（第160条）

5、提供虚假财会报告案（第161条）

6、妨害清算案 （第162条）

7、隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告案（第162条）刑法修正案

8、公司、企业人员受贿案（第163条第1款、第2款）

9、对公司、企业人员行贿案（第164条）

10、非法经营同类营业案（第165条）

11、为亲友非法牟利案（第166条）

12、签订、履行合同失职被骗案（第167条）

13、国有公司、企业、事业单位人员失职、滥用职权案（第168条）刑法修正案

14、徇私舞弊低价折股、出售国有资产案（第169条）

第四节破坏金融管理秩序罪中的下列案件：

15、伪造货币案（第170条）

16、出售、购买、运输假币案（第171条第1款）

17、金融工作人员购买假币、以假币换取货币案（第171条第2款）

18、持有、使用假币案（第172条）

19、变造货币案（第173条）

20、擅自设立金融机构案（第174条第1款）

21、伪造、变造、转让金融机构经营许可证、批准文件案（第174条第2款）刑法修正案

22、高利转贷案 （第175条）

23、非法吸收公众存款案（第176条）

24、伪造、变造金融票证案（第177条）

25、伪造、变造国家有价证券案（第178条第1款）

26、伪造、变造股票、公司、企业债券案（第178条第2款）

27、擅自发行股票、公司、企业债券案（第179条）

28、内幕交易、泄露内幕信息案（第180条）

29、编造并传播证券、期货交易虚假信息案（第181条第1款）刑法修正案

30、诱骗投资者买卖证券、期货合约案（第181条第2款）刑法修正案

31、操纵证券、期货交易价格案（第182条）刑法修正案

32、违法向关系人发放贷款案（第186条第1款）

33、违法发放贷款案（第186条第2款）

34、用帐外客户资金非法拆借、发放贷款案（第187条）

35、非法出具金融票证案（第188条）

36、对违法票据承兑、付款、保证案（第189条）

37、逃汇案（第190条）

38、洗钱案（第191条）

第五节金融诈骗罪中的下列案件：

39、集资诈骗案（第192条） 40、贷款诈骗案（第193条）

公安部内部构造

为人民服务、让人民满意是公安工作的价值取向和永恒追求。近几年特别是今年以来，为把全省公安机关打造成服务型机关，把公安队伍建设成一支执法为民的队伍，真正使公安工作达到“让人民满意”的效果，厅党委重点推出了“四板斧”：一是建立健全以群众满意为导向的考评机阿制，把对公安工作和队伍建设好坏的评价权交给群众，增强民警为民服务的责任感和

自觉性；
二是加强公安信息化建设，充分利用内外网信息系统，拓宽为民服务领域，提高为民服务效率；
三是全面推进公安正规化建设，重点加强执法执勤规范化建设，严格规范民警的执法执勤和管理服务行为，不断提升服务水平；
四是在全省公安机关全面推行精细化管理，真正实现干多干少不一样、干好干坏不一样，促使民警在服务于民上下功夫、创实绩。通过抓好用好“四板斧”，全省公安工作和队伍建设进步明显，警民关系更加和谐，呈现出崭新的气象。省民调中心调查结果显示，上半年全省公众对公安队伍的评价，在连年上升的基础上，又同比上升了5.80分。

一、真正以群众满意作为评判公安工作好坏的标准，切实增强广大民警为民服务的责任感和自觉性

开始，全省公安机关全面推行涵盖业务工作、队伍建设、执法质量等内容的综合考评，根据考评排名情况确定优秀、合格、不合格档次，严格兑现奖惩，全省通报并纳入社会治安综合治理记分。起初，考评主要采取上级考下级的方式进行，上面考什么，下面就抓什么，这样，既产生了警令更加畅通、工作部署更容易落实的积极效果；
但同时也产生了基层公安机关只盯着上级的指挥棒转、缺乏工作主动性、忽视群众呼声的消极影响，甚至出现了考评得分高而当地群众信访举报不断的现象。为了纠正考评导向，省公安厅在考评中加入群众评价指标，并逐步提高群众评价权重，从最初的占整个考评分值的12%，为30%，今年则占到50%，同时还明确评先评优和“黄牌警告”直接受公众评价排名影响的若干情形，取消了许多不切实际的工作指标。

为了保证公众评价科学客观，省公安厅采取了民意调查与警务调查相结合的办法。民意调查结果在公众评价分中占70%的权重，委托省统计局民调中心进行，采取国际通用的电话随机调查方式，根据各县市区的人口总数确定样本数，调查群众对社会治安、公安队伍等方面的评价。警务调查结果在公众评价分中占30%的权重，由省公安厅统一组织实施。省厅组建了警务调查中心，聘请10名文职人员，采取电脑随机抽样、自动统计的方式，对与公安机关直接打过交道的群众进行电话回访调查。调查对象主要是3类：第一类是到公安机关报过警的群众，即拨打过

110、1

19、122报警电话的群众；
第二类是到公安机关办过事的群众，即到公安交警部门参加过驾驶员考试、进行过车辆年检、办理过车辆上户手续、受过交通违法处罚的群众，到公安人口与出入境管理部门办理过身份证、户口和出入境证照的群众；
第三类是到公安机关上过访的群众，包括通过“湘警网”进行涉警信访个案投诉的群众。对警务调查情况，省厅每月进行一次通报，年底汇总计分，直接纳入各地综合考评成绩。今年以来，厅警务调查中心已对58238名群众进行了调查,获得有效样本11643个，已下发了4期通报。从调查掌握的情况来看，群众对公安机关警务工作总体上是肯定的，评价分为86.53分。其中，对110接处警的评分为80.51分，对119接处警的评分为85.36分，对122接处警的评分为81.72分，对交警部门办事的总体评分为85.01分，对人口与出入境窗口办理证照的评价为94.06分。根据各地在警务调查中的得分情况，以及群众反映的一些地方公安机关接警后出警速度不快、处警效率不高等问题，省厅有针对性地加强工作指导督导；
对警务调查中发现的典型个案，迅速责成相关市州公安局和厅属相关单位督查督办；
对群众提出的意见建议、案件线索等，及时反馈各地各相关部门核查办理；
对呈现的先进典型和优秀事迹，也适时总结推介。通过警务调查，问题发现及时，整改目标明确，对工作的促进非常明显，受到各级公安机关欢迎。

通过建立以群众满意为导向的考评机制，真正把公安机关干什么、如何干、干得怎么样的指挥权和评判权交给了群众，促使各级公安机关、广大民警真正根据“民意”导向抓工作，逐步形成了“群众呼声就是命令、群众要求就是任务、群众满意就是政绩”的工作理念和行为习惯，为民服务的责任感和自觉性大大增强。

二、充分运用信息化手段，努力为人民群众提供更多更优的服务

省公安厅政府门户网站“湘警网”今年1月份正式投入运行，并与省政府门户网站、省内及全国知名网站、各省市公安外网门户网站相链接。网站开设7大类一级信息、42项分类信息目录，内容涵盖公安机关各项行政管理和服务工作，网站开通以来，受到了广大网民的普遍关注。为充分发挥政府网站这一政府信息公开重要平台的作用，我们不断开拓网上服务

渠道，努力把网站真正打造成服务群众的平台。

（一）采取多种形式，主动公开警务工作信息。一是通过“湘警要闻”、“治安快报”等形式及时发布公安工作动态、案件侦破进展情况、侦破的各类案件等实时信息。截止目前，共发布“湘警要闻”信息 3600 余条，“治安快报”信息1200 余条。二是在“湘警网”上及时主动公开各类公安政策法规

、规范文件，发布各类政府采购信息，并在省政府门户网站“政府信息公开发布平台”同步公开发布。去年上半年，省公安厅由法制处牵头，组织对厅机关1990年以来制定的刑事、行政办案规范性文件进行了清理，共清理刑事、行政办案规范性文件和行政管理规范性文件266件，重新编排目录，统一格式，统一登记后在省政府门户网站上发布。我们对现行的73项行政许可项目和9项非行政许可审批项目进行了清理，建议保留行政许可项目55项，非行政许可项目5项，并将清理结果逐项列明了依据、条件、数量、程序和收费标准，编制了专门的汇编本，并在“湖南日报”和省政府门户网站及省公安厅门户网站“湘警网”上公开发布。去年11月，省公安厅贯彻实施《行政许可法》的情况通过了省政府法制办、省监察厅的检查验收，获得了高度评价。三是通过“群防群治”栏目向群众发布“警方提示”、“公众防范”等信息。同时，在《湘警网》首页开辟“警情发布”专栏，及时向群众发布重大警情、治安动态、交通路况、交通和火灾事故等各类安全预警信息，提供安全预警服务。到目前为止，已发布警方提示”、“公众防范”信息 100余条，发布各类安全预警信息30余条。

（二）积极推行网上办事，提供便民服务。按照与省政府签订的《-行政许可在线办理责任书》要求，省公安厅在“湘警网”开通了“网上办事”栏目，协调厅属各业务部门，按照“网站受理、后台办理、网站反馈”的原则，公开各类公安业务办事指南，提供各类办事表格下载服务，及时公布办事结果反馈信息。目前，已按要求实现规定的15项行政许可项目的办事指南公开、申请表格下载、办事结果公示等在线办理服务。同时，大力加强网上办事系统开发和应用，简化办事流程，不断拓宽电子政务的范围。人口业务系统已经在全省搭建，预计年内可实现网上户口迁移，出入境网上受理系统也已经进入测试阶段；
交警总队推出的交警“一网通”服务已正式启用，该平台的首期建设，主要针对解决群众反映最强烈、需求最迫切的一些问题，推出了驾驶人网上递交体检证明、机动车个性化号牌自编自选、新购机动车网上预约登记、机动车异地年检申请、驾驶人档案信息更正、机动车所有人信息更正、交通违法信息查询和告知、交通安全常识宣传教育等八项网上服务；
消防总队在网上开通了“消防办事大厅”，目前，已实现“建筑工程消防设计备案”、“建筑工程竣工验收消防备案”等“网上备案”服务，同时通过消防办事大厅，可实现对全省各地市的消防安全备案申请的集中审批管理。

（三）开展警民互动交流，增进警民相互理解。策划推出“网上访谈”栏目，通过访谈的形式宣传全省公安重点工作和典型事迹，与网民进行交流互动。栏目推出以来，受到了广大网民的普遍关注。至今，已制作播出“网上访谈”节目14期，每播出一期节目，网站点击率都有大幅提升。今年以来，省公安厅与省政府门户网站合作，录制了2期访谈节目，受到了广大网民的高度关注，播出当日网站点击率近万人次。我们在“湘警网”上开设了“在线咨询”栏目，同时，积极配合做好省政府门户网站“公众问答”栏目问题受理和答复。对于网民提出的问题，统一收集汇总后，再根据问题内容和性质分发到对应的业务部门进行解答，并限期反馈。到目前为止，共受理网民提问 97 起，全部予以公开答复，群众反响良好。

三、大力推进公安正规化建设，不断提升服务水平

群众对公安机关不满意，很多是由于公安机关执法执勤、管理服务不规范引起的。开始，全省公安机关启动了为期五年的“三基一化”工程建设，抓基层、打基础、苦练基本功，全面推进公安正规化建设。在规范组织机构、规范内外观标识、规范日常管理的基础上，重点抓执法执勤、管理服务行为规范化，不断提升执法服务水平。

（一）大力推进执法执勤规范化建设。公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为。执法执勤规范化，是公安机关、公安民警服务为民最根本的要求；
不规范的执法执勤行为，背离服务为民宗旨，人民群众最反感、最愤恨。全省公安机关切实加强执法执勤规范化建设，不断提高公安民警为民执法的能力和水平。一是完善执法执勤制度。围绕缩小自由裁量空间、细化执法程序、解决模糊执法问题，制定出台了一系列法律规范性文件，为基层执法提供了明确具体的依据。二是加强执法监督。整合内部监督力量，明确法制、信访、纪律、督察部门监督执法的职责，不断完善执法质量考评机制，开展了省、市、县三级“千案督察”行动。三是提高民警规范执法执勤能力。学习借鉴香港的《警察通例》，组织编写了省、市、县三级公安机关和派出所《警务工作正规化指南》4本书，将每个岗位的工作职责、工作标准与素质要求、工作流程与依据、非常见警情处置、管理规范等5个方面的内容，分层级、分警种、分岗位作出明确规定，全省公安民警人手一册，都能对号入座，知道自己该做什么、怎么做、要达到什么标准。制定了“全省公安机关学习应用《警务工作正规化指南》工作方案”，把学习应用《警务工作正规化指南》作为教育训练、苦练基本功的重要内容，在全省公安机关掀起了正规化指南学、训、考、赛、用的热潮。同时，注重利用信息化手段规范民警执法执勤行为，依托全省警务信息综合应用平台，推广应用执法办案系统，实现案件从接警、立案、办案全过程网上流转，执法办案的程序成为办案信息系统的流程，不按程序办事无法正常网上流转，促使民警养成守程序、按规范执法执勤的习惯。今年以来，全省公安机关通过警务信息应用平台办案7万多起、办理刑拘6000多人次、逮捕多人次、行政拘留1万多人次、生成法律文书32万多份，执法规范化水平不断提高。

（二）进一步加大窗口服务规范化建设力度。去年以来，省厅投入120万建设经费，对长沙航空口岸签证窗口进行扩展，使该口岸成为全国硬件领先的窗口。第五届“两岸论坛”期间，该窗口热忱为与会台湾代表服务，服务设施和质量受到台湾新党主席郁慕明高度称赞。全省公安机关以“三基一化”工程建设为契机，加强人口与出入境服务窗口、交警、消防办事窗口建设，积极开展文明服务窗口创建活动，各级窗口基本达到“接待场所宽敞明亮、内外部标识规范、警务公开内容醒目、便民利民措施到位、工作台帐齐全、监督机制健全”的文明窗口标准。

（三）进一步加强对公安执法执勤、管理服务的监督。除了强化传统监督手段外，今年以来，省公安厅在 “湘警网”开辟了“网上民生”专栏。群众需要反映公安执法问题、要求查处案件、投诉民警违法违纪违规问题时，可以直接登陆《湘警网》，通过“网上民声”栏目进行实名制投诉（需填写真实姓名、身份证号码、家庭住址、联系电话）；
对群众通过“网上民声”反映的涉警信访个案，我们即时分发到相关市州县公安局，由各地按照处理信访件要求组织办理并向信访投诉人反馈，由厅信访处牵头，厅警务督察处、纪委和相关警种按规定进行督查、督办。在这些信访投诉件办理时限到期后，对信访投诉人纳入警务调查范围，进行抽样电话回访调查。“网上民声”栏目开通后，群众不出门就可以上网反映自己的诉求，大大减少了上访成本，提高了公安机关的接访效率，受到广大人民群众的欢迎。一位江苏网民留言：“湖南省公安厅的‘网上民声’投诉栏目，让我们这些身在外省的湖南人感到温暖。”从今年4月1日“网上民声”开通至今，共收到群众投诉832起，其中，已办结回复的216起，正在办理中的616起，警务调查已电话回访84人。

四、全面推行精细化管理，激励民警在为民服务上下功夫、创实绩

以来，全省公安机关在认真总结以往目标管理和绩效考评经验的基础上，借鉴企业现代管理理念，依托警务信息应用平台，坚持分步实施、稳妥推进的原则，经过逼着搞、不局限考核形式，推着走、实行计算机考核，小步跑、注重考核结果运用三个阶段，全省公安机关全面推行了精细化管理模式。精细化管理的核心内容和最大亮点，就是抓住“目标设定、责任分解、过程控制、严格考核、奖惩兑现”五个关键环节，以日清事清、周结月评为基础，对每个单位、每位民警每天所做的每件事进行计划、控制和评价，将评价结果与单位和民警的切身利益直接挂钩。一是坚持分解量化、定岗明责、纵横比较“三结合”，科学设置目标，优化考评体系。全省公安机关普遍建立了单位总帐、部门分类帐、民警个人明细帐3本台帐，做到事事能考、人人被考。二是坚持日清事清、周结月评、年度总评“三步曲”，注重过程控制，确保考核到位。各级公安机关普遍建立了“日清事清——周结月评——年度总评”工作链，对民警考核实行民警日清自评、主管考核人周结审核、单位考核小组月评月审三级考核模式。对单位考核采取月考核与年底总排名相结合的方法进行。三是坚持软件研发、硬件配置、应用培训“三同步”，加大科技投入，实行网上考核。省公安厅依托公安信息网络，开发了办公自动化系统与精细化考评系统合二为一的应用平台，把工作流与考评流结合起来，把看似繁琐的考核过程变成了简单的“鼠标点击”，有效提高了工作效率和考评科学性。目前，全省14个市州公安局和129个县市区公安分局全部实行了网上考核。四是坚持物质奖励、精神鼓励、政治激励“三并举”，建立奖惩机制，强化结果运用。各级公安机关将考核结果与民警的绩效奖金、评先评优、提拔晋升紧密结合起来，增强了精细化管理的刚性。省厅机关在今年上半年开展的正、副处级领导干部竞聘中，明确规定，参加竞聘者，前12个月内精细化考核必须有4次以上“优秀”；
同等条件下，获“优秀”次数多的优先提拔。全厅有近百名干部因精细化考核不“达标”而失去了竞聘资格。株洲市公安局根据精细化考核结果发放绩效奖金，每年奖金最高与最低的相差近1万元；
同时，该局作出硬性规定，考核排名前30%的才有晋职晋级资格，连续2年排名后3%的予以免职。以来，该局提拔任用149人、解决职级待遇316人、记功嘉奖436人，都严格按照考核排名在前的标准执行，并对考核排名靠后的56名民警作出了免职或诫勉等处分。精细化考评有效激发了广大民警执法为民的事业心、责任感，深入挖掘了公安队伍的内在潜能，在全省公安系统营造出了你追我赶、争先创优的工作局面。

通过加强服务型机关建设，广大公安民警在为民服务上愿为、能为、善为、积极有为，大力促进了和谐警民关系建设，推动了全省公安工作进步。湖南省民意调查中心的调查显示，近几年，公众对社会治安状况、公安队伍的评价逐年提高；
领导干部联点下访、开门接访和公安民警定期走访群众等“大走访”长效机制，《湖南省公安机关服务经济社会发展服务人民群众十五项措施》等便民利民举措受到了广大群众的热烈欢迎；
警民和谐产生的战斗力在各项维稳保安工作特别是奥运火距传递、“第五届两岸经贸文化论坛”、国庆60周年安全保卫工作中得到了充分体现。

公安机关年度工作总结【篇1：公安民警年度总结】

公安民警年度总结

一年来，本人坚持以“三个代表”和十七大重要思想为指导，自觉加强理论学习，努力工作，坚持人民警察的标准，严格要求自己，秉公办事，认真履行工作职责，认真完成领导交办的各项工作任务。在思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现将个人工作总结如下：

一、认真学习政治理论，努力提高自己的思想觉悟和政治理论水平。注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本理论、基本路线、基本政策，自觉实践 “三个代表”的重要思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终做到政治信念坚定，不断提高自已的政治敏锐性强，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀。

二、强化理论和业务学习，努力工作，按时完成工作任务。 一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，努力做好本职工作。认真收集各项信息资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。对领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、按质、按量完成任务。执法办案中始终做到秉公办事，为人诚恳，公道正派，清正廉洁，言行一致。工作中坚持深入基层，深入实际，调查研究，讲实话、办实事、求实效，切实增强工作的针对性，对每一项工作都以认真负责的态度有布置、有检查、有落实。在实践中不断充实和完善自身的知识结构，做到工作和学习两不误，两促进，做到理论联系实际，将所学理论充分运用到实际工作中。

三、清正廉洁，无私奉献。始终坚持严格自律，廉洁勤政。严格遵守公安部“五条禁令”、积极参加各项思想、作风教育整顿活动，切实加强自身政治理论、思想作风、业务知识和执法水平。自觉保持艰苦朴素的传统作风，认真遵守党和国家的法律法规以及社会道德规范，自觉把自己置于组织、群众的监督之下。

在过去的一年中在工作上取得了一定的进步，也得到了领导的信任和支持，我想在以后的工作中我一定会扬长避短，改进缺点，全面做好自己的工作，争取更大的成绩

【篇2：公安局民警的思想工作总结】

近三年思想工作总结

自参加公安工作以来，在公安局局领导和派出所所领导的正确领导下，以及周围同事对我的帮助下，我始终以一名人民勤务员的标准严格要求自己，深入学习和努力实践“三个代表”重要思想、科学发展观和创先争优活动，围绕着为人民服务这一主题，严格依法行政，当好人民公仆，顺利完成了各项工作任务。

一、坚持不懈加强理论学习，不断提高贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的自觉性

围绕学习实践科学发展观、创先争优等主题活动，认真学习邓小平理论、三个代表“重要思想”、科学发展观、创先争优，不断增强在实践中贯彻落实相关精神的自觉性和坚定性，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强大局意识、责任意识、机遇意识、创新意识和服务意识，牢固树立正确的人生观、价值观，不断提高理论素养和党性修养，提高思想政治素质和领导水平，提高贯彻执行党的路线、方针、政策和各项决策措施的主动性、自觉性。同时，努力在工作中加强学习，虚心向老同志、身边的同事学习，面对新的工作任务，不断探索进取，不断增强政治和大局意识，坚定服务于大局、服务于基层、服务于群众的思想信念。服从党的指挥，增强执行力，不计较增加工作量。系统的学习党和国家关于财公安作的方针、政策和法律法规，不断提高依法行政的自觉性，广泛学习当代科学技术知识、法律法规和文书写作等，不断改进工作方法和和工作作风，进一步提高为人民服务的本领。

二、依法行政，忠实履行职责

依法行政是公安部门必须遵循的基本准则，也是一名人民警察必备素质。担任**派出所民警一职，着重在以下几个方面忠实履行职责。

（一）强化服务意识，提高服务水平

派出所的工作很大程度上体现在为政府工作服务、为各部门服务、为群众服务。针对工作特点，我要求自己要当好参谋员、信息员、宣传员和服务员，做到眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤,力争使工作做到更高、更强、更优。比如我们要协助对流动人口的管理和服务，而城市流动人口分布复杂、工作差别大、活动规律性不强、流动性大等特征要求我们必须经常到各家、各机关单位及各经营场所走访摸底，造册登记。有时我们到居民家中走访摸底会遭到不理解和抵制，对此我和其它同志都能做到热情积极，并力所能及地做好劝导工作，决不将矛盾上推。坚决杜绝“门难进、脸难看、人难见、话难听、事难办”和指手划脚、只说不干、办事拖拉的现象。办理户口也是人民群众的一大需求，因为户籍制度变化等问题，人民群众户籍遗留问题很多，户籍制度的优化升级正是靠我们普通民警一件一件办理出来。在工作期间，我负责**县**、***、***、***四个居民点的户籍工作，平均一日需解答或办理一个户籍问题，细心认真的为人民群众处理户口问题，多次帮助遗漏户口的人员依法依规办理补登手续，解决其工作生活难题。在2010年第六次人口普查工作中，走访近四百户家庭，密切警民关系，对近千人进行信息采集工作。在近期的换发二代身份证工作中，连续一个星期，通知联系近二千人次，与群众做耐心细致的说服工作，告知其按期换领。

（二）深入开展打击违法犯罪活动，维护社会治安 惩恶扬善是警察本色。社会治安的维护、千家万户的安全和幸福和我们的工作息息相关。我做在的派出所是定远县县城三大所之一，日接警量在十起以上，所民警按三

天一班实行值班制度，我也参加值班备勤等工作。在工作中按照上级部署，能够根据辖区治安情况设卡查车、巡逻预伏、统一清查等行动，坚持严打精神，做好各项打击防范工作。

在平时接处警工作中，对群众矛盾柔和处理，调解人民内部矛盾，以以人为本为原则，构建和谐社会。对特殊人群比如醉酒人员、精神病人，在接处警时以高度的责任心耐心安抚，并将其送回家中，保证人身安全。对待违法犯罪活动，绝不姑息，在工作当中参与办理或主办***殴打他人案、***宾馆不按规定登记旅客信息案、***财物被损毁案等各类案件近百起，维护法律的权威，有力的净化了辖区社会风气。坚持打防并举，坚决遏制盗窃案件的发生，从人民群众身边的小事做起。加强对违法犯罪的排查摸底工作。根据上级安排，采取实地走访、信息排查的方法，为派出所提供各种信息。大力宣传相关的法规政策，并听取群众意见和情况反映，及时整改存在问题和调整管理工作的思路，根据实际情况，结合严打斗争和专项整治行动，反复多次对辖区内的出租屋、工地、工棚、旅馆等容易藏污纳垢的地方进行清查，消除治安隐患。同时作为所里唯一的法制员，我平时需对全所案件办理情况进行把握，考核案件办理情况，及时指出办案不妥之处，要求整改，并对所里撤案、取保候审、监视居住等案件进行审核。

（三）多措并举，维护社会稳定

始终坚持“稳定压倒一切”的指导方针，把维护稳定放在首位。积极预防并妥善处置群体性事件，密切重视社会动态，有效的将苗头控制在萌芽状态及处理在基层，维护了辖区的社会稳定。做好各项重要期间的防护工作。按照上级的统一部署，认真贯彻落实重要会议期间的各项防护措施，密切注视社会治安动态,强化信息收集，确保辖区社会治安稳定。加强对特种行业和公共娱乐场所的治安管理。主要是加强行业的日常管理、开展经常性的监督检查和有针对性行业专项治理工作，同时对发现存在隐患果断

采取措施坚决予以整治，此外，积极配合文化、工商等职能部门适时对该行业进行检查和监督。做好重点人口的管理和跟踪帮教工作。根据辖区治安情况一方面加强侦察破案和巡逻防范等积极措施；
另一方面重点抓好以吸毒人员、刑满释放人员为主的重点人口管理和跟踪帮教工作，及时了解掌握戒毒人员的、刑满释放人员的情况，加强对此类人员的教育和引导工作。在重大突发性事件中，听从指挥，勇于决断，合理处理，履行人民警察职责，在各类拆迁活动中维持现场秩序，为各类大型文艺活动进行安保，参与花园湖工程等各项建设，为全县经济和社会的发展保驾护航。

三、廉洁自律，率先垂范，做好表率作用

作为一名公务员，要言行一致、表里如一，注重自己的行为规范，用实际行动作出表率，才能在群众当中树立起执法威信。为此，按照中央的要求和公务员行为规范，严格要求自己，把廉政建设落实到工作业务和生活实际的每一个环节，努力按照党员干部廉洁从政的各项规章和要求。“管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃；
管好自己的

手，不该拿的坚决不拿；
管好自己的脚，不该去的地方坚决不去”，努力做到堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳办事，认认真真履职。在遵守纪律和规章制度方面，严于律己，努力做到廉洁从政，勤政为民。

四、切实改变工作作风，踏实肯干 以高度的工作热情，保证了警令畅通，做到令行禁止。正确行使手中权力，主动接受监督。我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅是从小事做起，点滴做起，严格要求自己。更在日常生活中注意遵守各项规则制度，每一天上下班，每一次接处警，每一个案件办理，每一次接待群众，我都做到严格规范，坚持精益求精，不断提高对自身的要求，确保纪律严明，作风过硬。努力做好本职工作，团结同志，认真完成各项任务指标。

五、存在问题

在各方面的指导和帮助下，自己为党为人民的事业做了一些有益的工作，尽了一份应尽的责任，尽心尽力履行了一个人民警察的职责。但是在工作中还有一定的差距和存在的问题，主要表现在：

（一）理论学习系统性及深度不够，运用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观准确认识、分析客观世界和改造主观世界、用科学的世界观和方法论分析问题、解决问题，开展工作等方面还存在着差距。

（二）解放思想，开拓进取的力度还不够，面对市场经济新形势下，公安工作的新情况、新问题及时转变思想、调整思路、创造性的开展工作还做的不够。

（三）在工作中有急躁情绪，办事有时蛮干，不注重方式方法，开展深入细致的思想政治工作还做的不够，深入基层调查研究、督促检查落实还做的不够。

【篇3：公安局年度工作总结111】

市公安局年度工作总结

在市委、政府及上级公安机关的正确领导下，全局以“治安平稳、群众满意”为目标，紧紧围绕市委、政府工作大局，充分发挥职能作用，以“五铁精神”抓好全面工作，公安工作有了新的进步，确保了我市的社会政治稳定和治安大局平稳，为全市的改革开放、经济建设和人民群众安居乐业做出了积极努力。

一、****年我局公安工作的简要回顾：

****年我市公安工作面临前所未有的压力，特别是****年执法质量考核不达标和全省县级公安机关综合考评排在末10位的严峻形势和被动局面使公安工作一度陷入低谷。为使全体民警放下包袱，化压力为动力，在全省十五次公安会议召开后，局党委就明确提出了“卧薪尝胆、树立信心、背水一战，打一个公安工作的翻身仗”的口号,并全局叫响了用“五铁”精神来抓好全面工作。

（一）铁石心肠抓队伍。在经历****年两项考评工作落后的阵痛之后，局党委深刻认识到工作上出的问题，归根到底症结还是在队伍建设上。今年伊始，局党委即把队伍建设摆在各项工作的首位来抓。一是坚持从严治长，全面加强班子建设。要求党委成员做到政治上同德、思想上同心、行动上同步，局党委在大是大非问题上能统一思想，坚持原则，议事形成共识，在处理重大事件中从未出现决策失误。二是立足我局实际，开展队伍集中教育整顿。3月1日至5月31日，针对队伍现状全局开展了为期三个月的以“弘扬正气、抵制歪风、整肃警纪”为内容的教育整顿活动，严肃查处民警中存在的违法违纪问题。在7月份，坚决免除了两名存在违纪问题的派出所所长职务，将政治素质高、工作实绩大、群众反映好的民警调整到重要岗位，增强了队伍活力。三是继续健全目标管理等级化考核。今年我局实行了比去年更为严格的考评制度，完善建立了由局长、政委考核班子成员、局考核办考核科室所队、各科室所队考核民警的三级考核制度以及考评复议制度。四是形式多样，开展岗位大练兵。6月份以来，我局根据“干什么、练什么、缺什么、补什么”练兵原则，结合工作实际，练文

练武双结合，先后开展了法律知识讲座、长跑比赛、警务技能训练等一系列措施具体，形式多样的练兵活动，有效地提高了全局民警的法律素质和警务技能素质。

（二）铁定目标保稳定。一是加强情报信息工作，预防和妥善处置群体性事件。

(略)

（三）铁的手腕抓打击。一是狠抓侦察破案，破获了一批大要案件。1月-11月，我市共立刑事案件###起，共破获###起；
其中立杀人案件#起，破#起，现行命案立#破#，侦破率100%。成功侦破了“1.26”故意杀人案，“1.7”特大系列投素案、案、“11.24”、“12.5”伤害致人死亡案等一系列恶性刑事案件。二是抓获了一批犯罪嫌疑人，加大了追逃工作力度。2004年1月-2004年11月共抓获犯罪嫌疑人##名，刑事拘留##人，报捕#人，移送起诉#人，劳教##人，取保侯审#人，监视居住##人。一些大案要案逃犯先后被我局抓获。（略）三是适时开展重点整治，解决突出社会治安问题。今年3月至6月根据市委政法委的部署，我局对线开展了为期四个月的专项整治，重拳打击今年以线发生的堵路、打、砸、抢等犯罪行为。6月份，根据城区街头犯罪、侵财型犯罪高发的态势和我市综合治理工作基础薄弱的情况，我局适时争取市委、政府的支持，在全市开展了一场为期4个月的社会治安集中整治专项行动。在行动中我局集中优势警力，一举破获235起各类刑事案件，刑拘犯罪嫌疑人112人，逮捕105人，强制戒毒71人，治安拘留69人，取得了预期效果。11月1起，局党委针对年底的治安特点，决定再次在全市开展一场为期2个月的冬季侦破战役。此次战役以“破现行案、打团伙、追逃犯”为重点，已破获现行命案2起，抓获各类违法犯罪人员20余人，拘留14人，逮捕2人。其中冷江所破获的系列飞车抢夺案已达60余起，自此案破获后，目前城区没有再发生一起飞车抢夺案,群众反响相当好。

（四）铁的措施抓管理。一是加强治安管理。今年1-11月我局共受理治安案件===起，查处-起，治安拘留==6人。同时加大了对雷管炸药、烟花爆竹、剧毒物品、放射性物品的管理力度，强化对特种行业、公共场所的治安管理。全年对全市使用、储存、运输、销售、生产危爆物品?17家单位及临时性使用单位和个人50余家开展了集中清理整顿，先后开展专项检查19次。查处非法运输爆炸物1起，查处违反爆炸物品治安案件17起，与各使用单位签订治安责任状223份，并坚持每季度对这些单位安全检查一次，共安全检查1000余人次，http:// 发现隐患42处，全部进行有效整改。今年以来我局进一步加强“扫黄打非”、扫除黄赌等社会丑恶现象的工作，适时组织开展了集中扫荡行动。共查处赌博案件131起，抓获违法人员==人，销毁牌机==台；
查处卖淫嫖娼案件39起，抓获卖淫嫖娼人员112人，净化了社会风气。二是加强交通管理和消防管理。交警部门积极实施畅通工程，集中整治交通违章，从严打击交通肇事犯罪，全面强化道路交通管理。同时，通过深入贯彻公安部61号令，以严格落实消防安全责任追究制度为重点，强化消防安全管理，今年以来尚末发生重特大火灾事故。三是强化户政管理。加强了对公安网络系统的投入，进一步抓好派出所等级评定工作，强化了派出所基层基础工作，我局目前有一个二级所，三个三级所。同时我局把人口管理作为派出所工作的重点来抓，按照省、市的要求进行了全面的户口清理核对，加强了人口登记信息采集录入、案事件录入工作采集图像并录入微机，我市16岁以上头像入库率已上升至86%以上，积极为2005年换发第二代身份证做好了前期准备工作。常住人口六项主要信息差错率低于千分之五。四是加强监所安全管理。通过进一步加强规范管理，确保了“三所二室”的安全。至今为止，看守所累计收押==人，戒毒所累计收戒吸毒人员==人，劳教复吸人员158人；
拘留所共收押拘留人员810人，没有发生任何事故。

（五）铁的质量抓执法。去年我局因为执法质量问题被省厅挂黄牌，通过反思去年执法质量考评中存在的问题，今年我局大力加强法制工作，把它当作“一把手工程”、“生命工程”来抓，今年初我局不遗余力从全局所有岗位上选调政治素质好、业务能力强的民警充实到法制办，配齐配强了法制办的领导班子和审核把关的民警力量。同时建立和完善执法质量考评制度。实行“捆绑”责任制，扎实开展“一案一评”，双审双把制度,办案单位负责人、分管局领导对案件质量进行双重审核把关。今年通过强化内部规范力度，出台一系列新举措，执法质量明显进步。今年以来受理的各类刑事、治安案件中，无一起冤假错案，无一起因错案而引

发的“国家赔偿”案，全市没有因执法过错而引发的集体上访省市案件，无一起刑讯逼供案件，全局的整体执法水平增强。

2008年，全xx公安机关将以贯彻落实党的“十七大”精神为主线，紧紧围绕xx委关于构建和谐社会、开展“十大建设”、推进跃升发展的总要求，以维护全xx社会安定稳定为目标，以“三基”工程建设为重点，坚持力量往基层使，工作往实里干，通过全xx公安机关的共同奋斗，实现“五个下降、两个上升，一个推进”的目标，“五个下降”即控制群体性事件起数、越级上访起数、刑事治安案件发案率、交通事故四项指数、火灾事故各项指数同比下降，“两个上升”即刑事治安案件破案查处率、人民群众对社会治安的满意率同比上升，“一个推进”即公安工作和队伍建设有一个明显的推进，公安机关工作计划。具体要：

（一）进一步维护社会政治稳定。（略）

（二）进一步夯实基层基础。重点是加强派出所警务室建设，进一步夯实基层基础。一是实行警务室民警“311”工作时间制，确保警务区民警每周有3天下到警务区工作，1天在所里值班，1天时间处理其它事物。二是开展“三基”建设百日冲刺会战。典型引路，号召全局民警向刘永昌同志学习，深入推广“三五”工作法。三是继续实行“四深入”达到“五提高”，通过开展“五小”活动，开展“三基”百日冲刺擂台赛，不断激发民警比学赶超的热情。

（三）进一步推进信息化建设。牢牢把握情报信息主导警务这一发展方向不动摇，切实推进“基础工作信息化，信息工作基础化”。认真按照x厅x局要求，切实推进以派出所综合信息系统和刑侦信息系统“两大系统”建设，整合现有的各类警务数据信息，建立起集约、高效的“警务信息综合应用平台”，努力实现基础信息在各部门、各警种之间互联互通、高度共享，增强基础信息在打击、防范、管理、服务等方面的实战效能。

（四）进一步严打各类刑事犯罪。坚持严打方针不动摇，始终保持对违法犯罪活动的高压态势，切实提高打击犯罪的针对性、主动性和实效性。（略）。积极开展命案侦破、打击“两抢一盗”和禁毒人民战争等专项整治行动，维护社会治安稳定，不断增强人民群众的安全感。

（五）进一步落实治安、交通、消防管理措施。继续抓好《社会治安防控体系建设三年规划》的贯彻落实，进一步加强和改进动态环境下的治安管理和防范工作，切实提高治安管理和防范工作的水平。加快城区“全球眼”电子监控系统建设，争取年内建成投入使用，以充分发挥其在社会面控制中的重要作用。进一步完善指挥决策网、街面巡控网、社区防控网、单位内控网、农村防控网、卡点堵控网、科技监控网和情报信息网八张防控网络，通过八张网络的相互支撑,构筑起点线面有机结合、内部与外部整体联动、动态防控与静态防控相互策应的治安防控体系，工作计划范文《公安机关工作计划》。

同时针对当前农村道路改善后，摩托车辆大幅度增多，交通事故可能多发的情况，积极开展交通安全宣传，大力整治交通秩序，坚决查纠违章车辆和违章行为，努力预防、减少交通事故的发生，确保交通安全。坚持“以防为主，防消结合”的消防工作方针，严格落实消防安全各项措施，加大消防安全检查力度，切实消除火灾隐患，有效防止重特大火灾事故的发生。

（六）进一步为经济发展服务。强化为建设xx经济特色强xx服务的思想，继续开展软环境建设活动。大力整治企业周边环境，严厉打击各类干扰破坏企业正常经营的非法行为，努力为经济发展营造一流的治安环境。以贯彻执行各项便民利民措施为切入点，切实加大为民服务的力度，在户口迁移、公民身份证管理、车辆和驾驶员管理、出入境管理等方面推出更多便民利民的具体措施，公开办事程序，为群众提供更多的便利。

（七）进一步实现执法办案规范化。进一步完善执法办案的操作规程，规范执法办案程序，落实执法办案责任制，严把案件审核、审批、办理关。稳步实行立案、破案、办理程序、办理结果的公开、回告制度，不断增强执法办案的透明度，接受社会监督。进一步完善以执法办案责任追究为核心的监督制约机制，进一步完善重大复杂案件集体讨论制度以及“一票否决”制、个案追究制，严格兑现奖惩。建立案件剖析制度，对重大案件特别是对检察机关不起诉、法院判决无罪以及增捕、增诉的刑事案件，要做到一案一剖析，研究对策，提高办案质量。

（八）进一步推进队伍建设正规化。以gongan《2004－2008年全国公安队伍正规化建设纲要》为依据，按照“四统一五规范”的要求，以“三所三队”等基层所队为重点，深入推进队伍正规化建设。一是继续建立健全各项管理制度，对值班、考勤、招待、财务和车辆管理等好的制度要继续保持，不够健全的要逐步完善，要狠抓制度的落实，向管理要效率；
二是以坚持“三个必训”，强化素质为重点，通过组织开展业务培训、读书活动、大练兵活动及信息化应用技能培训，全面提高民警的政治、业务和体能素质，使民警成为懂业务、会办案、熟练掌握计算机应用技能、具有创新思维的新时代干警；
三是严格执行《内务条例》和“五条禁令”，大力加强民警的养成教育，狠抓作风建设、民主行风评议，严肃警容风纪，端正行为举止，严明纪律要求，切实转变工作作风，进一步改善公安机关在群众中的形象；
四是以窗口单位为重点，深入开展正规化示范单位建设，充分发挥典型示范作用，带动、促进全xx公安机关正规化建设的整体推进；
五是切实落实从优待警措施。积极争取有关部门的大力支持，研究制定提高民警政治、经济待遇的具体办法和提高公安民警津贴的具体标准。

公安机关创卫工作汇报（共7篇）

机关办公室工作汇报

兵地公安机关维稳工作汇报材料

公安机关基层党建工作汇报（共19篇）

公安机关法制建设工作汇报（共3篇）