调查报告农民工监测调查报告

农民工监测调查报告

农民工监测调查报告

农民工监测调查报告（一）

一、农民工规模、分布及流向

（一）农民工总量继续增加，增量主要来自本地农民工

年农民工总量达到 28171 万人，比上年增加 424 万人，增长

1.5%，增速比上年加快 0.2 个百分点。其中，本地农民工 11237 万人，

比上年增加 374 万人，增长 3.4%，增速比上年加快 0.7 个百分点；外出农民工 16934 万人，比上年增加 50 万人，增长 0.3%，增速较上年回落 0.1 个百分点。本地农民工增量占新增农民工的 88.2%。在外出

农民工中，进城农民工 13585 万人，比上年减少 157 万人，下降 1.1%。

（二）西部地区农民工人数增长最快，吸纳能力逐步增强

从输出地看，东部地区农民工 10400 万人，比上年增加 100 万人，

增长 1%，占农民工总量的 36.9%；中部地区农民工 9279 万人，比上年增加 105 万人，增长 1.1%，占农民工总量的 32.9%；西部地区农民工 7563 万人，比上年增加 185 万人，增长 2.5%，占农民工总量的

26.9%；东北地区农民工 929 万人，比上年增加 34 万人，增长 3.8%，

占农民工总量的 3.3%。西部地区农民工人数增长快于其他地区，西

部地区农民工增量占新增农民工的 43.6%。

从输入地看，在东部地区务工农民工 15960 万人，比上年减少

48 万人，下降 0.3%，占农民工总量的 56.7%；在中部地区务工农民

工 5746 万人，比上年增加 147 万人，增长 2.6%，占农民工总量的

农民工监测调查报告

20.4%；在西部地区务工农民工 5484 万人，比上年增加 275 万人，增

长 5.3%，占农民工总量的 19.5%；在东北地区务工农民工 904 万人，比上年增加 45 万人，增长 5.2%，占农民工总量的 3.2%。

（三）外出农民工增速继续回落，跨省流动农民工继续减少

年，外出农民工增速呈逐年回落趋势， 增速分别为 3.4%、3%、

1.7%、1.3%、0.4%和 0.3%。外出农民工占农民工总量的比重也由 xx 年的 62.8%逐渐下降到 xx 年的 60.1%。

外出农民工中，跨省流动农民工 7666 万人，比上年减少 79 万人，下降 1%，占外出农民工的 45.3%，比上年下降 0.6 个百分点。分区域看，东部地区跨省流动的农民工占 17.8%，比上年提高 0.4 个百分点；中部地区跨省流动的农民工占 62%，比上年下降 0.5 个百分点；西部地区跨省流动的农民工占 52.2%，比上年下降 1.3 个百分点；东北地区跨省流动的农民工占 22.9%，比上年下降 2.3 个百分点。

二、农民工基本特征

（一）女性农民工占比继续提高，有配偶的占比提高

在全部农民工中，男性占 65.5%，女性占 34.5%。其中，外出农民工中男性占 68.3%，女性占 31.7%；本地农民工中男性占 62.8%，女性占 37.2%。农民工中女性占比比上年提高 0.9 个百分点，主要是由于本地农民工在农民工总量中占比继续提高， 而本地女性农民工占比较高所致。

全部农民工中，未婚的占 19.8%，比上年下降 1.4 个百分点；有配偶的占 77.9%，比上年提高 1.5 个百分点。外出农民工有配偶的占

农民工监测调查报告

64.8%，比本地农民工低 25.4 个百分点，但占比提高较快。

（二）农民工年龄不断提高，新生代农民工占比近五成

农民工仍以青壮年为主， 但所占比重继续下降， 农民工平均年龄

不断提高。从平均年龄看， xx 年农民工平均年龄为 39 岁，比上年提高 0.4 岁。从年龄结构看， 40 岁以下农民工所占比重为 53.9%，比上年下降 1.3 个百分点； 50 岁以上农民工所占比重为 19.2%，比上年提

高 1.3 个百分点。

年及以后出生的新生代农民工已逐渐成为农民工的主体， 占全国农民工总量的 49.7%，比上年提高 1.2 个百分点；老一代农民工占全国农民工总量的 50.3%。

（三）农民工受教育水平不断提高

农民工中，未上过学的占 1%，小学文化程度占 13.2%，初中文化程度占 59.4%，高中文化程度占 17%，大专及以上占 9.4%。高中及

以上文化程度农民工所占比重比上年提高 1.2 个百分点。其中，外出

农民工中高中及以上文化程度的占 29.1%，比上年提高 1.2 个百分点；

本地农民工中高中及以上文化程度的占 23.9%，比上年提高 1.3 个百

分点。

（四）接受过技能培训的农民工比重小幅下降

接受过农业和非农职业技能培训的农民工占 32.9%，比上年下降

0.2 个百分点。其中，接受非农职业技能培训的占 30.7%，接受过农

业技能培训的占 8.7%，均与上年持平；农业和非农职业技能培训都参加过的占 6.5%，比上年提高 0.2 个百分点。其中，本地农民工接受

农民工监测调查报告

过农业和非农职业技能培训的占 30.4%，比上年下降 0.4 个百分点；外出农民工接受过农业和非农职业技能培训的占 35.6%，比上年提高 0.2 个百分点。

三、农民工就业

（一）从事制造业和建筑业的农民工比重下降明显

从事第二产业的农民工比重为

52.9%，比上年下降 2.2 个百分点。

其中，从事制造业的农民工比重为

30.5%，比上年下降 0.6 个百分点；

从事建筑业的农民工比重为

19.7%，比上年下降

1.4 个百分点。从事

第三产业的农民工比重为

46.7%，比上年提高 2.2 个百分点。其中，

从事批发和零售业的农民工比重为

12.3%，比上年提高 0.4 个百分点；

从事居民服务、修理和其他服务业的农民工比重为

11.1%，比上年提

高 0.5 个百分点。

（二）农民工月均收入增速有所回落

农民工月均收入 3275 元，比上年增加 203 元，增长 6.6%，增速比上年回落 0.6 个百分点。分行业看，除制造业收入增速较上年提高，居民服务、修理和其他服务业增速与上年持平以外，建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、 住宿和餐饮业农民工月均收入增速分别比上年回落 1.5、 1.9、1.5 和 0.7 个百分点。

（三）本地和在中部地区务工的农民工月均收入增长较快

外出务工农民工月均收入 3572元，比上年增加 213元，增长 6.3%；本地务工农民工月均收入 2985 元，比上年增加 204 元，增长 7.3%。本地务工农民工月均收入比外出务工农民工低 587 元，但增速比外出

农民工监测调查报告

务工农民工高



1 个百分点。

分地区看，在东部地区务工的农民工月均收入



3454



元，比上年

增加 238 元，增长 7.4%；在中部地区务工的农民工月均收入 3132 元，

比上年增加 224 元，增长 7.7%；在西部地区务工的农民工月均收入

3117 元，比上年增加 153 元，增长 5.2%；在东北地区务工的农民工月均收入 3063 元，比上年减少 42 元，下降 1.4%。在中部地区务工的农民工月均收入增速分别比在东部、 西部和东北地区务工的农民工

高 0.3、 2.5 和 9.1 个百分点。

四、农民工权益保障

（一）超时劳动情况有所改善

农民工年从业时间平均为 10 个月，月从业时间平均为 24.9 天，

日从业时间平均为 8.5 个小时，均与上年持平。日从业时间超过 8 小时的农民工占 64.4%，周从业时间超过 44 小时的农民工占 78.4%，分别比上年下降 0.4 和 1 个百分点。其中，外出农民工日工作超过 8 小时和周工作超过 44 小时的比重比上年分别下降 1.8 和 0.6 个百分点，超时劳动情况改善比较明显。

（二）签订劳动合同的农民工比重下降

xx 年与雇主或单位签订了劳动合同的农民工比重为 35.1%，比上年下降 1.1 个百分点。其中，外出农民工与雇主或单位签订劳动合同的比重为 38.2%，比上年下降 1.5 个百分点；本地农民工与雇主或单位签订劳动合同的比重为 31.4%，比上年下降 0.3 个百分点。

（三）被拖欠工资的农民工比重下降

农民工监测调查报告

年被拖欠工资的农民工人数为 236.9 万人，比上年减少 38.9

万人，下降 14.1%。被拖欠工资的农民工比重为 0.84%，比上年下降

0.15 个百分点。



xx 年以来，被拖欠工资的农民工比重均在



1%以下，

但是年度之间有波动。



xx 年被拖欠工资的农民工比重分别为



1%、

0.76%和 0.99%。其中， xx 年农民工工资拖欠的情况反弹，被拖欠工

资的农民工比重比 xx 年提高 0.23 个百分点。

年，被拖欠工资的农民工人均拖欠 11433 元，比上年增加 1645

元，增长 16.8%。其中，被拖欠工资的外出农民工人均拖欠 11941 元，

比上年增加 1249 元，增长 11.7%；被拖欠工资的本地农民工人均拖

欠 10518 元，比上年增加 1851 元，增长 21.4%。xx 年被拖欠的工资总额为 270.9 亿元，比上年增加 0.9 亿元，增长 0.3%；与 xx 年被拖欠的工资总额增长 35.8%相比，拖欠情况出现好转。

从农民工比较集中的几个行业看， xx 年制造业、建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业被拖欠工资的农民工比重分别为

0.6%、1.8%、0.2%和 0.4%，分别比上年下降 0.2、0.2、0.1 和 0.3 个

百分点。居民服务、修理和其他服务业被拖欠工资的农民工比重有所

上升， xx 年为 0.6%，较上年上升 0.3 个百分点。

五、进城农民工居住状况

（一）进城农民工的购房比例提高

在进城农民工中，租房居住的农民工占 62.4%，比上年下降 2.4

个百分点，其中租赁私房的农民工占 61%，比上年下降 1.9 个百分点。

购房的农民工占 17.8%，比上年提高 0.5 个百分点，其中购买商品房

农民工监测调查报告

的农民工占 16.5%，比上年提高 0.8 个百分点。单位或雇主提供住房的农民工占 13.4%，比上年下降 0.7 个百分点。以其他方式解决居住问题的农民工占 6.4%，比上年提高 2.6 个百分点。购买保障性住房和租赁公租房的农民工不足 3%。

（二）居住困难的进城农民工占比下降

进城农民工人均住房面积为 19.4 平方米，与上年基本保持一致。其中，人均住房面积在 5 平方米及以下居住困难的农民工户占 6%，比上年下降 2.3 个百分点；在 6-15平方米的农民工户占 37.4%，在 16-25 平方米的农民工户占 25.5%，均比上年提高 2.1 个百分点；在 26-35 平方米的农民工户占 12.6%，在 36 平方米以上的农民工户占 18.5%，分别比上年下降 1.1 和 0.9 个百分点。

（三）进城农民工居住条件总体有所改善

农民工户住房配备电冰箱和洗衣机的比重分别为 57.2%和55.4%，分别比上年提高 2.9 和 3.8 个百分点； 86.5%的农民工户住房有自来水，比上年提高 0.3 个百分点； 77.9%的农民工户住房有洗澡设施，比上年提高 2.8 个百分点； 69.6%的农民工户住房有独用厕所，

比上年提高 0.2 个百分点；85.5%的农民工户能上网（计算机或手机），

比上年提高 7.1 个百分点； 18.6%的农民工户拥有汽车（生活和经营

用车），比上年提高 2.7 个百分点。

六、进城农民工社会融合情况

（一）进城农民工的社会交往有待丰富

在城市生活中，除家人外，进城农民工业余时间人际交往时，老

农民工监测调查报告

乡占 35.2%，比上年提高 1.6 个百分点；当地朋友占 24.3%，比上年提高 0.8 个百分点；同事占 22.2%，比上年提高 0.7 个百分点；其他外来务工人员占 3.1%，比上年下降 1.1 个百分点；基本不和他人来往

占 12.7%，比上年下降 1.6 个百分点。

进城农民工业余时间主要是看电视、 上网和休息，分别占 45.8%、

33.7%和 29.1%。其中，选择上网和休息的比重分别比上年提高了 2.7

和 0.9 个百分点。选择参加文娱体育活动、读书看报的比重分别为 6.3% 和 3.7%，分别比上年下降 0.8 和 0.9 个百分点；选择参加学习培训的比重仅为 1.3%，与上年持平。

（二）权益受损选择法律途径解决的进城农民工占比显著提高

在工作和生活中遇到困难时， 62.4%的进城农民工想到的是找家人、亲戚帮忙，找老乡的占 28.9%，找本地朋友的占 24.7%，找单位领导或同事的占 11.7%，找工会、妇联和政府部门的占 6.8%，找社区的占 2.3%。找家人、亲戚帮忙，找老乡和找本地朋友帮忙的农民工比重分别比上年提高 0.7、1.1 和 1.4 个百分点。当权益受损时，进城农民工选择解决途径依次是： 36.8%与对方协商解决， 比上年提高 0.9

个百分点； 30.1%向政府相关部门反映，比上年下降 4.5 个百分点；27.2%通过法律途径解决，比上年提高 5.1 个百分点。

（三）已就业进城农民工加入工会组织的占比提高

从对工会组织的知晓情况看，已就业进城农民工中



20.8%知道所

在企业或单位有工会组织，比上年提高 1.3 个百分点； 59.6%知道所

在单位和企业没有工会组织， 19.6%不知道自己所在企业或单位是否

农民工监测调查报告

有工会组织。在知道自己所在企业或单位有工会组织的农民工中，

53.8%的农民工加入了工会，比上年提高 2.9 个百分点；加入工会的

进城农民工占已就业的进城农民工的比重为 11.2%，比上年提高 1.3

个百分点。在加入工会的农民工中，经常参加工会活动的占 21.3%，

比上年下降 1 个百分点；偶尔参加的占 62.1%，比上年提高 0.4 个百

分点；没参加过的占 16.6%，比上年提高 0.6 个百分点。

附注

1.调查简介

农民工监测调查：为准确反映全国农民工规模、流向、分布等情况，国家统计局 xx 年建立农民工监测调查制度，在农民工输出地开展监测调查。调查范围是全国 31 个省（自治区、直辖市）的农村地

域，在 1527 个调查县（区）抽选了 8906 个村和 23.7 万名农村劳动

力作为调查样本。采用入户访问调查的形式，按季度进行调查。

农民工市民化调查： 为准确反映在新型城镇化建设中农民工在城

镇就业生活、居住状况和社会融合等基本情况，国家统计局 xx 年建

立农民工市民化监测调查制度。调查范围是全国 31 个省（自治区、

直辖市）的城镇地域，随机抽取了 4.08 万户进城农民工样本，由调

查员使用手持电子采集终端（ PDA），直接入户面访的形式，每年 10

月开展年度调查。

2.主要指标解释

农民工：指户籍仍在农村， 在本地从事非农产业或外出从业 6 个月及以上的劳动者。

农民工监测调查报告

本地农民工：指在户籍所在乡镇地域以内从业的农民工。

外出农民工：指在户籍所在乡镇地域外从业的农民工。

进城农民工：指居住在城镇地域内的农民工。

　城镇地域为根据国家统计局《统计上划分城乡的规定》划分的区域，与计算人口城镇化率的地域范围相一致。

东部地区：包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南 10 个省（市）。

中部地区：包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南 6 省。西部地区：包括内蒙古、广西、 重庆、四川、贵州、云南、西藏、

陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆 12 个省（自治区）。

东北地区：辽宁、吉林、黑龙江 3 个省。

农民工监测调查报告（二）

农民工越来越“恋家”

外出农民工出现回流趋势

农民工是指户籍仍在农村， 在本地从事非农产业或外出从业

6 个

月及以上的劳动者。

　本地农民工，是指在户籍所在乡镇地域以内从业的农民工。

报告显示，截至 xx 年底，我国农民工总量达到

28171 万人，比

上年增长 1.5%，增速比上年加快 0.2 个百分点。公开数据显示， xx 年到 xx 年农民工总量增速分别为 5.5%、4.4%、3.9%、2.4%、1.9%、1.3%，增速逐年回落的趋势非常明显。

农民工监测调查报告

从报告中可以发现， 农民工数量增幅自 xx 年以来出现首次扩大，呈现两大特点： 一是农民工总量继续增加， 但增量主要来自本地农民工；二是外出农民工增速继续回落，跨省流动农民工继续减少。

中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮表示， 从近年来的农民工总量变化可以看出， 过去那种劳动力过剩的局面正在改变。

　另外，农民工回流趋势明显，说明外出务工的性价比越来越低。同时，随着

东部沿海地区产业转移和中西部地区经济发展加快， 家乡对农民工的吸引力越来越大。

农民工受教育水平不断提高

超时劳动、拖欠工资情况有所改善

报告显示，近年来农民工受教育水平不断提高。

　xx 年，农民工中未上过学的占 1%，小学文化程度占 13.2%，初中文化程度占 59.4%，高中文化程度占 17%，大专及以上占 9.4%。高中及以上文化程度农民工所占比重比上年提高 1.2 个百分点。其中，外出农民工中高中及以上文化程度的占 29.1%，比上年提高 1.2 个百分点；本地农民工中高中及以上文化程度的占 23.9%，比上年提高 1.3 个百分点。

而在农民工权益保障上， 超时劳动情况有所改善， 被拖欠工资的农民工比重下降。

　xx 年，农民工年从业时间平均为 10 个月，月从业时间平均为 24.9 天，日从业时间平均为 8.5 个小时，均与上年持平。日从业时间超过 8 小时的农民工占 64.4%，周从业时间超过 44 小时的农民工占 78.4%，分别比上年下降 0.4 和 1 个百分点。其中，外出

农民工监测调查报告

农民工日工作超过 8 小时和周工作超过 44 小时的比重比上年分别下降 1.8 和 0.6 个百分点，超时劳动情况改善比较明显。

农民工社会交往有待丰富

人才培养政策需跟上

在城市生活中，除家人外，进城农民工业余时间人际交往时，老

乡占 35.2%，比上年提高 1.6 个百分点；当地朋友占 24.3%，比上年提高 0.8 个百分点；同事占 22.2%，比上年提高 0.7 个百分点；其他外来务工人员占 3.1%，比上年下降 1.1 个百分点；基本不和他人来往占 12.7%，比上年下降 1.6 个百分点。

进城农民工业余时间主要是看电视、 上网和休息，分别占 45.8%、33.7%和 29.1%。其中，选择上网和休息的比重分别比上年提高了 2.7

和 0.9 个百分点。选择参加文娱体育活动、读书看报的比重分别为 6.3% 和 3.7%，分别比上年下降 0.8 和 0.9 个百分点；选择参加学习培训的比重仅为 1.3%，与上年持平。

专家认为，我国农民工数量、结构、自身特点等正在悄然发生变化，在当前经济结构调整和产业升级的大背景下， 人才培养政策和措施需要及时跟上。对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安表示，相关部门要根据农民工数量、 质量和结构三种指标加强分析， 出台有针对性的措施，帮助新生代农民工更好地适应新的经济形势。

农民工监测调查报告

内容仅供参考