村干部安居富民个人总结

察布查尔县2011年安居富民工程总结

一、安居富民工程

1、加强组织领导。安居富民工程的组织实施是一项庞大的系统工程，任务重、时间紧、标准高、投入大、要求严、涉及面广。要建立县、乡、村三级联动机制，成立自治县安居富民工程领导小组，加强安居富民工程建设的组织领导，县安居富民工程领导小组专设县安居富民工程办公室，配齐配强具体工作人员和必要的办公设备，县安居富民工程办公室负责全县安居富民工程的综合协调、组织实施、计划任务的制定和下达、工程质量的监督检查、农村工匠和建房户的培训、资金筹措和管理、信息上传下达、安居富民政策的宣传落实、方法措施的制定实施、档案资料的收集归档、计划任务完成情况的监督检查、安居房的竣工验收等工作。要求各乡镇场、村（队）两级相应的成立安居富民工程组织机构，认真组织实施安居富民工程建设，形成层层有人管、事事有人抓的工作格局。

2、科学规划：各乡镇场要从实际出发，按照新农村建设的总体要求，尽快做好规划的编制、修编工作，各乡镇场的总体规划与安居富民村庄建设规划、产业发展规划、旅游发展规划全面对接。县建设部门协助乡镇场做好总体规划和村庄整治规划，按照多个类型提供庭院和户型规划的指导意见。组织建筑设计部门，结合本地实际，提供房屋建设户型统一图集。完成了两个整村推进村规划编制工作，两个游牧民定居点的规划区在编制中。县安居办编制完成了自治县安居工程图集，并制作了具有维吾尔族、哈萨克族、锡伯族特

色的民居户型、庭院布置效果图供建房户参考。县农办牵头，组织相关产业部门协助乡镇场按照新农村建设的总体要求，完成产业发展规划的编制工作。

3、广泛组织宣传，营造良好氛围。各乡镇场、各部门要进一步提高认识、统一思想、增强工作的主动性，大力开展农村安居富民工程建设宣传活动，积极宣传安居富民工程建设的必要性，把地震的危害性、建房的紧迫性、实施的必要性向农牧民群众讲清楚。使农牧民群众被动建房变主动建房，有效敦促自治县安居富民工程建设步入良性循环的轨道，为全面完成自治县安居富民工程目标任务营造良好氛围。

4、加强农村建房户及工匠的培训工作。县安居办加大了安居富民工程管理人员，农村建房户和农村工匠的培训力度。今年1—2月份对全县15个乡镇场、66个村的安居富民工程管理人员和建房户进行培训，培训人数达6652人次。积极采取措施对农村富余劳动力免费进行钢筋、砌筑、抹灰与技术工种的培训，培养农村当地的建筑技术技能人才，要求各乡镇场组织当地能工巧匠成立由乡镇政府直接管理的承建当地安居富民工程建设的建筑施工队伍，做到安居富民工程建设层层有人管，村村有人干。

5、建房对象与补助标准的确定。各乡镇场在进行摸底调查的基础上，把农村现有不能抵御抗震设防裂度（7度）的，没有抗震构造措施的土坯房和泥浆砌砖、空心板盖顶的农牧民住房都要列入安居富民工程新建计划内确定建房户。

政府补助对象为农村户口的农牧民，非农业户口的不予

补助。乡镇场要深入群众逐村逐户摸排、反复对比、广泛征求群众意见的基础上，真正把最困难、最需要解决住房的农牧民列为建房对象，确定补助标准。严格按照农牧民自愿申请、村民代表会议评议、村委会审查、乡镇场政府审核的程序确定建房户和补助标准，并登记造册上报县安居富民办。农村贫困户、低保户、五保户、特困户，经县扶贫、民政部门审核备案后统一上报县安居富民办公室，按照公开、公平、公正的原则，实行补助对象和补助标准公示制度，补助对象的住房状况、建房面积、结构、补助标准等基本信息要在乡、村两级政务、村务公开栏内公示，要达到党委、政府放心，让群众满意的目的。

6、多渠道筹措建房资金，加强资金管理。安居富民工程建设资金主要通过建房户自筹为主 ，政府补助、援疆资金、对口扶贫、项目配套、群众互助、银行贷款等多渠道解决，凡是自治县用于农村建房的各类资金一律捆绑使用，提高资金使用效益。原则上：（1）中央和自治区财政每户补助一万元。（2）2011年把东买里村、纳旦芒坎村作为安居富民工程的标杆性工程来抓，整村、连片推进，打造全疆一流的安居富民边境一线扶贫开发项目示范点。捆绑中央、自治区补助资金200万元，援疆资金200万元，边境一线扶贫试点项目资金800万元用于东买里村120户、纳旦芒坎村80户安居富民工程建设。高起点规划、高水平建设、高效益配套，力争达到全疆标杆性安居富民工程要求。（3）加格斯台乡97户游牧民定居点、坎乡153户游牧民定居点作为2011年定居兴牧的标杆性工程来强势推进。（4）援疆资金主要用于全

县20个村的整村推进工程建设和特别困难群众的住房建设，实施连片建设，充分发挥援疆资金的使用效益和社会效益，力争2011申请自治州整村验收7个村（东买里村、良繁场

二、三连、阿顿巴村、舍里木克村、格热木村、帕尔哈舍里村），2012年整村验收7个村（蒙霍尔村、清泉村、纳尔浑村、博斯坦村、寨牛录村、三盘村、良繁场一连），2013年整村验收6个村（依拉齐村、乌珠牛录村、堆依齐村、切吉村、孙扎齐牛录村、扎格斯台村）。（5）建立健全财务、物资管理和监督检查制度，加大对安居富民工程各类建设资金的监管力度，做到不截留、不挪用、不侵占，要将建房情况、资金物资到位、使用情况纳入政务、村务公开内容，向群众及时张榜公示。县纪委监察部门牵头，会同县安居办、财政、审计、扶贫、民政、畜牧等部门加强补助资金、物资使用情况的监督检查，对发现的问题及时纠正和处理，务必做到确保工程质量安全，确保资金（物资）安全，确保干部安全。截止到12月4日，开工数6338户，开工率103.9%，竣工6139户，竣工率100.64%，入住5555户。已发放钢筋1618.213吨，水泥37908吨，资金到位12396万元，其中：安居富民补助资金8540万元，援疆资金1830万元，边境一线扶贫资金1550万元，节能减排补助资金476万元。已下拨12396万元。其中：建房户补助资金9630万元、支付钢筋款1436万元、支付水泥款1330万元。农户信息档案录入6100户，录入率100%，并在网上公开信息。

7、严格工程质量监管，保证建材物资供应。县安居富民办和各乡镇场要把工程质量监督检查作为农村安居富民

工程建设的关键性工作来抓，成立专门的工作机构、完善工作制度、配齐配强工作人员，对农村建房户特别是贫困户安居房建设进行全过程的跟踪监督检查，提高建房质量，坚决杜绝“面子工程”，发现工程质量问题要及时整改，严把工程质量关，要做到农牧民群众对住房质量满意、对技术服务满意、对指定的优惠政策和执行情况满意、对居住环境和村容村貌满意。

8、切实抓好备工备料。建筑材料是制约农村安居富民工程建设的重要问题，砖、钢材、水泥、砂石料十分紧缺，工程施工旺季价格上涨很高。自治县2011年安居富民工程建设建筑材料以政府招标采购方式订购了5126吨钢材、4.6万吨水泥。

8、建立建房户信息档案管理制度。各乡镇场要建立富民安居工程建设信息上报制度，每月上报每次富民安居补助资金使用情况、建材发放情况和工程进展情况，由县富民安居工程办公室汇总后报送县委、政府，并将工程建设进展情况、存在问题和有关建议等以简报、通报等形式，定期或不定期报送州富民安居工程领导小组办公室。加强农村建房户档案管理工作，农户档案是检验富民安居工作的重要资料，各乡镇场要切实加强建房户档案资料的管理工作，按照要求积极做好档案资料的收集和整理归档工作，做到一户一档案，该存档的资料一定要齐全，该录入信息档案库的内容必须真实、可靠。

勇于担当 真心实意为群众谋福祉

--记阿克恰勒乡安居富民工程负责人郭彦兵

郭彦兵，男，汉族，23岁，近年来一直负责阿克恰勒乡安居富民工程建设，自担任该项目负责人以来，他始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格落实自治区、地、市安居富民工程建设会议精神及文件要求，以帮助群众住上安居房、放心房为目标，积极兑现安居富民工程建设优惠政策和补助政策，狠抓居民点规划、集中连片建设、农民工培训和工程质量管理，妥善协调解决工程建设中出现的各类难题，助推了全乡安居富民工程建设进度，全面改善了阿克恰勒乡农牧民群众住房条件。

一、为民着想 勇挑千斤重担

安居富民工程建设是党的民心工程，项目建设要求严、标准高，2012年年初，和田市给阿克恰勒乡下达了100户安居富民工程建设任务，这对于经济发展严重落后、农民盖房积极性不高的阿克恰勒乡，任务是非常繁重的，对负责安居富民房建设的郭彦兵同志是一个严峻的考验，他深感到自己责任重大。市委、市政府任务一经下达，一切就得立即开始，不能迟延，更不能讨价还价，早日让群众住上安居房、放心房是分管安居富民房建设者的责任，一切都在情理中，他没有丝毫的怨言，他说压力是动力，他坦然勇敢的挑起了工程建设重任。为确保任务能按期保质保量完成，在市委、市政府未下达建设任务前，他就开始走村入房了解情况、进行调研，给乡党委决策部署提供了第一手资料。为进一步落实责任，他分别与各包村干部、各村负责人签订了富民安居工程建设目标管理责任书，对工程建设年度目标任务、方法措施、建设重点、奖罚措施做了明确规定。为确保各项工作的有效实施，他结合市富民安居工程建设实施方案及有关文件，亲自起草了《乡富民安居工程目标管理考核办法》和《2012年度富民安居工程建设要点及质量标准》，同时制定了年度工作计划、建筑工匠技能培训方案、村助理员对口包村目标管理考核办法。

二、一门心思 精心绘就蓝图

进行安居富民工程建设，规划是前提，是基础。今年是全市进行“十二五”规划发展的奋进之年，也是全面推进社会主义新农村建设的关键之年，在安居富民工程建设规划中，郭彦兵同志不单领导部署，还亲自参与规划编制，将安居富民工程建设与乡村规划和社会主义新农村建设相结合，积极推行集中连片建设和旧居民点改造，同时严格对照整村推进要求，在规划中实行三区分离，做到科学规划，合理规划，超前规划。在工程建设前期，他多次邀请市安居富民办、市国土资源局有关专业技术人员对全乡安居富民工程建设现场进行了现状描绘和现场放线，同时从建设局为群众协调选择了80余种抗震建房图，建设前先让群众自己选图，然后再请工匠建设。他说建房要尊重农民的意愿，要结合当地实际，不能强制让群众建房，建筑大小、风格样式都得让建房户自己选。尤其在集中连片建房中，为符合整体设计、全面建设、综合发展的要求，他多次到市建设局亲自为建房构图、选图。构图过程中严格将村庄道路、林带、庭院、畜圈明显分离，做到了规划科学、建设合理。

三、感怀疾苦 真情融化冰雪

为进一步加快集中连片建房和旧居民点改造力度，确保安居富民工程建设各项工作的顺利开展，郭彦兵同志亲自制定了详细的宣传计划，并通过各类会议、农村大喇叭广播及发放宣传单等形式，积极向广大农牧民宣传有关富民安居工程建设的现实意义、建设要求及优惠政策。同时考虑全乡安居工程建设任务重，建房户中贫困户数较多，个别村整村贫困的实际，多次到市农行、信用合作社为群众筹集建房担保贷款。更立足与群众实际，协调各类难题。例如在托普恰村旧居民点改造建设中，旧居民点户数较多，且全部为笆子墙，十分破旧，建房年限都在20年以上，有的房子倾斜度达到20度－30度，无抗震能力，极不安全，而部分群众总认为他们已经居住了几十年，不会发生意外。为此，他先后多次进村（有几次是深夜），与村干部商议、逐户走访、与村组负责人、建房户沟通谈话，了解和掌握群众的思想动态、个人意愿及家庭实际困难，一边向农民宣传讲解了有关富民安居建房补助政策，切实许多有许多家庭困难，无法承担起建房巨大的开支。针对凸现出的农户资金筹备不足、建筑工匠缺少、工程用料紧张等难题，他逐一解决、个个攻破。他的苦心群众理解，他的真诚百姓拥护，在历经各种困难后，群众同声同意建房，并于4月上旬拉开集中连片建设大会战。目前，该村集中旧居民点改造和连片建设进展顺利，并将建设成为全乡的安居富民工程建设和社会主义新农村整村推进建设示范点。

四、严格把关 视质量为生命

为保证安居富民工程建设人员到位、技术到位、质量过关，他先后邀请市安居办专业技术人员在乡政府举办了多期富民安居工匠培训班，培训农村建筑工匠116人，乡村干部和建房农户222人，突出培训了建筑基础理论、工程质量、建设标准等要点，同时还对工匠的从业时间、施工地点进行了详细登记，对建筑工匠的有关证件进行了查验。在具体建设中，要求工匠严格按照市安居办提供的工程图纸及相关标准施工，对没有参加培训和没有取得上岗证的坚决不让施工。如为加强安居富民工程建设质量管理，他组织各村村长、安居富民工作人员，在其格力克村集中建房点旧房改造连片点召开了安居富民工程建设现场会，对阿曲村3组不符合建设要求及质量不合格的房屋全部进行了强制拆除，并给予建房工匠进行了一定的罚款。8月初，又组织乡机关干部、各村负责人在托普恰村和肖尔巴格村召开了集中连片建房交流现场会，现场向大家讲解示范，增强了各村农民和建房工匠的质量意识和建房标准意识。

五、排除万难 全面完成任务

在地区、市安居富民工程建设部门的关心和指导下，在各级领导的关怀帮助下，在乡党委的积极协调和组织领导下，经全乡各族干部群众共同努力。全乡100户安居富民房在9月份就全部竣工，建筑总面积达9000多平米，目前已有80多户搬入新居，入住户率达到80%以上，其余农户在本月底也可全部搬进新房。

郭彦兵同志，他坚持民主、办事公开、贴近群众、关心百姓疾苦，始终把安居富民工程建设作为民心工程，精心组织，强化责任，严格落实；
他工作勤恳、作风朴实、勇于创新争先，在全市社会主义新农村及抗震安居工程建设中，做出了积极的贡献，真正体现了一名基层党员领导干部的先锋模范作用。

2012-12-1 小郭

团结乡安居富民工作总结

实施安居富民工程是造福各族人民群众的民心工程，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现。认真做好这项工作，对于促进全县经济和社会各项事业持续快速健康发展，不断提高人民群众的生活质量具有十分重要的意义。按照自治区、自治州和尉犁县有关安居富民工程的会议精神，团结乡党委、政府高度重视，把安居富民工程做为我乡实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、发扬求真务实精神、解决“三农”问题、为农民群众办好事、办实事的“民心”工程，作为我乡贯彻自治区、自治州、尉犁县实施安居富民工程的重要举措，作为推进尉犁县城市建设、乡村建设和促进城乡一体化建设的主要工作内容。

一、团结乡安居富民工程基本概况

团结乡位于尉犁县城南侧，属于城郊乡、基建乡，辖区总面积34平方公里，乡辖5个村、2个社区，总人口6944人，总户数2162户，有耕地面积1.4万亩。5村农民住房有较少部分为土坯房，无抗震结构，需要重建加固。2011年团结乡共由尉犁县分配安居富民房20套，主要分布在孔畔村和东海子村，全部为散户，采取在原址拆旧建新的方式进行。工程由乡政府、村委会商议确定建房户和施工单位，按照城建部门要求，施工方必须持有国家建设部门认可的资质条件，施工单位由乡政府、村委会负责联系，不经县政府统一招标，施工单位严格按照县建设部门的要求及图纸标准进行施工。目前，在各施工方积极配合下，我乡富民安居工程建设验收工作顺利完成。

二、城乡规划及近两年工作情况

团结乡依托现有的5个村建设基地，本着不占用耕地、多开发荒地的原则，努力集中建设居民点，将孔畔村、西海子村、东海子村、孔湾村的饱和人口尽量往团结新村移至。目前，5村中仍有少数土坯房、危房，村民的日常生活起居还具有危险性。进两年来，团结乡共建安居房20户，其中2010年0户，2011年20户。

三、推进城乡规划和安居富民工作的主要做法 一是领导重视，机构健全。根据尉犁县委、县人民政府安居富民工程会议精神，结合我乡的实际情况，乡党委、政府立即组织乡全体干部和各村领导认真学习了会议精神，要求各村认真贯彻执行，并成立了富民安居工程领导小组。同时，由县安居富民工程领导小组、乡安居办等部门组成监督组，具体负责监督施工进度、工程质量以及建设资金的使用和管理等情况。

二是加大宣传力度。要做好安居富民工作，就必须做好宣传工作，使全乡各族干部群众充分认识到实施安居富民工程的重要性和紧迫性，把思想统一到乡党委、政府的工作部署上来。为此，乡政府坚持以宣传工作为先导，努力探索宣传教育工作的新路子，积极组织安居富民工程宣传工作。2011年出动宣传车3辆次，悬挂横幅8条，张贴标语100余条，发放宣传单1200余份，使全乡各族干部群众深刻认识到实施安居富民工程，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的根本要求，是提高全乡人民生活质量的迫切需要。使农民转变住房消费观念，引导和鼓励农民改善住房条件，充分调动农民参与安居富民工程的积极性。

三是强化协调，认真实施。及时深入农户登记核实住房面积和基本情况，严格审查、严格登记。同时，针对建房中存在的问题，积极与县安居富民工程领导小组和施工单位沟通，并到现场勘察登记，协商解决。

四是降低“富民安居工程”建设成本。强化工程建设质量，从源头上确保工程质量。乡安居办对各种户型安居房的水泥、钢筋等建材用量标准公开，让群众知根知底，避免在施工环节中出现偷工减料等现象。由乡安居办对富民安居房建设的全过程进行监督。认真开展日常督促检查，确保按时、保质、保量完成“富民安居工程”建设任务。

五是认真做好验收工作。在验收过程中，验收组工作人员严格按照竣工验收各项规定要求，认真做好建房户登记，验收完成后认真对全乡建房户验收结果进行核实、完成录入。

四、存在的问题

虽然有安居富民办公室，但无专职管理乡村规划和安居富民工作的人员，兼职人员的相应业务水平和经验不足。今后将设立专职人员参与各项城乡规划和安居富民培训，提高业务水平，使业务工作上台阶。

五、今后工作打算

我乡的安居富民工作取得了一定的成绩，但是，巩固的工作任重而道远，我乡将不断加大工作力度，不断完善工作方法和措施，扎实做好安居富民工程建设的各项工作，为全乡的大发展营造良好的环境。明年我乡计划建设户数20户，考虑到我乡实际情况，仍采取散户的方式进行建设，主要惠及对象为土坯房、危房户，通过实施安居富民工程，努力确保人民群众生命财产安全。

实施安居富民工程，功在当代，利在人民。团结乡今后将继续按照县委和政府的安排部署，统筹兼顾，精心组织，狠抓落实，把这一造福人民的工程组织好、部署好、落实好、实施好，让全乡各族群众都享受到这一民心工程。

团结乡人民政府 二〇一一年九月五日

XXX2011年安居富民工作总结

按照自治区、地区的统一部署和要求，XXX高度重视安居富民工程建设，切实加强领导、明确目标、精心组织、狠抓落实，推进工程顺利实施。现汇报如下：

一、安居富民工程进展情况

截至11月10日，全县累计拆除危旧房4760户，完成地区目标任务的102.6%，开工建设4287户，开工率、竣工率、入住率均达100%，网上档案录入4287户，录入率达100%。

二、安居富民工程实施情况

（一）加强领导，为实施安居富民工程提供有力组织保障。一是把安居富民工程作为重大民生工程来抓，及时成立了以县长为组长，县委常委、统战部部长xxx、县委常委xxx、副县长xxx、xxx为副组长的安居富民工程领导小组，下设安居工作组和富民工作组，领导机构庞大，领导力量前所未有。二是建立工程监管责任机制，实行县领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村、村干部包户，确保任务到人、责任到人。三是根据工程进展情况，先后召开安居富民工程动员大会、推进会、现场会等20余次，确保了工程各阶段目标任务的顺利完成。四是县、乡两级主管领导经常深入安居富民工程建设一线进行检查调研，及时协调处理工程建设中存在的问题和困难，为推进安居富民工程建设奠定了坚实基础。

（二）科学规划，为安居富民工程建设提供科学依据。一是按照“相对集中、节约用地、有利生产、方便生活”的要求，把安居富民工程与村庄整治、庭院改造、道路村村通、农村改水改厕、

—１— 沼气入户、村庄环境整治等有机结合起来，科学规划，分步实施。二是加强规划建设管理，严格实行“规划一张图，审批一支笔”和“一书一证”管理制度，凡是新建、改建的房屋必须符合村镇规划，必须办理房屋建设手续。三是结合农牧民建房实际，指导农户大力开展庭院改造和“三区分离”，充分利用庭院种植区发展葡萄、杏李、樱桃等特色作物种植，利用庭院养殖区发展肉羊、奶牛、家禽等养殖，促进了农民增收。

（三）认真抓好质量管理，确保安居工程施工质量。质量是安居工程建设的生命线，我县坚持将“质量达标”活动列入安居富民工程的重要内容，严格管理工程开工和竣工验收等各个环节，完善工程质量监督管理体系，配齐了各级专兼职人员，明确分工，责任到人，乡（镇）领导包村、一般干部包户、村干部具体负责建房户的工程进度和工程质量，形成了县巡回检查、乡(镇)全面检查、村组现场质检的三级质量管理体系。施工过程中，坚决做到按图施工，严禁无图施工和擅自变更施工图纸现象发生。各级质量管理人员严格把关，及时解决施工过程中各种技术问题，对存在质量问题的房屋，坚决予以整改，保证了工程按设计、按规范施工。同时，建立工程进展情况周督查和月通报制度，每周对各乡（镇）安居工程备料、进度和质量进行督促检查，每月在县农业农村工作例会上进行通报，并及时研究解决存在的困难和问题，确保安居富民工程进展顺利，以安居促富民，以富民带安居。

（四）加强监管，为安居富民工程提供建材保障。一是完善安居富民工程建材监督管理机制，逐级签订建材管理责任书，明确安居富民工程建材使用范围、补助标准，将各乡（镇）场建材 —２— 指标量化分解到村（组），落实到户。二是县委、政府积极协调，县安居办与14个建材企业和兰峰水泥厂及时签订建材供应合同，预定1.51亿块红砖、5.1万吨水泥，价格控制在0.17元/块、335元/吨，并实行红砖供应保证金管理制度，确保了建材正常供应。三是加强建材监督管理，在今年红砖价格居高不下，建材企业供砖不力情况下，及时由x副县长、x副县长牵头，国土资源、工商、水利、环保、地税、国税、供电、交警和安居办等部门组成建材保障巡视督查组，同时抽调乡（镇）场14名副科级领导干部组成驻厂督查组入住砖厂，每日对各建材企业建材供应情况进行监督检查，及时掌握建材供应情况，对3家供砖不力的建材厂采取停电、停水、暂停办理粘土资源许可证等方式，迫使砖厂及时、足额、保质保量供应建材。四是根据工程建设进度和建材需求实际，及时制定了7—9月份建材供应计划，将建材企业建材供应量化分解到月度，为顺利完成年度目标任务打下了基础。

（五）积极筹资，为安居富民工程提供资金保障。一是积极争取中央、自治区、对口援疆单位和地区补助资金，截至目前，上级拨付到位资金1.11亿元，其中：中央、自治区补助资金6001.8万元、对口援助资金4287万元、地区补助资金857.4万元，县财政积极配套建设资金1286.1万元。其中年初中央补助6000元/户自治区补助4000元/户，县财政配套补助资金1600/元每户，合计1.16万元/户，以建材形式给每户补助2.5万块砖、12吨水泥、600公斤钢筋，截至目前，已发放红砖10717.5万块，水泥51444吨、钢筋2572.2吨。9月底自治区补助由每户4000元提高至8000元，新增的4000元现金我县正根据各乡（镇）场工程实际进展情况，

—３— 抓紧时间发放。目前已通过召开现金发放现场会的形式，在10个乡镇600户建房户中发放现金24万元，并将此优惠政策、现金发放办法及要求宣传到各乡镇场。乡（镇）场正进一步核对建房户，确定建房户竣工验收，由乡镇场上报安居富民办，经审核后发放到各乡镇场建房户手中。二是全力保障安居富民示范村建设，按照“四高、五个不落后、七项功能齐全”的要求，对佳木镇尤喀克吐曼村7组进行了整体规划，除按照建设标准补助资金外，另申请投入援疆资金300万元，完成了该村全部72户安居房以及厨房、卫生间、供排水、防渗渠等七项功能建设。

（六）认真备案，为安居富民工程验收做好准备。一是按照《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》文件精神，及时建立了农村危房改造农户纸质档案表信息化录入制度，各乡（镇）场配备电脑和打印机等办公设备，指定专人负责安居富民工程档案信息录入和纸质档案管理工作。二是按照自治区、地区的要求，统一印制了建房户纸质档案资料，确保档案填写与建房进度同步进行，做到“一户一档”资料真实、完整，同时，统一规范制作了20cm×15cm的安居房标识牌5622张，目前已全部制作完毕，争取11月底前全部张贴完毕。

（七）提前筹划，为2012年安居富民工程奠定基础。根据地区《关于转发的通知》文件精神，县委、政府结合“十二五”规划，及时组织各乡（镇）场开展了2012年安居富民建房户摸底调查工作和建房户确定工作，建房户的确定原则上以整村推进为主，新建和改建并重，杜绝零星建房，目前，我县已在21个乡（镇）场的55 —４— 个行政村确定了177个整村推进村民小组，计划2012年安居富民工程建设任务4100户，其中：新建2940户、改扩建1160户，计划任务已分解至各乡（镇）场。同时，已动员各乡（镇）场和县直有关单位，充分利用冬季农闲时间，积极组织开展人员培训及冬季备料，计划完成培训建筑工匠2100人、建筑质量监督人员300人。近日我县召开专项会议，已与32家砖厂签订供砖协议，预定红砖1.822亿块，安排冬季储备红砖5500万块，达到全年红砖需求量的30%，同时计划在11月底召开冬季备料工作现场会，全力推进冬季备料工作。

三、存在问题及今后的打算

2011年，在地委、行署和上级主管部门的大力支持和帮助下，通过全县各族群众的共同努力，我县的安居富民工程工作取得了阶段性成效，但在具体工作中还存在许多不足：一是县财政自筹资金有限，每年除中央、自治区、对口援疆单位和地区补助资金外，县级配套资金缺口较大。二是剩余未建抗震房的农民大多数是困难户、贫困户，经济能力有限，自筹资金困难。三是没有较好的组织建筑工匠，造成部分建筑工匠外流，出现建筑工匠短缺现象。

在今后的工作中，我们将继续按照自治区、地区的统一部署和有关要求，认真整改，统筹协调，加大力度，强化监管，全力推动安居富民工程建设工作再上台阶。

以上汇报不妥之处，请批评指正。

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团结乡安居富民工作总结

实施安居富民工程是造福各族人民群众的民心工程，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现。认真做好这项工作，对于促进全县经济和社会各项事业持续快速健康发展，不断提高人民群众的生活质量具有十分重要的意义。按照自治区、自治州和尉犁县有关安居富民工程的会议精神，团结乡党委、政府高度重视，把安居富民工程做为我乡实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、发扬求真务实精神、解决“三农”问题、为农民群众办好事、办实事的“民心”工程，作为我乡贯彻自治区、自治州、尉犁县实施安居富民工程的重要举措，作为推进尉犁县城市建设、乡村建设和促进城乡一体化建设的主要工作内容。

一、团结乡安居富民工程基本概况

团结乡位于尉犁县城南侧，属于城郊乡、基建乡，辖区总面积34平方公里，乡辖5个村、2个社区，总人口6944人，总户数2162户，有耕地面积1.4万亩。5村农民住房有较少部分为土坯房，无抗震结构，需要重建加固。2011年团结乡共由尉犁县分配安居富民房20套，主要分布在孔畔村和东海子村，全部为散户，采取在原址拆旧建新的方式进行。工程由乡政府、村委会商议确定建房户和施工单位，按照城建部门要求，施工方必须持有国家建设部门认可的资质条件，施工单位由乡政府、村委会负责联系，不经县政府统一

招标，施工单位严格按照县建设部门的要求及图纸标准进行施工。目前，在各施工方积极配合下，我乡富民安居工程建设验收工作顺利完成。

二、城乡规划及近两年工作情况

团结乡依托现有的5个村建设基地，本着不占用耕地、多开发荒地的原则，努力集中建设居民点，将孔畔村、西海子村、东海子村、孔湾村的饱和人口尽量往团结新村移至。目前，5村中仍有少数土坯房、危房，村民的日常生活起居还具有危险性。进两年来，团结乡共建安居房20户，其中2010年0户，2011年20户。

三、推进城乡规划和安居富民工作的主要做法

一是领导重视，机构健全。根据尉犁县委、县人民政府安居富民工程会议精神，结合我乡的实际情况，乡党委、政府立即组织乡全体干部和各村领导认真学习了会议精神，要求各村认真贯彻执行，并成立了富民安居工程领导小组。同时，由县安居富民工程领导小组、乡安居办等部门组成监督组，具体负责监督施工进度、工程质量以及建设资金的使用和管理等情况。

二是加大宣传力度。要做好安居富民工作，就必须做好宣传工作，使全乡各族干部群众充分认识到实施安居富民工程的重要性和紧迫性，把思想统一到乡党委、政府的工作部署上来。为此，乡政府坚持以宣传工作为先导，努力探索宣传教育工作的新路子，积极组织安居富民工程宣传工作。

2011年出动宣传车3辆次，悬挂横幅8条，张贴标语100余条，发放宣传单1200余份，使全乡各族干部群众深刻认识到实施安居富民工程，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的根本要求，是提高全乡人民生活质量的迫切需要。使农民转变住房消费观念，引导和鼓励农民改善住房条件，充分调动农民参与安居富民工程的积极性。

三是强化协调，认真实施。及时深入农户登记核实住房面积和基本情况，严格审查、严格登记。同时，针对建房中存在的问题，积极与县安居富民工程领导小组和施工单位沟通，并到现场勘察登记，协商解决。

四是降低“富民安居工程”建设成本。强化工程建设质量，从源头上确保工程质量。乡安居办对各种户型安居房的水泥、钢筋等建材用量标准公开，让群众知根知底，避免在施工环节中出现偷工减料等现象。由乡安居办对富民安居房建设的全过程进行监督。认真开展日常督促检查，确保按时、保质、保量完成“富民安居工程”建设任务。

五是认真做好验收工作。在验收过程中，验收组工作人员严格按照竣工验收各项规定要求，认真做好建房户登记，验收完成后认真对全乡建房户验收结果进行核实、完成录入。

四、存在的问题

虽然有安居富民办公室，但无专职管理乡村规划和安居富民工作的人员，兼职人员的相应业务水平和经验不足。今

后将设立专职人员参与各项城乡规划和安居富民培训，提高业务水平，使业务工作上台阶。

五、今后工作打算

我乡的安居富民工作取得了一定的成绩，但是，巩固的工作任重而道远，我乡将不断加大工作力度，不断完善工作方法和措施，扎实做好安居富民工程建设的各项工作，为全乡的大发展营造良好的环境。明年我乡计划建设户数20户，考虑到我乡实际情况，仍采取散户的方式进行建设，主要惠及对象为土坯房、危房户，通过实施安居富民工程，努力确保人民群众生命财产安全。

实施安居富民工程，功在当代，利在人民。团结乡今后将继续按照县委和政府的安排部署，统筹兼顾，精心组织，狠抓落实，把这一造福人民的工程组织好、部署好、落实好、实施好，让全乡各族群众都享受到这一民心工程。

团结乡人民政府

二〇一一年九月五日

淖毛湖开发区富民安居工作总结

实施富民安居工程，是自治区党委、政府做出的一项重大决策，是一项为民谋利的“民心工程”。开发区管委会高度重视此项工作，提高思想认识，把富民安居工程作为实践“三个代表”重要思想的一项重要举措，在年初列入为重要议事日程。以“让全民得实惠”为出发点，以新农村建设为契机，严格落实各项富民安居工程措施，认真落实自治区、哈密地区富民安居工程回访检查要求，努力提高工程质量，使我开发区富民安居工程扎实开展，效果显著，现将我开发区2011年富民安居工程工作情况如下：

一、富民安居工程工作开展情况

（一）加强组织领导，健全工作机制，全面落实富民安居工程任务

实施好富民安居工程是权为民所用、情为民所系、利为民所谋的具体体现，我开发区以高度的政治责任感，本着把好事办实、把实事办好的原则，在强化领导，完善机制方面，为富民安居工程的稳步推进，提供了坚实的组织保障。一是明确责任制，抓好富民安居工程建设。2011年富民安居工程任务50户，为更好的开展富民安居工程成立了淖毛湖开发区富民安居工程领导小组，专设了富民安居办公室，保证了富民安居办公室正常开展工作。今年年初制定了《淖毛湖开发区富民安居目标责任书》，并制定了《淖毛湖开发区富民安居工程实施方案》，把完成富民安居筹资、建设情况纳入了目标管理考核和主要领导干部考核序列，形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系。对富民安居工程的组织、宣传、实施步骤及有关要求进行了详细部署，进一步明确了组织机构的职责，做到了分兵把口、各负其责。二是健全三级帮建体系，推动富民安居工程建设。我县围绕“有利于整体推进”的工作思路，建立了县级领导联系负责乡镇，乡镇党政班子成员联系负责村队，县直部门联系负责建设户的三级帮建体系。通过定帮建对象、定帮建目标、定帮建措施，完善了县、乡、村三级帮建体系，形成了整体推进的合力。三是完善考核机制，促进富民安居工程建设。按照富民安居工程建设总体目标、规划和进度，考核富民安居工程建设的成效，村队重点考核干部的工作实绩，形成全员抓富民安居工程建设工作的考核体系，确保了富民安居工程建设有序推进。同时，对富民安居办公室工作人员进行了调整和充实，配备了专职工作人员，配齐了办公设备，为我开发区富民安居工程的顺利实施打下了坚实的基础。

（二）积极引导，强化服务，扎实推进富民安居工程建设

宣传和引导广大人民群众积极参与富民安居工程建设，是完成计划的首要任务。一是通过广播、电视和党员电教等形式，大力宣传富民安居工程的现实意义和深远意义。二是充分发挥各级组织的作用，组织干部村干部深入农户家中进行走访，了解情况，听取意见，通过面对面宣讲、发放宣传单等多种形式，讲解地震危害和抗震建房技术，提高广大农牧民对地震危害性的认识。三是通过政策引导、法规宣传、图片展览、走访座谈等形式，使广大干部群众充分认识到实施富民安居工程的重要意义。树立了珍惜生命，安居乐业的思想，进一步提高了广大干部群众的抗震防灾意识，形成了领导重视、部门配合、社会支持、群众积极主动参与富民安居工程建设的强大合力。

完善服务体系、强化服务职能是推动实施富民安居工程的可靠保证。由一名副职主抓富民安居工程建设，派专业技术人员常年下村，责任到村，服务到户，把房屋建设图纸和相关资料等信息免费送到建房户手中。

(三)多措并举，完善政策，切实减轻群众建房困难 为全面完成工作任务，我开发区不等不靠，积极筹措资金，坚持以群众自筹为主，政府补助等多渠道筹资的办法，加快了富民安居的建设过程。一是将富民安居与践行“三个代表”、创先争优教育活动结合起来，把富民安居房建设作为为民谋利的“民心工程”和促进长治久安的“稳定工程”来抓，减免各种技术服务性收费，增加建房补助，免费办理建设手续，进一步密切了党群干群关系。二是将富民安居和危房改造、移民安置、生态搬迁、扶贫帮困、牧民定居等工作结合起来，资金捆绑使用，一并建设，一步到位。三是采取集中采购施工招标和以旧代新的办法，提前订购建房材料和充分利用旧房屋拆下的可用材料，极大地降低了建房成本。三是多渠道筹措资金。我开发区补助资金不足的情况下，不等不靠，多方筹措，采取村民自筹一些，帮扶单位及相关部门出一些等，同时利用捐款捐物，减免各种费用的形式帮助贫困户建房。九是严格资金管理，明确资金补助。为贫困户、九保户、残疾人和低保户，预拨的补助资金要求必须做到公开、公平、公正。进行张榜公示，自觉接受群众监督。截止到10月10日，已开工50户，完工50户，完成率100%。

全面抓好抗震安居工程 真心实意为群众谋福利

――记×××××镇党委书记 ××××

×××××，男，汉族，现任×××××党委书记。作为全镇抗震安居工程建设第一责任人，他始终坚持以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，严格落实区、地、县抗震安居工程建设会议精神及文件要求，以帮助群众住上安居房、放心房为目标，积极兑现抗震安居工程建设优惠政策和补助政策，狠抓居民点规划、集中连片建设、农民工培训和工程质量管理，妥善协调解决工程建设中出现的各类难题，助推了全镇抗震安居工程建设进度，在全镇干部及群众心目中树立了良好的形象。

为民着想 勇挑千斤重担

今年初，县上给全镇下达了××××户抗震安居工程建设任务，并实行一票否决制。工程建设任务重、要求严、标准高，这对于担任乡镇党委书记他是一个严峻的考验，他也深感到自己责任重大。县委、政府任务一经下达，一切就得立即开始，不能迟延，更不能讨价还价，早日让群众住上安居房、放心房是一个乡镇党委书记、一个党政一把手的责任，一切都在情理中，他没有丝毫的怨言，他说压力是动力，他坦然勇敢的挑起了工程建设重任。为确保任务能按期保质保量完成，他在全县召开动员会以后，及时组织党委、政府班子成员召开了党委扩大会议，对全镇抗震安居工程建设工作进行了专题研究，通过班子讨论，确定了1名副镇长专门负责全镇抗震安居工程建设各项工作，指定了6名副科级领导协助抓好全镇×××个行政村、××个居委会的抗震安居工程建设工作，重新调整充实了镇抗震办成员，指派××名干部担任村镇建设助理员。为进一步落实责任，他分别与各管理区领导、包村干部、各村负责人签订了抗震安居工程建设目标管理责任书，对工程建设年度目标任务、方法措施、建设重点、奖罚措施做了明确规定。为确保各项工作的有效实施，他结合县抗震安居工程建设实施方案及有关文件，亲自起草了《抗震安居工程目标管理考核办法》和《年度抗震安居工程建设要点及质量标准》，同时要求抗震办制定了年度工作计划、建筑工匠技能培训方案、村镇助理员对口包村目标管理考核办法。

一门心思 精心绘就蓝图

进行抗震安居工程建设，规划是前提，是基础。今年是全县进行“十一五”规划发展的开局之年，也是全面推进社会主义新农村建设的关键之年，在抗震安居工程建设规划中，他不单领导部署，还亲自参与规划编制，将抗震安居工程建设与村镇规划和社会主义新农村建设相结合，积极推行集中连片建设和旧居民点改造，同时严格对照整村推进要求，在规划中实行三区分离，做到科学规划，合理规划，超前规划。在工程建设前期，他先后聘请了县建设局、抗震安居办、国土资源局有关专业技术人员对全镇抗震安居工程建设现场进行了现状描绘和现场放线，同时从建设局为群众协调选择了40余种抗震建房图，建设前先让群众自己选图，然后再请工匠建设。他说建房要尊重农民的意愿，要结合当地实际，不能强制让群众建房，建筑大小、风格样式都得让建房户自己选。尤其在集中连片建房中，为符合整体设计、全面建设、综合发展的要求，他多次到×××××建筑设计院亲自为建房构图、选图，构图严格将村庄道路、林带、庭院、畜圈明显分离，做到了规划科学、建设合理。

感怀疾苦 真情融化冰雪

为进一步加快集中连片建房和旧居民点改造力度，确保抗震安居工程建设各项工作的顺利开展，他督促抗震办专门制定了详细的宣传计划，并通过召开各类会议、农村大喇叭广播及发放宣传单等形式，积极向广大农牧民宣传有关抗震安居工程建设的现实意义、建设要求及优惠政策。同时考虑全镇安居工程建设任务重，建房户中贫困户数较多，个别村整村贫困的实际，多次到县农行、乡镇信用合作社作为群众筹集建房担保贷款，还积极争取援建资金，向计划发展委员会申报了××××××抗震安居建设、××××××重点建设、×××××整体推进建设等项目，多方筹集资金。更立足与群众实际，协调各类难题。例如在×××××村旧居民点改造建设中，旧居民点户数较多（有×××户），且全部为笆子墙，十分破旧，建房年限都在20年以上，有的房子倾斜度达到20度－30度，无抗震能力，极不安全，而部分群众总认为他们已经居住了几十年，不会发生意外。为此，他先后多次进村（有几次是深夜），召开村民代表大会进行一事一议、逐户走访、与村组负责人、建房户沟通谈话，了解和掌握群众的思想动态、个人意愿及家庭实际困难，一边向农民宣传讲解了有关抗震安居建房补助政策，切实许多有许多家庭困难，无法承担起建房巨大的开支。针对凸现出的农户资金筹备不足、建筑工匠缺少、工程用料紧张等难题，他把党委会搬到了村委会，把干部叫到了百姓家，针对各户不同情况进行党委成员集体研究表决，最后制定了补助新措施，对集中连片建房的一般户每户补助××××元，贫困户每户补助××××元，特困户补助××××元，同时对困难户帮助解决部分建设用砖和水泥，还出资雇佣开挖设备帮助建房户统一进行旧房拆除和弃土外运等工作。他的苦心群众理解，他的真诚百姓拥护，在历经各种困难后，××××村×××户群众同声同意建房，并于5月上旬拉开集中连片建设大会战。目前，该村集中旧居民点改造和连片建设进展顺利，并将建设成为全镇乃至全县的抗震安居工程建设和社会主义新农村整村推进建设示范点。

严格把关 视质量为生命

为保证抗震安居工程建设人员到位、技术到位、质量过关，他先后邀请县抗震办专业技术人员在镇政府举办了多期抗震安居工匠培训班，培训农村建筑工匠116人，村镇干部和建房农户222人，突出培训了建筑基础理论、工程质量、建设标准等要点，同时还对工匠的从业时间、施工地点进行了详细登记，对建筑工匠的有关证件进行了查验。在具体建设中，要求工匠严格按照县建设局及抗震办提供的工程图纸及相关标准施工，对没有参加培训和没有取得上岗证的坚决不让施工。如为加强抗震安居工程建设质量管理，他要求抗震办组织各村村长、抗震安居工作负责人，分别在××××组、××××村集中建房点旧房改造连片点召开了抗震安居工程建设现场会，对××××村3组不符合建设要求及质量不合格的房屋全部进行了强制拆除，并给予建房工匠进行了一定的罚款。8月初，又组织镇机关干部、各村负责任在××××和××××村召开了集中连片建房交流现场会，现场向大家讲解示范，增强了各村农民和建房工匠的质量意识和建房标准意识。

排除万难 全面完成任务

在地、县抗震安居工程建设部门的热切指导下，在各级领导的关怀帮助下，在×××××书记的积极协调和组织领导下，经全镇各族干部群众共同努力。截至9月1日，全镇××××户抗震安居房已全部开工建设，建筑总面积达××××平米，其中砖木结构××××户，面积××××平米；
砖混结构××户，面积××××平米。目前已竣工××××户，建筑面积达××××平米，完成全年任务的××××％。目前已有××××户搬入新居，入住户率达到71.4%。共向××××户农民发放水泥1000吨，向150户农民发放混凝土砖112.5万块，向50户农民发放红砖60万块。同时为新农村集中连片示范点协调提供健身器材20余套。全镇今年抗震安居工程建设预计年底可全部完工，百姓可全部搬进安居房。

×××××同志，他坚持民主、办事公开、贴近群众、关心百姓疾苦，始终把抗震安居工程建设作为民心工程，精心组织，强化责任，严格落实；
他工作勤恳、作风朴实、勇于创新争先，在全县社会主义新农村及抗震安居工程建设中，做出了积极的贡献，真正体现了一名基层党员领导干部的先锋模范作用。

村干部个人民政总结

村居考察村干部总结

驻村村干部个人总结

乡镇安居富民工作汇报

乡村干部个人总结