对于巡视整改情况通报

　关于巡视整改情况的通报

　优秀巡视整改情况通报范文，全文 8 80 700 字

　 请在这里输入单位/ 组织名称 二○一九年三月

　关于巡视整改情况的通报

　根据省委统一部署，2016 年 8 月 31 日至 9 月 30 日，省教育厅党组巡视组对 XX 单位党委开展了专项巡视。10 月 18 日，巡视组向 XX 单位党委反馈了巡视情况。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　一、整改工作开展情况 （一）高度重视，统一思想。学院党委把这次专项巡视整改作为推动工作的一次重大机遇，把巡视反馈意见的整改落实作为重大政治任务，对巡视反馈意见逐条对照、深刻反思，认真研究整改措施，切实抓好整改工作。大家一致认为，省委巡视组对我院的工作给予了肯定，严肃指出了存在的问题，提出了意见建议，并就如何做好下一步工作提出了明确要求。巡视组指出的问题实事求是、客观中肯、切中要害，提出的意见建议符合我院实际，有很强的针对性和指导性。认真做好巡视反馈意见整改工作，对于学院进一步加强党的建设，落实全面从严治党各项要求，推动学院改革发展，具有重要意义。

　（二）加强领导，健全机构。反馈会结束后，我院立即召开党委会，研究具体整改措施。成立了‚省委专项巡视反馈意见整改工作领导小组‛，院党委书记吴长运同志任组长，党委副书记张震、张玉臣同志任副组长，其他院领导和各部门主要负责同志为成员，全面负责、统一领导整改工作。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，做好领导小组交办的各项任务，按照院党委会和整改方案要求，具体组织、协调、推动整改工作。

　（三）分解任务，明确责任。实行整改工作责任制。院党委

　书记是全院整改工作的第一责任人，党委书记和院长是主要责任人，其他院领导是分管领域整改工作的主要责任人，各二级学院（部）、处室党政主要负责人为直接责任人。制定了《中共 XX 单位委员会关于省教育厅党组巡视组专项巡视反馈意见整改方案》和《专项巡视反馈意见整改任务清单》。以‚责任清单‛的方式，将巡视组反馈的三个方面的问题和三个方面的意见建议列出整改任务 27 项，提出整改措施 71 项。对每一项整改措施都明确有责任领导、责任部门、牵头部门和配合部门，并明确了具体责任人和整改时限。要求全院各部门按照整改任务和责任分工，认真落实整改措施，各负其责，密切配合，形成整改落实工作合力。

　（四）强化督查，抓好落实。为推动整改工作落实，院党委专门成立了巡视整改工作督查组，由纪委书记任组长、纪检委员及相关部门的主要负责人为成员。院纪委专门制定下发了《关于省委巡视组专项巡视反馈意见整改督查工作方案》。并于 11 月 9日至 12 月 8 日，督查组先后对 27 个责任部门、党总支（支部）的整改落实情况进行了 3 次督查。

　二、整改任务完成情况 在省委、省教育厅党组、省纪委和巡视组的领导、推动下，经过全院上下的共同努力，截止 12 月 16 日，按照我院整改方案和整改任务清单， 27 项整改任务、71 项整改措施全部落实。

　（一）关于‚党的领导作用发挥不充分，党的建设缺失‛方面 1.党委领导作用发挥不充分 （1）院党委落实意识形态工作责任制不到位 整改情况：一是 12 月 13 日院党委召开专题会议，研究意识

　形态工作，听取了宣传统战部关于我院意识形态工作情况汇报，成立了意识形态工作领导小组,研究通过了《意识形态工作责任制实施办法》建立了院党委统一领导、党政齐抓共管、宣传统战部组织协调、各党总支（支部）、各部门具体负责的工作体系。二是明确了院党委和各党总支（党支部）书记分别是学院和各党总支（党支部）意识形态工作的第一责任人；按照‚党政同责‛原则，院长和各部门主要负责人是主要责任人；院党委和各党总支（党支部）分管意识形态领导是直接责任人；院党委和党总支（党支部）、各部门其他班子成员按照‚一岗双责‛要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。明确了院党委、各党总支（党支部）的职责。建立了责任追究制度。

　（2）对思想政治教育重视不够，思想政治理论课课时不足，专职教师较少，对大学生思想动态深入了解不够，网络宣传和思想政治教育工作的有效性较弱。

　整改情况：一是组织院党委班子成员、各党总支书记和从事思想政治教育工作的人员，认真学习了习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话，结合我院实际，研究制定了《中共XX单位委员会关于进一步加强和改进新形势下宣传思想政治工作的实施意见》，明确了做好新时期宣传思想政治教育工作的目标任务、指导原则和主要措施，并将任务落实到了各个责任部门。二是完善了宣传思想政治工作相关制度。如制订了《校园网管理暂行办法》、《网络舆情监控处理办法》、《新闻宣传管理制度》、《校园宣传环境管理规定》和《宣传舆论阵地管理办法》等。三是开展了大学生思想政治状况问卷调查，为进一步做好学生思想政治工作提供了第一手资料。四是增加了各专业人才培养方案中政治

　理论课课时比例，确保按照教育部和省教育厅相关规定开齐开足课时。五是各二级院系有针对性地加强了思想政治教育工作。

　（3）落实党内政治生活制度不够到位，部分基层党组织专题民主生活会开展批评与自我批评不够深入 整改情况：一是根据十八届六中全会精神和省委、厅党组要求，修订了《XX 单位党内民主生活会制度》和《基层党组织组织生活会制度》，规范了学院各基层党组织党内政治生活。二是各基层党组织根据院党委下发的相关制度文件，制定了各党总支、党支部具体的民主生活会和组织生活会制度，并结合‚两学一做‛学习教育，按照计划安排定期召开了组织生活会，深入开展了批评与自我批评。三是各党总支、党支部严肃认真地开展了民主生活会和组织生活会，指定专人做会议记录，严肃地开展了批评与自我批评，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结，既要出以公心、实事求是、与人为善，又要坚持原则、敢于较真，达到‚团结—批评—团结‛的目的。

　（4）对党员干部‚重使用、轻培养‛,有针对性地开展集中培训教育较少，没有形成系统的培训教育制度。

　整改情况：一是院党委把对党员干部培养教育作为一项重要工作摆到重要位置，克服‚重使用、轻培养‛的现象，研究制定了《XX 单位干部教育培训制度》和《培训规划》，明确了党员干部培训的目标、任务和主要措施。二是通过多种形式加强党员干部教育培训。第一是送出去。按照省委组织部和省委高校工委安排，我院今年下半年先后选派两名中层正职干部到 XX 大学参加培训，一位中层正职到中原工学院挂职锻炼。第二是利用学院党校开展培训。今年下半年先后举办了两期培训班，分别对党员干部和入

　党积极分子进行了教育培训。第三是各基层党组织也都分别开展了党员培训班。

　（5）党建工作投入精力不足，研究不够，深入基层党组织检查、指导工作较少 整改情况：一是 12 初，院党委召开专题会议听取了各基层党组织党建工作汇报，并就基层党组织特别是党总支（支部）建设的有关问题进行讨论交流。二是院党委成员均以普通党员身份参加所在党支部的活动，指导工作，密切党员干部与党员的联系。

　（6）对基层党组织书记抓党建述职评议考核工作重视不够，党建工作责任和压力传导不到位，部分基层党组织书记抓党建工作责任意识不强，个别基层党组织书记对党建工作业务不熟练，甚至对本部门党建基本情况都没有掌握。

　整改情况：一是为切实做好各基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，院党委研究制定了《XX 单位基层党组织书记党建述职评议制度》、《基层党建工作考核评价实施办法》、《考核指标体系》、《XX 单位 2016 年度基层党组织书记抓党建述职评议工作方案》，明确了基层党组织书记述职评议的内容、方法考核及有关要求，并将按照省委高校工委的安排于 2017 年 1 月中旬开展二级学院党总支及各支部书记抓党建述职评议工作。二是制定了《XX 单位党总支（支部）工作细则》，明确了各基层党组织和党支部书记、副书记以及其他支部委员的职责和任务；重点加强了对党总支、党支部书记的培训，编印了《政治理论、党的基础知识学习手册》，并为各党总支、支部配发了党务工作学习资料。

　2.基层党建工作薄弱 （1）重业务、轻党建。基层党组织没有建立理论学习制度，

　学习时间难以保证，学习效果不佳，职能部门、教辅部门党支部活动开展较少，二级学院教工党支部作用发挥不明显，对党员进行党性教育较少，先锋模范作用发挥不够。

　整改情况：一是各基层党组织根据《院党委关于加强学习型党组织建设的意见》和《XX 单位党总支（支部）工作细则》等规定，均制定了具体的理论学习制度。为保证学习制度落实到位，切实做到了理论学习组织到位，保证学习时间和效果，学院组织人事部对各党总支、党支部理论学习情况实行备案制，对学习情况进行抽查，并对学习活动材料进行查阅。加强了对党政管理部门、教辅部门党支部学习和开展活动情况的检查。二是深入开展‚两学一做‛学习教育，不断丰富支部活动内容和形式，增强了党组织凝聚力，发挥了党支部的战斗堡垒作用。注重加强对党员进行党性教育，学党章党规、学系列讲话，充分发挥党员的先锋模范作用。

　（2）‚三会一课‛制度落实不力。部分党支部书记不知道‚三会一课‚的具体内容，17 个党支部没有会议记录，10 个党支部会议记录严重不全，个别会议记录只有标题，没有具体内容，个别党支部部分会议记录内容出现高度雷同，几乎所有党支部均存在会议记录不规范、资料不完善的问题。

　整改情况：一是制定了《XX 单位党总支（支部）工作细则》，明确了‚三会一课‛内容。组织各基层党组织书记认真学习‚三会一课‛内容，提高对‚三会一课‛的认识。二是学院对各基层党支部‚三会一课‛会议记录及落实情况进行了一次全面检查，凡不规范不完整的按要求进行了认真整改，并统一制发了基层党组织学习和‚三会一课‛记录本。三是制定了《XX 单位基层党组

　织‚三会一课‛记实报告制度》，组织人事部每年将调阅一次基层党支部‚三会一课‛会议记录。

　（3）发展党员工作不规范。没有严格执行党员发展规定，2014 年和 2015 年，分别有 16 名和 22 名入党积极分子培训时间不满一年就发展为预备党员，个别党员入党材料不齐全，缺少集中培训结业证书、征求党员和群众意见记录等材料，有的《入党志愿书》《申请入党积极分子培养考察登记表》材料中部分内容填写不认真、不规范。

　 整改情况：一是对各党支部负责发展党员工作的人员进行了专门培训。认真学习《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》和《XX 单位发展党员工作实施细则》等党员发展相关规定文件和制度。二是加强对发展党员工作的具体指导。在 2016 年的发展党员工作中严格按照《XX 单位发展党员工作实施细则》要求，坚持标准，程序规范，材料齐全，把好党员‚入口关‛，确保发展党员的质量，保证了发展党员工作的严肃性和规范性。三是针对个别党员入党材料不齐全，部分内容填写不规范的问题，要求相关党支部写出情况说明并进行了认真整改。四是组织人事部对发展党员材料的填写和整理工作，进行了一次全面核查，对材料不齐全、不规范、不完整的，要求限期整改。

　3.未按规定缴纳和管理党费 整改情况：一是各党支部组织党员集中开展了党费缴纳、党组织关系有关内容的教育，强化了党员意识，按规定向党组织交纳党费。二是根据文件规定，各党支部组织党员重新核算了党费缴纳额度。三是完成党费补交工作，补交了 2015 年 1 至 12 月和2016 年 1 至 6 月的差额党费，共计 39964.5 元，并按要求上交省

　委高校工委。四是今后每年 9 月核算党费缴纳标准，每位党员自觉按标准按月及时足额交纳党费。五是为进一步加强党费收缴、使用、管理工作，重新修订了《XX 单位党费交纳和管理规定》。六是关于党费单独设立账户问题，院党委关于党费单独设立账号的申请工作已进入最后银行审批环节。

　4.干部监督管理不规范。党员干部不如实报告个人有关事项问题突出。干部人事档案不全、审核不严。

　整改情况：一是对干部填报个人重大事项加强了教育与管理，加大干部监督力度，按照要求对部分干部的报告进行了抽查核实工作。二是按照干部人事档案审核工作要求，已对学院干部档案进行审核，对于部分干部档案缺失的材料进行了补充完善。

　（二）关于‚全面从严治党‘两个责任’落实不力‛方面 1.主体责任落实不到位 （1）学院党委履行主体责任意识不强，精力投入不足。

　整改情况：一是按照全面从严治党要求，强化全面从严治党主体责任意识教育，制定了《中共 XX 单位委员会关于全面从严治党主体责任实施意见》，实行全面从严治党责任制。二是根据十八届六中全会精神，初步制定了《中共 XX 单位委员会党内政治生活实施细则》。

　（2）个别领导班子成员履行‚一岗双责‛不到位，对分管工作主体责任的落实存在意识弱化、传导不力、压力递减倾向。

　整改情况：一是院党委制定的《关于全面从严治党主体责任实施意见》进一步明确了院领导班子成员履行‚一岗双责‛的主体责任，明确要求分管院领导必须将全面从严治党和党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实。二是每学期至少要

　听取一次分管部门落实全面从严治党和党风廉政建设情况的汇报，并提出要求。2016 年 11 月下旬，各分管院领导对分管部门主要负责人落实全面从严治党、党风廉政建设主体责任情况进行了检查。12 月 13 日下午院党委召开专题会议听取了分管领导履行全面从严治党主体责任和‚一岗双责‛ 情况的汇报。

　（3）部分二级单位负责人‚一岗双责‛意识欠缺，重业务管理，轻廉政监督，个别党员干部甚至不知道‚一岗双责‛。

　整改情况：一是组织各二级学院以及各职能部门党政主要负责人，认真学习十八届六中全会精神，学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述；请省纪委巡视专员李步岭主任作《问责条例与责任追究相关问题》的专题报告，重点解决基层党组织及行政负责人对‚一岗双责‛的认识问题。二是为落实二级学院（部门）负责人‚一岗双责‛责任制，院党委制定了《党风廉政建设责任制的规定》，院纪委于 11 月下旬组织 3 个督查组进行检查 。各二级单位负责人也对本单位落实全面从严治党、党风廉政建设主体责任进行了自查，并向院党委、纪委报送了全面从严治党、党风廉政建设主体责任落实情况自查报告和支撑材料。三是在职务晋升和评优评先时，由纪检部门出具主体责任落实情况报告。四是 11 月 20 日前各部门主要负责人向党委、纪委汇报了主体责任落实情况。

　（4）部分职能部门和二级单位对党风廉政建设工作敷衍应付，管理工程系与电子工程系 2013 年党风廉政建设计划和总结内容相同；电子工程系、学生科、保卫科、资产管理科、机械工程系 2013 年党风廉政建设计划、总结与 2014 年计划、总结高度雷同。

　整改情况：一是巡视反馈意见中涉及到的 6 个部门均写出了检查，并提出了整改措施，其他部门举一反三，吸取教训。二是制定了《进一步加强党风廉政建设的意见》，重点深入各二级学院检查指导党风廉政建设工作。

　2.监督责任落实不到位 （1）纪委人员少，力量弱，‚三转‛要求没有得到认真落实。

　整改情况：一是正在积极考察纪检监察后备工作人员，争取在 2017 年 3 月前配备纪检监察人员 1-2 人。二是为推动纪委更好地‚转职能，转作风，转方式‛，强化纪委监督职责，院党委制订了《加强纪委监督责任的实施办法》，明确了监督内容、监督任务和监督措施，找准职能定位，将工作的重心放在了监督上。纪检工作的主动性增强了，监督力度加大了。三是 11 月上中旬，院纪委组织力量对各部门党风廉政建设责任制、中央‚八项规定‛、‚三重一大‛重大决策事项落实情况开展了专项督查，形成了督查报告。

　（2）纪委聚焦监督执纪问责主业不够，没有将纪律和规矩挺在前面，工作主动性不强，没有查处过违规违纪案件。

　整改情况：一是建立纪委监督、问责制度。根据《中国共产党章程》、 《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，制定了《XX 单位监督问责实施办法》，明确了纪委的监督责任、监督方式和问责的范围、内容和方法。请省纪委巡视专员李步岭作《问责条例与责任追究》的专题报告。二是加强警示教育。利用好‚四种形态‛，将纪律和规矩挺在前面。制定了《廉政警示教育制度》，开展了 3 次警示教育活动，组织全体党员干部观看了电影《第一大案》。三是健全预警机制。各部门均开展了廉政风险和问

　题线索排查，并将排查结果报院纪委。从各部门排查情况看，均为‚零‛报告。各部门在排查的基础上，制定了防控措施，中层以上领导干部签订了遵守政治纪律和政治规矩的承诺书。坚持‚一案双查‛制度，一旦发现问题线索及时进行查处，绝不姑息迁就。四是实施监督。11 月下旬，院纪委先后组织力量对巡视整改、党风廉政建设责任制和中央‚八项规定‛等落实情况先后进行了专项和综合督查。

　（三）关于‚重点领域和关键环节监管缺失，潜藏较大廉政风险‛方面 1.基本建设监管不力 （1）学校近年来基建项目较多，规模较大，且不少项目采用 BOT 等合作建设的方式。由于基建专业技术人员较少、力量薄弱，在组织推进和过程监管中，暴露出管理滞后、监管乏力等风险隐患。

　整改情况：一是引进专业技术人员，学院以人事代理方式招聘预算员一名。二是加强对现有专业人员业务培训，组织从事基本建设及相关业务的管理人员认真学习了建筑规范和标准，学习了有关政策文件。三是加强对大型基建项目投资规模、建设规模的科学核算和分析论证。核算了 XX 单位三期学生宿舍有关费用，通过分析论证，撰写了商贸物流实训中心项目可行性研究报告和专家教师公寓项目可行性研究报告。四是在项目实施过程中，掌握各个节点，尤其是招投标、预决算等关键节点的进展，加强对基本建设项目实施过程的监管。

　（2）在抽查的个别项目中，学校鉴定的工程监理、工程施工等合同缺项、漏项较多，如学生实训一、二车间项目，合同缺

　少开工、竣工及签订时间、缺少法人或委托代理人签字；图文中心工程设计合同、施工和监理招标文件、以及施工合同中存在主要约定前后矛盾、暂估价过多等问题；合作建设的商贸实训与专家公寓 BOT 项目，存在基本建设审批程序不规范、投资规模和建设规模变更、把关不严等问题。这些问题在项目实施过程中势必对投资、进度、质量、安全和廉洁等控制造成隐患和影响。

　整改情况：一是制定了基本建设项目招投标管理办法和施工现场管理办法等。二是对过去基本建设项目合同、协议等不完备的，按照合同法及有关要求统一进行了完善。

　2.资金管理不规范，存在较大债务风险 （1）财务报销票据审核把关不严，少数原始票据不符合要求，费用列支手续不完善。

　整改情况：一是制定了《财务报销暂行办法》，严格财务报销手续，加强了对报销票据的审核把关。二是对过去一些票据不规范，手续不完备的项目，进行了整改。三是加强了会计基础工作规范化建设。

　（2）学校目前债务高达 2.58 亿元，其中 2015 年举借新债7000 万元，未按程序进行审批。

　（3）债务利息负担较重，负债规模较大，存在一定的资金风险。

　整改情况：一是通过向银行贷款，置换融资款和向职工的借款，目前已完成银行贷款审批手续，近期可全部偿还职工贷款，分批置换融资租赁款。二是每年从学费收入中拿出一定比例偿还债务本息。三是加强对债务资金的管理。

　3.‚三公经费‛把关不严

　（1）学校没有制定‚三公经费‛相关的管理办法。

　整改情况：修订完善了《公务接待管理办法》、《公务车辆购置及运行管理办法》、《因公出国（境）经费管理办法》和《公务用餐制度》等涉及‚三公经费‛的规章制度。

　（2）公务接待管理不规范，来人来访接待存在未出具公函、无公务接待审批表等现象。

　整改情况：规范了公务接待管理,来人来访要求出具公函，落实公务接待审批手续，严格执行《公务接待管理办法》和《公务用餐制度》。

　（3）会议费列支不规范，且未在定点单位召开。

　整改情况：完善了会议费管理办法，严把会议费用开支，凡涉及到校外召开的会议，一律在省规定的会议地点召开。

　4.职称评审推荐工作没有严格执行回避制度 整改情况：2016 年及以后职称推荐过程中，严格按照相关政策进行，坚持执行回避制度。2016 年在整个专业技术职务评审推荐中已严格执行了回避制度，没有参评的领导或教师进入学校职称工作领导小组或推荐委员会的情况。

　（四）信访件涉及的有关问题 整改情况：一是修订完善了信访制度。二是设立有信访电话、信访信箱。

　三、今后整改落实措施 经过两个月的努力，整改工作虽然取得了一定成效，但我们清醒地认识到，这些成效还只是初步的、阶段性的，整改工作需要持续抓，作风建设永远在路上。在今后的工作中，院党委将按照省委巡视工作的要求，坚持不懈抓好整改工作。

　（一）继续高度重视，做到整改不松劲 两个月的整改开了一个好头，但要达到预期的效果必须坚持长期抓、持续改。有不少整改措施本身就需要长期坚持。因此院党委将持续实行整改工作责任制，持续强化督查。在落实‚责任清单‛的基础上，建立台账，完成一个注销一个；不完备的要进一步完善；需要长期坚持的要盯紧抓实，坚持下去。制定的制度、文件要抓好落实。

　（二）注重建章立制，促进常态长效 在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。以此次巡视整改为契机，以《XX 单位章程》为基本制度，进一步完善我院的制度体系，健全长效机制，切实做到用制度管权管事管人。要在健全学院层面制度的同时，重点完善各二级学院、各部门的制度；在健全党建工作制度的同时，重点完善重点领域、重点环节的制度；要重点加强廉政风险防控体系建设。要加强对制度落实情况的督促检查，确保各项规章制度切实得到贯彻落实。

　（三）运用整改成果，推动学院改革发展 坚持以整改促工作，以整改促发展。把巡视整改工作与‚两学一做‛学习教育结合起来，与贯彻落实我院第一次党代会精神和推动学院改革发展结合起来，与加强党的建设和推进‚依法治校‛结合起来，使整改过程成为推动学院改革发展的过程，成为促进全院党员干部作风转变、提高我院各级领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，以优异的成绩向省委、向省教育厅党组和省委巡视组交一份满意的答卷。