[2017退耕还林新政策]黑龙江退耕还林新政策
时间：2018-11-24 06:18:47 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
退耕还林就是从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地有计划，有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜地植树造林，恢复森林植被。以下是小编为大家整理的关于2017退耕还林新政策，给大家作为参考，欢迎阅读!
2017退耕还林新政策
一、将确需退耕还林还草的陡坡耕地基本农田调整为非基本农田
由各有关省在充分调查并解决好当前群众生计的基础上，研究拟定区域内扩大退耕还林还草的范围;
二、加快贫困地区新一轮退耕还林还草进度
从2017年起，重点向扶贫开发任务重、贫困人口较多的省倾斜;各有关省在具体落实时，要进一步向贫困地区集中，向建档立卡贫困村、贫困人口倾斜，充分发挥退耕还林还草政策的扶贫作用，加快贫困地区脱贫致富。
三、及时拨付新一轮退耕还林还草补助资金
国家按退耕还林每亩补助1500元(其中中央财政专项资金安排现金补助1200元、国家发展改革委安排种苗造林费300元)、退耕还草每亩补助1000元(其中中央财政专项资金安排现金补助850元、国家发展改革委安排种苗种草费150元)。
中央安排的退耕还林补助资金分三次下达给省级人民政府，每亩第一年800元(其中种苗造林费300元)、第三年300元、第五年400元;退耕还草补助资金分两次下达，每亩第一年600元(其中种苗种草费150元)、第三年400元。各地要及时拨付中央下达的新一轮退耕还林还草补助资金。
四、认真研究在陡坡耕地梯田、重要水源地、15-25度坡耕地以及严重污染耕地退耕还林还草
一是关于陡坡耕地梯田。各有关省可在充分调查并解决好当地群众生计的基础上，兼顾保护历史文化遗产的需要，在尊重农民意愿的前提下提出退耕还林还草的需求。
二是关于重要水源地15-25度坡耕地。各有关省可根据国务院批准的全国重要江河湖泊一级水功能区划中规定的保护区、保留区迎水面的15-25度非基本农田坡耕地情况，提出退耕还林还草的需求。
三是关于严重污染耕地。对于严重污染耕地确需退耕还林还草的，各有关省可按照国家有关土壤污染防治要求，在充分调查认定的基础上提出退耕还林还草的需求。
退耕还林优惠政策
政策内容
1、要实行退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个人承包 的政策措施，把握林权是核心，给粮是关键，种苗要先行，干部是保证的主要环节，集中连片，形成规模，达到 退得下，稳得住，能致富，不反弹 。
2、补助政策
退耕地还林补助标准
粮食：黄河和海河流域每亩退耕地每年200斤，长江和淮河流域每亩退耕地每年300斤。补助粮食一般为小麦原粮，不同地区确需调整粮食供应品种的由省政府确定，补助粮食必须达到国家规定的质量标准。补助年限：还草补助2年，经济林补助5年，生态林补助暂按8年计算。
现金：每亩退耕地每年补助现金20元。补助年限和粮食补助相同。
种苗和造林费：每亩一次性补助50元。
宜林荒山荒地、荒滩、荒沙造林补助标准，只补助种苗和造林费，每亩一次性补助50元。
3、免征农业税。对应税 耕地，自退耕之年起，不再征收农业税。
4、退耕地造 林后，禁 止间作粮食和蔬菜。在确保地表植被完整，减少水土流失的前提下，可采取林果间作、林药间作、林竹间作、林草间作、灌草间作等模式，实行立体经营。
5、退耕还林要以营造生态林为主，营造 的生态林比例以县为核算单位，不得低于80%，经济林比例不得超过20%。坡度在25度以上的坡耕地(含梯田)、水土流失严重或泛风沙严重、及一切生态地位重要地区必须营造生态林，要按照先陡坡后缓坡的原则进行退耕还林，还林后实行封山管护。在雨量较多，生物生长量高的缓坡地区，可大力发展速生丰产林、竹林和生态经济兼用林，适当发展经济林，对超过20%的经济林地，只补助种苗费。
6、退耕还林粮款补助对象为实施退耕还林的个体农户。尚未承包到户及休耕的坡耕地、沙荒地、荒滩地造林，只给予每亩50元的种苗补助。
7、实施退耕还林后，必须确保退耕农户享有在退耕土地和宜林荒山荒地上种植的林木所有权，并依法履行土地用途变更手续，由当地县级人民政府发放林权证。
8、对退耕农户不得以任何形式将补助粮食折算成现金或者代金券发放;种苗和造林补助费发放形式，由各地根据实际情况确定，要尊重退耕户的意愿，其费用只能用于种苗、造林补助。
9、退耕农户在完成现有耕地还林后，由县或乡统一组织，应继续在宜林荒山、荒沙、荒地造林。
10、退耕还林后必须实行封山禁牧、舍饲圈养，管护好林地免受人畜危害，确保造林的成活率、保存率。
政策兑现
各地应将国家下达的年度退耕还林任务逐级落实到户，并分户建卡、签订合同。由农户按规定的数量和进度进行造林和管理。造林后，由地方政府统一组织检查验收，填写《农户退耕还林手册》。农户凭《农户退耕还林手册》，到当地粮]管所领取粮食，到财政所领取补助现金。退耕还林后，确需抚育间伐或采伐更新的，必须依法办理有关手续，不得自行砍伐。
退耕还林条例
第四章 资金和粮食补助
第三十五条 国家按照核定的退耕还林实际面积，向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费。具体补助标准和补助年限按照国务院有关规定执行。
第三十六条 尚未承包到户和休耕的坡耕地退耕还林的，以及纳入退耕还林规划的宜林荒山荒地造林，只享受种苗造林补助费。
第三十七条 种苗造林补助费和生活补助费由国务院计划、财政、林业部门按照有关规定及时下达、核拨。
第三十八条 补助粮食应当就近调运，减少供应环节，降低供应成本。粮食补助费按照国家有关政策处理。
粮食调运费用由地方财政承担，不得向供应补助粮食的企业和退耕还林者分摊。
第三十九条 省、自治区、直辖市人民政府应当根据当地口粮消费习惯和农作物种植习惯以及当地粮食库存实际情况合理确定补助粮食的品种。
补助粮食必须达到国家规定的质量标准。不符合国家质量标准的，不得供应给退耕还林者。
第四十条 退耕土地还林的第一年，该年度补助粮食可以分两次兑付，每次兑付的数量由省、自治区、直辖市人民政府确定。
从退耕土地还林第二年起，在规定的补助期限内，县级人民政府应当组织有关部门和单位及时向持有验收合格证明的退耕还林者一次兑付该年度补助粮食。
第四十一条 兑付的补助粮食，不得折算成现金或者代金券。供应补助粮食的企业不得回购退耕还林补助粮食。
第四十二条 种苗造林补助费应当用于种苗采购，节余部分可以用于造林补助和封育管护。
退耕还林者自行采购种苗的，县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当在退耕还林合同生效时一次付清种苗造林补助费。
集中采购种苗的，退耕还林验收合格后，种苗采购单位应当与退耕还林者结算种苗造林补助费。
第四十三条 退耕土地还林后，在规定的补助期限内，县级人民政府应当组织有关部门及时向持有验收合格证明的退耕还林者一次付清该年度生活补助费。
第四十四条 退耕还林资金实行专户存储、专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和克扣。
任何单位和个人不得弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食。
第四十五条 退耕还林所需前期工作和科技支撑等费用，国家按照退耕还林基本建设投资的一定比例给予补助，由国务院发展计划部门根据工程情况在年度计划中安排。
退耕还林地方所需检查验收、兑付等费用，由地方财政承担。中央有关部门所需核查等费用，由中央财政承担。
第四十六条 实施退耕还林的乡(镇)、村应当建立退耕还林公示制度，将退耕还林者的退耕还林面积、造林树种、成活率以及资金和粮食补助发放等情况进行公示。
退耕还林政策会有什么改变
一、退耕还林让河北受益匪浅。
在第一轮退耕还林工程实施中，河北省累计完成国家下达任务947万亩，带动农民群众在退耕还林地发展干鲜果品基地、林板(纸)原料林基地、饲料林、林草间作等，累计产生收益86亿元，全省500多家林(果)产品加工企业加工增值超过4亿元，带动农村劳动力转移146.3万人，农民劳动力转移收入37.9亿元，有力促进了全省农村经济发展。
新一轮退耕还林工程启动后，河北将2015年国家下达5万亩退耕还林建设任务全部分解落实到张家口市沽源县、尚义县和承德市的围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、滦平县共5个国家扶贫开发工作重点县。目前，5县的退耕还林工程建设任务已全部完成，涉及39个乡镇、137个村、6588户。
不仅对第一轮退耕还林工程的实施经验进行总结，河北省林业厅还高度重视新一轮退耕还林工作的推进工作，省林业厅相关负责人多次现场调研和督导退耕还林工作，及时协调和解决工程建设中存在的问题。各级政府也把新一轮退耕还林工作纳入重要议事日程，省、市建立了退耕还林周报制度，逐级上报每周工程进展情况，有关县把退耕任务完成情况列入考核乡镇党委、政府的重要内容。这些措施有力地推进了工程建设进度，提高了建设质量。
二、山城重庆将沉甸甸的生态红利纳入囊中。
截至2016年9月底，重庆完成新一轮退耕还林140多万亩。据重庆市13个区县生态监测站的监测数据显示，2015年，全市退耕还林工程生态效益价值量超过1000亿元。
重庆收获的不只是沉甸甸的生态红利。
重庆市把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以实施新一轮退耕还林等林业重大工程为载体，在巩固和扩大前一轮退耕还林成果的同时，将新一轮退耕还林与改善生态环境、调整农业产业结构、促进农户增收致富相结合，走出一条既要绿水青山、又要金山银山的发展之路。
三、陕西渭南市退耕还林专项整治工作会议召开
2016年12月1日，陕西省渭南市市林业局召开全市退耕还林突出问题专项整治暨林业重点项目建设工作会议。
会议指出，退耕还林专项整治我市将坚持依法依规、有案必查、抓实碰硬、整改到位的方针，以维护广大退耕农民切身利益为出发点，以退耕还林信访案件办理、政策执行、工程管理、工程管理检查为重点，坚持问题导向、标本兼治、惩防并举，坚决查处退耕还林实施过程中存在的突出问题，确保退耕还林政策落到实处。林业重点工程项目各地必须从思想上提高认识，从项目立项申报、设计实施、检查验收、资金管理等方面，狠抓三北、天保、补贴等林业重点工程项目建设，结合各重点工程的实施，抓好交通道路、河流堤坝、城镇村庄、荒山荒沟等重点区域绿化，最大限度地美化道路两侧、河流两岸、城乡人居地，增加荒山荒地、陡坡耕地植被覆盖，不断改善生态环境。
会议要求各县(市、区)要认真学习中、省、市有关退耕还林工作的文件和会议精神，以及《全市开展退耕还林突出问题专项整治工作实施方案》，融会贯通，掌握实质，切实做好本行政区域内的退耕还林突出问题专项整治工作。要高度重视林业重点工程项目建设，采取扎实措施，加强管理，形成长效机制，推动各重点林业工程项目顺利实施。
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