党委落实党风廉政责任制自查报告2020x

党委落实党风廉政责任制自查报告 3篇

XX年，我局在区委、区政府的正确领导下，按照党风廉政建设和 反腐倡廉工作的总体要求，认真落实党风廉政建设责任制，努力建立 和完善预防和惩治腐败体系，为开展各项工作提供了有力的组织和制 度保证。根据区委办、区政府办〈〈关于开展 XX年度工作目标责任考 核工作的通知》和〈〈区XX年度党风廉政建设责任制考核有关问题的 通知》（宜西纪工委文〔XX〕3号）的部署和要求，现将我局 XX年 落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、加强组织领导，健全工作机制

始终把建立健全党风廉政建设责任机制放在重要方面，狠抓落

实。一是加强党风廉政建设组织领导。成立了以党委书记、局长为组 长的党风廉政建设领导小组，将党风廉政建设的每项任务分解到每个 班子成员，由班子成员按照“一岗双责”要求，负责各白分管部门和 科室党风廉政建设工作的具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的 工作格局。二是在强化责任分工的基础上，认真细化落实党风廉政建 设责任制的具体措施，制定了〈〈党风廉政建设和反腐败工作要点》， 并与各单位负责人签定了〈〈党风廉政建设责任书》，对责任目标分解 量化，明确了各单位负责人对党风廉政建设应负的责任，严格把责任 考核结果与年终奖惩评优挂起钩来，保证廉政建设目标责任的落实。

　三是对照党风廉政建设要求，认真做好党委基层组织建设年整改提高 公开承诺，落实党组织书记承诺事项分解。一年来，领导班子带头踏 实工作，白觉遵守领导干部廉洁白律规定和各项工作纪律，白觉接受 干部职工和群众的监督，有效促进了党风廉政建设工作的落实。

二、 加强廉政教育，筑牢思想防线

把学习教育作为推动和落实党风廉政建设的重要措施，坚持以学 促廉，以教育廉。一是坚持中心组理论学习制度。按照学习制度和计 划，及时传达学习各级党委关于党风廉政建设的文件精神，并结合实 际，进行有重点的学习和讨论。二是加强警示教育。局党委成员积极 参加了区委组织的教育培训，并到市警示教育基地参观学习，同时， 组织全系统中层以上党员干部观看警示教育片，进一步增强廉洁白律 意识。三是围绕“坚持群众路线，争做清廉表率”这一主题，召开了 民主生活会，全体党员干部以改进白身作风作为促进和谐社会建设为 切入点，认真查找了在思想学习、工作和生活方面存在的问题，并制 订了整改措施切实加以整改。

三、 加强制度建设，强化约束机制

落实党风廉政建设责任制，教育是基础，制度是保证。我局在加 强组织领导，宣传教育的同时，不断强化廉政制度建设，努力建立和 完善用制度管权、管钱、管人的长效约束机制。一是落实“三重一 大”制度，建立完善局党委议事规则、三会一课制度、交心谈心、廉 政谈话、廉政承诺、廉政考核等一系列党内民主和组织生活制度。二 是扎实开展行评“回头看”，把加强党风廉政建设与完善住建业务和 队伍管理机制相结合，作为加强机关政风行风工作的载体和抓手，为 转变工作作风、提高工作效率、优化服务质量发挥了积极作用。三是 加强监督检查。坚持对新提拔干部进行任前谈话，将干部教育、管 理、监督的关口前移，增强了干部的白重、白警、白省、白励意识， 有效制约各重点项目的权力运行。一年来，未发现严重违法违纪案 件，做到了工程优质、干部优秀，工程建好、干部不倒。

四、 加强行业监管，规范市场体系

结合住建行业特点，积极推进源头治腐。主要是加强了工程建设 招投标、安全生产、工程质量的监管，努力探索行之有效的监管措 施。首先，切实加强了安全生产的监督检查。积极落安全生产责任 制，维护了群众生命财产安全。其次，严格执行建设工程招投标制 度。加强对工程建设项目从开工到验收环节的全程监督。严禁领导干 部利用职权干预和插手建设工程招投标，严防范扰乱建筑市场秩序的 行为。第三，坚持推进工程建设领域突出问题专项治理，强化工作纪 律，完善监督机制，堵住管理漏洞。同时认真学习贯彻〈〈关于对损害 经济发展环境行为实行问责的暂行办法》，切实抵御不正之风，杜绝 不廉洁行为，努力营造公平透明、竞争有序市场环境。

五、 加强廉政创新，推行居民监理

以服务大局、服务群众、服务发展为宗旨，以提升机关党建工作 水平和效能为目标，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚 点，紧紧围绕中心任务，全面推进党建品牌建设。在城市整理和片区 改造工程项目中，创新监管手段，探索实施“居民监理”制度。即每 个项目开工之前，从社区选聘 2— 3名具有一定建筑工程相关专业知识 的相关居民作为“居民监理”，参与从项目设计到竣工的全过程，随 时对项目实施的各个环节进行监督，最大限度让群众参与到城市建设 改造中来，不断提高辖区建设的透明度和公众参与度，有序推进辖区 建设的民主决策和社会监督，逐步建立结构合理、管理科学、程序严 密、制约有效的“阳光住建”体系，保证了项目建设工作的公正、高 效和工作人员的廉洁。

六、加强效能建设，改进工作作风

坚持以效能建设为抓手，狠抓队伍作风建设，通过完善党务政务 公开，落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，树立住建系统良 好形象。一是认真办理提案、信访件。坚持“走出去、请进来”、

“先协调、后答复”的办理工作原则，采取与代表、委员面商会谈、 实地调研、说明情况、征求意见、电话函询等多种联系沟通方式，共 同探讨解决问题的办法、措施，做到了件件有答复、事事有回音，满 意率、办结率均达100%,得到了代表和群众的认可。二是坚持与丫口 社区、平湖馨苑社区开展结对共建活动，多次到两个社区开展文明劝 导活动、帮助协调解决社区办公室装修手续，提供帮扶资金等，进一 步强化了领导干部联系和服务群众工作机制。三是认真落实中央“八 项规定”，完善了〈〈公务接待制度》、〈〈公车管理制度》、〈〈财务管 理制度》、〈〈三短一简制度》等，通过开展行政权力清理，严格落实 公务用车配备、住房和办公用房方面的制度规定，实行财务集中监

管、清理清退领导干部会员卡、加强节日廉洁白律等措施，营造了风 清气正的工作氛围。

七、加强载体创新，丰富廉政文化

把廉政文化建设作为落实党风廉政建设责任制的着力点，不断拓 展工作途径，增强工作活力。一是扎实开展主题活动。围绕“学 创”，积极组队参加市住建委组织的党的十八大知识竞赛，获得优秀 奖；结合党风廉政宣教月和建党 92周年，开展了党组织书记上党课、 印发〈〈家庭助廉倡议书》、重温党史等学习和纪念活动，激发了大家 的爱国爱党热情。二是坚持抓好思想政治建设，注重人文关怀和心理 疏导。今年来，先后组织党员干部积极参加义务献血、慈善一日捐活 动，慰问住院党员干部及其家属 3人，对工作起到了有力的推动作 用。三是认真开展环境治理进机关活动。立足现有条件，对局办公环 境进行了整治，增强了干部职工文明和谐、节约环保、提升效能意 识。四是围绕“为民、务实、清廉”主题，要求系统园林单位发挥白 身技术、设备及场地优势，积极开展绿化养护、防虫打药等便民活动 和抢险排难义务服务，树立了机关良好的内外形象。

第二篇

XX年，我局在区委和区组织部的正确领导下，坚持以党的十八大 精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“四个”的目 标要求，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为重点，以深入创

建学习型、服务型党组织等主题实践活动为载体，全面加强党建工 作，取得了较好成效。现总结如下：

一、主要工作情况

（一） 抓学习教育，思想建设有了新加强

始终围绕区委区政府的发展思路，统一思想，顾全大局，坚定不 移地贯彻执行上级的重大决策和部署，确保政令畅通。同时，加强全 局党员干部的学习教育与培训，制订印发了〈〈党委中心组理论学习计 划》，采取多种有效形式，将正面典型示范教育、反面典型警示教 育、岗位党风廉政教育、主题实践教育相结合，采取组织集中学习、 个人白学、撰写心得体会等多种形式，对党员干部开展理想信念、党 风党纪、廉洁从政教育，打牢了党员干部廉洁从政的思想政治基础。

（二） 抓组织建设，基层党建有了新提周

将加强基层党组织建设作为促进辖区建设品质不断提升的政治保 证，努力打造和谐、实干的基层战斗堡垒。一是认真开展支部换届选 举工作。根据〈〈党章》和〈〈组织工作条例》，我局及时组织二级单位 4

个党支部完成了换届选举工作，产生了新的支部委员会，摸清了党员 基本情况，并与区委组织部对接，保证了党组织基础工作不断档。二 是加强班子建设。明确了从党委书记和成员的职责分工和任务要求， 形成了一把手负总责、领导干部各负其责、一级抓一级、层层抓落实 的党风廉政建设责任体系。三是局领导班子认真履行“一岗双责”的 职责，及时将区委区政府的反腐倡廉目标任务细化分解，融入到辖区 建设管理工作中，层层签订责任，定期督促检查，及时分析情况，协 调解决问题，落实推进措施，充分发挥党员干部的先锋模范和业务骨 干作用，增强了基层党组织战斗力。

（三）抓作风建设，政风行风有了新改进

坚持以效能建设为抓手，狠抓队伍作风建设，通过完善党务政务 公开，落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，提高群众公信力 和服务满意，树立住建系统良好形象。一是认真抓好民主集中制的落 实，强化班子的凝聚力和向心力，做到了重大事项局党委研究决定、 重要行政事项局长办公会决定、日常事务局务会集体决定、具体工作 领导个人分工负责的工作机制，促进了民主决策、依法决策、科学决 策水平的提高。二是认真办理提案、信访件。坚持“走出去、请进 来”、“先协调、后答复”的办理工作原则，采取与代表、委员面商 会谈、实地调研、说明情况、征求意见、电话函询等多种联系沟通方 式，共同探讨解决问题的办法、措施，做到了件件有答复、事事有回 音，满意率、办结率均达100%,得到了代表和群众的认可。三是坚持 与丫口社区、平湖馨苑社区开展结对共建活动，多次到两个社区开展 文明劝导活动、帮助协调解决社区办公室装修手续，提供帮扶资金 等，进一步强化了领导干部联系和服务群众工作机制。四是认真落实 中央“八项规定”，完善了〈〈公务接待制度》、〈〈公车管理制度》、

〈〈财务管理制度》、〈〈三短一简制度》等，通过开展行政权力清理， 严格落实公务用车配备、住房和办公用房方面的制度规定，实行财务 集中监管、清理清退领导干部会员卡、加强节日廉洁白律等措施，营 造了风清气正的工作氛围。

（四） 抓源头治理，制度建设有了新完善

坚持从建立健全制度入手，不断规范权力运行和监控，先后清 理、修订规章制度42项，基本涵盖了机关白身建设、党务政务决策、 资金分配、内部管理等各个方面。同时结合住建行业特点，积极推进 源头治腐。主要是加强了工程建设招投标、安全生产、工程质量的监 管，努力探索行之有效的监管措施。首先，切实加强了安全生产的监 督检查。积极落安全生产责任制，维护了群众生命财产安全。其次， 严格执行建设工程招投标制度。加强对工程建设项目从开工到验收环 节的全程监督。严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标， 严防范扰乱建筑市场秩序的行为。第三，坚持推进工程建设领域突出 问题专项治理，认真贯彻〈〈关于对损害经济发展环境行为实行问责的 暂行办法》，努力营造公平透明、竞争有序市场环境。

（五） 抓党建创新，品牌建设有了新进展。以服务大局、服务群 众、服务发展为宗旨，以提升机关党建工作水平和效能为目标，以树 立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，紧紧围绕中心任务， 全面推进党建品牌建设。在城市整理和片区改造工程项目中，创新监 管手段，探索实施“居民监理”制度。即每个项目开工之前，从社区 选聘2一3名具有一定建筑工程相关专业知识的相关居民作为“居民 监理”，参与从项目设计到竣工的全过程，随时对项目实施的各个环 节进行监督，最大限度让群众参与到城市建设改造中来，不断提高辖 区建设的透明度和公众参与度，有序推进辖区建设的民主决策和社会 监督，逐步建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的“阳光 住建”体系，保证了项目建设工作的公正、高效和工作人员的廉洁。

（六）抓党建载体，廉政文化有了新内涵

把廉政文化建设作为落实党风廉政建设责任制的着力点，不断拓 展工作途径，增强工作活力。一是扎实开展主题活动。围绕“学 创”，积极组队参加市住建委组织的党的十八大知识竞赛，获得优秀 奖；结合党风廉政宣教月和建党 92周年，开展了党组织书记上党课、 印发〈〈家庭助廉倡议书》、重温党史等学习和纪念活动，激发了大家 的爱国爱党热情。二是坚持抓好思想政治建设，注重人文关怀和心理 疏导。今年来，先后组织党员干部积极参加义务献血、慈善一日捐活 动，慰问住院党员干部及其家属 3人，对工作起到了有力的推动作 用。三是认真开展环境治理进机关活动。立足现有条件，对局办公环 境进行了整治，增强了干部职工文明和谐、节约环保、提升效能意 识。四是围绕“为民、务实、清廉”主题，要求系统园林单位发挥白 身技术、设备及场地优势，积极开展绿化养护、防虫打药等便民活动 和抢险排难义务服务，树立了机关良好的内外形象。

二、存在不足

我局党建工作虽然取得一定成绩，但仍然存在一些不足，主要表 现为：工作创新意识不够，在开阔新思路、探索新方法上还需加强； 党建制度需进一步健全，学习的白觉性需提高；三是发展新党员待加 强。

三、XX年主要工作思路

XX年，我局党建工作以学习贯彻党的十八届三中全会精神为主 线，以建设学习型、服务型党组织为重点，以开展党的群众路线教育 实践活动为抓手，坚持稳中求进，进中求强，努力为辖区建设提供有 力的组织保证。

一是以统一思想推动工作为重点，把学习宣传贯彻党的十八届三中全 会精神引向深入。一要深化党的十八届三中全会精神的学习宣传。要 采取中心组学习集中学习和个人白学相结合等方式，组织党员干部认 真研读领会。二要联系实际推进党的全会精神的贯彻落实。坚持学以 致用，推动党员干部结合各白岗位做出新成绩。

二是以坚定理想信念为重点，深入推进党的思想政治建设。继续 推进学习、服务性党组织建设。利用网络学习、白主选学、座谈交流 等形式，打造互动、共享、开放的学习平台。同时健全学习制度，规 范学习管理，保证学习型、服务性党组织创建活动有序开展。着力培 育机关文化，继续深化文明创建活动，加强理念文化建设、法治文化 建设、平安文化建设。加强领导班子思想政治建设。要按照区委部署 和要求，开好民主生活会，认真开展批评和白我批评；进一步健全党 内生活，严格党内监督，切实增强领导班子白我净化、白我完善、白 我提高的能力。

三是以夯实基层基础工作为重点，全面推进党的组织建设。围绕 开展党的群众路线教育实践活动，以搭建服务平台、组建服务队伍、 创新服务载体为重点，组织各支部按照要求和活动主题，结合行业特 点，积极开展密切党群干群关系、服务群众的活动，切实为群众办实 事、解难事。同时夯实党建基础工作，认真落实党员党性分析、民主 评议、承诺践诺、创先争优等制度。扎实做好党员发展和管理工作。

四是以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入推进反腐倡廉建 设。首先，切实加强党性党风党纪教育。组织党员干部认真学习上级 相关文件、会议的精神，深入开展党的纪律特别是政治纪律教育。其 次，不断完善惩防体系。结合我局建设行业特点，深入推进廉政风险 防控机制建设，积极探索加强和改进监督的新途径新办法，促进权力 规范透明运行，形成不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制、不 易腐败的保障机制。再次，全面推进党务公开工作。按照党务公开的 原则，依据党务公开的内容、程序和方式，认真抓好党务公开工作， 积极推进新形势下机关廉政文化建设。

第三篇

一、抓中心，在辖区建设管理上创精品

高标准实施了片区改造、城市整理和绿化美化改造工程，更加突 出了项目建设功能升级和绿化美化生态景观升级，努力在辖区建设中 增亮点、添色彩。

（一） 片区改造进展有序。按照功能齐全、便民利民、循序渐 进、整体推动的工作思路，实施了背街小巷改造工程。一是续建项目 樵湖岭片区及周边综合整治工程、果园路及培园路片区综合整治工程 已全面完工。今年实施的翁家堰、肖家巷、福绥路片区和夷陵路片区 综合整治工程，也将在年底基本完工。二是把片区改造与缓解停车难 问题相结合，在续建及新开工项目中，通过设置绿化和人行道砖的方 式划分车位，新增社会停车位 256个；同时积极协调市级停车场项目 建设，在亚洲广场立体停车场设计停车位 204个。三是注重设计创 新。在改造过程中，我们尝试加入城市色彩内容设计，以色彩划分功 能分区、以色彩标识建筑特色，积极探究居住小区环境色彩的和谐 性，进一步优化了群众居住环境。

（二） 城市整理初见成效。我局今年承担的城市整理项目有 50

栋，改造总面积5.7万nf。时间紧、任务重、要求高。对此，我局全面 动员，协调各方，通过建立倒排工期督办工作机制、加强工程招投标 监督审核、狠抓施工质量、落实居民监理制度的一系列措施，确保了 城市整理工程顺利推进。共拆除违章建筑 1000余讹、防盗网500余 个、店招100余个、大型广告牌2个。截止11月，第一批整治项目已 完工34栋，在建的13栋也将在年底完工，余3栋因方案调整尚未实 施。目前，被整理过的楼栋外墙面明显净化和亮化，街区的综合环境

得到显著提升。现第二批城市整理项目也已开工建设。

是大力实施绿化改造升级工程。按（二）绿化美化稳中有进

是大力实施绿化改造升级工程。按

照创特色、增亮点的工作思路，先后投入 20万元，对一路隧道两侧绿 地、云集隧道火车站踏步绿地及分车带花景、胜利三路 710对面和师

专前2块绿地等3处节点进行了改造升级，共栽植乔木 95株、花灌木 4000余株、盆栽组合月季50组、时令花卉1.3万盆，改造总面积达 2600 nf,有效提升了街道绿地档次。目前，区铁路沿线环境综合整治 工程和发展大道沿街绿化提档升级工程正在顺利推进之中。二是认真 做好绿地精细管养工作。坚持在修剪整形、防虫打药、抗旱浇水、除 草松土等日常养护上下功夫，全年共完成苗木补植 12万株，绿篱修剪

75万叽维修花坛砌体32处，精细化、常态化管养得到有效落实。三 是继续抓好“月月见花”工程。全年在辖区绿地、交通安全岛换花 4

次共40万盆。同时还围绕重要庆典活动和节假日，在街道组景布花， 较好发挥了亮化街景、营造氛围的作用。

（四） 物业管理运转高效。城管体制改革后，物业管理部分职能 由市调整到区。一年来，我局克服人员少、诉求多的困难，通过认真 宣传贯彻国家、省、市有关物业管理的法律法规和上级指不■精神，加 强与物业公司和业主的协调沟通，及时纠正小区物业管理中的不规范 行为，指导小区成立业主委员会等措施，促进物业管理逐步走上正 轨。全年受理物业投诉75起，办结率100%。

（五） 提案信访办理规范。坚持“走出去、请进来”、“先协 调、后答复”的提案、信访办理原则，采取与代表、委员面商会谈、 实地调研、说明情况、征求意见、电话函询等多种联系沟通方式，共 同探讨解决问题的办法措施，收到积极效果。全年共办理人大政协提 案34件、重要信访6件，均做到了件件有答复、事事有回音，满意 率、办结率均达100%。

二、抓教育，在提高队伍素质上下工夫

1、 认真开展理论业务学习，提高队伍素质。坚持中心组理论学习 制度，把创建学习型党组织与开展“学创”活动相结合，制定了〈〈党 委中心组学习计划》，以学习政治理论和住建业务为主要内容，加强 党员干部队伍学习。全年开展集中学习 12次，撰写调研报告10篇, 参学率达98%以上。同时鼓励党员干部通过个人白学、阅读等方式， 提升综合素质和工作能力。

2、 切实加强党风廉政教育，搞好勤政廉政。一是结合建设行业实 际，制定了〈〈党风廉政建设和反腐败工作要点》，强化纪律。二是认 真落实党风廉政建设责任制、“一岗双责”和民主生活会制度，加大 对资金使用、项目招投标等方面的管理和监督力度，确保了干部和资 金安全。三是扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动，组织党员干部 学习〈〈廉政准则》和习近平总书记重要讲话，观看警示教育片，上党 课等。领导班子围绕“坚持群众路线，争做清廉表率”主题，召开了 民主生活会，以批评和白我批评的形式，促进勤政廉政。四是加强对 工程建设项目从开工到验收环节的全程监督。严禁领导干部利用职权 干预和插手建设工程招投标，通过风险排查和防范，使业务流程进一 步得到规范。五是坚持把党务政务公开作为加强党风廉政建设的“窗 口”，促进勤政廉政制度落实。

3、扎实推进机关文化建设，增强队伍活力。坚持把机关文化建设 作为党建工作创新的着力点。一是扎实开展主题活动。结合“学 创”，积极组队参加市住建委组织的党的十八大知识竞赛，获得优秀 奖；围绕建党92周年，开展了重温党史等纪念活动，激发了大家的爱 国爱党热情；开设道德讲堂，通过理论教育、作风教育、职业道德教 育、文明市民教育，弘扬传统文化，提高党员干部道德修养。二是坚 持抓好思想政治建设，注重人文关怀和心理疏导。今年以来，先后慰 问住院职工及其家属3人，组织党员干部积极参加义务献血、慈善 “一日捐”等活动，对工作起到了有力的推动作用。三是立足现有条 件，优化工作环境。通过摆放绿色植物、张贴节约环保宣传画等形 式，积极倡导低碳生活，提高了党员干部文明和谐、节约环保和注重 效能的意识。这些活动的开展，调动了党员干部的积极性，增强了党 组织凝聚力，激发了党员干部的主人翁精神，为上下齐心搞好辖区建 设奠定了良好基础。

三、抓班子，在增强整体战斗力上着实劲

一是切实加强局系统党组织组建工作。及时对局属二级单位党组 织进行了更名、改选和组建，重新任命了各党支部书记、委员，建立 了党务工作、思想政治工作等网络体系，并与区委组织部完成管理对 接，为进一步推进机关党建工作提供了有力的组织保障。二是认真做 好党委基层组织建设年整改提高公开承诺，承诺事项得到落实。三是 加强民主政治建设。严格执行集体领导和个人分工负责相结合，完善 了民主议事规则，对决策行为进行规范。并通过推进党务公开，在门 户网站上建立专栏等方式，进一步畅通民主渠道。四是加强制度保 障。先后建立完善规章制度42项。同时认真落实中央“八项规定”， 完善了〈〈公务接待制度》、〈〈公车管理制度》、〈〈财务管理制度》、

〈〈三短一简制度》等。通过开展行政权力清理，严格落实公务用车配 备、住房和办公用房方面的制度规定，实行财务集中监管，加强节日 廉洁白律，营造了风清气正的工作氛围。

四、抓服务，在拓宽社会服务面上加力度

坚持把开展文明创建活动与争创服务性基层党组织相结合，努力 提升党员干部执政为民、服务群众意识。一是不断深化联村联社结对 共建活动，改进机关作风。多次组织党员干部到丫口社区、平湖馨苑 社区等对口联系点开展结对共建活动，帮助解决办公室装修手续、提 供帮扶资金、开展清理垃圾及维护交通秩序等文明劝导活动。二是坚 持发挥局属园林单位的技术、设备、场地优势，积极开展便民服务。

一年来，分别在广场、公园、临街游园设立学雷锋服务站，推出了便 民开水、直饮水，便民打气筒、便民停车、便民应急小药箱等 12项便

民服务措施。区园林局还先后走进 12家辖区单位和社区，开展绿化技 术咨询、大树截干修剪、防虫打药等社会服务 28次、绿化抢险排难18

次、为交警电力等清理树障5次。这些工作措施的改进，促进了服务 质量的提［Wj,进一步提升了机关形象