新疆全覆盖工作汇报

“十个全覆盖”工作汇报

尊敬的各位领导：

现就新华镇“十个全覆盖”工程实施情况汇报如下：

一、进展情况

2015年，我镇已开工建设的自然村共33个，村民小组38个。其中示范村6个，达标村14个，一般村13个。目前，全镇已实现通电、通广播电视、低保医保社保、校舍安全、便民连锁超市全覆盖，其他工程具体如下：

1、标准化卫生室工程：2015年，全镇建设标准化卫生室13个。其中10个村已开工建设，预计6月底完工，7月底完成装修。剩余3个村已完成选址，工期相较延后一个月。

2、街巷硬化工程：2015年完成14个村47个村民小组共计68公里街巷硬化工程。目前已开工11个村，其他村组，正在有序推进。

3、文化活动室建设工程：今年我镇共新建文化活动5个，装修改造2个。其中1个村将于6月15日完成活动室主体建设，其余各村将陆续开工。

4、危房改造工程：今年我镇共需完成危房改造930户，其中用于美丽乡村建设集中捆绑使用573户。目前，33个集中捆绑使用的村已全部开工改造，6个示范村村容村貌已明显改观。

5、安全饮水工程：今年我镇要完成4个村6个村民小组共34户144人的安全饮水工程。目前农户自筹资金已全部到位，即将开工建设。

二、存在的问题

在落实“十个全覆盖”工程中，我们发现以下几方面问题：

一是连接线改造难。首先搞开的都是选择在村情比较好、群众积极性高的村庄，点上的工作推行比较顺利，串联点与点之间的道路经过的村庄就显得杂乱无章。经过的村庄群众积极性又不是很高，不搞太乱，一搞就成了“干部干，群众看”的结局。

二是从“点”到“面”提速难。搞得好的村庄就顶如把典型放在了群众的家门口，周边村庄群众的积极性也随之调动起来。本着“搞一个，成一个”的原则，村庄的改造没有到位，没有达到标准，就不敢另辟“战场”，担心搞成了“半拉子”工程，挫伤了群众的积极性，造成“点”到“面”推广速度不快。

三是“点”上提标难。村庄一直处于乱建乱盖的无序状态，光是改造一个村庄的“三拆四清”任务就十分繁重，虽说路通了、树绿了，面貌是大为改观，可是距离“典型”的标准还不够。群众小进则满的思想很严重，让群众再出钱进一步提高标准，群众的积极性是大打折扣。想要提标准、上水平就成了政府行为，无疑会大大增加村庄改造成本。

四是形成“共热”难。改造村庄形成政府与群众“两头热”的局面很难。只有先把群众的积极性调动起来，政府再助推一把，这是很好的工作方法。为了加快村庄改造进度，政府过于“热”，群众就有了投机心理，本来是群众投工投劳承担的任务到后来又成了政府包揽，无形中又加大了村庄改造成本。

五是常规工作跟进难。为做好“十个全覆盖”工程，镇村两级干部集中精力推动工作开展，致使一些常规性工作落在了后面。

六是干部状态保持难。按照往年惯例，在春季植树造林大会战后，都会有一段时间的休整期，今年春季植树与“十个全覆盖”工程前后对接，干部始终坚持在村组一线工作，长期处于紧张的工作状态，厌战心理严重。

三、下一步工作：

1.点面兼顾，以点为主。牢牢把握住“措施千万条，关键依靠农民这一条“，在推动十个全覆盖工程中，要继续抓好示范点上工作，确保提质提量，用看得见的变化，吸引更多的群众投身参与到“十个全覆盖”工程当中来。

2.加快进度，早日完工。对于村卫生室、活动室等工程，将督促承包单位加快施工进度，让农民早日享受到“十个全覆盖“带来的便利。

3.立足长远，清理尾留。针对部分村组“三拆四清”尾留工程，动员村民加快清理，为秋冬季造林打好基础。

泉口街道“十个全覆盖”工作汇报

“十个全覆盖”是湖北省纪委九届六次全会在部署今年的反腐倡廉建设任务时提出的重要工作目标和工作要求。推进“十个全覆盖”，是贯彻落实科学发展观的具体体现,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是服务和保障经济社会又好又快发展的有效载体。泉口街道纪工委全面推动“十个全覆盖”工作，为泉口经济社会发展保驾护航，不断开创我处党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

一、以规范行政权力运行为目标，努力实现全处政务、党务公开的全覆盖

一是深化政务公开。认真贯彻执行《政府信息公开条例》，研究制定我处政务公开标准化管理办法，进一步完善和落实政务公开相关制度，推动政务公开工作规范化；
运用行政服务网络、电子政务、新闻媒体等平台，重点抓好行政审批、行政执法等重点领域和关键环节的政务公开。

二是实行党务公开。严格按照省委办公厅《关于在全省各级党组织中推进党务公开的意见(试行)》(鄂办发〔2008〕30号)文件精神贯彻落实党务公开，遵照《湖北省党务公开实施细则》要求，制定全处党务公开具体实施办法，坚持以维护党员民主权利为重点，及时公开街道党工委研究的重大决策、工作部署、人事任免、党的建设和重要会议等事项。

三是以创新源头治腐工作机制为目标，促进党务政务公开。在公开的内容上，重点突出真实全面，制定了科学、详细的党务政务公开目录，下发到各单位、社区，并在泉口门户网站上发布；
在公开的形式上重点突出丰富多样，街道机关、社区服务站利用固定专栏、电子显示屏等硬件切实实行“服务名称、政策依据、服务程序、申报资料、收费标准、承诺时间”的六公开，方便了群众办事，也提高了行政效率；
泉口门户网站与各单位、社区实行网络链接，拓展公开监督渠道；
在公开的程序上做到重点突出、严格规范，各单位、社区都建立了严格的公开预审和反馈制度，在公开内容的预审方面，主要把握的原则是内容真实全面，形式实用恰当，有利于方便群众办事，有利于接受社会监督；
在公开结果的反馈方面，认真做好群众提出意见和建议的受理、答复工作，对好的建议积极采纳，对提出的问题及时整改，对因条件限制一时无法解决的问题，积极做好对申请人书面答复和解释工作。

二、以全区第十一个党风廉政建设宣传教育月活动为契机，扎实开展党风廉政教育，努力实现党员干部廉洁自律受教育的全覆盖

街道纪工委以“争创党风廉政建设责任制先进集体”为目标，高度重视党风廉政建设的宣传教育，以“在泉口社区丁香园建立廉政文化进小区示范点”为宣教活动的特色工作，采取了八项措施，丰富活动内容，创新活动方式，增强教育效果，取得活动实效。

一是加强领导，强化组织保障。成立了以主要领导为组长，班子成员及各支部负责人为成员的党风廉政宣传教育月活动领导小组，下发了实施方案，由街道纪工委负责宣教月的日常及检查考评工作。

二是营造环境，浓厚学习氛围。认真落实反腐倡廉培训教育制度，把学习《廉政准则》作为全处集中学习的重要内容，今年5月组织全体党员干部集中学习，邀请区纪委常委授课。七一期间，街道党工委书记结合学习贯彻《廉政准则》的8个禁止52个不准，给全体党员干部上了一次廉政党课。

三是开展研讨，深刻查找问题。上半年召开一次专题民主生活会，征求意见九条，领导班子和全处党员干部围绕贯彻执行《廉政准则》及征求的意见进行讨论，并认真开展批评与自我批评，分析和查找存在的问题，采取有效措施加以纠正和解决。

四是测试评估，丰富教育内容。印发《党章》、《廉政准则》等学习资料，组织全体党员干部分组讨论，并人人撰写一篇3000字左右的心得体会，张贴在《廉政准则》宣传专栏上供大家评议，组织全体党员干部举行一次《廉政准则》知识测试，机关党员干部参与测试合计28人，所辖社区党员干部参与测试合计29人，并由纪工委牵头对此次测试活动开展情况进行了阅卷评分、汇总报告及存档。

五是筑牢思想道德防线。组织全体党员干部集中观看《远山的红叶》、《但愿人长久》等警示教育片，从中汲取深刻教训，进行深刻反思，并引以为戒，提高拒腐防变的“免疫力”。

六是着力解决突出问题。结合市、区纪委开展的《惩防体系建设》，把反腐倡廉各项工作，跟贯彻落实《廉政准则》与贯彻执行其它党纪法规、廉洁自律、纠风治乱、源头治腐等专项工作结合起来，在全处党员干部中，尤其是掌握财、权、物的班子成员、大办主任、部门及社区一把手中，认真清理权力目录、明确工作流程、查找风险点，努力解决党员干部在党性党风党纪及工作方面存在的突出问题，进一步转变全处党员干部作风，教育和引导全处党员干部争做勤政廉政表率。

七是完善廉洁勤政制度。进一步完善党员干部重大事项报告制度、财务管理制度、三谈两述制度、述职述廉制度、党员干部学习制度、党员干部下村（社区）制度等相关制度。

八是建立廉政文化进小区示范点。在泉口社区丁香园小区建立廉政文化宣传长廊，以书、字画形式，用贴近居民生活且赋予哲理的名言警句，大力弘扬先进文化，寓教于乐，引导小区居民自觉接受廉政文化的教育。

三、以加强班子队伍建设、筑牢党员干部思想防线为目标，努力实现纪检监察组织、制度和业务建设的全覆盖

一是认真贯彻落实鄂办发51号文件精神。街道纪工委在大力实施“七有五落实”工程的同时，整体推进街居纪检组织的建设，同时狠抓队伍建设，按照政治素质好、思想作风正、群众中威信高的要求选举了社区纪检监督小组组长及成员，通过开展业务培训、思想教育、督办指导、座谈交流等活动，提高纪检监察干部思想素质、组织协调能力以及业务水平。

二是以建立“三级纠风网络”为契机，加强纠风治乱和执法监察工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。一根据市、区纪委的要求，开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，对2008年以来规模以上的工程项目建设情况进行了全面排查，重点规范了街道社区服务中心建设的一些程序，按上级要求申报了资料；
二根据全市纠风工作会议的统一安排，在全处范围开展了农民工技能培训和农业机械购置补贴资金专项清理工作，摸清了对强农惠农资金进行了专项检查，健全了管理机制；
三根据市区纪委的安排，对街道9个社区的收费情况进行了清理，进一步规范了社区的财务管理，坚决制止乱收费情况的发生；
四根据区纪委建立三级纠风网络的会议精神，对我处纠风网络建设进行了宣传发动，成立了工作专班，制定了实施方案，在街道成立了纠风工作组、在社区成立了纠风监督员，开展了培训，明确了工作职责，制定了相关制度。扎实有效地开展了纠风工作。

三是履行工作职责，在发挥监督作用上重实效。一是对党员干部及机关作风进行整顿，切实查找思想作风方面存在的问题，通过开展征集改进作风建设的合理化建议14条，建立健全意见反馈网络，在各社区设立作风建设监督点，公布投诉电话等方式，不定期明察暗访，通过学习讨论，完善各项工作制度，促进党员干部作风进一步好转；
二是强化督办检查，提高行政效能，加强对街道党工委重大决策、重要事项落实情况的督促检查，积极开展行政问责，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题及时提醒教育。例如今年的拆违控违工作中，纪工委经常到社区和居民点开展督查，对玩忽职守的党员干部进行了严肃的谈话，对违建的党员干部进行了批评教育，并报上级区纪委处理。

四是以构建和谐社会为契机，加强信访举报工作，搞好案件排查。街道纪工委进一步加强信访目标管理，认真开展信访监督，积极化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定：一是纪工委牵头，落实“包保责任制”，把信访工作当成街道发展和稳定的重要工作常抓不懈；
二是立足社区，成立信访调解员，变上访为下访，减少了越级信访件的发生；
三是超前介入，消除隐患，掌握信访工作的主动权，充分发挥社区纪检监察小组和纠风监督员的作用，在工作中坚持“防患于未然”的原则，收到了明显的成效。上半年，我们接待处理群众来信来访3起，把矛盾消化于萌芽之中，得到了领导和群众的满意。通过对来信来访的调查，我们以此为线索进一步开展案件排查，坚持调查发生在党员干部中滥用职权、贪污贿赂、侵害群众利益的案件，目前，查处党员违纪违法案件11件，做到警钟常鸣，抓好预警防范，保持惩治腐败的高压态势。

四、以构建全处惩治和预防腐败体系为目标，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖

认真贯彻落实《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》和全区推进惩治和预防腐败体系建设座谈会议精神，研究制定《泉口街道办事处开展腐败风险预警防控工作方案》，有计划、有步骤地开展腐败风险教育、排查、预警、化解工作，扎实推进具有街道特色的惩治和预防腐败体系建设。

一方面，开展腐败风险点排查工作。以班子成员、大办主任、部门及社区一把手、重要岗位及科室负责人为重点，结合实际工作，采取 “自身找、互相帮、领导提、集中评”的程序，按照全员查找、重点防范的思路，在全处班子成员、村（居）一把手和处直单位部门负责人中认真开展了腐败风险点的查找。共计9个社区、10个重点部门46人参与了此次风险点自查互查活动，共查找不廉洁和影响工作业绩的风险点38个，其中思想道德风险12个、岗位职责风险8个，业务流程风险6个，制度机制风险7个，外部环境风险5个。在全员查找的基础上，我们对新农村建设资金、粮农补贴专项资金使用；
村（居）医疗、社会保障、计划生育、义务教育等公共服务事业以及村（居）土地开发征用及征地补偿款管理；
民政优抚、救灾救济等公益事业款物管理使用；
村社区土地、渔池、门面发包，承租；
村（居）财务管理、财务支出；
宅基地划分、低保户、廉租房评定公开;村（居）重大事项民主决策、民主管理等重点领域、重点环节；
对街道党工委班子、村（居）班子、各村（居）一把手等重点人员，民政、计生、劳动保障、财政等与钱财物打交道比较多的重点部门、岗位进行了重点查找。查找出村（居）一把手9个方面22个风险点。我们对所有风险点及防控措施都进行了公示，广泛接受人民群众监督。

另一方面，建立健全腐败风险预警防控机制。一是对查找的岗位腐败风险点，通过一定途径和形式进行公示，接受群众监督，建立公示制度；
二是对发现存在或可能发生的腐败风险，及时发出预警信号，运用诫勉谈话、重点提醒、岗位轮换等措施加以防范，建立预警纠错制度；
三是对新任职干部、新进公务员和转业退伍军人进行廉政谈话，对敏感时期和重要节假日等腐败现象易发、多发时段，采取发通知、发短信、打招呼等形式，重申廉洁自律有关规定，建立重点提醒制度；
四是对行政审批、行政执法、人事、财务等重点岗位工作人员，建立完善廉政考核与干部选拔评优挂钩制度。

五、以苏台村开展“三资清理”活动为契机，加强农村党风廉政建设，实现“三资”清理及监管代理的全覆盖

一是加强领导，抓好宣传发动。街道和村成立了领导小组和工作专班，制定了实施方案和管理方法，召开三资清理工作动员会，讲清操作步骤和工作流程，利用横幅、专栏、电子显示屏进行大力宣传，让村民人人知晓，充分调动了干部群众参与的积极性，并为工作推进创造良好的舆论氛围。

二是明晰思路，按时完成清理和监管代理工作。将“三资”经营管理工作统一纳入村民代表大会议事内容，在严格自查登记，填写统一印制的“三资”情况登记表的同时，村民理财小组全程参与核实并报村民代表大会审议通过，财政所在检查核实时，村自查做到了帐帐、帐表、帐实、帐证、证证“五相符”。在“三资”清理、清查、复核工作中，严格按照“四议两公开”的程序进行，对不规范的承包合同、经济合同进行了规范，公示无异议后，分别设置了资金、资产和资源台帐，进行电子化管理，交由财政所统一管理，按上级规定时间和要求完成了清理及监管代理工作。

三是坚持标准，建章立制。清理工作结束后，街道财政所、苏台村针对发现的漏洞和问题横向学习、纵向请教，借鉴外地经验，采取有效措施，逐步建立健全了一系列规章制度，形成长效机制。

四是加强监督，严肃纪律。在苏台村的“三资”清理过程中，街道纪工委全程监督和指导，在责任上进一步明确，建立了严格的工作责任制，层层落实工作责任；
在纪律上更加严明，对工作不认真、抄帐走过场的，一律推倒重来；
对故意隐瞒、漏报的，按违纪行为对待；
对以权谋私、失职渎职的，以及接到信访举报的及时调查处理。

全处“十个全覆盖”工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，一是党务政务公开工作还不够完善，有待进一步提高。二是风险防控体系建设和纪检信访举报工作的宣传力度，掌握案件线索的信息，查办案件的力度有待加大。

六、下一步工作打算

1、以规范行政权力运行为目标，健全权力运行制约监督机制，促进公共权力规范运行，进一步抓好全处党务政务公开的全覆盖工作。

2、继续深化《廉政准则》学习教育，全处党风廉政教育长抓不懈，进一步完善党员干部廉洁自律受教育的全覆盖工作。

3、以加强班子队伍建设、筑牢党员干部思想防线为目标，继续完善全处纪检监察组织、制度和业务建设的全覆盖工作。

4、以构建全处惩治和预防腐败体系为目标，继续完善全处腐败风险教育、排查、预警、化解的全覆盖工作。

5、继续加强党风廉政建设，按照“三级纠风网络”建设工作有序推进我处党风廉政建设工作的全覆盖，建章立制、加强监督、严肃纪律，形成长效机制。

正东路街道物业管理工作汇报

（2012年10月11日）

今年以来，街道物业管理工作在市区住建局的正确指导下，在街道服务中心和社区共同努力下，紧紧围绕“提升住宅小区物业管理全覆盖水平”目标，克服政策不到位、各职能部门协调不到位、资金不及时等困难，我们强化措施，狠抓落实，各项工作稳步推进。

一、抓落实。与各社区签订目标责任状，社区负责人为第一责任人，特色、亮点工作实施加分、奖励。制作片区公示牌，绘制辖区区域图、印制了居民公告、给广大业主的一封信、居民联系卡、居民征求意见表等，让居民充分知晓“谁在管”、积极参与“怎么管”、认真评议“管得如何”，真正做到尊重民意，问计于民。加大督查，督促整改，对于居民的各类投诉做到及时受理，及时处理，事事有记录，件件有反馈。到目前共接到“12345”投诉9件，整改率100%；
市民投诉18件，整改率95%；
大城管整改任务24件，整改率90%；
区物管中心督办单21件，整改率95%。

二、抓重点。结合五有标准，加大整治力度。我街道现有老旧住宅面积是81.6万m；
今年已整治老旧小区约32万㎡；
实施绿化管护5600㎡；
整治出新停车位400多个；
共计投入50多万元。用好保洁员队伍，实施补贴，增加楼道清扫次数，片长负责督查。各片区至少主要出入口有一个监控探头，与公安联网，或与电信联网，老旧小区共有98个。同时，对未封闭片区辅以人防，以每1万平米1名巡逻人员的比例实行配备，并

2实施补贴。

在全面提升五有内涵的基础上，已按年计划完成两个亮点小区的打造任务。在京岘山社区的指导和监管下，京口路52号2期实施了业主自治；
京河小区已完成封闭管理前的各项基础设施改造工作，目前社区已开始实施管理。

三、抓创新。去年酒海街社区主动作为，对老旧小区的管理模式取得了成功经验，获得了市区的高度认可。今年，街道继续深化社区指导下的业主自治内涵，并在其他社区逐步推广酒海模式。江科大社区主动加入业委会，化解矛盾，积极引导，精心策划业主代表大会的召开，公开选聘市场化物业服务企业，获得了成功，开了全市先例。

四、强优化。推进物业管理全覆盖工作以来，对小区路面和楼道进行定时保洁，做到公共场所每日清扫一次，楼道一个月清扫三次，定期开展“四害”消杀并记录存档，对辖区内的窨井、下水道、化粪池进行检查，发现问题及时整改；
在物业维修和绿化养护方面，与相关专业施工队伍按照“一事一议”制签订协议，保质保量，物业维修做到两小时应急响应机制，保证问题有人管，事事有人问。

五、强措施。随着新的江苏省物业管理条例的出台，街道的物业管理职能将不断加大；
我们按市住建局的要求，对各社区重新进行物业管理区域的划分并绘制区域图46个(其中封闭小区7个、可封闭小区4个、零散片区14个、次新{代管}小区4个、单位自管小区4个、市场化小区13个)；
并制作PPT；
相应地对目标管理要求实施定位；
强化对各社区物业服务站的培 2 训和指导。认真制定物业管理规划，落实一居一特的品牌格局，以全面打造酒海街社区为亮点工程，带动其他兄弟社区，在市政府要求五有的基础上增加特色和亮点，以业主委员会自治管理为模式，充分发挥居民手中权利，让居民自己当家作主，管好自己的家园。

六、重实效。各社区按照属地管理的原则，按照目标责任状的要求，也全面承担起辖区内物业管理工作的各项责任，对新建小区、单位小区实施有效监管，对失管小区、老旧小区因地制宜地实施分类管理。做到有巡查、有记录、有整改、有反馈、有总结，并求得实效，不流于形式，深入推进物业管理长效化。进一步放大酒海小区的品牌效应，积极推广江科大社区的成功做法，鼓励社区工作人员进业委会，提升社区指导下的“三位一体”业主自治管理模式的内涵。全面提升“五有”管理。下半年对已整治的小区绿化全部补植到位，加大巡逻人员的考核力度，全面提高物业有人问的居民知晓率和居民缴费率。

七、存在的问题。补贴资金不及时到位大大影响工作效率，年初制定的计划有的就无法完成，今年我街道共计自投37.8万元，由于街道自身困难只付了5.6万元；
尚欠工程款32.2万元，各类人员工资及补贴只发放到5月份。还有就是各相关职能部门协调还不到位，使之不能正常的开展工作。

田黄镇“三个全覆盖”工作情况汇报

全市村级“三个全覆盖”工作开展以来，田黄镇立足镇村实际，创新工作思路，强化工作措施，扎实推进“三个全覆盖”工作顺利开展，取得了明显成效。截至目前，全镇总体走访入户率达到60%以上，为民代办事项300余件，排查调处矛盾纠纷50余起。

一、搭建四个平台，广泛宣传动员

发送手机飞信。安装飞信软件，创建“移动飞信”信息发送平台，专门明确一名办公室人员不定期通过手机短信形式发送“三个全覆盖”工作的内容、要求、有关惠农政策等，让广大干部群众充分认识开展“三个全覆盖”工作的重要意义。

层层召开会议。召开党政联席会、动员会、村两委会、群众代表会等不同层次的会议，下发实施方案，对“三个全覆盖”工作进行全面安排部署，并迅速组织第一书记、联村民警进村对接，全部在动员会当天到岗到位。各管区、村开通了广播喇叭，悬挂横幅100多条，张贴标语1000多幅。

举办专题培训班。举办针对第一书记、联村民警、民生代办员的专题培训班，详细讲解各自的工作职责及要求，印发10000多份明白纸，尤其是在第一书记培训班上，民政、新农合、新农保、农机等与相关的部门详细讲解了危房改造、新农合报销、良种补贴等与农村工作密切相关的惠农政策，切实提高第一书记入村开展工作的能力和水 1

平。

定期巡回宣讲。录制宣传磁带，扎制宣传车，配备专门人员，每天巡回51个行政村大力宣讲“三个全覆盖”的含义、第一书记、联村民警、民生代办员的职责等，在镇村形成浓厚的宣传舆论氛围。

二、强化五个保障，力促稳步推进

强化组织保障。镇里成立了“三个全覆盖”工作领导小组，由我认组长，下设办公室，明确一名党委副书记全权抓好各项工作的部署、督导和调度；
各管区、村也成立了相应的机构，明确具体工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为“三个全覆盖”工作的开展奠定了坚实的组织基础。

强化队伍保障。在对全镇51个行政村进行广泛调查摸底、分类评定的基础上，按照强弱搭配，共同促进的工作思路，我们为每个行政村配备了一名第一书记，对人口多、班子弱、难度大的村庄，除配备1名工作能力强的第一书记外，还配备了2名驻村队员，确保工作正常有序开展。

强化物资保障。先后投入20多万元，为每个第一书记、驻村队员发放生活补助和交通补助，购置了自行车、床铺被褥、洗刷用品，印制了“四牌三卡”，其中，“四牌”即便民服务公示牌、民生代办员职责牌、日报告公示牌、人员去向公示牌都已全部悬挂上墙，便于及时为群众提供力所能及的帮助和及时了解驻村人员工作情况。

强化纪律保障。制定下发了关于下派干部驻村工作纪律的有关规定，要求驻村工作人员周一至周四一律吃住在管区，工作在村庄。严格执行“第一书记”及驻村队员驻村工作书面日报告制度，当天下午5:00前或第二天上午9:00前报告给镇下派办，对迟报或不报者三天一通报，并按照规定追究责任。同时，要求驻村工作人员注意工作方法，注重体察民情，真正实现民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、自身作风在一线转变。

强化制度保障。结合市委及市下派办督查考核规定，镇制定了督查考核及责任追究制度。对督查1次不到岗到位的，全镇通报批评，在周二第一书记、驻村队员学习会上上台书面检讨，并罚款100元；
对督查2次不到岗到位的，全镇通报批评，在周二第一书记、驻村队员学习会上上台书面检讨，并罚款300元；
对督查3次及以上不到岗到位的，扣发1个月工资，是部门负责人的就地免职，并扣发1个月工资，一般人员的，年底考核时不得评为优秀，并扣发1个月工资。凡是工作期间被邹城市及以上领导明察暗访查实不在岗的，除按市级有关规定追究责任外，每发现一次，扣发当事人1个月工资；
发现2次的，对当事人进行待岗处理。凡因事不能到村开展工作，一律要在头天下午5:00前书面向我或镇长请假，签字后交镇下派办统一上报市下派办，未请假的视为在岗，抽查发现不在岗将严肃追究责任，同时，请假归来后还要及时销假。

三、做好六结合文章，确保取得显著成效

与创新工作方法相结合。结合镇村实际，积极推行“一三五七制”工作法，即每天驻村工作日报告公示制、三天一通报并责任追究的制、每周五对民情档案、民情日记点评制、每七天召开一次会议研究“三个全覆盖”工作制度。同时，建立QQ群229574075，方便快捷的利用手机网络发送通知、交流工作心得等。

与规范村级管理工作相结合。进一步修订完善村级在重大决策、民主理财、政务党务公开等各项工作制度，使村级工作做到有章可循，按章办事。

与入户访谈数量和质量相结合。针对当前农忙的实际，驻村队员主动深入到田间地头帮助群众耕种，与农户详细交流，或利用晚上的时间入户，与群众作面对面的交流，摸清每户群众的基本情况和所想所思所盼，能解决的现场帮助群众解决，不能解决的，明确解决时限。目前，全镇已帮助协调解决矛盾纠纷50多起，协办治水、修路等工程20多项。

与当前重点工作相结合。驻村干部主动融入到各村工作当中，全力搞好农业生产、计划生育、农村集体资产清理、社会救助复核、项目建设、环境卫生等工作，现已完成花生种植任务，启动道路、塘坝等建设工程，招商引资落地建设项目正按照时间节点稳步推进。

与群众增收致富相结合。各驻村干部认真帮助村里分析村情民情和自身优势，广辟渠道，多方收集种植、养殖、农副产品加工等致富

信息60条，目前，新发展核桃、七彩山鸡养殖、农家乐等致富项目30多个。

与督查考核相结合。镇下派办不定期深入到各村对驻村干部工作情况进行督查，设立督查台账，定期进行通报，对不再岗的，将严格按照市镇有关规定处罚，绝不姑息迁就。目前，全镇社会和谐稳定，经济健康发展，社会各项事业顺利进行。

下步，我们将进一步创新工作思路，强化工作措施，健全体制机制，严格督查调度，全力做好“三个全覆盖”工作，稳步推进市镇村当前重点工作，确保 “三个全覆盖”工作成为贯彻党和政府决策为民办实事的民心工程，确保全镇经济和社会各项事业持续快速健康发展。

乡镇群众工作全覆盖工作情况汇报

材料

乡镇群众工作全覆盖工作情况汇报材料

在十届三次全委会议和县委十二届二次全委会后。党委政府按照、县委要求，高度重视，迅速行动，在全乡范围内即启动了群众工作全覆盖，做到了常规动作有推进，重点工作有亮点，创新工作有特色，全覆盖工作取得了初步成效。

一、基本情况

本乡个行政村，共有结对认亲农户984户，爱心帮扶对象6名。在乡境内开展群众工作全覆盖的单位除了本乡机关企事业单位外，安排有6个县级部门，总共开展群众工作的机关企事业单位有12-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

个，干部职工达147人，在本乡开展支部结对共建共创的州、县、乡机关企事业单位党支部7个。

二、主要做法

组织到位。乡党委在县委十二届二次全委会后，庚即成立了以乡党委书记为组长，乡镇、党务书记为副组长，站、所、校负责人、各村支部书记、村委主任为成员的领导小组，党务副书记兼任办公室主任，纪委副书记为群众工作联络员的工作机构，确保了群众工作有序开展。建立了群众工作联络员制度。每村分别建立了1—2名群众工作联络员，总联络员由联系村领导担任，分联络员由包村干部担任，确保多村无联系盲点。分联络员负责该村群众工作全覆盖信息收集、发布、人员协调、工作统筹等。

宣传到位。为使群众工作开展有浓厚氛围，通过召开乡、村、组、站、所干部会、视频会、协调会，传达州、县群众工作相关精神，统一乡、村各级干部的思想。即时将《群众工作手册》、《群众-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

工作资料汇编》发放到干部职工手中，将《甘孜日报》的十届三次全委会议精神970份发放到农户手中。在全乡公路沿线显著位置粉刷和悬挂群众工作宣传标语，大力营造群众工作全覆盖的舆论氛围，赢得群众的积极支持和广泛参与。

工作到位。为使群众工作不留空白，不留盲点，不漏一户，乡群领办、包村干部准确核实各村户数，所联系的农户既包括常住户，又包含户在人不在的户数，并通过多种渠道寻找空挂农户，使其不留盲点。为提高干部的工作素质，乡党委要求干部写一篇群众工作心得体会，记一本群众工作学习笔记，记一本民情日记。

督导到位。乡党委成立了以纪委书记为组长的群众工作督导组，定期与不定期到各村督导开展群众工作，掌握工作动态。同时，聘请县人民代表，政协委员、社会名人为群众工作监督员，了解社会舆情，督导工作开展情况。

三、六大活动开展情况

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结对认亲活动。一是合理分配结对认亲农户。按照泸委发49号文件要求，根据干部职工结对认亲农户数，采取就地就近、集中连片方式，将本乡984户农户分配到147名干部职工，确保无一户农户遗漏，无一名干部职工无结对认亲户。二是进村入户认亲戚。147名干部职工克服交通不便等困难，于7月12日和8月中旬两次分批陆续进入到各村，按照结对认亲工作要求和工作内容，了解结对户思想动态、家庭情况、排查矛盾，疏导情绪，帮助结对农户出主意、想办法，尽力解决生产生活中的实际困难。三是按时间节点上报材料。乡群众工作办公室加班加点，按照工作的时限要求，积极做好结对认亲各项材料的收集、汇总、核实、上报工作。

爱心帮扶活动。我乡爱心帮扶对象6名。为开展好此项活动，一是深入调查、掌握情况，开展对接帮扶。各帮扶者经常深入到帮扶对象家中对其家庭和本人身体、学习、生活情况，进行深入了解，-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

及时掌握帮扶对象的实际情况，拟定帮扶计划，落实帮扶措施。二是乡党委政府主要领导深入田间地头对自己承担的帮扶对象进行实地帮扶，积极了解帮扶对象的实际生活状况、身体健康状况，帮助对其生活的环境进行了清洁打扫，并根据实际情况拟定帮扶计划，落实了切实可行的帮扶措施。三是成立困难群众救助基金会，县农建联系单位代表、乡政府干部职工，机关、村组党员干部为救助困难群众基金进行了募捐。捐助首日，共收到农建联系单位、个人捐款14000元，乡村干部捐款9500元，共计23500元。目前困难群众救助基金会已对杵坭村患病大学生袁兴康、金华村患病学生龚亚丽进行了救助，分别发放救助金3000元。龚亚丽爷爷龚书林为乡党委、政府送来了“世间有温暖，处处都是爱”的锦旗。

同心同向活动。乡党委在开展同心同向活动中换位思考，自选动作，丰富和拓展了本乡同心同向内容。一是建立联系-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

机制。与寺庙负责人互留联系方式，每月至少联系一次。建立一条与寺庙之间的纽带。二是定期不定期进行座谈。定期不定期与所联系的寺庙寺管会成员进行座谈，听取意见。了解其思想动态，教育引导遵纪守法、爱国爱教。三是宣传好民族团结进步政策，积极营造多民族团结进步的良好氛围，排查一批矛盾纠纷、教育一批重点人群，践行好本乡同心同向活动，为党的十八大召开提供良好的内外环境。在太保庙庙会举办期间，乡党委主动介入，向广大信教群众、管委会成员宣传党的民族宗教政策，引导正确的政治方向。组织狮灯队、秧歌队、山歌队在庙会上进行了文艺表演，受到了信教群众的普遍赞誉。

大力实施“幸福工程”。结合“挂、包、帮”工作，以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”为目标，继续抓好本乡新村建设、实用技能培训增收、农村五保低保养老保及相关强农惠农富农政策的贯彻落实。启动了杵坭村风貌-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

改造和三改三建工程，杵坭和金鸡坝村环形干道建设测设工作、松林村人饮管道改造工程、邓油房、联合入户硬化路工程；
完成了金鸡坝村村级活动室场所建设、松林村无公害蔬菜基地。积极争取上级部门项目支持，加大项目申报、落实力度，整合各结对认亲单位的资源优势，进一步改善本乡水、电、路等基础设施条件，尤其是解决高山和半高山村组的通村路问题。申报和储备产业发展、基础设施建设项目十余个。

党支部结对共建共创活动。以基层组织建设年和杵坭村、金鸡坝村连片创建党建示范村为重要契机，以县委、县政府“三项建设”为切入点，抓好党支部结对共建共创。一是签订共建共创责任书。7个党支部在规定时间内分别与本乡7个农村党支部签订了共建共创责任书，明确了共建共创目标和时间。二是落实共建共创措施。7个州、县、乡机关企事业单位党支部结合结对村支部实际，制订了晋位升级、教育转化、关心关爱贫困-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

党员、帮助发展党员等措施，帮助提高本乡7个农村党支部建设的科学化、规范化、制度化水平，增强全乡基层党组织和广大党员干部的向心力、凝聚力和战斗力。县委宣传部党支部组织杵坭村干部、农家乐经营户到城区农家乐参观考察，向杵坭村党支部赠送液晶电视1台，多功能音响一套，帮助杵坭村文艺演出队演出。县委农办党支部帮助金鸡坝村规范村级活动室建设、廉政文化进农村活动。

宣传教育活动。以坚定广大群众拥护共产党领导、凝聚爱国热情、增强法制意识、深化道德情怀、夯实执政基础为目标，通过举办党建知识竞赛、计生服务知识竞赛，“六五”普法等，宣传党的政策法规，提升群众政策水平。评选清洁文明户、开展喜迎十八大群众读好书活动，引领群众朝文明、健康方向发展；
组建乡山歌表演队，积极参加全州基层群众优秀文艺节目选拔活动。我乡选送的《山歌飞出心窝窝》表演，在八一双-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

拥文艺汇演上受到了社会各界的好评。

四、存在的问题

举全州之力推进群众工作全覆盖，是在认真分析调研州情的基础上作出的重大决策部署，是当前和今后全州工作的重中之重。为贯彻落实好州县党委部署，党委迅速行动、全力推进，确保群众工作在杵坭有序的开展。分析前一阶段工作，主要存在两方面的问题：

一是思想有偏差。有个别同志在思想认识上还有偏差，认为群众工作是走过场、讲形式，行动迟缓，不能真心实意、尽情尽力开展工作，工作上只求过得去，不求过得硬。

二是行动较迟缓。有部分干部职工及个别单位开展群众工作行动迟缓或没有行动，还存在“绕、推、磨”现象，群众工作效果不明显，群众有意见。

五、下一步打算

我们在群众工作方面，做了一些工作，摸索了一些经验和方法，取得了一定成效，但工作中还存在许多不足和缺点，-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

离上级组织的要求还有一定的差距，今后我们将进一步创新工作思路，改进工作方法，努力把群众工作建设成为密切党群干群关系的连心桥，为群众排忧解难的直通车，引领乡党委、政府工作的导航器，为建设生态美丽杵坭、和谐幸福杵坭而努力。

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XX镇推进“四群”教育实行干部直接 联系群众全覆盖工作自查报告 按照市、县统一部署，根据•关于建立“四群”教育联系点工作制度全面消除部门和干部挂钩联系村（社区）空白点的通知‣（X组通„2012‟XX号）、•关于转发X群办„2012‟XX号及昭组通„2012‟57号文件的通知‣（X群办„2012‟XX号）等一系列文件精神，我镇结合实际，明确责任，健全工作机制，扎实开展“三深入”、“四联户”，大力推进“四群”教育、实行干部直接联系群众全覆盖工作，取得了明显成效。

一、领导高度重视，工作基础扎实

为了将“四群”教育工作抓牢、抓实，镇党委把全面推进“全覆盖”作为一项日常任务，细分到相关工作的方方面面，由镇党委副书记、镇新农村工作队总队长XX负责，精心组织，认真谋划，狠抓落实。

1、突出联系核心作用，确保联系取得实效。联系群众的核心，就是要让群众在需要时能第一时间找到自己的联系人，按照“全覆盖”的总体目标，结合“四群”教育的具体内容，镇党委认真研究，制定了干部联系群众的实施意见，要求全镇干部职工和镇辖各村（社区）“两委”成员、大学生村官等与群众直接联系，并制作民情联系卡发放群众。通

过民情台帐的建立和民情联系卡的发放，确保了联系群众工作真正落到实处。

2、精心制定方案，做到责任明确。为了将“全覆盖”工作真正抓细、抓实，不搞形式主义，不摆花架子，我镇研究制定了•XX镇“四群”教育“全覆盖”工作推进方案‣，明确各项工作的责任目标和具体措施。为了加强活动的宣传，我镇还在各村（社区）开展了一次专题宣传，营造出共同推进“全覆盖”工作的浓厚氛围。

3、加强组织领导，做到全力推进。我镇明确由分管领导具体抓此项工作，同时在经费、设施上给予了必要保障，为推进“全覆盖”提供人力、物力、财力支撑。

二、工作突出重点，真正做到全覆盖

针对上级确定的四项工作重点，镇党委仔细研究，各村（社区）和站所各司其责，全面配合，深入推进“全覆盖”工作。

（一）加强领导、认真组织，强化责任落实。镇党委对“四群”教育“全覆盖”工作高度重视，及时召开专题会议，认真学习领会有关会议和文件精神，明确工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。根据我镇实际，制定了•XX镇开展“四群”教育实现干部直接联系群众的实施方案‣（X发„2011‟XX号）、•关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见‣（X发„2012‟XX号）、•关于成立开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接

联系群众制度的领导小组的通知‣（X通„2012‟5号）以及•关于印发†XX镇开展“四群教育”实行干部直接联系群众制度考核办法‡的通知‣（X通„2012‟26号）等相关文件，明确了深入开展“四群”教育的重大意义，健全了组织机构，提出了目标措施和工作要求。镇党委政府领导班子率先垂范，结合当前重中之重的移民工作和各项中心工作，及时将重心下移，听民声、知民情、解民忧、帮民困，增加群众感情，增强以人为本、执政为民理念，切实做好新形势下的群众工作。

（二）加强学习、广泛宣传，营造良好氛围。镇党委按照上级党委的统一安排和部署，及时组织全镇干部职工观看了“四群”教育的视频专题培训，学习了省九次党代会等相关会议精神，并为全镇村干部和副科级以上干部征订了•论党的群众工作重要论述摘编‣和•“四群”教育读本‣。通过学习培训，使广大干部受到教育，强化了宗旨观念，增强了做好新形势下群众工作的自觉性和主动性,通过“学、查、思、改”等方式，抓住5个关键环节，深入开展“四群”教育。2月28日,镇党委召开专题民主生活会，广泛征集广大党员干部职工在以人为本、执政为民、密切联系群众方面的意见和建议，制定了“四群”教育的整改方案，确保了责任到位、措施到位、组织到位、工作到位。镇党委通过会议、标语、黑板报、宣传栏、信息专栏等形式，大力宣传“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重要意义，努力提高“四群”活动的社会感染力

和影响力，为深入开展“四群”教育营造了良好的氛围。目前，全镇召开“四群”专题会议4次，民主生活会1次，参加人数450余人次，发放学习书籍335本，召开各级各类民情恳谈会128场，收集各类建议325条，板报8期、信息专报1期，上报各类信息26条，制作永久性标语38条，宣传氛围浓厚，宣传工作序推进。

（三）强化联系、下移重心，推动干部“三深入”。开展“四群”教育，重在实践，贵在行动，关键要大力推动干部深入实际、深入基层、深入群众，明确目标任务，切实转变作风，密切党群干群关系，有效推进各项中心工作。一是深入实际，认真开展调查研究。全镇广大干部职工要紧紧围绕党委、政府的中心工作和部门职能职责，紧扣群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，直接联系群众，听取群众意见，推动工作落实，形成狠抓落实、善抓落实的良好风气。镇副科以上领导干部每年深入基层调研不少于5个月。二是深入基层，充实基层领导力量和工作力量。今年被选派到XX镇的新农村指导员共39名（其中省级3名、市级2名、县级34名）驻村开展新农村工作，并由处级党员领导担任队长并任镇党委副书记。三是深入群众，实行干部直接联系群众。为认真落实好省、市、县委要求，全镇副科级以上的领导干部每年驻村不少于30天，直接联系群众不少于8户，一般干部职工联系群众不少于5户。班子成员带头发放174张民情联系卡到联系群众手中，其他干部职工共计发放约700张民

情联系卡到联系群众手中，发放民情日记本500余本，走访农户1221户，协调项目17个，落实项目资金1080万元，发放慰问金2万余元，调节矛盾纠纷42件，为群众办理实事874件；
各村（社区）、各站（所）也认真组织落实，完善相关痕迹资料；
坚持与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，记录民情日记，建立民情台账，开展民情分析，以实实在在帮助群众解决实际问题的成效取信于民。

（四）创新思路、拓宽载体，抓好工作“四结合”。通过“学查思改”（即：开展集中学习、进行民情体验、查找存在问题、进行整改落实）等方式把开展“四群”教育与创先争优、学习践行杨善洲精神相结合，与“十万党员进农家、万名干部下基层”相结合，与“讲大局守纪律比奉献”主题教育相结合，教育引导广大党员干部在密切联系群众过程中经受严格的党性锻炼，自觉服务发展大局、稳定大局，尤其是移民工作大局，自觉遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，自觉服务群众、奉献于民；
与推动中心工作，特别是移民工作相结合，做到结合工作下基层，深入基层联系群众、发动群众促工作，避免漫无目的、泛泛地联系群众，增强群众工作的针对性和实效性。创建了新华社区、桐堡村、玉笋村三个“四群”教育示范点，突出先进；
以移民工作为载体，突出中心，带动 “四群”教育在全镇各项工作、各级党组织中的深入开展。

（五）注重痕迹、完善内务，建全档案资料

建立了一整套“四群”档案资料，包括：•上级来文‣、•镇上发文‣、•全镇综合材料‣、•站所民情台账‣、•示范点资料‣、•四社区民情台账‣、•村级民情台账‣、•民情日记‣、•调研分析报告‣、•图片资料‣。全镇干部职工直接建立了•民情联系卡‣、•民情登记卡‣、•基本情况登记表‣、•接待群众来访登记表‣、•民情分析会议记录‣1221套。

（六）新农村指导员工作以及大学生村官工作 迄今为止，镇党委组织全体指导员召开了6次工作例会，印发了18期工作简报；
组织了一次志愿者文化活动；
并建立了一整套新农村指导员资料，包括：•文件通知‣、•承诺书‣、•工作方案‣、•村情情况‣、•民情日记‣、•工作月报‣、•考勤记录‣、•调研报告‣。

目前，全镇有21名大学生村官在岗履职，镇党委组织全体村官召开了1次工作例会；
下发了•XX镇大学生村官管理制度‣；
组织了一次志愿者文化活动；
建立了一整套大学生村官资料，包括：•村官管理文件‣、•考勤记录‣、•工作日志‣、•村官上报信息‣、•月工作小结‣、•季度工作小结‣。

三、进一步理清思路，扎实做好下一步工作。 前一阶段，我们在“四群”教育、实行干部直接联系群众工作上做了大量工作，取得一定的成绩，但离市、县的要求还有一定差距，还存在着整体推进力度不够、手段创新不够、机制建设不够等方面的问题，概括起来，集中体现在以下方面：一是个别干部对“四群”教育干部直接联系群众的

认识还不深，没有真正把它作为当前的头等政治任务来抓实抓好；
二是宣传力度还不够，党员干部和群众之间的互动、联系还不够；
三是极少数干部仍存在沉不下、蹲不住、脱离群众的问题；
四是为群众解决问题的思路和办法不多，为村组协调的项目、资金不多。

在下一阶段，我镇将在县委的正确领导下，立足镇情实际，扎实开展“四群”教育，着力抓好几方面的工作：一是进一步加强学习，切实解决好学风和工作作风问题；
二是积极打造新华、桐堡、玉笋3个“四群”教育示范点，把示范点的创建与“金江党建示范长廊”、“金江文明示范长廊”以及“双创双争”的创建结合起来，以示范点带动全镇“四群”工作的深入开展；
三是健全完善考核奖惩制度，切实加大督促检查力度，把落实“四群”教育活动的开展纳入年终考核中来；
四是加大宣传力度，组织召开好专题民主生活会，落实好整改措施，实行领导率先垂范，推动干部“三深入”，切实把群众的事情协调好、解决好，确保“四群”教育取得实效；
五是继续完善相关内务资料。

通过对此次“全覆盖”工作开展自查，我们发现在前期的“四群”教育工作中，还有很多细节的工作有待完善，尤其是在县级部门挂钩联系村（社区）方面的摸底工作做得还很不够。年内，我镇将结合挂钩联系的各村（社区）和部门实际，组织专人对各项工作制度、规定、措施进行梳理、完善，在覆盖的长效性上做文章，建立规范、完善的工作体制。

XX镇“四群”教育办公室

2012年7月10日

两个全覆盖工作汇报

电商全覆盖工作汇报（共13篇）

十个全覆盖工作汇报（共11篇）

十个全覆盖督查工作汇报（共8篇）

十个全覆盖调研报告