市建设局执法监察效能监察自查总结（61页）

市建设局执法监察（效能监察）自查总结

【 效能监察工作总结】

当我们的工作得以完成的时候，做好相应的总结是很重要的。我为大家收集了以下“市建设局执法监察（效能监察）自查总结”，希望您在阅读过后能够有所收获。

市建设局执法监察（效能监察）自查总结

根据**市监察局派出第二监察分局《关于开展执法监察（效能监察）专项检查的通知》（昭监二分局〔20xx〕1号）文件要求，我局立即召开专题会议对涉及我局的相关职能职责范围的检查内容进行了认真的研究，并对涉及的各项工作进行了安排部署，要求各科室对各项工作落实和执行情况、办事效率、服务质量、项目资金使用管理等方面进行自查，同时以检查为契机，推进我局机关行政效能建设。通过精心组织相关科室开展了自查工作，我局的各项职能工作落实较好，推进正常。现将自查工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）节能减排政策措施落实情况和环保专项行动。

1、节能减排政策措施落实情况。我局严格按照《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能管理规定》等法律法规和规范，加强了全市的建筑节能工作，降低建筑能耗，促进我市经济社会可持续发展。一是成立了局长任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的市建设局加强节能工作领导小组，以《**市建设局关于对加强节能工作任务分解的通知》(昭建发〔20xx〕573号)文件对具体工作任务进行了责任分解,将节能工作任务分解落实到机关各科室和下属各单位，建立健全了节能目标责任和评价考核体系，加大节能监督检查力度。二是印发了《**市建筑节能“十一五”规划及节能方案》(昭建设〔20xx〕271号)文件，使建筑节能工作有章可循。三是与市财政局联发了“可再生能源建筑应用示范项目评审办法”和“可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法”，为可再生能源的建筑应用工作打下基础。四是在城市规划的编制、建筑工程规划审批、初步设计审批和施工图审查中，严格实施节能50%的设计标准，并初步建立新开工项目管理部门联动机制。五是印发了《**市建设局关于转发云南省建设厅关于贯彻执行太阳能热水系统与建筑一体化设计施工技术规程加快太阳能热水系统规范应用工作的通知》（昭建设〔20xx〕288号）文件，使太阳能热水系统的应用有章可循。工作中采取的主要措施是：

（1）指导和督促各县区在城市规划编制或修编中体现符合当地可持续发展要求的资源指标、环境指标，并作为规划编制或修编的强制性内容。

（2）监督各县区建设行政主管部门主动配合有关部门建立新开工项目管理部门联动机制，严格执行项目开工建设“必须符合节能评估审查”的要求，把好新上项目准入关。对不符合节能减排有关法律法规和政策规定的工程建设项目，不予发放规划许可证，不予通过施工图审查，不予发放施工许可证和不得开工建设。

（3）继续贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔20xx〕37号）文件精神，开展年度新建住房结构比例检查考核工作，督促和指导各县区切实调整住房供给结构，增加中小套型普通商品住房的供给比重，积极开展社会节能。

（4）加强国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能管理工作。会同发改委、经委、财政等部门，研究建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理体系，完善能效测评、用能标准、能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额、节能服务等各项制度，充分利用各种技术手段，挖掘节能潜力，在此基础上对具有节能潜力的现有国家机关办公建筑和大型公共建筑逐步开展节能改造。

（5）推动可再生能源在建筑中的应用工作。一是会同市财政局抓好可再生能源在建筑中应用示范工作。二是结合新农村建设，组织开展可再生能源在农村地区的应用示范和推广工作。

（6）加强公共交通节能管理。对全市公共交通能耗的现状和节能潜力进行调查研究，提出公共交通领域节能的目标；同时加强对各地优先发展城市公共交通工作的检查、指导和评估工作。

（7）加强城市照明节能工作。推进城市绿色照明及节电改造活动，推广采用高效照明电器产品，提高城市照明信息网络化水平，增强科技支撑能力。

（8）加大城市节水工作力度。继续开展“创建节水型城市”活动，同时加大对老城区严重漏损的供水管网改造工作力度。深化城市节水工作力度，加强节水产品和器具的推广和应用，加大城市生活污水、再生水利用力度，确保“十一五”末再生水利用率提高20%的目标的实现；加强公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设、提高污水处理及再生利用能力，大力开展城市节水宣传工作。

2、环保专项行动情况。根据《**市20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，在环保专项行动工作中，结合建设部门的职能职责，主要开展了以下工作。

（1）对昭阳区污水处理厂及其配套管网建设的基本情况进行检查。检查的主要内容包括进出水水质、处理水量、主要污染物去除情况、污泥处置情况和在线监控设施安装运行等情况。通过检查，该厂

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运行情况良好，有效削减了污染物的排放。

（2）对6个县已基本建成的生活垃圾填埋场实际运行情况进行检查。检查的内容主要包括：生活垃圾填埋场的使用情况、填埋量、防渗措施、渗滤液处理设施运行情况，重点是渗滤液的产生和排放情况。6个已基本建成的生活垃圾填埋场由于设施不配套，只有少数几个投入营运。

（3）组织安全检查。在20xx年9月底，组织市直相关部门开展市政公用事业安全生产检查，特殊是对城镇供水及饮用水水源地进行了检查，确保了城镇用水安全。

（4）配合环保部门，积极做好环保专项行动的相关工作。

（二）规划新开工项目、固定资产调控政策执行情况。

根据职能职责，我局在规划新开工项目、固定资产调控政策执行方面主要是做好相关协调服务工作，配合财政、发改等部门对全市各县(区)、市直党政机关事业单位办公建筑和大型公共建筑、楼堂馆所进行审批监督。经自查，本年度市规划局没有接受审批党政机关事业单位办公楼等楼堂馆所项目。

（三）国有土地使用权出让情况，节约集约用地政策执行情况。

根据职能职责，我局主要是严把规划关，维护城市规划的权威性，以节约集约用地为核心，以建设用地规模控制为重点，加强中心城区开发项目节约集约建设，促进全市社会、经济、环境持续协调和谐发展。在具体工作中：一是配合国土管理部门严格建设项目规划审批，为国土部门招、拍、挂土地提供规划设计条件。二是加大对建设项目的动态管理：前期严格按照规划进行审批；对在建项目进行监督，对未按规划审批进行建设的项目，严格按照有关法律、法规处理。三是根据市委、市政府对于**中心城市规划的要求，编制了《**中心城市总体规划（修编）优化方案》并报市规委会审查通过，为合理快速推进城市集约建设打下了基础。

（四）保障性住房、房地产市场秩序专项整治情况。

1、住房保障工作基本情况。在市委、市政府的高度重视下，我局加强领导，协调各县（区）、各部门做好住房保障工作。通过齐抓共管、通力协作，确保了住房保障的各项工作得以稳步推进。

（1）廉租住房建设。今年省下达我市的8万平方米廉租住房建设任务，市政府将建设8万平方米廉租住房纳入市政府向全市人民庄重承诺的十件实事之一。我局高度重视、狠抓落实，强力推进此项工作。截止20xx年9月底，全市11个县（区）廉租住房建设完成3349.3万元，占概算总投资8652万元的38%。从建设进展情况看，昭阳、水富、盐津、永善4县（区）廉租住房建设主体工程基本完工，进度符合省、市要求，能够确保在11月日通过竣工验收；绥江、镇雄、彝良、威信、鲁甸5县廉租住房建设，尚在基础浇注阶段，距离要求11月30日竣工验收仅有2个月的时间，按时完成建设任务还需努力；巧家、大关2县的廉租住房建设进度稍落后，但只要县政府采取强有力的措施，应能按时完成建设任务。

（2）廉租住房租赁补贴发放工作。9月上旬省财政厅、建设厅下拨我市廉租住房租赁补贴资金967.91万元。资金已下达各县（区）及时组织发放，截止9月30日，发放租赁补贴822.4万元，实际发放户数10552户。尚未发放的主要为外出务工人员，目前各县区正积极采取措施，尽快将廉租住房租赁补贴发放到符合条件的家庭手中。

以上两项工作，推进上总体正常，在上月省政府督察调研组的检查反馈中得到充分肯定。

2、房地产市场秩序整治情况。今年按照住房和城乡建设部、监察部以及云南省建设厅、监察厅的有关要求，我局会同市监察局对全市房地产市场秩序进行了专项整治。具体情况如下：

（1）紧密协作，开展整治行动。8月8日云南省建设厅、监察厅联合下发了《关于转发加强房地产调控政策执行情况监督检查文件的通知》（云建房〔20xx〕424号）文件，局领导高度重视，积极研究开展房地产市场秩序整治行动，并对全市11县区的房地产市场现状作了全面的调查。并积极与市监察局会商，联合下发了《关于转发加强房地产调控政策执行情况监督检查文件的通知》（昭建房〔20xx〕332号）文件，对各县区房地产秩序整治提出明确要求。

（2）整顿和规范房地产市场秩序工作采取的措施。针对我市房地产市场处于起步阶段的实际，我市整顿和规范房地产市场秩序的工作以抓规范为重点，主要采取以下措施：一是加强房地产开发项目管理。严格审批程序，严格检查房地产开发企业取得土地是否合法，并进行认真整改查处。对非开发企业从事房地产开发经营、无开发资质证书、资质证书无效或者超越资质证书等级从事房地产开发经营的行为，按照《城市房地产开发经营管理条例》和《云南省城市房地产交易管理条例》有关规定严肃处理。房地产开发企业必须按照有关规定办理用地、立项、规划、建设和销售等手续。对手续不全的，建设房地产管理部门不发放《商品房预售许可证》。二是规范商品房面积计算标准和办法。要求有关部门及开发企业积极推行按套或套内建筑面积销售商品房的计价方式。依法打击弄虚作假行为，逐步建立健全房地产测绘队伍资质管理、测量人员资格认证等制度，建立公平、公正的竞争环境。三是强化合同管理。积极宣传并推广使用《商品房购销合同》，对凡不符合《商品房购销合同》规定的，不予发放预售许可证。严禁未取得《商品房预售许可证》就预售商品房的行为。四是强化竣工验收制度。商品房竣工后，严格按照国务院《建设工程质量管理条例》的规定，组织设计、施工、工程监理等有关部门进行竣工验收。要求商品房交付使用时，房地产开发企业要向购房人提交“两书”（商品房质量保证书、商品房使用说明书）。五是规范物业管理体制，建立质价相符的服务与收费机制。从事物业管理的单位必须是具有独立法人资格、取得资质证书的企业，没有物业管理资质的房地产开发企业或者其他企业不得从事物业管理业务。六是加强房地产广告管理。严格执行七部委局通知和国家工商总局、建设部68号文件。对违法发布房地产广告和不兑现广告承诺内容的，含有虚假、夸大宣传内容的广告以及其它违反《广告法》、《房地产广告发布暂行规定》的房地产企业，责令限期改正；逾期不改正的，在资质年检中予以降级或注销资质证书。七是大力发展房地产中介组织，规范房地产中介行为。由于我市房地产中介服务机构和从业人员较少，要求各县区要大力发展房地产中介机构，组织人员参加房地产中介执业培训，鼓励支持有条件的单位和个人成立房地产中介机构。八是严格执法，查处违法违纪案件。督促各县区对违法违规建设进行严厉查处，各县区在不同程度上清理出一大批违规违法建筑，并依法进行了处理。通过以上措施的施行，我市房地产市场逐步进入良性循环的轨道。

（五）执行行政许可法和落实“四项制度”情况。

1、执行行政许可法情况。今年以来，按照国家、省、市有关行政审批制度改革的有关要求，我局严格执行行政许可法，加大行政审批改革力度，积极配合是政府开展行政审批清理工作。按照市政府打造“今日**效率”的工作要求，对建设系统行政审批等重要行政行为和服务项目的政策依据、办事程序、受理条件、办结时限等进行了全面清理，继续精减审批事项和环节，压缩审批时限，进一步理顺了各项审批工作，完善了行政审批监督和责任追究制度，提高了工作效率。

2、“四项制度”落实情况。按照“四项制度”的工作要求，我局积极推行行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制，依法推进依法行政和政务公开工作，不断规范建设行政执法行为。成立了实施“四项制度”工作领导小组和办公室；定购并向全体工作人员发放了省市有关“四项制度”的工作手册，并在单位显要位置悬挂了宣传标语；建立了桌签和工作牌制度，加强了对工作人员的监督，方便了办事人员；印发了《**市建设局关于贯彻落执行政问责办法等四项制度实施方案》、《市建设（规划）局办事服务指南》、《市建设局贯彻落实市政府行政问责办法等四项制度实施细则》。为深入推进四项制度的贯彻落实，我局认真开展了自查工作。广泛征求了社会公众和行政服务对象的意见、建议，并对市直建设系统今年以来贯彻落实四项制度工作情况进行督查，对督查中存在的不足进行了认真整改：一是对机关各科室及工作人员的工作态度、服务意识、能力素质等组织开展了一次摸底调查；二是再次组织召开贯彻落实四项制度再动员、再学习、再落实大会，要求全体干部职工进一步提高认识，转变作风，做到“六要六到位”（即：一要充分认识贯彻实施四项制度的重大意义，切实增强贯彻落实四项制度的责任感和紧迫感，确保认识到位；二要营造良好氛围，确保宣传到位；三要加强组织领导，确保机构人员到位；四要认真安排部署，确保贯彻落实到位；五要抓好四个结合，确保服务到位；六要加强督促检查，确保监督到位）；三是进一步清理和审定向社会公布的服务承诺事项，并要求各科室在以后的工作中对需要变更的事项要及时更正并向社会公布，不断完善服务承诺事项；四是简化办事程序，完善服务指南，利用政务公开栏公开“办事服务指南”。目前落实“四项制度”工作有序推进，成效明显：一是干部职工责任意识明显增强，执行力得到有效提高。二是服务意识由被动接受变为主动要求，服务质量明显增强。三是自身建设步伐加快，工作效能进一步提高。四是对外形象有效提升，公信力逐步增强。

（六）“兴边富民”专项资金、政府信贷资金，灾后恢复重建资金的管理使用情况。

作为市恢复重建指挥部办公室，我局主要履行雪凌和“5.12”地震灾害的民房恢复重建指导工作。

1、雪凌灾害民房恢复重建。全市雪凌灾害民房恢复重建任务12770户，涉及11个县区140个乡镇865个村办。截止10月20日，已完成主体工程12770户，占重建任务的100%。其中，已竣工验收12770户，占重建任务的100%；已迁入新房12770户，占重建任务的100%。中央、省、市补助民房重建资金6385万元，各县区已拨付到乡镇6385万元。兑付完成基础工程12770户，兑付资金4469.5万元；兑付完成主体工程12770户，兑付资金1596.25万元；兑付已竣工验收12770户，兑付资金319.25万元。

2、“5·12”地震民房恢复重建。全市“5·12”地震民房重建任务12568户，涉及11个县区、108个乡镇606个村办。截止10月20日，已完成主体工程12568户，占重建任务的100%。其中，已竣工验收12382户，占重建任务的98.52%。已迁入新房12382户，占重建任务的98.52%；中央、省、市已下拨民房重建资金15782万元，各县区已拨付到乡镇15782万元。兑付完成基础工程12568户，兑付资金11047.4万元；兑付完成主体工程12568户，兑付资金3945.5万元；兑付已竣工验收12568户，兑付资金789.1万元。

3、资金管理情况。在灾后重建资金管理上，市恢复重建指挥部办公室充分发挥职能职责，建章立制，采取措施，确保各项工作顺序高效开展。

（1）争取支持，努力筹措重建资金。按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的方针，全市各级通过政府投入、社会捐赠和群众生产自救、互助互济等多种方式，多渠道筹集重建资金，但鉴于我市地方财政十分紧张的实情，争取上级支持成为关键。灾情发生后，市恢复重建办公室立即建立灾情专报制度，加强与财政、民政、地震等相关部门和受灾县区的联系，及时把握灾情，并将灾损情况分类汇总及时上报市委、市政府及省级相关部门，以争取上级对我市的帮助支持。通过积极争取，在资金项目上得到了中央、省和社会各界的巨大支持。为抗灾救灾提供了强大的资金保障。

（2）落实制度，强化资金管理。为强化资金、物资使用情况的监督管理，指挥部办公室积极协调、配合，从制度上杜绝违规违纪事件的发生，除认真执行中纪委《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》等规定外，还及时制定印发了《关于对抗灾救灾工作中的六种行为进行问责的通知》、《关于严肃纪律端正作风确保抗震救灾工作顺利进行的通知》、《关于进一步加强震后恢复重建工作的通知》，市财政部门及时转发了《云南省救灾资金管理办法》，下发了《关于进一步加强救灾资金管理的通知》，确保了救灾款物及时、合理、合规地用到灾区和受灾群众。指挥部办公室还建立完善救灾资金管理制度，严格规范救灾资金的拨付和使用，督促各级各部门采取多种措施加强对重建资金的管理。做到了专户管理、封闭运行、分期拨付、正确支出、银行发放、规范做账、手续完整、使用合法。救灾款物发放严格遵循公开、公正、公平的原则，坚持数额公开、民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序。

（3）规范程序，提高资金使用效益。指挥部办公室认真执行资金分配下达的各项审批程序和权限，加强财务管理，执行专账核算，确保资金专款专用。本着“急事急办、特事特办”的原则，开通“绿色通道”，按照有关规定尽快拨付，保证资金拨付的及时、畅通。坚持厉行节约与保证质量相结合的原则，对物资统购合理制定、认真审核相关开支标准。主动公开各项恢复重建资金的来源、数量、种类和去向，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。

（4）形成合力，强化审计监督。指挥部办公室坚持对县区的定期检查制度，积极深入开展事前指导、事中跟踪督导以及事后绩效追踪，不断强化各级各部门管好用好抗震救灾资金的意识，并与审计、监察等部门密切配合，加强对救灾款物的跟踪监督审查，列入专项审计。通过实地检查和现场督导，及时解决和纠正了部分实际管理工作中出现的问题，杜绝了贪污、挪用和优亲厚友等违纪违法行为。努力使灾后重建资金发挥最大效益。

（七）安全生产法律法规和政策规定贯彻落实情况。

深入贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、等法律法规，紧紧围绕全省建筑安全生产工作会议及全市安全生产工作会议精神，全面落实安全生产责任制，认真开展建设安全生产与监管工作，推进了全市建设行业安全生产形势的好转。

1、明确制定工作目标，狠抓责任落实，强化监督管理。年初结合实际印发了《**市20xx年建筑安全生产工作要点》，提出了全市建筑安全生产工作总体思路、目标和重点。调整充实了以局长为主任的安全生产管理委员会，制定了安委会及局属各职能部门安全生产工作职责，明确了监管责任人。

2、进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作。印发了《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的通知》，在去年开展“隐患排查治理及以预防高处坠落、坍塌事故安全专项整治”的基础上，全方位组织开展隐患排查，做好隐患整改的跟踪检查和重点盯防，消除重大事故隐患，推动安全质量标准化工作深入开展，建立健全隐患排查治理长效机制，促进我市建筑行业安全生产状况进一步稳定好转。截止到10月1日，共自查安全隐患475条，已整改432条，整改率90.9％。

3、认真开展建筑安全质量标准化工作。根据上级安排，20xx年是建筑施工安全质量标准化工作第一阶段目标达标年。为推进我市建筑安全质量标准化工地达标检查工作，我局于6月11日召开全市建筑施工安全质量标准化达标检查前期工作动员大会，对全市建筑施工安全质量标准化达标工作进行了安排。通过树立“样板工地”的方式，以点带面，带动安全生产全局工作，强化建筑安全质量标准化达标，共同增强安全生产管理能力。市局成立了以分管领导为组长，局各职能科室负责人为成员的达标检查工作领导组，抽调建设系统有关专家组成达标检查工作组具体负责全市达标检查评价工作。9月17日按照程序启动了我市建筑施工企业达标评价工作。截至10月20日已评价13个建筑施工企业，占我市65个建筑施工企业的20%。综合评价合格9家，不合格4家，合格率69.2%，根据检查评价结论，对综合评价为不合格的企业针对其存在问题，下发了限期整改通知书并临时收回其中3家企业的《安全生产许可证》。

4、精心组织建筑施工安全生产百日督查专项行动。成立了领导组，并印发了《**市建筑施工安全生产百日督查专项行动方案》，并于7月15日至27日组织两个督查组，对各县区开展百日督查专项行动工作进行抽查，检查中下发了执法建议书6份，个别项目作了停工整顿。通过对重点企业、重点项目、重点部位、重点环节的全面自查抽查、督查，及时排除隐患，有效地控制了生产安全事故的发生。

5、规范建筑施工现场安全内业资料管理。为进一步规范建筑施工现场安全内业资料管理，提高建筑施工企业安全管理水平，我局于3月底在全市范围内举办了一期建筑施工现场安全内业资料培训，并下发《关于进一步规范建筑施工现场安全内业资料的通知》，要求全市各施工企业、监理企业必须建立健全施工现场安全管理台帐，规范填写建筑施工现场安全内业资料，不断完善安全管理台帐，使建筑施工现场安全管理工作逐步规范化、标准化。

6、切实推进建筑意外伤害保险工作。为维护建筑施工人员合法权益，确保作业人员在遭受意外伤害后能得到及时救治和经济补偿，根据上级有关要求，在全市全面推行了建筑意外伤害保险工作，目前各县区已基本顺利开展了此项工作

7、强化监督执法。认真组织安全生产大检查，开展了“元旦、春节、五一、十一”安全生产大检查，严厉查处不重视安全生产的行为，消除事故隐患。

二、工作中的两点体会

（一）通过此次执法效能检查，全局干部职工全心全意为人民服务的宗旨更加明确，形成了高度重视行政效能监督管理工作的统一认识。加强和改进行政效能监察是加强党的执政能力，提高政府管理经济和社会能力、水平，推进依法行政，促进树立清正廉洁，勤政为民，求真务实的良好政风，密切党和政府同人民群众的血肉联系，构建社会主义和谐社会的必然要求。通过此次检查我局将以优良政风树良好行风为目标，进一步强化干部、职工队伍的管理，着力提高工作人员的整体素质，打造我市建设行业的“高效、廉洁、敬业”的行业形象。

（二）有效地推进了机关作风建设和行风建设工作，积极促进了城乡规划建设管理工作。我局作为主管城乡规划建设管理的行业部门，在建设工程项目审批方面负有重要责任，改进机关作风的重要性显得尤为突出。行政效能建设工作的深入开展和监督检查，使全局机关特殊是把握行政审批权限的科室，思想作风有了转变，办事效率有了很大提高，对工作起到积极的促进和推动作用。

三、存在问题和努力方向

我局的行政效能建设虽取得了一定的成绩，但通过自查发现一些工作做得还不够细，相关的规章制度还有待于完善，个别工作人员仍存在服务态度差、工作效率低的情况，离有关部门的要求和目标还有一定差距。在今后的工作中，我们打算从以下几个方面继续抓好职能职责履行与行政效能建设，促进全市城乡建设事业健康发展和各项工作的顺利开展。

（一）进一步严明工作纪律，建立健全并落实好各项规章制度，有效规范广大干部职工的行为。

（二）进一步增强依法行政意识，继续以学习《行政许可法》和相关法律法规为重点，努力提高依法行政水平，积极推行依法行政和依法办事工作水平。

（三）进一步加强党风廉政建设，在规划审批、项目建设审批等重点领域和环节中切实加强对人员和资金的监督和管理。

（四）进一步围绕机关的建设业务工作开展行政效能建设，坚持两手抓，两手都硬。通过效能建设突破阻碍业务工作的结点，提高办事效率，开创业务工作的新局面。

二〇〇八年十月二十八日

县建设局2021年行政效能监察工作总结

一、 学习动员阶段

1、及时召开局党组会议，研究和部署全局开展行政效能监察工作。成立了由局主要领导任组长的领导小组及其办公室，明确具体人员负责办公室日常事务工作，确保行政效能监察工作顺利进行。

2、制定了行政效能监察工作实施方案

结合本单位实际，领导小组认真分析本单位工作中存在的问题和困难，制定出切实可行的措施，供全局干部职工学习时讨论、落实。

3、组织动员全体干部职工积极参与

4月5日下午，召开了全局干部职工大会，传达局开展行政效能监察工作的有关文件和工作部署，使广大干部职工了解并积极参与。

4、建立行政效能监督机制

在建设局、市政局、自来水公司分别设立了行政效能投诉箱，公布举报电话，接受社会和群众的监督。

从人大、政协、新闻媒体、房开企业、社区聘请了5名行政效能义务监察员从事监督工作。

二、行政效能监察自查自纠阶段

为了改进工作作风，提高办事效率，改善服务质量，党组和行政通过问卷调查、召开座谈会等形式对各项工作制度、执行公务、办事效率、服务质量、“吃、拿、卡、要”以及“四难”、城建项目资金使用等方面进行自查自纠；各股站所室和个人针对在执行公务时滥用职权、失职渎职、有法不依、执法不严的问题和在公务活动中吃、拿、卡、要以及“四难” 问题进行自查自纠。

1、召开行政效能监察座谈会。为广泛听取群众对我局的意见和建议，我局邀请了行政效能监察员同本局股站所长召开座谈会，面对面地就城市建设与管理提出了很好的意见和建议：一是城市规划高标准，有前瞻性，做好前后、整体衔接，规划要请群众参与，要公示；二是建设和改造城市要有计划；三是当好县委、县人民政府的参谋，敢于坚持正确的意见；四是市政基础设施滞后；五是加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理。

2、开展行政效能问卷调查。我局将18个问题制成问卷调查表通过聘请的5名行政效能监察员向行政机关干部、新闻工、社区群众、房地产企业、民主人士进行发放。此次问卷调查分别向各层面发放调查表20份，共100份，收回100份。经过汇总，社会各界对县建设局干部队伍的整体印象好占45% ，在行政管理、行政效能、依法行政总体评价好占29%，在履行职能、职责、监督到位方面做得好占32% ，在公开办事制度、接受社会监督方面做得好占31% ，在办事效率、工作作风方面做得好占31%，在依法行政、公开办事方面做得好占35%，在拒有碍公务“吃请”、拒收“礼金、红包”方面做得好占28%，对群众反映强烈的“热点、难点”问题解决落实方面做得好占29%，在开展先进性教育活动和行政效能监察工作中以身作则方面做得好占39%，公务员为民办事、服务质量、服务态度方面做得好占28%，单位干部保持先进性，实践“三个代表”重要思想，服务第一要务的表现情况好占37%，单位管理项目的实施和资金使用方面做得好占26% ，在工作中是否有吃、拿、卡、要行为有占3%，是否有乱收费、乱罚款、乱摊派、久拖不决的行为有占4%，是否存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”的现象有占5%。当前应当重点解决利用职权和工作之便谋取私利占15%，办事推诿、拖拉、不负责任占41%，官僚主义、形式主义占13%，不依法办事、办事不公、效率低下占21%，完善监督制约机制占64%，查处违法违纪、违规问题占32%。问卷调查共征求到七条行政效能监察工作意见和建议：一是加强城镇详规的实施，严格规划管理问题；二是加强干部队伍建设问题；三是加强工程质量监督力度，严格控制“豆腐渣”工程出现问题；四是加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理问题；五是城市建设与管理调研问题；六是市政基础设施薄弱问题；七是出租车管理问题。

3、认真开展自查自纠工作。各股站所室及干部职工结合各自工作岗位和职能写出自查材料，明确整改方向。

三、行政效能监察整改提高阶段

我局针对征求到的意见和建议制定了整改方案并落实到有关负责人、股室整改，取得了一定成效。

（一）加强城镇详规的实施，严格规划管理问题

1、将绿化管理站的人员充实到规划执法队增强执法力量，加大对规划执行的检查力度，从严查处违反规划的行为。

2、加强各类工程建设规划审批，对不符合规划的建设工程一律不予审批。

3、编制、预审城市规划方案邀请社会各界代表参加，广泛征求意见、建议，符合经济社会发展。

4、审查通过的规划方案已在火车站、新大桥、老大桥、四方井醒目位置作了公示，让社会监督规划的执行情况。

（二）加强干部队伍建设问题

1、完善、建立健全17项工作制度，利用制度管人管事。加强对各项工作的跟踪检查，严格执行限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、否定报备制、失职追究制、绩效考评制。

2、对干部年度德、能、勤、绩、廉的考核，作为干部奖惩、升迁的依据。

3、有计划选送干部参加各种业务培训，提高干部的业务能力，适应工作的需要。

4、利用每周一的学习时间加强干部职工的政治理论学习和职业道德教育，增强为民服务的思想和观念。

（三）加强工程质量监督管理，严格控制“豆腐渣”工程出现问题

1、加强对各项工程建设的招投标管理。

2、加强对监理单位的监督管理。

3、加强对施工各环节的监督管理，严格执行建设强制性标准。

4、严格执行工程竣工备案制度。

（四）加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理问题

1、执法队负责排查全城人行道盖板，由园林古建公司组织修复。

2、在汽车站、电影院、盘龙桥两头增设限制通行标志。

3、沟通电讯部门加强通讯线路架设管理并呼吁人大、政协、新闻媒体加强监督。

4、加强对城区道路开挖修复质量跟踪监督，加大对乱搭乱建、违规建筑的查处力度。

（五）城市建设与管理调研问题

1、局领导及规划设计、园林绿化、房管等部门每半年深入基层搞一次调研，分析、研究建设与管理工作。

2、每年召开一次城市建设与管理座谈会，听取社会各界对建设工作的意见和建议。

3、组织有关人员到外地考察学习先进的城市建设与管理经验，提高我县城镇建设经营管理水平。

（六）市政基础设施薄弱问题

目前，县财政资金困难，对于增设市政基础设施，完善城市功能还未具备条件解决，只有争取上级资金和财政资金的投入，逐步加以解决。

（七）出租车管理问题

由市政局整改。

通过三个阶段的工作，我局干部职工的工作作风和办事效率得到很大的改进，服务质量得到进一步改善，为努力建设一支事业心强、无私奉献、秉公执法、办事高效、能吃苦耐劳的高素质的建设队伍夯实了基础。

2021年效能监察总结

一、统一思想，提高认识，夯实了效能监察的基础工作一季度，我*纪委、监察部坚持把统一全*上下对效能监察工作的思想认识作为稳步推进效能监察工作的首要任务来抓，充分发挥宣传媒体的优势，利用召开专题会议、组织专题学习、开辟宣传专栏等加大了效能监察的宣传力度。通过月度考核和日常的信息沟通，及时指导各立项单位深入领会并把握效能监察的基本理论和操作方法，通过在《**纪检监察简报》上编发效能监察工作开展情况介绍，及时宣传有关单位开展效能监察工作的成功经验，有效统一了各级领导干部的思想，提高了各级领导干部对效能监察工作重要性的认识，为效能监察工作的顺利开展打下了基础。

二、强化教育、提升素质，扎实开展机关效能建设活动。

机关效能建设，效是目标，能是根本，人是关键。可见，深入推进机关效能建设，关键在人。一季度，我们把提高人的能力作为效能建设的主要任务，下大力全面提升广大干部职工特殊是领导干部的综合素质。把思想教育摆在首要位置，结合“为民、务实、清廉”主题教育活动，深入开展学习型机关创建活动，进一步引导干部职工学习现代经济知识、科技知识、社会原理知识和法律知识，加强业务培训，不断增强干部职工的忧患意识、公仆意识和节约意识，切实提高思想道德素质和业务工作能力。元月份，在全区开展了一把手“谈效能、讲效益、促发展、保廉洁”活动。按照年初全*效能建设工作方案的要求和*领导的指示精神，要求全**各部门要以一把手名义，结合本单位、本部门的行业特点和职能，对今年以来在加强机关效能建设、服务经济发展、不断优化我区发展软环境，特殊是在去年服务******项目建设方面的成功做法，取得的效果经验，进行认真地总结，撰写较高质量的总结文章。将在全*范围内进行交流推广，推动我*的效能建设和服务水平在上一个新台阶。

三、严把选题质量观，增强效能监察工作的针对性.

纪委将效能监察工作纳入惩防体系建设整体规划，年初部署效能监察工作时，要求各单位必须以提高经济效益为中心，把职工群众关注的热点和行政工作推进的难点和生产经营管理中存在的效益、效率、质量、安全等问题，作为效能监察的切入点，做到效能监察任务与企业中心工作相一致。

各单位留意严把选题质量关，在课题确定之后，及时填写立项报告，经本单位行政领导审批后报**纪委监察部备案。为突出实效，不走形式，纪委监察部及时组织相关专业人员进行项目审核。由于工作程序严谨，使立项的课题更具有严肃性和权威性，增强了效能监察工作的针对性。目前，虽然大部分项目还未终结，但已经初步显示出良好的效果。

四、 加强制度建设、建立效能监察的长效机制。

制度规范是效能建设的基础和根本保证，为建立办事效能、运转协调、行为规范的机关管理体系，从工作职能和具体业务事项出发，结合各系统行业特点，我们建立健全了《项目公示制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《错案追究制》等，同时还根据实际工作需要修订、制定了有关规章制度。今年以来，全*各*单位共完善各项制度***项，新定制度**项。这样，使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更加具有可操作性，不断实现以制度管事管人。

五、 开拓创新，继续推进效能监察工作.

一季度，在开展效能监察方面，虽然我们做了一些工作,但还有很多不足。今后我们要在*党政班子的领导下，全面履行纪检监察部门的职责，持续推动效能监察工作深入发展，不断创新和规范效能监察工作的方式方法，完善效能监察成效评价工作，探索构建效能监察工作的激励机制，分析效能监察围绕企业改革发展进程选题立项的新问题，不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径，改善操作方法，提高效能监察干部的业务素质和能力，搞好效能监察的理论研究和经验总结，加强信息沟通和交流，大力宣传和推广效能监察工作的成功经验和有效做法，为企业改革、发展、稳定做出新的贡献。

审计局效能监察工作总结

审计局****年效能监察

工作总结

****年，我局在县委、政府的领导之下，以（）理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，以市、县人民政府廉政工作会议为中心，并结合《行政许可法》的实施，进一步统一思想，提高认识，积极改进作风，强化服务，提高效率，树立高效、廉洁的审计机关形象。现将我局****年效能监察工作总结如下：

一、加强思想政治教育，筑牢政治思想防线

思想政治建设是提高各项审计工作的政治保障和思想基础，是党风廉政建设的重要内容，只有筑牢干部职工的思想政治根基，各项审计工作才有前进的目标和方向，才能始终保持审计人昂扬向上的精神状态。为此，我局党支部在党风廉政建设工作中，坚持应用多种方式，做好干部职工的思想政治工作，提高全局干部职工的政治素质。坚持每周一天的学习时间，采取集中学习与自学相结合的办法，并要求每个职工都有学习笔记，以任常霞等先进人物事迹为典型，深刻领会先进人物心系群众、扎实工作、克己奉公、全心全意为人民服务的公仆情怀，发挥正面典型的感召作用。组织全局干部职工观看卢万里腐败案件录象并对其进行剖析，加强警示教育，增强拒腐防变能力。从而保证了全局上下在思想政治上的高度统一，为建立高效廉洁的审计干部队伍打下了坚实的思想政治基础。

二、加强效能监察，构筑廉政体系

我局在抓机关效能监察工作的过程中，积极探索，不断实践，标本兼治，构筑了教育、监察并重的廉政工作体系，促进了审计机关的廉政建设。审计机关廉政教育的根本任务就是要解决好审计干部的“权力观”。因此，我局坚持在教育的针对性和有效性上下功夫，先后开展了一系列专题教育活动，组织全体党员、干部、职工学习先进典型人物事迹，观看反腐录像，从正反典型中接受教育，并联系思想和工作实际，进行党性、党风剖析、使党员干部牢固树立立党为公，执政为民的公仆意识、提高依法审计、依法用权、廉洁从政的自觉性，从源头上预防和控制不廉洁问题的产生，并建立和完善各项制度，形成用规范审计从政行为，按制度办事，靠制度管人。此外，我局还结合廉政建设的新形势，以审计署颁布的“八不准”为基础,不断修改和完善审计人员廉洁从审行为规范，审计质量检查复核制度，审计执法过错责任追究制度，党风廉政建设责任制度等，并将这些制度放大上墙及装订成册，发放到各股室，特殊是在效能监察和党风廉政建设方面，采取层层签定目标责任书的办法执行一岗双责，将指标分解到各股室具体执行。在外出审计时，审计组长既是审计项目负责人、又是廉政监察组长，负责督促审计组成员严格执行“八不准”工作纪律，并向被审计单位发放《审计人员执行审计纪律反馈意见表》，接受被审计单位的监督。项目结束后，必须写出审计期间的廉政工作小结，并与其它材料一起归档保存。为防止制度成为摆设，局班子还不定期对制度的落实情况进行检查。在涉及全局性的重大问题上，如工作计划、干部任免、奖惩、经费开支等重大事项均按制度规定由支部研究决定。目前，全局以形成靠人抓制度，靠制度管人的良好局面。另外，局支部在抓好教育与制度的同时，强化制度监督，通过述职述廉，民主评议党员等活动，确保监督监察到位；强化机关内部监督与外部监督的结合，在内部狠抓廉政监察制度的落实，要求各股室开展自纠自查，找问题，定措施，半年或年度终了时要写出廉政工作总结，在外部，除接受被审计单位监督外，还聘请人大、政协、纪检等单位相关人员为廉政监督员，健全外部监督网络，扩大监督渠道。

三、积极推行政务公开，提高审计透明度

推行政务公开是加强社会主义民主政治建设的需要，是贯彻十六大精神、全面建设小康社会的客观要求。局支部本着依法公开、注重实效、有利监督的原则，要求全局按照“廉洁、高效、严格、奉献”的精神，规范审计行为，增强审计工作的透明度，接受社会的监督，提高全局职工服务社会、服务群众的能力和意识。局办公室按支部的要求设置了政务公开栏，公开职责程序，内设机构以及“八不准”的工作纪律和服务承诺，设置意见箱、公开监督电话、聘请政务公开监督员，自觉接受社会各界的监督。

四、挂钩包村，扶贫济困献爱心

根据县委、县政府的要求，副科级以上领导干部执行包村挂钩，局支部积极响应县委政府的号召，由局长带队挂钩帮扶贫困村，开展扶贫济困送温暖和联系困难户工作。一年来，局支部将“三个代表”重要思想的要求与关心群众疾苦、提高群众生活相结合，积极为民办实事：（1）机关党建与基层党建。年初，根据组织部门的安排，我局派遣一名党员干部到**乡**村任支部副书记，开展党建扶贫工作，并卓有成效地协调资金**万元，修通了该村入村公路近**公里，受到当地群众好评。一年来，局党支部多次与非党员干部进行交心谈心，培养入党积极分子，增强党的凝聚力和号召力，目前，已有几名积极分子递交了入党申请，并通过机关党委培训取得了结业证，进一步增强了党的凝聚力和号召力。（2）挂钩包村。**村是审计局的挂钩帮扶点，今年以来，审计局为该村办了一系列实事，春节前夕，审计局几位领导将***套衣被亲自送到贫困村民手中，使贫困村民安渡严寒；3月份，由审计局协调资金**万余元、水泥**余吨修建的入村入校公路全面竣工，标志着该村结束了淤泥小道的历史；与相关部门协调两头良种种猪，为该村找到一条发展的致富路等。同时，还为该村产业结构调整想点子、出主意，有力地促进了**村经济的发展和人民生活水平的提高。

五、审计工作取得骄人的成绩

一年来，我局共完成上级审计机关下达的计划项目**个，县委、政府交办的审计项目**个。审计总金额**万元查处违纪违规资金**万元应收缴财政**万元,已收缴**万元其中罚款**万元责令纠正管理不规范资金**万元，已纠正**万元应归还原渠道资金**万元.在同级预算执行审计中，延伸审计了**个预算执行单位。

总结一年来我局的效能监察工作，我们虽取得了一定的成绩，但也存在一些不足，在以后的工作中，我局将切实加强作风建设，树立“廉洁”、“勤政”的审计形象，依法查处违纪违规行为，纠正经济领域的不正之风，净化经济环境，从源头上预防和治理腐败问题，为我县经济社会的发展保驾护航。

药监局自查自纠和机关效能建设工作总结

药监局自查自纠和机关效能建设工作总结

药监局自查自纠和机关效能建设工作总结

机关效能建设工作总结

自机关效能建设进入第二阶段以来，我局通过发放征求意见卡、召开座谈会、实地走访等方式，广泛征求群众对我局机关效能方面的意见和建议，并深入查找我局在作风、效率等方面存在的突出问题，部落努力做到征求意见广泛深入，查摆问题客观公正。根据查找到的问题与不足，结合我局实际情况，制定了相应的措施加以整改。现把我局自查自纠和整改情况总结如下：

一、提高认识，端正态度。我局通过组织集中学习（）理论和“三个代表”重要思想以及有关法律、法规和文件精神，进一步提高了对加强机关效能建设重要意义的认识，增强了机关效能建设的主动性与积极性，尤其是深入学习了《“混日子”公务员将被问责》后，在我局公务员队伍中引起了强烈反响，每人都写了学习心得。大家认为，在我国全面建设小康社会的今天，政府行为逐步走向规范化，每个公务员的具体行为不但代表着本单位本部门的形象，同时也代表着政府的形象，所以，应改变那种等下班、等工资、等退休的敷衍思想，应立足本职，心系群众，扎实工作，为创建和谐社会贡献自己的力量。

二、查找问题，明确方向。为使我局机关效能建设取得实效，全局上下，对照机关效能建设的标准，深刻检查自身存在的问题，并通过各种形式征求群众及管理相对人对我局的意见和建议，通过对照检查后认为，由于我局新组建不久，在建局之初局领导班子就狠抓机关建设和队伍建设，严格规章制度，所以在遵守上下班时间、廉洁自律、办事效率、服务态度方面还是比较规范，但是在工作作风、干部素质、履行职责等方面尚存在一些不足之处，需要加以改进和提高。版权所有

1、工作作风不实。主要是以会议落实会议，以文件落实文件的形式较多，对深入基层，深入群众，实实在在地为群众服好务，办好事，心里时刻装着群众，一切为了群众着想的作风有所减弱。工作不够深入，对有些规章制度在监督落实上力度不够，对建立的各项规章制度落实情况没有定期或不定期地进行监督检查；抓落实不到位，实际工作中安排部署的多，深入基层检查指导调研的少；2、干部素质不高。主要是在理论学习上重视还不够，政策理论水平不够高，学习自觉性、主动性不够，领导干部强调工作忙、会议多，理论学习抓得时紧时松，与工作实际结合的少，有本位主义思想，对做好药监工作与促进经济发展的关系理解不深，另外，机构改革以后，业务学习的主动性、积极性有所下降，新出台的药监法规组织学习得少，在实际办案中影响工作效率。

3、履行职责不够。在履行药品监管职责方面，只满足于完成上级布置安排的工作，没有主动思考本县药品市场存在什么问题，应采取哪些措施来解决，造成个别地区存在监管的盲区，造成潜在隐患，工作创新意识不够，发挥主观能动性不够，工作只停留在一般化的水平上，没有结合县情采取相应的措施和办法，在医疗器械及药品广告监管上力度还不够。三、制定措施，抓紧整改。

1、提高素质，创建学习型机关。认真开展创建学习型机关相关活动，以加强学习作为提高干部职工队伍素质提高的突破口。完善学习制度，制定学习计划，采取灵活多样的学习方式，坚持集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，学习活动与交流心得相结合的原则，采取寓学于乐、寓教于乐的形式，使理论学习既生动活泼，又富有成效，以此提高党员干部的思想觉悟和理论水平。同时抓好业务知识学习，熟练把握药品、医疗器械监管的有关法律法规和办案程序，将业务学习与工作实践紧密结合，提高业务能力和工作水平。近日，我局针对我局人员素质偏低的现状，在创建学习型机关有新突破，我局领导班子抓住省委党校招收法律专业函授班的时机，积极号召全体人员报名参加法律专业学习。经领导班子研究，出台了关于支持参加法律函授班学习的措施，在局领导的大力宣传与倡导下，本局人员参加法律专业学历教育的积极性空前高涨，先后共有11人报名，最后共有10人被法律本科班录取，并于近日办理了入学手续，参学人数达我局全体人员的77，通过系统地学习培训，必将提高我局行政执法人员的法律素质和依法行政水平。2

、密切联系群众，创建服务型机关。针对我局人员蹲机关多，下基层少的问题，我局决定结合工作实际，首先着重提高公务员全心全意为人民服务的宗旨意识，以饱满的工作热情，投入本职工作中去，经常深入基层、企业，密切联系群众，倾听人民群众的呼声，及时了解人民群众的热点、难点问题和实际困难，为他们排扰解难，维护社会大局稳定，努力为基层为群众服好务，增强党员干部的公仆意识，始终把群众满意不满意作风工作的最高标准，改善服务态度，优化工作质量，提高工作效率。要求领导班子成员每月下基层不少于5天，找干部职工谈心不少于8人次，走访管理相对人不少于1户。

3、改进工作作风，创建创新型机关。进一步提高干部开拓创新、求真务实

药监局自查自纠和机关效能建设工作总结第2页

的精神，以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，做到团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的药监队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。为确保各项工作措施落到实处，建立健全各项规章制度，按照年初目标任务和市局《千分考核办法》，将各项任务层层分解到科室及个人，督促全体干部职工认真履行工作职责，增强创新意识，进一步更新观念，大胆工作，勤于思考，切实转变思想作风和工作作风，提高工作效率，以务实的实干精神，努力完成各项工作任务。版权所有

4、搞好中心工作，创建实干型机关。认真贯彻落实国家食品药品市场监督管理工作电视电话会议精神，积极完成药监工作的各项目标。一是正确履行药品监管职能，加大药品、医疗器械市场的监督检查度，大力整顿药品流通秩序，严厉打击制售假劣药品违法行为，最大限度地保证人民群众用药安全有效。二是完善错案追究制度，积极探索统一部署与个别指导相结合，专项检查与重点检查相结合，检查、提醒、告诫与行政处罚相结合的监督检查工作新方法。三是扩大监督检查的覆盖面，形成政府监督、社会监督、企业自我监督、新闻舆论、四员一体（信息员、监督员、检查员、宣传员）相结合的监督机制，进一步完善城乡三级药品监督网络。充分发挥举报电话的桥梁和纽带作用，认真办理群众举报，提高群众举报工作的质量和效率。四是进一步规范药品经营企业行为，巩固G认证成果，完善药品质量管理制度，对经营企业及医疗机构药品从业人员进行培训，提高从业人员综合素质，杜绝假劣药品流入，积极倡导诚实、守信的职业道德。我们决心，通过大力开展机关效能建设，提高干部素质，改变工作作风，提高办事效率，踏踏实实地干好本职工作，更好地肩负起促进医药经济健康快速的历史使命，为保障全县人民用药安全做出应有的贡献。

县规划局效能监察总结范文

县规划局效能监察根据省建设厅、省监察厅《关于开展城乡规划效能监察的通知》的精神，按照孝感市规划局、孝感监察局规划效能建设领导小组的通知要求，我局通过健全制度、强化职能、规范程序，逐步提高了规划管理工作效率，城乡规划效能建设取得了明显的成效，简要总结如下：

一、加强组织领导，深入宣传城乡规划

效能监察工作成立了以局长***同志为组长，