执法监察和效能监察工作安排实施方案(最新)
时间：2021-06-21 07:19:30 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
执法监察和效能监察工作安排实施方案
年是保持我市经济平稳较快发展、夺取应对国际金融危机冲击全面胜利的关键一年。全区各乡镇、街道，区直各部门要按照 x 中央纪委第 x 次全会和 x 纪委 x 届 x 次全会、市纪委 x 届 x
次全会的总体部署和要求，围绕党委和政府工作大局，积极开展执法监察和效能监察，维护行政纪律，保证政令畅通，为推进反腐倡廉建设和实现我区经济社会科学发展、跨越式发展提供有力保证。
一、围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展和党委、政府中心工作的贯彻落实开展监督检查
（一）加强对中央扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。各有关部门要继续做好对中央扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查工作。加强组织协调，督促有关部门严格履行职责，加强对投资安排、建设进度、工程质量、竣工验收的监督检查。加强对建设资金管理使用情况的监督检查，严肃查处截留、挪用、挤占等行为。督促有关部门严格执行项目投资审批、管理有关规定，坚决抑制部分行业产能过剩和重复建设势头。
(二)加强对规范和节约用地政策措施落实情况和矿产资源开
发秩序的监督检查。一是会同 x 门开展节约集约用地工作专项执
法监察，严格土地审批和供应建设用地，严肃查处违反土地利用
总体规划、非法批地、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更
规划获取利益的案件以及严重浪费、 闲置、破坏土地资源的行为。
坚决纠正违规办理用地手续和立项审批手续、违规发放规划许可
证和施工许可证等行为，对不符合节约集约用地要求的，不得办
理用地手续和立项手续，不得发放规划许可证和施工许可证，不
得予以贷款。二是对 x 年 9 月 30 日前签订的国有土地使用权出
让合同和核发划拨决定书的所有建设项目进行清理，纠正和查处
土地出让和划拨中的违法违规行为。加强对执行土地出让收支管
理政策情况的监督检查，严肃查处违反规定拖欠土地出让收入、
越权减免缓缴或变相减免土地出让收入等行为。严格执行《违反
土地管理规定行为处分办法》，严肃查处土地违法案件。三是进
一步深化矿业权审批制度改革，全面落实矿业权取得和矿产资源
有偿开采制度，积极推进矿业权市场化建设， 优化矿山开发布局，推进探矿权、采矿权的招标拍卖挂牌出让。严肃查处无证勘查开
采、超层越界开采、违法审批探矿权和采矿权、违规减免缓交矿产资源税费的行为以及国家机关工作人员违规参与矿产开发非法获取利益的案件。
(三)加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检
查。把督促节能减排和环境保护工作落实作为加快经济发展方式
转变的重要抓手，强化节能减排目标责任制。督促并配合有关部
门健全节能减排工作监督和奖励机制， 加强对节能减排指标体系、监测体系和考核体系落实情况的监督检查，配合有关部门对无区淘汰落后产能任务完成情况进行检查考核，落实目标责任。对完
成“x”节能减排目标进度较慢的企业开展重点检查和考核， 对落实节能指标上领导不到位、组织不得力、目标不落实以及不执行国家产业政策、擅自放宽能耗和环保标准、规避环境影响评价审查进行违规审批和核准立项等问题，严格实行问责。会同环保部门将社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题以及查处阻力较大的环境污染问题进行挂牌督办，进一步加大对环境保护违纪违法案件督办和直查的力度。对违反环境保护法律法规的错误做法拒不纠正的，对环境违纪违法案件瞒案不报、压案不查、处理不力和玩忽职守充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的责任单位及责任人，要严肃追究责任。
（四）加强对促进房地产市场平稳健康发展政策措施落实情况的监督检查。按照《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》精神，加快保障性住房建设，加强市场监管，会同住房保障和城市管理、城乡建设、国土资源等部门继续开展整顿房地产市场秩序工作，对房地产审批、开发、交易、中介等环节进行检查，促进房地产市场秩序好转；加大对扰乱市场秩序以及在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等违法违规行为的
查处力度，加强对闲置土地的调查处理，严厉查处囤地、炒地行
为，推进房地产市场健康发展。
(五)加强对固定资产投资政策执行情况的监督检查。积极配
合有关部门按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理
的通知》的要求，严格规范投资项目新开工条件，坚决清理违反
国家有关政策的投资项目；加强对政府开发性金融合作建设项目
资金管理使用情况的监督检查， 保证项目资金管理使用合规合法；
严肃查处违反固定资产投资项目管理法律法规和政策规定的问
题，重点查处违反国家产业政策和区域发展政策，有令不行、有
禁不止的行为。
(六)继续对损害群众利益的突出问题开展监督检查。针对损
害群众利益的新情况新问题，督促有关部门开展联合监督检查，
重点解决征地补偿款、房屋拆迁安置、农民工工资支付、企业重
组改制和破产职工再就业、建设领域拖欠工程款等方面群众反映
强烈的问题，进一步建立和完擅长效机制制度，规范工作程序，
切实维护群众切身利益。
(七)积极参加整顿和规范市场经济秩序工作。督促有关部门
重点抓好食品药品放心工程、保护知识产权和打击商业欺诈等方
面的专项整治，打击制售假冒伪劣食品药品的行为，打击哄抬农
资物价、制售假劣农资等坑农害农的行为。
二、深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作
全区各部门各单位要把工程建设领域突出问题专项治理工作作为执法监察工作的重中之重，认真履行牵头职责，加强组织协调，强化政府和部门责任，促进工作落实，推进工程建设领域突出问题专项治理工作扎实有序开展。
（一）深入排查工程建设领域突出问题。按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，继续组织有
关单位抓好工程建设项目排查工作。
加强对重点项目、 重点环节、重点问题的监督检查，着重在发现并纠正突出问题上下功夫。结
合扩大内需促进经济增长政策措施落实情况监督检查工作，统筹安排工程建设领域突出问题专项治理监督检查。加强政策研究，针对排查中发现的问题，明确政策界限，实行分类处理，督促有关单位进行整改。严肃工作纪律，对在排查工作中措施不得力、成效不明显，甚至搞形式主义、走过场的，要坚决纠正、严肃处理。
（二）加强对重点部位和关键环节的治理。针对项目决策、
招标投标、土地使用权矿业权审批出让、规划审批、资金使用、
项目建设实施、工程质量与安全监管等工程建设领域重点部位和
关键环节，加大专项治理力度。会同发改、城乡建设等部门推动
落实标准施工招标文件、评标专家专业分类标准、招标投标违法
行为记录公告等制度，研究总结工程建设有形市场和公共资源交
易中心建设经验，进一步健全招标投标监管措施，有效治理招标
投标活动中规避招标、围标串标等问题。会同 x 门深入推行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处土地管理中未报即用、违法审批等问题。会同城乡建设和规划部门深入治理违规变更规划调整容积率问题，对自查自纠“零问题”和“零案件”的单位重点检查，进一步严格控制性详细规划编制、修改、审批程序，着力治理房地产开发中的突出问题。会同发改、城乡建设、安全监管等部门加强对重大工程安全质量保障措施落实情况的监督检查，抓好公共设施、民生工程特别是保障性住房等重点领域工程质量监管，及时查处工程安全质量事故，加大对违法违规行为处罚力度和责任追究力度， 坚决治理工程建设质量低劣等问题。
（三）加大查办案件力度。相关单位要把查办工程建设领域违纪违法案件工作摆在突出位置， x 力量查处一批大案要案。积极拓宽案源渠道，认真受理群众举报，注意发挥新闻媒体的监督作用，从审计、财政监督、执法监察等专项检查中发现案件线索。
