合水县重点乡镇生活污水收集处置工程设计

　合水县重点乡镇生活污水收集处置工程 设计

　 招

　标

　文

　件

　招标编号：

　HSZC2020- - 032

　 采购单 位：庆阳市生态环境局合水分局

　代理单位：甘肃财苑项目管理有限公司

　日

　期：二〇二〇年四月

　目

　 录

　第一章、 投 标 邀 请 函 ............................................................................................................................ 4 第二章、采购公告 .......................................................................................................................................... 8 第三章、投标人须知 .................................................................................................................................... 12 （一）投标须知前附表 ................................................................................................................................ 12 （二）供应商须知 ........................................................................................................................................ 17 （三）招标文件 ............................................................................................................................................ 18 第四章、投标及投标文件编制说明 ............................................................................................................ 22 第五章、开标 ................................................................................................................................................ 29 第六章、评标原则及办法 ............................................................................................................................ 31 6.1 评标工作中的原则及组织 ..................................................................................................................... 31 6.2 评 标 方 法 ........................................................................................................................................... 32 6.3 评标委员会的职责及中标服务机构的确定 .......................................................................................... 37 6.4 废标 ......................................................................................................................................................... 39 6.5 无效投标 ................................................................................................................................................. 39 第七章 采购（服务）需求 .......................................................................................................................... 43 第八章

　合同 ................................................................................................................................................ 45 （二）合同条款及格式 ................................................................................................................................ 48 第九章、 投标文件格式 .............................................................................................................................. 57 附件 1、 ........................................................................................................................................................ 57 附件 2、投标函格式 ..................................................................................................................................... 60 附件 3、开标一览表 ..................................................................................................................................... 61 附件 4、分项报价表 ..................................................................................................................................... 63 附件 5、商务偏离表 ..................................................................................................................................... 65

　附件 6、法定代表人证明书 ......................................................................................................................... 66 附件 7、法定代表人授权委托书 ................................................................................................................. 68 附件 8 投标人基本情况 ................................................................................................................................ 69 附件 9、资格证明材料 ................................................................................................................................. 70 附件 10、财务状况证明 ............................................................................................................................... 72 附件 11、投标保证金证明 ........................................................................................................................... 73 附件 12：投标人认为有必要提交的其他相关证明材料 ........................................................................... 74 附件 13 ....................................................................................................................................................... - 76 - 附件 14 ....................................................................................................................................................... - 78 - 附件 15、所投各项服务的技术参数（或技术指标）

　............................................................................ - 83 - 附件 16、技术偏离表 ............................................................................................................................... - 84 -

　第一章、投 标 邀 请 函 甘肃财苑项目管理有限公司受庆阳市生态环境局合水分局的委托，对合水县重

　点乡镇生活污水收集处置工程设计进行公开招标，欢迎依法在中华人民共和国境内注册及经营，财务独立，运作合法，遵守国家有关法律、法规，具有相应资格，有能力提供货物及服务，并能提供及时完善后期服务保障的投标人前来投标。

　一、采购文件编号：HSZC2020-032 二、主要采购内容：

　合水县段家集乡生活污水收集处置工程、合水县店子乡生活污水收集处置工程、合水县吉岘镇生活污水收集处置工程、合水县太莪乡生活污水收集处置工程、合水县肖咀镇生活污水收集处置工程的初步设计及施工图设计。（具体要求详见招标文件）。

　三、投标人资格条件：

　1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定； 2、供应商须提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照），以上证件须提供加盖供应商公章的复印件； 3、供应商具有市政行业排水工程专业乙级以上（含乙级）设计资质； 4、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件及法人授权函原件； 5、供应商须提供 2018 年度财务审计报告（成立不足一年的企业须提供相关证明材料），依法缴纳税收证明材料（完税证明或缴纳凭证，新办企业或未发生业务的企业应提交一份暂无纳税发生的声明函）；社会保障资金证明材料（包括缴纳专用收据和清单。供应商注册时间不满六个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明）； 6、供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于禁止参加政府采购等招投标活动期间。查询渠道：

　“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)等信用查询网站或平台。查询截止时间与递交文件截止时间相同，以开标现场查询结果为准； 7、本项目不接受联合体投标。

　本项目实行资格后审，若资料不完整或与后审资料不符，视为无效投标。

　公告期限及采购文件获取时间：2020 年 4 月 10 日 08:30 时至 2020 年 4 月 16 日18:00 时截止； （2）招标文件获取地点：合水县公共资源交易中心（原合水县老政协 312 室）

　四、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。

　五、投标文件应在投标文件递交截止时间 2020 年 5 月 6 日 9∶30 之前送达合水县公共资源交易中心开标厅（合水县乐蟠西路 52 号（水保局一楼））。招标人将拒绝接受在投标文件递交截止时间后递交的投标文件。

　六、2020 年 5 月 6 日 9:30，在合水县公共资源交易中心开标厅（合水县乐蟠西路 52 号（水保局一楼））。届时将邀请有关部门人员和投标人法定代表人或委托代理人出席开标仪式。

　七、采购项目联系人：

　1.采 购 人：庆阳市生态环境局合水分局 地

　 址：合水县乐蟠十字向西 100 米处 联 系 人：兰龙 联系电话：

　2.代理机构：甘肃财苑项目管理有限公司 地

　址：庆阳市西峰区秦直西路瑞泰商业综合体 B 区 联 系 人：董晓康 联系电话：

　 3.监督管理部门：合水县政府采购领导小组办公室 联系电话：

　 4.主管预算单位：合水县财政局 联系电话：

　甘肃财苑项目管理有限公司 2020 年 4 月 10 日

　 第二章、采购公告 合水县重点乡镇生活污水收集处置工程设计 公开招标公告

　 甘肃财苑项目管理有限公司受庆阳市生态环境局合水分局的委托，现对合水县重点乡镇生活污水收集处置工程设计以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

　一、招标文件编号：

　HSZC2020- - 032

　二、招标内容：

　合水县段家集乡生活污水收集处置工程、合水县店子乡生活污水收集处置工程、合水县吉岘镇生活污水收集处置工程、合水县太莪乡生活污水收集处置工程、合水县肖咀镇生活污水收集处置工程的初步设计及施工图设计。（具体要求详见招标文件）。

　三、采购预算：1224000.00 元 四、评标办法：综合评标法。

　非 PPP 项目 五、供应商资格条件：

　1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定； 2、供应商须提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照），以上证件须提供加盖供应商公章的复印件； 3、供应商具有市政行业排水工程专业乙级以上（含乙级）设计资质； 4、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件及法人授权函原件； 5、供应商须提供 2018 年度财务审计报告（成立不足一年的企业须提供相关证明材料），依法缴纳税收证明材料（完税证明或缴纳凭证，新办企业或未发生业务的企业应提交一份暂无纳税发生的声明函）；社会保障资金证明材料（包括缴纳专用收据和清单。供应商注册时间不满六个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明）； 6、供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于禁止参加政府采购等招投标活动期间。查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)

　等信用查询网站或平台。查询截止时间与递交文件截止时间相同，以开标现场查询结果为准； 7、本项目不接受联合体投标。

　本项目实行资格后审，若资料不完整或与后审资料不符，视为无效投标。

　六、公告期及获取采购文件的时间、方式：

　（1）公告期限及采购文件获取时间：2020 年 4 月 10 日 8:30 时至 2020 年 4 月16 日 18:00 时截止（北京时间）；

　（2）招标文件获取地点：合水县公共资源交易中心（原合水县老政协 312 室）

　注: 投标人须持法人授权委托书、法人或委托人身份证、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业资质证书、2018 年度财务审计报告或财务报表、近六个月依法缴纳税收证明材料、近六个月社会保障资金证明材料。

　 以上资料均应提供原件及加盖公章的复印件 四 套。

　七、递交开标投标文件时间及地点：

　（1）递交投标文件时间：2020 年 5 月 6 日 9 时 30 分（北京时间、逾期不再受理）。

　（2）合水县公共资源交易中心开标厅（合水县乐蟠西路 52 号（水保局一楼））。

　八、投标保证金缴纳方式及期限：

　1.缴纳方式：本项目投标（竞买）保证金金额：10000.00 元； 2.缴纳截止时间 2020 年 4 月 30 日 17 时前（本项目投标保证金必须从供应商基本账户转出，在转帐时注明供应商名称、投标项目名称，以便查询，备注信息不清或缴纳金额不足，未从基本账户转出，造成的投标无效，均由投标人自行承担），不接受现金缴纳,否则视为无效投标保证金，其谈判响应性文件将被拒绝。

　户

　 名：合水县公共资源交易中心投标保证金专户

　开户银行：甘肃银行股份有限公司合水支行 账

　 号：610123 0060 0003 873 九、联系方式：

　1.采 购 人：庆阳市生态环境局合水分局 地

　 址：合水县乐蟠十字向西 100 米处 联 系 人：兰龙 联系电话：

　2.代理机构：甘肃财苑项目管理有限公司 地

　址：庆阳市西峰区秦直西路瑞泰商业综合体 B 区 联 系 人：董晓康 联系电话：

　 3.监督管理部门：合水县政府采购领导小组办公室 联系电话：

　 4.主管预算单位：合水县财政局 联系电话：

　甘肃财苑项目管理有限公司

　2020 年 4 月 10 日

　 第三章、投标人须知 （一）投标须知前附表 序号

　内

　容

　规

　定

　1 综合说明：

　1)项目名称：合水县重点乡镇生活污水收集处置工程设计 2）招标文件编号：HSZC2020-032 3）采购预算：1224000.00 元 2 采购人(需方)：

　1）采 购 人：庆阳市生态环境局合水分局

　2）地

　 址：合水县乐蟠十字向西 100 米处 3）联 系 人：兰龙 4）联系电话：

　3 招标代理：

　1)单位名称：甘肃财苑项目管理有限公司 2)地

　址：庆阳市西峰区秦直西路瑞泰商业综合体 B 区 3)联 系 人：董晓康 4)联系电话：

　4 设计周期：30 个工作日 5 付款方式：完成初步设计及施工图设计并出具设计成果后一次性付清全款 6 投标人资质要求：

　1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定； 2、供应商须提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照），以上证件须提供加盖供应商公章的复印件； 3、供应商具有市政行业排水工程专业乙级以上（含乙级）设计资质； 4、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件及法人授权函原件； 5、供应商须提供 2018 年度财务审计报告（成立不足一年的企业须提供相关证明材料），依法缴纳税收证明材料（完税证明或缴纳凭证，新办企业或未发生业务的企业应提交一份暂无纳税发生的声明函）；社会保障资金证明材料（包括缴纳专用收据和清单。供应商注册时间不满六个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需

　要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明）； 6、供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于禁止参加政府采购等招投标活动期间。查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)等信用查询网站或平台。查询截止时间与递交文件截止时间相同，以开标现场查询结果为准； 7、本项目不接受联合体投标。

　以上资质需在投标文件中提供加盖公章及法人或被授权人章的复印件，对未提供或提供不齐全的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。

　7 分包：不允许 8 投标有效期：90 天 9 资金来源：政府投资 10 资格审查：本项目实行现场获取招标文件， 供应商资格审查小组由采购人代表2 2 人和代理机构 1 1 人组成，在开标现场对参与投标的供应商实行资格审查，现场获取招标文件提交资料与资格后审资料不一致，导致投标无效的后果由投标人自负。资格审查不合格，视为无效投标。

　11 投标文件：

　1)投标文件:正本 1 份,副本 4 份（注：投标单位各资格证明文件单独密封和投标文件同时递交），文件递交后不予退还，电子版一份(U 盘)。

　2)为方便唱标,请单独密封开标信封，开标信封单独提交【内放开标一览表、投标保证金收据复印件和投标文件电子版 word 文档一份(U 盘)】。

　12 投标保证金数额及交纳方式：

　（1 1 ）保证金金额：10000.00 元 （2 2 ）递交截止时间：2020 年 4 月 30 日 17 时前（北京时间,以到账时间为准，逾期不再受理）； （3 3 ）注意事项：

　本项目投标保证金必须从供应商基本账户转出，在转帐时注明供应商名称、投标项目名称，以便查询，备注信息不清或缴纳金额不足，未从基本账户转出，造成的投标无效，均由投标人自行承担），不接受现金缴纳,否则视为无效投标保证金，其谈判响应性文件将被拒绝。

　户

　名：合水县公共资源交易中心投标保证金专户 开户银行：甘肃银行股份有限公司合水支行 账

　号：610123 0060 0003 873 （4 4 ）投标保证金的退付：中标单位签订合同后 5 个工作日退还保证金，未中标单位发出中标通知书 5 个工作日退还保证金 （5 5 ）投标保证金不能转为履约保证金，履约保证金由甲乙双方签订合同约定。

　（6 6 ）如投标人有下列情况，投保证金将被没收：

　1)投标人在投标有效期内撤回其投标；

　2)投标人中标后放弃中标或未能按规定签订合同或未能按规定交纳招标代理服务费。

　3）招标文件规定的其他要求。

　13 1.投标报价货币: 人民币 2.总价格包括完成采购范围内全部工作量及相关伴随服务等全过程的全部费

　用。

　14 履约说明：

　履约保证金由甲乙双方约定，投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

　15 投标文件递送截止日期：0 2020 年 年 5 5 月 月 6 6 日 日 9 9 时 时 0 30 分前( ( 北京时间) ) ；

　开标时间：0 2020 年 年 5 5 月 月 6 6 日 日 9 9 时 时 0 30 分( ( 北京时间) ) ；

　开标地点：合水县公共资源交易中心开标厅（合水县乐蟠西路 2 52 号（水保局一楼）。

　注：时间以甘肃省政府采购网发布的公告为准。

　16 信用记录查询 由采购人或代理机构在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站查询投标人信用记录，信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件、资料一并保存。

　查询截止时间与开标截止时间一致，被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参加本次政府采购活动。

　组成的联合体以一个供应商身份参与投标的，应当对联合体所有成员进行信用信息查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

　注：招标代理费依据国家发展计划小组颁发的0 [2002]1980 号文《招标代理服务收费管理暂行办法》和甘发改服务【 2014 】0 1140 号文件。招标代理费由中标供应商向代理公司支付。

　 （二）供应商须知 1. 名词解释

　1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、投标人和采购代理机构等。

　2)“采购人”和“需方”

　庆阳市生态环境局合水分局。

　3)“投标人”和“供应商”是指向本次招标人提交投标文件的投标单位。

　4)“投标人”和“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

　5)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。

　6)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。

　7)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

　8)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。

　2. 综合说明 本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定货物或服务的投标商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、

　条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。

　3. 资金来源

　本项目资金来源为政府投资。

　（三）招标文件 1 1 ．招标文件的 组成

　（1）公开招标邀请书 （2）公开招标公告 （3）供应商须知及前附表 （4）招标内容 （5）合同条款及合同格式 （6）投标文件格式

　2. 对招标文件的澄清及修改

　2.1 招标文件的澄清 投标人应尽早获取招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在获取招标文件后 7 个工作日内由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）

　以书面形式向招标人递交澄清或质疑函(原件)，并经登记接受。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容， 质疑函除应该说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应该内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持

　有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在（项目名称/项目编号）澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。

　招标人在根据澄清或质疑函的具体内容 7 个工作日内作出相应答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出的答复将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。

　2.2 招标文件的修改 2.2.1投标截止日期 3 天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。

　2.2.2招标文件的修改将以书面形式和网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。

　为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。

　3. 对招标文件、招标过程和拟中标结果的质疑

　《政府采购法实施条例》第五十三条、《政府采购法》第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：

　(一)对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

　(二)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； (三)对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

　对招标文件的质疑：投标人应尽早获取招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在获取招标文件后 7 个工作日内由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑函(原件)， 并经登记接受，我方会在规定的时间内尽快组织回复，认为需要修改或者延期的，将在原公告发布网站发布更正公告。

　3.1 对招标过程的质疑：在各采购程序环节结束之日起，7 个工作日内书面形式向采购人提出质疑。

　3.2 对中标或者成交结果质疑：中标或者成交结果公告期限届满之日起，7 个工作日内书面形式向采购人提出质疑。

　质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外， 还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在（项目名称/项目编号）

　质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。

　招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公告。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。

　4. 澄清或质疑不予受理的情况

　有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：

　(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的; (二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的； (三)所有质疑事项超过质疑有效期的； (四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的； (五)未按上述规定递交澄清或质疑函的； (六)其它不符合受理条件的情形。

　5. 招标文件的修改与补充

　投标截止日期 3 天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。

　招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。

　为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。

　6. 代理费的收取标准及途径

　招标代理费依据国家发展计划小组颁发的[2002]1980 号文《招标代理服务收费管理暂行办法》和甘发改服务【2014】1140 号文件。招标代理费由中标供应商向代理公司支付。

　第四章、投标及投标文件编制说明 1. 投标综合要 求及说明

　1)如果投标人未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件没有对招标文件做出实质性响应，那么投标人将承担其风险 2)投标人在投标文件中所列出的所有工作量、伴随服务等均视为包含在投标项目以及报价中； 3)投标人在本次项目中所提供的工作方案对于招标文件中的要求必须满足，并提供相关伴随服务，必须符合国家相关规定的要求，否则视为无效投标； 4)招标人发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一规定的，

　有权宣布投标程序和结果无效。在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标服务机构如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果视同无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任； 5)采购人可视投标整个工作量价格情况适当增加或减少工作量，并保留拆包或取消相关工作量的权力。

　6)投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人和需方均无义务和责任承担这些费用。

　7)本次投标不接受联合体投标。

　2. 合格的供应商

　1.符合本项目招标公告全部要求的供应商。

　2.供应商须现场获取招标文件，且在保证金交纳时间内递交投标保证金。

　3.供应商在过去和现在都不应直接或间接地与采购人为采购本次货物和服务进行设计，编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。

　3. 投标有效期

　见投标须知前附表。

　4. 投标报价

　 此次投标报价(须标明各项报价及合计报价，否则视为无效投标)。投标价格应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。除非招标文件另有规定，投标报价应包括本项目所需的全部费用、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。

　投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。

　投标货币为：人民币。

　根据《 政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民共和国财政部令第

　7 87 号，第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

　5. 投标保证金 投标保证金数额及交纳方式：见投标须知前附表 投标保证金的退付：中标企业签订合同后 5 个工作日退还保证金，未中标企业发出中标通知书 5 个工作日退还保证金。

　如投标人有下列情况，投标保证金将被没收：

　1)投标人在投标有效期内撤回其投标； 2)投标人中标后放弃中标或未能按规定签订合同或未能按规定交纳招标代理服务费。

　3）招标文件规定的其他要求。

　6. 投标文件的制作

　投标文件应由商务文件（包括资格证明文件）和技术文件（包括技术响应、样本资料等）组成，所有复印件须加盖公章，否则在评标中不得分。建议按如下编制：

　（1）商务文件部分应包括：

　①投标函； ②开标一览表； ③投标分项报价表； ④商务条款偏离表 ⑤法定代表人身份证明书（附法人身份证）

　⑥法人授权委托书（附法人身份证及被授权人身份证）；仅用于授权人为非法定代表人的 ⑦供应商基本情况介绍：

　包括企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况、财务资信状况等； 营业执照副本（复印件加盖公章）； 税务登记证副本、资质证书（复印件加盖公章）； 组织机构代码证副本（复印件加盖公章），或事业单位法人证书（复印件加盖公章）或事业单位统一社会信用代码证（复印件加盖公章）；

　财务资信状况：财务报告（复印件加盖公章，第三方出具的财务报告为准，企业注册不足一年的应作详细说明）； 供应商须具有：依法缴纳税收证明材料（复印件加盖公章）；社会保障资金证明材料（复印件加盖公章）

　⑧相关人员的资格证书。

　供应商认为有必要提供的其他资料及本项目要求的相关资料。

　（2）技术文件部分应包括：

　①所投各项服务的技术参数（或技术指标）

　②技术条款偏离表 ③项目实施方案 ④供应商认为有必要提供的其他技术资料及相关技术资料。

　 7. 投标文件的份数和签署

　投标人应编制正本(1 份)、副本（4 份)的投标文件，并明确标明“正本”和“副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

　投标文件中要求由被授权人签字的内容必须签字、盖章。投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖公章。

　投标人应必须将投标文件正本、所有副本分开密封，“开标报价一览表”、电子版投标文件（U U 盘）和投标保证金复印件一起单独密封，所有资质原件单独一个密封包（注：所有副本应全部整体封包，投标资料共计

　4 4 个封包，封包

　1 1 ：投标文件正本；封包

　2 2包 ：投标文件所有副本；封包 3 3 ，开标报价一览表、电子版投标文件（U U 盘）、投标保证金复印件；封包 4 4 ，资质原件；）

　8. 投标文件的组成及格式

　见投标文件的制作及后附表：

　招标文件未提供的格式由投标人自行编写。

　投标文件用 A4 幅面按统一格式填写，装订成册。

　投标文件填写说明 （1）投标文件用 A4 幅面按统一格式填写，装订成册。

　（2）《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。

　9. 投标文件的密封

　投标人应将投标文件正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的专用信封独立密封，并在信封上标明“项目名称”、“招标编号”、“投标人名称”(盖章)、“详细地址”、“邮政编码”、“电话” 和“请勿于 0 2020 年

　月

　日

　时

　分之前启封！”(盖骑缝章)的提示警句等。

　如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，其投标文件拒绝接受，导致不利后果由投标人自行承担。

　投标人请将由被授权人签字、盖投标人公章的开标一览表与投标保证金收据复印件及投标文件电子版一份(U 盘)密封于信封内，与投标文件同时分别递交。

　10. 投标文件的修改与撤回

　投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知，再次递交投标文件，不能超过投标截止时间。投标截止时间以后，不能更改投标文件。

　投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。

　11. 投标文件递交

　投标文件应在投标截止时间【公告规定时间及地点】之前送达开标地点。招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。

　12. 投标截止时间

　投标截止时间为公告规定时间及地点 13. 国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明

　1、根据财库【2011】181号文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变），本项目的价格予10%的扣除。申请参加政府采购活动的中小企业应当提供《企业类型声明函》，详见附件14，中小企业划型标准详见附件15。

　2、凡是参与小微企业价格评审扣除的供应商，必须提交上一年度的本企业财务审计报告、本项目开标日期至上年度同一日期间的进出账明细记录表，进出账明细记录表由本企业开户银行出具（原件逐页加盖开户银行公章），以此为证明是否为小微企业，不提供者不得享受小微企业价格扣除的优惠政策，提供虚假财务审计报告或开户银行证明的按照无效投标处理。

　第五章、开标 1.

　开标

　招标人将于公告规定时间及地点举行开标会议，投标人的法定代表人或授权代表人 （须携带法人身份证明书或授权委托书及身份证原件）参加开标会议时需带身份证原件。

　开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检查。除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。

　开标后，将由招标人按照递交投标文件的正顺序公开宣读有效投标人的投标报价表中的所有内容以及招标人认为必要的其它内容。

　招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。

　从宣布开标至授予中标合同，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。

　2. 资格审查：

　5.2.1 根据政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部第 87 号令第四十四条规定 公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对参加本项目投标人的资格进行审查。

　5.2.2 资格审查方式：由采购人代表 2 人和采购代理机构 1 人组成对参与投标的供应商进行资格性审查，对未通过资格性审查的投标人，不进入评标环节；审查标准如下：

　资格性审查 表

　资格性审查项目

　供应商 A A

　供应商 B B

　…

　1 1 、供应商须提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照），以上证件须提供加盖供应商公章的复印件；

　2 2 、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件及法人授权函原件；

　3 3 、供应商具有市政行业排水工程专业乙级以上（含乙级）设计资质；

　4 4 、供应商须提供 8 2018 年度财务审计报告（成立不足一年的企业须提供相关证明材料），依法缴纳税收证明材料（完税证明或缴纳凭证，新办企业或未发生业务的企业应提交一份暂无纳税发生的声明函 ）；社会保障资金证明材料（包括缴纳专用收据和清单。供应商注册时间不满六个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明）；

　5 、供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不处

　于禁止参加政府采购等招投标活动期间。查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 等信用查询网站或平台。查询截止时间与递交文件截止时间相同，以开标现场查询结果为准； 6 、是否按时足额缴纳投标保证金（交易中心工作人员在开标现场以交易系统查询结果为准）；

　 7 7 、本项目不接受联合体投标。

　注：资格性审查不通过供应商，不进入评标环节。通过打“√ ”，不通过“×”。合格投标人不足 3 家的，不得评标。

　第六章、评标原则及办法 1 6.1 评标工作中的原则及组织

　6.1.1 原则

　招标人组织评标会议，在监督部门监督下,根据《中华人民共和国政府采购法》组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。

　1)评标委员会成员人数不少于 5 人，为单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

　2)评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

　3) 评标委员会成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。

　6.1.2 组织

　1)评标委员会：由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标委员会。评标委员会根据招标文件要求负责投标文件的商务审核和技术评价。

　2)招标代理机构:由甘肃财苑项目管理有限公司工作人员组成，负责招标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标委员会分发招标文件、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核。

　3)监督部门：由相关监督部门有关人员，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。

　2 6.2 评

　标

　方

　法

　6.21 .1 评标方法及标准

　本次采购项目采用 “综合评分法”。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民共和国财政部令第 87 号，第三十一条规定：采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

　使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民共和国财政部令第87 号，第五十五条规定：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

　采购方不向投标商承诺最低价中标，对未中标的投标商不作任何解释说明。

　6.2.2 评标程序 按照投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标候选供应商名单的工作程序进行评标。在上一步评审中被废标者，不进入下一步的评审。

　1、投标文件初审 由评标委员会应当对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求；对未通过资格审查的投标人不进入评标环节。审查标准如下：

　 符合性检查：

　符合性审查

　1、是否符合法律、法规及招标文件中规定的其他无效投标情形；

　供应商 A

　供应商 B

　… 2、投标文件是否按招标文件要求签署、盖章

　3、项目完成期限是否超出招标文件要求

　4、投标有效期是否响应了招标文件的要求

　注：符合性审查不通过供应商，投标无效。通过打“√ ”，不通过“×”。

　2、比较评价

　评标委员会成员根据《评分标准》进行。

　评分标准：评标项目分值分配 100 分。

　评分内容 分值 评分标准 技 术 部 分 40分 对工程理解透彻、对工程勘察设计重点、难点分析准确、清晰、措施有较强针对性、合理得 10 分； 对工程理解透彻、对工程勘察设计重点、难点分析准确、清晰、措施有针对性、较合理得 5 分； 对工程理解不透彻、对工程勘察设计重点、难点理解有偏差，措施不具体不得分。

　设计机构设置和岗位职责分工明确得 5 分； 设计机构设置和岗位职责分工较明确得 3 分； 设计机构设置和岗位职责分工不明确不得分。

　总体设计说明切合工程实际，设计方案完全满足工程设计需要，设计方案合理、经济得 10 分； 总体设计说明切合工程实际，设计方案基本满足工程设计需...