思想品德与道德修养村官腐败论文设计
时间：2020-09-18 07:35:27 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
社会实践
调查报告
课程名称 思想道德修养与法律基础
班级与班级代码 13级审计学（注册会计师）1班
专 业 审计学（出册会计师）
指导教师： 娟
学 号：
姓 名： 利条记
提交日期： 2014 年 3 月 1 日
商学院教务处 制
利条记 社会实践调查报告（或论文）成绩
评语：
指导教师（签名）
年 月 日
说明：指导教师评分后，社会实践调查报告（或论文）交院（系）办公室保存。
题目：“村官”腐败问题（农村村级财务存在的问题）
目 录
一、报告说明 …………………………………………………………… 1
二、报告前言 …………………………………………………………… 8
三、问卷调查 ……………………………………………………………
四、报告正文
（一）“村官”的腐败现状…………………………………………………
（二）“村官”腐败的特点…………………………………………………
（三）原因分析 …………………………………………………
（四）预防对策 …………………………………………………
五、报告体会 ………………………………………………………
一、报告说明
(一)本篇调查报告因个人水平、时间、精力有限，仅如实反映本村村级财务状况，其他地方的村官腐败问题调查信息因确认困难，仅作为调查信息参考，不能作为事实。
(二)调查围为农村，特别是的农村；调查样本来自本人及本人所认识的家在农村的同学朋友的家乡；调查方式为问卷调查;调查对象为本人及本人身处农村的同学朋友;调查容为农村官员的腐败状况、原因及特点。
(三)调查时间精力限制，调查资料除来自实地考察记录整理及对他人的调查信息的整理以外，在一定程度上的参考了网络上一些大型、权威的相关容调查研究报告。
二、报告前言
民以食为天，国以农为基。农业是国民经济的基石，农村经济的发展关系到国家繁荣富强和稳定。改革开放以来，国家对“三农”问题的关注不断加深，连年推出攸关农村发展的中央一号文件，对“三农”领域的扶持投入更是不断加大，使农村经济持续繁荣发展。
然而，随着农村经济的不断发展和国家对“三农”投入的大幅增加，近年来一些村干部由于法制观念淡薄，特权思想严重，自律意识不强，滥用手中职权，违纪现象日益突出。“村官”腐败现象的屡屡发生，正在成为危害社会主义新农村建设的一大毒瘤。“村官”腐败现象在一些地方日趋严重，其原因是多方面的，既有思想认识上的问题，也有上级党委政府对村级组织管理缺位的问题，还有基层村民组织不能正常发挥作用的因素。村干部的腐败行为发生在群众身边，发生在社会生活相对贫困的人群中间，不仅直接伤害了群众的感情，而且大大降低了党和政府在群众中的威信，由此引发群众上访和群体性事件，成为破坏农村社会稳定的一大因素。
本人试通过对身边同学朋友所在农村的调查研究和本人切身经历，并结合时下网络上报道的有关村官腐败的新闻，对“村官”腐败现象的特点进行归纳，对其产生的原因进行综合分析，探讨相应的预防对策，从而为有效地减少进而杜绝此类案件的发生提供一定的参考。
三、问卷调查
调查时间：2014年1月16日—2月26日
调查单位(地点)：村委会（地域涉及所有地级市，还包括、、、、、、、等省区的部分县市）
调查对象：本人的同学朋友（属村委会辖下的村民）
调查方式：网络问卷调查（通过QQ把网址）
注：发出调查问卷200份，收到答复182份
问题：1.你所在村委会干部的月平均工资大概多少？
A.1000元以下B.1000-2000元C.2000-3000元D.3000元以上
（回答A：52 B：100 C：30 D：0）
2、你所在村委会村官腐败程度如何？
A.非常严重 B.严重 C.有点严重 D. 轻微或几乎没有
(回答A：61 B：72 C：46 D： 3 )
3.你认为村官腐败主要集中于哪方面？(多选)
A.受贿、索贿、或贿选 B.侵吞、挪用村集体财物C.私自租售村集体土地、山林、河沙牟利 D.在村集体工程建设或采买中收取回扣 E.公款吃喝、用车或旅游F.侵吞或挪用国家下拨的扶贫、救济、救灾等专项资金 G.失职渎职 H.其他
(回答A：100B：170 C：181D：165 E：83 F：153 G：15H：3 )
4.你认为村官腐败的主要原因是什么?（多选）
A.思想道德修养和科学文化修养低，思想认识不足或错误 B.自制力低，受到贪腐思想侵蚀 C.上级党委政府对村级组织管理缺位 D. 基层村民组织不能正常发挥作用 E..法制意识低下 F..好逸恶劳，贪图享受G.村官工资待遇及福利低 H.其他
(回答A：182 B：70 C：182 D：182 E：84 F：182 G：96 H：109 )
5.你所在的村委会在换届选举时，有没有出现贿 选、操纵选举或暗箱操作等不公正、不公平现象？
A.有，且十分严重 B.有，但不是很严重 C.没有
(回答A：83 B：97 C：2 )
6.你所在村委会在决定村中重大事务时是否召开村民会议？
A.每次都开 B.经常开 C.不常开 D.很少或几乎不开
(回答A：0 B：32 C：103 D：47 )
7.你认为村民会议能真正发挥作用吗？
A.能 B.勉强能 C.偶尔能 D.不能
(回答A：35 B：76 C：31 D：40)
8.你所在村委会有没有对村民公开本村村委会事务及财务状况？
A.经常 B.有时 C.很少 D.几乎没有
(回答A：37 B：102 C：40 D：3)
9.你认为你所在村委会干部在为群众办事时态度如何？
A.很细心耐心，尽心尽力 B.态度还算好 C.很不耐烦，敷衍了事 D. 态度冷漠，不理不睬
(回答A：12 B：98 C：45 D：27)
10.你觉得应如何有效预防、减少或制止村官腐败？（多选）
A.加强思想道德建设，提高村官思想道德修养 B.加强基层法制建设，提高村官法制思想 C.加强基层村民组织建设，切实发挥基层左右 D.加强对村委会的监督和规 E.加强村务公开，提高透明度 F. 严格规村委会选举G.提高村官的工资福利待遇 H.其他
(回答A：32 B：47 C：182 D：182 E：182 F：176 G：57 H：35)
四.报告正文
（一）“村官”腐败现状
经过问卷调查、采访调查及网上查阅相关新闻报道等资料发现，各地村委会普遍存在“村官”腐败现象，腐败程度有高有低。村官腐败主要集中于贪污、贿选、侵吞村集体财物及涉及村集体土地、山林等公共资源租售等方面，但村民对失职渎职也属村官腐败现象的认识不足。村官腐败严重的村委会普遍存在村官思想道德修养和科学文化修养低、上级党委政府对村级组织管理缺位、基层村民组织不能正常发挥作用、村民选举混乱、村务公开程度低、村干部服务意识淡薄、村干部工资待遇低下等现象。
(二) “村官”腐败的特点
经调查采访研究及查阅网上相关资料总结当前村干部腐败有以下特点：
1.受贿、侵占、挪用等职务犯罪现象较为突出。主要表现在：
（1）在村建工程、处置集体资产和资源过程中不公开招标，利用机会从中吃回扣，拿好处。
（2）有的村干部利用职权乘机向前来办事的群众索贿或受贿，不见礼，不办事，或搪塞推委，久拖不办。
（3）巧立名目，侵吞、挪用集体财产。有的村干部将一些零星收入不上帐，把征收来的群众集资款乱花乱用。还有的村干部胆大妄为，将目光盯上国家下拨的扶贫、救济、救灾等专 项资金，想方设法挤占挪用。
（4）利用职务便利，随意挪用集体资金。有些村财务人员利用经管集体资金的便利，长期占用集体资金。
2.作案手段趋向隐蔽化。村干部职务犯罪的手段由原先简单直接的收款不入帐、重复报销、吃回扣、收受好处费等形式，逐渐趋向更加隐蔽，给查处工作带来了一定的困难。
3.涉案人员趋于“团伙化”.根据近几年我们县查处的村干部违纪案件，查处的对象由原来的一两人发展到整个村两委班子的大多数成员。特别是在违反财经纪律私设“小金库”,滥发福利补助，私分集体财产等方面，牵扯的涉案人员较多，容易查出“窝案”.如本县东平镇某村书记肖某等五人职务侵占案，涉及的村干部4人、镇干部1人，全部受到刑事审判。
（三）原因分析
1.权力过于集中。就调查研究的情况看，大多数“村官”的权力较为集中，管理制度没有发挥应有的作用。一是在涉及群众重大利益的村务时并没有召开村民会议，群众的权利行使没有得到应有的保障。二是“村官” “一言堂”情形严重。一些“村官大小事务由其说了算，为谋取私利一律暗箱操作，使管理流于形式。
2.监督机制不健全。一是村务公开不到位，在政务、财务公开活动中，有的村为了应付上级检查，虽然设置了“公示墙”、“公示牌”等等，但存在“半公开”的现象，农民群众不明真相，无法实施监督。甚至存在不公开现象。二是各级监督体系没有充分发挥监督作用。其一，乡镇党委政府往往对干部出现的问题大事化小，小事化了，惩治不严，监管不力。其二，村人翁意识及监督意识薄弱，没有积极参与到村委会工作的监督过程中，认为事不关己，高高挂起。
3.财务管理不规。一是财务制度不健全，私设“帐外帐”,没有建立健全财务收支审批和经办制度。二是财务人员素质不高，个别财务人员不懂会计业务，不坚持原则，给“村官”违纪留下了可乘之机。
4.村干部法制观念淡薄。许多村干部的思想文化素质普遍较低，意识淡薄，法律知识贫乏，将村里的收入当作自己的钱柜子。
5.村干部工资收入普遍较低，且自我致富能力较低。
（四）预防对策
根据调查研究及本人所学知识，本人认为可采取以下预防措施。
1.加强农村干部的队伍建设
一要完善村官选拔机制，把群众威信高的致富能人、在外务工经商的优秀人才，通过法定程序，选为村官。二是继续选派大学生任“村官”,发挥其知识优势，把所学到的科学知识普及给农民，进而促进农村经济发展。三要加强农村干部的廉政教育和法制教育。大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，使村干部树立正确的人生观、世界观、价值观，培养村官不贪不占、廉洁奉公的优良作风。教育广大村干部正确理解公共权力的性质，以保障权力的正确运行。提高他们依法行政、依法办事和自觉为人民服务的能力，让其懂得哪些行为，提高守法意识，使得这些干部在执行公务是更加自觉地遵守法律法规。
2.规村级财务管理
一是加强对村级财务人员管理。提高村级财务人员政治素质和业务素质，充分发挥财务人员对村财务的管理和监督职能作用，保证财务活动规化、制度化、合理化。二是建立健全各项规章制度。在财务管理上，严格按照相关法律、法规的规定建章立制，做到依法办事，动作规，对容易出现问题的环节建立相应的防措施。三是明确责任，落实追究制度。村委要专人分管财务，明确责任和权利，严格财务管理，严把费用审批报销关，杜绝白条报账、少支多报等不正常现象发生。对造成集体资金流失、浪费的违纪行为，要从严追究当事人责任。
3.加强农村基层建设
一是凡涉及村集体发展的重要事项，都要依法召开村民会议或村民代表大会讨论决定，杜绝那种决策由少数人“说了算”,的现象，努力提高决策科学化、化水平。二是增强村民参政的意识。提高村民的意识，对农民进行法制方面的系统教育，让农民知道自己有些什么权利，并学会认真对待权利，从而提高农民监督的积极性。
4.完善和落实监督制约机制
一是强化上级对下级的监督。上级部门要加强对农村基层干部的规管理，要主动到群众中去，进行民情走访，民意调查，根据群众反映的问题，有事实依据的要从严查处。二是加大群众监督力度。成立村务公开监督小组和村民理财小组，每季对财务管理情况进行清理、核算，及时公开，接受群众监督。重点加强对集体资产处置、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。
5.加大村务公开工作力度
上级政府要加强对村委会村务公开的督促检查，对村务公开不积极或弄虚作假的村干部要及时批评、教育、处分，对做得好的干部要通报表扬和奖励。同时，村民也要加强对村务公开的关注，对村务公开不积极或弄虚作假的村干部要依法投诉检举。
6.在遵循法律法规的基础上，适当提高村干部的工资待遇，切实帮助解决他们的生活困难问题。
五.调查体会.
做完调查报告之后，我的心有点沉重。调查样本中的村委会几乎没有不存在村官腐败现象的。窥一斑而窥全豹，调查的几个村委会如此，是不是全国的村委会都是这种状况？联想到常见诸报端的官员腐败报道，大的小的，老虎苍蝇一抓一大把，源源不断。再想到老百姓们因官员腐败而不断积淤的怨怒和矛盾，不得不感慨：反腐任重而道远呀！如果不从根本上反腐，只是修修补补，甚至任其发展，那么亡党亡国便不远了。希望反腐之剑能铿锵祭起，斩断贪腐之根，让清廉之花永盛人间。
