加强乡镇干部法治能力建设几点思考

时间：2020-09-16 08:53:24　来源：小苹果范文网本文已影响人

　加强乡镇干部法治能力建设的几点思考

　乡镇干部身处基层，工作在农村一线，是党的路线方针政策直接的贯彻者和法律法规的具体执行者，更是依法行政的主体。乡镇干部法治观念如何，能不能坚持依法办事，对全社会具有重要的示范带头作用。在现实生活中，部分乡镇干部主动学法的意识还不够强，运用法治思维解决问题的能力还不高，有些干部偏重凭经验和人情往来解决问题，以权代法现象时有发生。这与党的十八届四中全会《决定》强调，“提高党员干部法治思维和依法办事能力”的要求尚有很大差距。如何加强乡镇干部法治能力建设，关键要在以下几个方面下功夫。

　一、夯实法治教育基础，提升乡镇干部的法治素养。加强法治教育是推进全面依法治国的首要任务和基础工作。乡镇干部只有在深入学习法律法规的基础上，才能提高法治素养、确立法治意识、形成法治思维习惯，才会主动地守法、用法、护法。一要强化法治教育的系统性。针对当前乡镇干部法治教育重形式、轻内容，重过程、轻结果，应付式、被动式学习的现状，要抓好法治教育的学习的系统性。这就要求在学习机制上，将法治教育纳入到乡镇干部教育培训计划、纳入到党校各类培训班上。在学习内容上，要结合乡镇干部的工作实际，要学习法律、法规的具体规定，又要学习相应法律、法规的基本原则、基本精神；要学习实体法律规范，又要学习程序法律规范；要学习法理学等基础理论知识，又要学习实务中的实际运用知识。在学习时间上，要为乡镇干部量身定制学习计划，保证脱产学习培训时间，让乡镇干部每一年都能够安心认真学习法律知识。二要突出法治教育的多彩性。开设专题讲座。要定期邀请专家学者、身边的法律工作骨干、单位“一把手”等人，就农村工作相关的法律法规问

　题进行全面深入的解读，督促乡镇干部学会从法治角度分析问题矛盾，破解工作困境与难题。运用新媒体送法。开辟手机微信公众平台、彩信、微博等，定期编制法治典型案例、法律小常识等，主动向乡镇干部推送法律知识。开辟巡回讲法课堂。对切合法治建设工作需要，深受乡镇干部欢迎的法治课程，采取巡回讲课的方式，最大限度满足乡镇干部的学习需求。三要夯实法治教育的警示性。对于不依法办事、屡教不改的，要严厉惩处、通报批评，使其他干部汲取教训、引以为戒；经常开展警示教育，用身边的反面典型为教材，剖析不依法办事的危害和后果，使乡镇干部受警醒、知敬畏；对照反面教材，让干部把自己摆进去，开展自查自纠、查漏补缺，筑牢干部自身的“防火墙”；定期进行“回头看”，把乡镇常犯的错误和问题拿出来“复习”一下，防止干部的老问题“复发”，并通过明察暗访等途径，检验反面教材的成果，对不合格者要“回炉深造”。通过反面教材的“洗礼”，让依法办事入脑入心，使党员干部真正做到心中有法。四要增强法治教育的约束性。以抓好乡镇干部普法考试为基础，进一步改革创新普法教育工作，着力打破普法教育存在的形式单一、普法考试流于形式走过场的问题，让乡镇干部从思想上重视、行动上支持普法教育工作，做到勤学、真懂、善用法。同时，对每位乡镇干部参与专题法治讲座的次数、参加法治培训的时间以及普法教育考试的分数，按照一定的权重折合成百分制进行考核，并将考核结果登记记录归档，作为年终评优评奖以及提拔的重要依据，增强法治教育的严肃性、约束性和实效性。

　二、树立法治信仰，提升乡镇干部的法治实践能力。建设法治中国，前提是坚守法治信仰，关键是强化法治实践。一要敬畏党纪国法。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止。”一个人只有敬畏法纪，才能慎初、慎微、慎行。因此，作为一名乡镇干部，要牢固树立党纪国法大于天的意识，严格遵守党纪国法，时时处

　处保持清醒的头脑，严格用党纪国法规范自己的言行举止，坚守法律的底线不可逾越、不可触碰的戒律。二要营造良好的学法用法守法的舆论氛围。通过大力推荐用法治推进科学发展、维护社会稳定问题的典型案例，展示“建设法治政府”、 “坚持依法行政”、 “基层民主建设”等方面的成绩，在乡镇干部中营造敬法、用法、重法的良好氛围，促使乡镇干部严格按照法律法规规定切实履行自己的岗位职责，勇于负责、敢于担当，克服消极懈怠，杜绝不作为、乱作为、滥作为，真正做到依法用权、理性用权、谨慎用权。三要探索符合乡镇实际的法治建设制度机制。针对法治建设中的重点、难点、热点问题，探索出一套可学习、易操作、能推广的法治制度建设。如在破解当前乡镇存在的信访等棘手问题时，要着力建立问题处理的科学流程和管用机制，着力提升乡镇干部用法律手段处理复杂问题的能力，为依法行政打好奠定坚实的制度之基石。

　三、落实法治考核，明确乡镇干部的法治导向意识。党的十八届四中全会《决定》要求，“把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要条件，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。”把法治建设、依法履职等情况纳入到对乡镇干部的考核工作，是贯彻落实《决定》精神的应有之义。一要实现在年度总结中法治的体现。在年终总结报告中，乡镇干部要围绕学法、用法等主题，采取举例子的形式，深刻查摆在具体工作中自己是否按照规定办事，是否按照法定时限办事，是否做到了公开、公平、公正办事，存不存在违法办事引起的信访事件和造成的社会不良影响等情况，存不存在违反工作制度、纪律的行为，有没有滥用职权、以权谋私等行为。通过年终总结中全面深入地剖析，不断增强乡镇干部学法用法的自觉性和主动性。二要实现在年度考核中法治评价的客观。注重搜集谈心谈话“谈法”、群众评议“评法”，个人总结“述法”等方面的信息，综合评价乡镇干部依法行政的情况，按照一定的分数权重，计入年终考核的总成绩。同时，通过听取群众反馈等手段，加大对干部依法行政、依

　法办事等工作监督力度，进一步增强乡镇干部依法履职的规范性和科学性。三要实现考察识别干部加重“法治”的砝码。将遵纪守法等情况作为衡量乡镇干部德才素质的重要标准，纳入干部考察谈心谈话的重要内容，把乡镇干部学法用法考试、考核的结果作为其任用、晋升的一项中药参考，把法治素养和依法办事能力作为提拔使用的重要依据，优先提拔重用法治观念强、依法办事能力强的干部。对那些有法不依、知法犯法等典型案例进行通报，全面调动乡镇干部学法守法用法的积极性。

加强乡镇干部法治能力建设几点思考

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