“一感两度两率”经验总结材料
时间：2020-09-16 08:57:42 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
把握规律
有的放矢
全力打赢提升“一感两度两率”攻坚战
当阳市委、市政府认真贯彻落实省、宜昌市平安稳定工作要求。近年来把提升“一感两度两率”作为检验本地社会大局稳定的重要指标，作为夯实平安法治根基的重要抓手，党政齐上手，全民齐动员，上下联动，群策群力，切实提升人民群众安全感、幸福感和满意度。现将我市提升“一感两度两率”工作经验总结如下。
一、“一感两度两率”的特点及变化情况
（一）“一感两度两率”是一个易碎品。迄今为止，省统计局已进行过 13 次测评。根据数据分析，2010 年-2012年我市“一感两度两率”全省综合排名 90 名、80 名、70 名， 处于全省第三方阵。2013 年-2015 年，排名 50 名、40 名、36 名，处于全省第二方阵。2016 年-2017 年进入全省第一方阵，最好的成绩达到了个位数：16 年下半年群众安全感全省第 6，治安满意度全省第 4；17 年下半年政法机关公正执法满意度全省第 5，公众知晓率全省第 3、参与率全省第 4。同时，2017 年 4 月 7 日宜昌市提升“一感两度两率”现场会在当阳召开。
（二）测评的几个主要变化情况。一是 2010 年开始，每年测评 1 次；2013 年以后每年测评 2 次，于每年的 6-7 月，11-12 月期间，上半年占 40%，下半年占 60%；二是将固定电话和移动电话双测评改为单一的移动电话测评（027-12340）,
并且测评形式出现实地暗访，18 年上半年暗访组到了我市、南山、东林、笔架山、高升、其关；三是规范名称，将“公众安全感”更名为“群众安全感”；四是“一感两度两率”一感两度为核心指标；五是县市一级的样本量不低于 200 个，其中“两代表一委员”的占比为 20%，即 40 人；据测算，一般情况下 1 人不满意影响 6-7 位，但在 94 分左右，1 人不满意影响 17-18 位；六是调查对象为 16 岁以上的当地常住人口；七是调查对象的男女性别比为 1.5 左右：1；八是城乡测评比在 7:3 左右。
二、影响“一感两度两率”指标的主要因素
（一）测评的范围不仅仅是政法。就 2018 年上半年测评而言，不仅对法检公司履职情况进行测评，还涵盖了安全生产、食品药品安全、环境保护、非法集资、假冒伪劣产品及传销、看病难、养老、住房安全等八大问题进行了明确测评，这八个方面直接关系到群众安全感和治安满意度。
（二）受测评对象情绪及认知水平的影响。通过走访调查，就测评对象而言，他的情绪、经历和认识水平也对测评结果有很大的影响。比如，有些人当时情绪很差、或者工作繁忙，这时测评来电，那么测评对象就不会有耐心，积极地去面对测评，甚至挂断电话。有些人见多识广，自家摩托车丢了通过报案解决，但不认为是大事，测评时也不会影响其客观公正回答，而有些人自家杂物丢了，也会认为是大事，主观认为治安情况不好，测评时以此回答为不满意、不安全。还有一些人主人翁意识不强，认识水平有限，没有将家乡荣
誉和个人代言紧密结合起来，认为测评与自己无关紧要，回答时积极性不高，随意回答。还有人可能把教育不公、物价上涨、党风廉政建设等其他内容当做安全感和满意度的内容来回答。
（三）
政法工作的成效与人民群众的期待还不尽一致。
社会治安形势在当今社会人均收入 8000 美元这个发展阶段，专家们一致认为：现在是社会矛盾的凸显期，对敌斗争的复杂期，刑事案件的高发期。就我市社会治安而言，刑事案件大幅度下降，有影响的恶性暴力案件持续下降，公开的抢劫、抢夺、杀人放火、强奸、爆炸等明显减少。全市有时一周发生 3-5 起刑事案件，应该说治安形势是比较平稳的。但是随着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，群众对政法机关提供的公共服务产品的期待更高，对社会治安的要求也就更高了。群众办事，不仅要办成、办好，而且还要体现热情周到的服务。所以要把办好小案件、解决小麻烦、调解小纠纷、整冶小隐患、杜绝小事故、满足小需求当做我们政法工作的大事情来抓，小案影响满意度。
三、我市 8 2018 年“一感两度两率”测评结果及原因 分析
2018 年上半年的测评成绩让人大跌眼镜，成绩全面下滑，形势非常严峻。各项指标全省排名：49 名、84 名、72名、65 名、62 名，处于全省第二方阵靠后，新增的两项指标扫黑除恶、矛盾纠纷排查调处成绩也不好，分别为 95 名、60 名，处于全省第三方阵和第二方阵。下半年各项指标全省
排名：39 名、38 名、33 名、83 名、54 名、41 名、28 名，虽然有所提升，但是未回到 2016 年-2017 年全省第一方阵，宜昌第一的成绩，依然处于全省第二方阵。所以说“一感两度两率”，具有很强的基层性、群众性、综合性、丝毫马虎不得，松懈不得，否则随时可能大下滑，名次可能往后拉。
2018 年测评成绩下滑，分析原因主要有三点。
一是在测评时间节点我市确实发生了一系列命案、重大盗窃案、重大诈骗案、故意伤害案、误食中毒案等，上半年共发生了 28起，尤其高陵命案、东升的误食中毒、笔架山的故意杀人等，对安全感和治安满意度影响较大，大案影响群众安全感。
二是基层政法综治力量薄弱，对群众诉求解决的不好；基层政法单位力量普遍不足，对群众反映的小案件、小麻烦、小纠纷、小隐患、小事故、小需求解决不及时，不到位，小案影响满意度。
三是对基层政法干部工作、生活的关心还不够，要切实解决他们存在的困难和问题。2018 年我市综治干部岗位津贴取消并清退后，严重影响了综治干部的工作积极性。
四、提升“一感两度两率”的对策
“一感两度两率”一方面它是政法机关工作的风向标，是核心指标、是晴雨表，也是党委、政府考核的中心工作和重要指标。另一方面它是衡量一个地区社会治安大局稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感的一个尺码。从我市近几年的发案看，刑事案件发案下降是一个常态，社会治安比较平稳，基层力量各家正在采取措施补充，对于基层政法干部的关心我们一直在倡导和采取措施，各项业务指标和工作都
有基础，所以我们仍然要充满信心。
（一）抓打击整治和安全防范，提升群众安全感、治安满意度。政法部门和涵盖测评内容的相关部门要以重心工作为抓手，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，常态化开展防范化解重大风险“先手行动”行动，严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”及社会治安乱点等群众反映强烈的问题。注重“六小工程”，即处理好群众日常生产生活的小案件、小麻烦、小纠纷、小隐患、小事故、小需求。督促重点单位和重点企业成立专门保卫机构，配备专职安保人员，切实消除暴恐隐患。加强对流动人口、涉赌涉黄涉毒人员、刑释解教人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神病人等特殊重点人员管理，落实好服务管理工作，破解“家人不愿管、社会不敢管、部门各自管”的社会管理难题。完善社会治安防控机制，推进街面防控网、社区防控网、“天网”工程、“雪亮”工程建设，形成城市防控 5 分钟治安控制圈、10 分钟治安封锁圈、30分钟治安包围圈。规范内部治安保卫工作，扎实推进网格化管理、物业管理、视频监控“三个全覆盖”，落实人防、物防、技防措施，守好自已的门，看好自已的人，管好自己的事。切实提升群众安全感、治安满意度。
（二）抓公正执法，提升公正执法满意度。公正执法满意度的提升，主要靠政法机关和行政执法部门来支撑。要深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开展教育实践活动，引导广大政法干警端正执法理念，规范执法行为，提高执法能力。要加强政法队伍
专业化、规范化、职业化建设，不断增强业务理论能力、执法办案能力、服务群众能力。按照“谁办案、谁负责、谁走访”的要求，落实侵财案件、伤害案件、交通事故、未办结案件“四个必访”，增强执法公信力。司法机关和行政执法部门要坚持公正执法、严格执法、阳光执法、文明执法，力争整治效果、法律效果和社会效果的有机统一，每一起案件、纠纷和事故，都要做到案结事了，不能简单地结案了事。
（三）抓宣传发动，提升平安创建的知晓率、参与率。传动的宣传方式，好的宣传形式要继续发扬光大，不仅要铺天盖地，而且要家喻户晓，要进二级单位、进院落、进家庭。要组织干部职工参与平安建设活动，如治安巡逻、邻里守望、纠纷劝和、交通劝导、见义勇为、防火防灾、治安保险、安全生产、法治宣传、文艺演出等。要汇报沟通，组织召开“两代表一委员”恳谈会，广泛收集“两代表一委员”及人民群众反映的意见和问题，能解决的及时解决，不能解决的逐一上门做好解释工作，争取“20%队伍”100%的理解和支持。
（四）抓接听技巧，提升“一感两度两率”。要熟悉电话。027-12340 这是测评电话，电话要接听。不接听有可能下转到受过打击处理或者上访的人，这一点非常重要；要正确回答电话。不用方言回答是提升“一感两度两率”不可忽视的因素，要问什么回答什么，“好、满意、安全、知晓、参与了、有人调解”这是规范回答的语言，避免使用“可得、蛮好、要的、还可以咯”等方言回答；要客观对待。民调每半年进行一次，只需要回答近半年来的情况，去年和以前发
生的事以前已经调查过了，不需要拿到这次民调来讲，时间要把握准；民调的范围是自己居住的社区、村组。不是发生在自己居住地周围的事不需要说，地点要把握准；别人身边的事由别人说，其他地方发生的事由其他地方的群众来说，道听途说的不要传。
