益阳财政局农业科权力运行情况表x
时间：2020-11-15 07:39:02 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
益阳市财政局农业科权力运行情况表
科室：农业科
序号
权力类别
项目名称
权力行使依据
权力运行流程描述
责任人
关键环节和薄弱环节
对应
流程图
1
预算管理类
部门预算综
合财政预算
编制及管理
〈〈中华人民共和国预算法》、〈〈湖南省非税
收入管理条例》及经人大审批的部门预算
万案
对各单位编制的部门预算方案进 行审核，科务会研究后上报分管 局长、局长办公会研究，局上报 市领导、人大、通过后细化。
根据人大批复通过的部门预算、 资金文件和审批同意后的单位用 款报告，对录入支付网的单位计 划进行审批。
根据市人大通过的项目资金批 复，农业科与农口单位经过多次 沟通达成一致意见后，报分管局 领导、局长办公会研究通过后上
报市分管领导。
刘鸿 匡明民 刘芬
刘迎春
关健环节是项目审核与单位相 关基础数据的审核以及项目内 容的细化；
及时、按要求将上网资金进行 审批。
流程图105
流程图106
流程图107
流程图108
流程图109
2
分配管理监
督类
1、涉农补贴 资金
包括早、中、晚稻、玉米、小麦、油菜、 棉花、生猪良种补贴、五号病扑杀补助、 蓝耳病猪强制扑杀经费、禽流感扑杀补助、 能繁母猪养殖、森林生态效益、退耕还林 粮食和退耕还林现金补助、农业机械购置 补贴。
1、〈〈湖南省人民政府关于进一步加强农业 和粮食生产的决定》（湘政发[2008]7号）;2、 〈〈关于印发2009年中央财政农作物良种补
贴项目实施指导意见的通知》 （湘农业联
[2009]51号）；3、〈〈关于切实抓好油菜良种 推广补贴工作的通知》（湘农业联 [2007]316 ）; 4、〈〈 2009年湖南省棉花补贴项 目实施意见》（湘农业联[2009]44号）；5、 〈〈关于做好2009年度生猪良种补贴项目实
施工作的通知》（湘牧渔计[2009]54号）；6、 〈〈湖南省牲畜口蹄疫防治补助经费管理暂
行办法》（湘财农[2001]57号）;7、〈〈湖南省 高致病性禽流感防治经费管理暂行办法》
（湘财农[2004]10号）;8、〈〈湖南省人民政 府关于推进生猪广业持续健康发展的意 见》（湘政发[2008]9号）；9、〈〈湖南省财政 森林生^放益补偿基金菅理头施细则》 （湘
财农[2007]49号）;10、〈〈中华人民共和国退 耕还林条例》（国务院令[2002]367号）；11、
〈〈湖南省完善退耕还林政策补助资金管理 办法》（湘财农[2008]20号）；12、〈〈湖南省 人民政府关于兀善退耕还林的头施息见》
（湘政发[2008]15号）；13、〈〈湖南省2009 年农业机械购置补贴专项资金使用方案》
（湘农机计发[2009]3号）；14、〈〈农业机械 购置补贴专项资金使用管理暂行办法》 （湘
财农[2005]6号）；15、〈〈〈〈关于加强生猪疫病 防控经费管理的通知》（湘财农[2006]70号。
1、 与有关部门共问调研，按 涉农补贴规定程序核实补贴范 围，提出补贴方案上报上级主管 部门。
2、 市财政局收到省下拨的资 金后根据分配计划进行审核后， 及时将资金拨付到各区财政局； 督促各区及时发放补贴；各区乡 财政部门将农户补贴情况村级公 示后，通过“T通”（或“一折 通”）将资金直接兑付给农户。
3、棉花良种补贴、农业机械购置 补贴根据上级要求，采用售价折 扣补贴方式，其中：棉花良种补 贴由各区农业局、财政局审核后 拨付给经销商；农业机械购置补 贴经各区农机局审核后报市农机 局审核，再报省农机局、省财政 厅审核后拨生产厂家。
刘鸿 匡明民
关健环节是分配给各县市区的 补贴额度。薄弱坏节是各区上 报数据的真实性的审核。
流程图102
3
分配管理监
督类
阳光工程培
训补贝占
〈〈农村劳动力转移培训财政补助资金管理
办法》（财农[2005]18号）
根据省厅卜达的计划和市农业局 分配的明细，拨付上级阳光工程 专项及市级配套资金。
刘泻 匡明民 刘芬 刘迎春
关健环节是计划与分配。薄弱 坏吊是农业局操作中的学员身 份核实。
流程图102
4
分配管理监
督类
中央、省级财
政支持现代
农业生产发
展专项资金
1、〈〈湖南省财政厅关于深入推进支农资金 整合支持现代农业生产发展的通知》湘财 农[2008]34号；2、〈〈湖南省财政厅关于印发 2008年度整合资金支持现代农业项目申报
指南的通知》湘财农[2008]41号；3、〈〈湖南 省现代农业生产发展资金管理实施细则
（试行）》湘财农[2008]47号；4〈〈财政部关 于进一步完善现代农业生产发展资金项目 实施方案的通知》（常财办发[2008]127号）。
根据各县市区申报情况，组织专 家评审确定，向省厅申报，并根 据省厅批复的项目，督促项目区 做好项目实施方案和扩初方案。
项目完工后，根据实际情况会同 项目主管部门对资金的使用与实 施进行检查验收。
鸡民春
、￥明芬迎 刘匡刘刘
关健环节是项目申报争取。
流程图103
流程图110
流程图111
5
分配管理监
督类
农业科技推
广与服务专
项资金
1、〈〈农业科技推广与服务专项资金管理办 法》（财农[2001]231号）;2、〈〈农业科技推 广示范项目资金管理办法》（湘财农
[2004]48 号）
根据各区申报情况，组织专家评 审确定，向省厅申报，并根据省 厅批复的项目，督促项目区做好 项目实施方案和扩初方案。
项目完工后，根据实际情况会同 项目主管部门对资金的使用与实 施进行检查验收。
刘鸿 匡明民
关健环节是项目申报争取。
流程图103
流程图110
流程图111
6
分配管理监
督类
:
[
财政扶贫专
项资金 ’
:
|
1、 〈〈国家扶贫资金管理办法》（国办发[1997]24号）；
2、 〈〈湖南省扶贫资金管理实施细则》 （湘政办发
1997]52 号）
3、 〈〈湖南省以工代赈管理办法》（湘政办发[2006]23 号）；
1、〈〈湖南省国有贫困林场扶贫资金和项目管理实施 甜则》（湘财农[2005]48号）;
5、〈〈国有贫困林场扶贫资金管理办法》（财农
2005]104 号）
切括以工代赈专项资金、国有林场扶贫资金、少数 旻族扶贫资金、老区扶贫资金，财政专项扶贫资金。
1、项目申报。由项目县市区相关 部门和财政部门共同上报，市级 扶贫部门和财政部门审核后，报 上级主管部门，2、资金下达。按 文件精神及时下达资金。3、县级 财政报帐制。4、项目完工后，根 据实际情况会同项目主管部门对 资金的使用与实施进行检查验 收。
刘鸿 匡明民
关健环节是项目申报与 项目报帐。
流程图103
流程图110
流程图111
7
分配管理监督
农业生产救灾
〈〈农业防灾救灾资金管理办法》 （财农[2001]232
相关部门提供分配方案，农业科参与并
「刘鸿
「关健环节是资金分配。
流程图102
类
专项资金
号）
审核后报分管局领导、分管市级领导， 经市级领导审批后下拨资金。
匡明民 刘芬
刘迎春
8
分配管理监督 类
巩固退耕还林
成果专项资金
〈〈湖南省巩固退耕还林成果专项资金及建设项目 管理办法》（湘政办发[2009]16号）
发改委会同林业、农业、农办、水利、 财政申报项目，待省厅批复后，财政按 批复的项目拨付资金。
刘鸿 匡明民 刘芬 刘迎春
美健环节是项目申报。
流程图103
9
分配管理监督 类
林业贷款贴息 资金
1、〈〈林业贷款中央财政贴息资金管理规定》 （财农
[2005]45号）；2、〈〈湖南省林业贷款中央财政贴息 资金管理实施细则（试行）〉〉（湘林计[2007]28号
林业部门会同财政部门共同审核后向 上申报，待资金下达后，按项目及时拨 付资金。
关健环节是项目申报与资金使用。
流程图103
流程图110
流程图111
10
分配管理监督 类
农业产业化企
业贴息资金
〈〈关于规范农业产业项目贴息资金和乡镇企业项 目扶持资金申报办法（试行）的通知》 （湘乡镇企
办函[2004]8号）
1、 项目申报。由项目区乡镇企业部门 上报，市级乡镇企业局审核后， 报上级 主管部门。
2、 资金下达。按上级下达的项目资金 及时转发文件。
3、 项目完工后，根据实际情况会同项 目主管部门对资金的使用与实施进行 检查验收。
刘鸿 匡明民 刘芬 刘迎春
关健环节是项目申报与资金使用。
流程图103
流程图110
流程图111
11
分配管理监督 类
植被恢复费
〈〈湖南省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》
（湘财综[2003]10
省级资金下达后，林业部门按征收的额 度提出分成分配方案，财政部门审核拨 付资金。市级资金按年初部门预算安排 使用。
关健环节是资金分配与资金使用。
流程图102
12
分配管理监督 类
中央财政支持
农民专业合作 组织资金
〈〈中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行 办法》（湘财农[2004]52号）
市经管处会同财政部门向上申报， 待资 金下达后，按项目及时拨付资金， 实行 县级财政报帐制。
项目完工后，根据实际情况会同项目主 管部门对资金的使用与实施进行检查 验收。
刘鸿 匡明民
关健环节是项目申报与报帐审核。
流程图103
流程图110
流程图111
13
分配管理监
督类
林业有害生
物防治补助 费
1、〈〈林业有害生物防治补助费管理办法》
（财农[2005]44号；2、〈〈湖南省林业有害生
物防治补助费管理办法实施细则》 （湘财农
[2006]6 号）
林业部门组织申报，财政部门参 与向上申报，待资金下达后，按 项目及时拨付资金。
项目完工后，根据实际情况会同 项目主管部门对资金的使用与实
关健环节是项目申报与资金使 用。
流程图103
流程图110
流程图111
施进行检查验收。
14
分配管理监
督类
中央节水灌
溉贷款贴息
资金
〈〈节水灌溉贷款中央财政贴息资金管理暂
行办法》（财农[2005]279号）
按上级文件精神，及时下达资金 文件。
刘鸿 刘迎春
关健环节是资金使用。
流程图102
15
分配管理监
督类
省级小型农 田水利建设 补助资金
〈〈湖南省“民办公助”小型农田水利工程 设施项目建设管理办法》（湘财农[2005]41 号）
水利部门会同财政部门参与向上 申报，待资金下达后，按项目及 时拨付资金，实行县级财政报帐 制。
项目完工后，根据实际情况会同 项目主管部门对资金的使用与实 施进行检查验收。
刘鸿 刘迎春
关健环节是项目申报与报帐。
流程图103
流程图110
流程图111
16
分配管理监
督类
森林防火资 金
〈〈森林防火 项目资 金管理 办法》（财农
[2007]70 号）
按上级文件精神，及时下达资金 文件。
鸣
、￥芬 文文
关健环节是资金使用。
流程图102
17
分配管理监
督类
水稻病虫害 防治补助经 费
〈〈中央财政农作物病虫害防治补助资金管 理暂行办法》（财农[2006]287号
按上级文件精神，及时下达资金 文件。
刘鸿 匡明民
关健环节是资金使用。
流程图102
18
分配管理监
督类
测土配方施
肥试点补贴
资金
〈〈测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办
法》（财农[2005]101号
按上级文件精神，及时下达资金 文件。（申报工作已结束，全市已 覆盖。）
刘鸿 匡明民
关健环节是资金使用。
流程图102
19
分配管理监督 类
乡村清洁工程
示范村建设专
项资金
1、〈〈农业部关于印发〈乡村清洁工程项目资金管理 暂行办法〉的通知》（湘农业发[2007]170号）；2、
〈〈湖南省乡村清洁工程建设补助资金与项目管理 规定》（湘财农[2006]62号）；3、〈〈湖南省乡村清洁 工程示范村建设内容和基本补助标准》 （湘财农
[2007]46 号）
1、项目申报。农业部门会同财政部门 申报；2、待上级资金批复下来后，及 时拨付资金
3、项目完工后，根据实际情况会同项 目主管部门对资金的使用与实施进行 检查验收。
鸣
、J分
?Hu rnu
文文
关健环节是项目申报与资金使用。
流程图103
流程图110
流程图111
20
分配管理监
督类
特大抗旱防 汛补助费
1、〈〈特大防汛抗旱补助费使用管理办法》
（财农字[1999]238号）；2、〈〈特大防汛抗旱 补助费分配暂行规定》（财农[2001]30号）
水利部门会同财政部门申报，按 批复卜达资金。
刘鸿 刘迎春
关健环节是资金分配使用。
流程图102
21
分配管理监
小型病险水
〈〈湖南省财政补助小型病险水库除险加固
1、水利部门会同财政部门根据各
刘鸿
关健环节是项目申报与资金使
流程图103
督类
库除险加固 项目补助资 金
项目管理办法》（湘水建管[2007]20号）
区申报项目审核上报；2、及时将 资金下达到区和有关单位。 3、项
目完工后，根据实际情况会同项 目主管部门对资金的使用与实施 进行检查验收。
刘迎春
用。
流程图110
流程图111
22
分配管理监
督类
新型农民科
技培训中央
补助资金
1、〈〈中央财政新型农民科技培训补助资金
管理暂行办法》（常财办发[2007]51号；2、
? 2007年新型农民科技培训工程实施方
案》（湘农业联[2007]175号）
按上级文件精神，及时下达资金 文件。
刘鸿 匡明民
关健环节是资金使用。
流程图102
23
分配管理监
督类
其他财政农
业专项资金
1、〈〈财政农业专项资金管理规则》 （湘财农
[2002]45号）；2、《湖南省财政农业专项资 金管理办法（试行）》（湘财农[2005]8号）。
包括：畜牧水产业科技推广专项资金、养 殖产业发展专项资金、养殖业技术推广专 项资金、农产品加工企业引导及村级经济 扶持资金、耕地地力提升专项资金、粮食 生产先进县奖励资金、农业新技术试验示 范与推广资金、水土保持设施补偿费、粮 油作物技术示氾推广专项资金、农业污染 源普查专项资金、农业科技成果转化项目 资金、县域经济发展专项资金、超级稻研 究开发与“种三产四”工程专项资金、农 业对外招商引资专项资金、农广■品质量安 全管理专项资金、土肥技术示范与推广专 项资金、节水灌溉贷款贴息资金、农垦系 统富民工程专项资金、水利管护设施建设 经费、草食动物发展资金、农业科技教育 专项资金、农业信息体系建设专项资金、
按上级文件精神，及时下达资金 文件。
刘鸿 匡明民
关健环节是资金使用。
流程图102
农业资源与环境保护专项资金、外来入侵 生物防治专项资金、农作物重大病虫害防 治及植物保护专项资金、农作物种子安全 管理专项资金、农业综合执法专项资金、 东方田鼠防控经费、省级水资源费、中央 财政基层动物防疫工作补助经费等。
24
综合类
临时专项资 金
〈〈中华人民共和国预算法》
接到市领导批示或农口单位申 请，会同预算科对农口单位的临 时专项资金进行调查。形成初步 意见报局领导审批追加指标
刘鸿 匡明民 刘芬 刘迎春
关健环节是经费调查。
流程图112
J
J
补贴兑付给养殖、种植农民
涉农补贴资金管理流程图
与有关部门共同按规定程序核实补贴标准、范围，核实后上报省厅
市局农业科收到省下拨的资金后根据 农业局、畜牧局、林业局等部门提供的 分配计划，财政部门根据上年情况、申 报情况进行审核后，及时将资金拨付到 各区财政局，督促各区及时发放补贴
乡财局根据各乡财政 所提供的花名册及金 额将资金拨到银行。
市财政局对各区补 贴发放情况监督检 查。
农口专项资金拨付管理流程图
省财政下达计划和资金
农业科根据各相关部门
提供的方案，报分管局
领导、局长审核批准后，〈一市财政局将资金下拨区财政局 将资金下达到各区。需 [-
要实行财政报帐制的项
目必须进行财政报帐
制。
区财政局将资金拨付到项 目单位或财政所
市财政局与相关部 门组织监督检查
需组织专家评审 的项目，市级财 政组织专家进行 评审后上报；不 需专家评审的， 协同有关部门报 经分管领导、市 级领导批准后上 报市级财政参与审核上报
需组织专家评审 的项目，市级财 政组织专家进行 评审后上报；不 需专家评审的， 协同有关部门报 经分管领导、市 级领导批准后上 报
市级财政参与审核上报
农口资金项目申报管理流程图
各区按要求向市级申报，并报 各区项目申报 1 送标准文本及可研报告。
省财政批复下达资金
市财政根据省财政下达
的资金文件拨付到市直
单位和各区财政，并与
市财政局下达资金 f 有关部门对资金的使
用、项目的执行情况实
施监督检查。
农口本级资金管理流程图
市财政收到报告后， 初审意见报分管局长、 长审定。
初审后报分管局长同意后再上 报预算、局长办公会。
初审后报分管局长同意后再上 报预算、局长办公会。
部门预算初审、汇总流程图
农业科对单位申报的基础数据 和项目进行审核，并对审核后的 项目进行细化。
预算指标上网录入流程图
流程图107:
国库集中支付单位资金拨付流程图
指标上网
单位申请
科室初审
国库、支付局审核
非国库集中支付单位资金拨付流程图
根据部门预算、资金文 件单位指标单。
拨款单位填写拨款申请单
细化预算管理流程图
与农口单位达成一致意见
监督检查工作流程图
会同项目主管部门，检查 项目资金的拨付使用情况 和项目实施完工情况。
验收工作流程图
会同项目主管部门对项目的 质量等进行验收。不合格的 要求返工直至达到要求
临时专项经费调查
