宁波应急预案

宁波市防台风应急预案 目录

1 总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 工作原则

1.5 工作重点

2 组织指挥体系及职责

2.1 市防汛防旱指挥部

2.2 市城区防汛领导小组

2.3 县（市）、区防汛防旱指挥部

2.4 其他防汛防旱指挥机构

2.5 市防汛防旱指挥部组成

2.6 市防汛防旱指挥部职责

2.7 市防汛防旱指挥部成员单位职责

2.8 办事机构

3 影响台风分级

3.1 特别重大（Ⅰ级）

3.2 重大（Ⅱ级）

3.3 较大（Ⅲ级）

3.4 一般（Ⅳ级）

4 预防和预警机制

4.1 台风及次生灾害监测

4.2 水利工程巡查

4.3 山洪灾害预警员落实

4.4 防台检查

4.5 台风及次生灾害预警

5 应急响应

5.1 Ⅰ级应急响应

5.2 Ⅱ级应急响应

5.3 Ⅲ级应急响应

5.4 Ⅳ级应急响应

5.5 社会动员与参与

5.6 信息发布与新闻报道

5.7 应急结束

6 应急保障

6.1 通信与信息保障

6.2 应急队伍保障

6.3 物资保障

6.4 资金保障

6.5 技术保障

6.6 治安保障 6.7 避灾场所保障

6.8 电力保障

6.9 交通运输保障

6.10 医疗卫生保障

6.11 后勤保障

7 善后工作

7.1 防汛抢险物料补充

7.2 灾后重建

7.3 防台抗灾工作评估

8 监督管理

8.1 宣传、培训与演练

8.2 奖惩

9 附则 9.1 预案管理

9.2 解释部门

9.3 实施时间

宁波市防台风应急预案

1 总则

1.1 编制目的

贯彻落实市委、市政府应对突发公共事件要求，进一步完善我市防御台风工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，保证防台抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省防汛防旱应急预案》、《浙江省防台风应急预案》、《宁波市防洪条例》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》、《宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》等规定，结合宁波实际，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于全市范围内台风灾害的预防及应急处置。

1.4 工作原则

（1） 坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高防台风的现代化水平。

（2） 认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保群众生命安全作为防台首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。

（3） 防汛工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。按照行政区域实行属地管理，各县（市）、区政府是本行政区防台风工作的责任主体。

（4） 发生台风及次生灾害时，当地政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

（5） 防台防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般，条块结合、以块为主的原则。相关部门和单位要服从当地防汛指挥机构的统一指挥，下级防汛指挥机构要服从上级防汛指挥机构的指挥调度。

1.5 工作重点

（1） 组织危险地区、危险地段人员安全转移；

（2） 组织出海船舶及时回港避风；

（3） 水库、海塘、水闸、堤防等水利工程保安；

（4） 小流域山洪、泥石流、山体滑坡防范和人员避险；

（5） 城乡高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风保安，城乡低洼地区的防洪排涝；

（6） 风、雨、潮的预测、预报和预警，并及时向公众发布台风信息；

（7） 其他需要重点防范和处置的事项。

2 组织指挥体系及职责

2.1 市防汛防旱指挥部

市人民政府防汛防旱指挥部（以下简称市防指）负责领导组织全市的防台抢险救灾工作。

2.2 市城区防汛领导小组

市人民政府城区防汛领导小组负责中心城区防汛防台排涝工作。

2.3 县（市）、区防汛防旱指挥部

按照属地管理原则，各县（市）、区防汛防旱指挥部负责当地的防台抢险救灾工作。必要时，由当地党委、政府部署防台抢险救灾工作，当地防指具体组织实施。

2.4 其它防汛防旱指挥机构

乡镇（街道）和城镇社区、行政村等基层组织以及企事业单位，根据需要设立防汛防旱办事机构，明确人员和职责，按照县（市）、区防汛防旱指挥部指令和预案，负责本行政区域或本单位的防台抢险救灾工作。

2.5 市防汛防旱指挥部组成

市防指指挥由市政府分管副市长担任，副指挥由市政府分管副秘书长、市水利局局长、宁波军分区副司令员担任。

市防指成员由市水利局、宁波军分区、东海舰队、武警宁波支队、市委宣传部、市发改委、市财政局、市气象局、市公安局、市教育局、市建委、市经委、市民政局、市交通局、市农业局、市城管局、市卫生局、市海洋渔业局、市国土资源局、市贸易局、市供销社、宁波海事局、市广电集团、宁波电业局、浙江电信宁波分公司、宁波日报报业集团、海曙区政府、江东区政府、江北区政府、市科技园区管委会、东钱湖旅游度假区管委会等单位和部门负责人组成。

2.6 市防汛防旱指挥部职责

在市委、市政府领导下，组织、指挥、协调全市的防台和抢险救灾工作。

主要职责是：贯彻执行有关防汛工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令；
编制完善防台预案，审定和批准江河洪水调度方案、重要水库控制运用计划等；
协调部门、上下之间的工作；
检查督促各有关部门做好防汛准备工作；
组织开展防汛检查，督促有关部门、单位及时处理影响防汛安全的有关问题；
按照有关法律、法规，督促或组织河道清障工作，提高江河湖泊防洪能力；
负责发布全市汛情通告，宣布进入和解除紧急防汛期；
组织灾后处置，并做好有关协调工作；
完善防汛指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现防汛规范化、现代化。

2.7 市防汛防旱指挥部成员单位职责

（1）市水利局：承担市防汛防旱指挥部的日常工作。负责水工程安全的监督管理；
及时提供水情和水情预报；
负责洪水的调度工作；
组织指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。

（2）宁波军分区：负责组织所属部队和民兵组织参加抢险救灾事宜，做好政府与执行抢险救灾任务部队之间的协调工作。

（3）武警宁波支队：负责组织所属武警部队实施抗洪抢险，参加重要工程和重大险情的抢险工作。协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助当地政府转移危险地区的群众。

（4）市委宣传部：负责防洪抗灾宣传报道的组织协调和监督管理。

（5）市发改委：负责协调基础设施灾后修复或重建。

（6）市财政局：负责防汛抢险和救灾资金的筹集，及时下拨防汛抗灾经费并监督使用。

（7）市气象局：负责向市防指及时提供暴雨、台风等灾害性天气预报和有关气象信息，参加防汛会商。

（8）市公安局：负责维护社会治安秩序，依法打击盗窃和破坏防洪工程设施的违法行为。负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。防汛紧急期间，协助组织群众撤离和转移。

（9）市教育局：负责学校的防洪抗台安全工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。

（10）市建委：负责城乡房屋、建筑工地的防汛安全监督管理和危房人员转移的检查指导工作。

（11）市经委：负责工业企业防台抗洪工作，提出灾后恢复生产措施。

（12）市民政局：负责灾害的救助工作，及时掌握灾情，向市防指提供灾情信息；
开展救灾捐赠等工作，负责接收、发放救灾捐赠款物，安排好灾民生活。

（13）市交通局：负责水毁公路、桥梁抢修工作，以及提供道路通行情况信息。组织落实抢险物资运输车辆，协助公安部门做好汛期抢险救灾车辆优先通行工作。

（14）市农业局：负责农业防汛救灾和灾后恢复生产技术指导，提供农情和灾情，提出农业抗灾、补救措施。

（15）市城管局：承担市城区防汛领导小组的日常工作，检查、督促城区防汛抗台工作。做好市政公用基础设施、建筑工地、广告牌等防台、抗洪及排涝工作。

（16）市卫生局：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作，及时向市防指提供灾区疫情和防治意见，组织卫生人员赶赴灾区开展防病治病。

（17）市海洋渔业局：做好灾害性海洋潮位、海浪预测、预报工作，及时向市防指提供风暴潮位预报信息。负责出海渔船返港避风和养殖人员转移，以及渔业生产和海洋养殖业保护的监督管理工作。

（18）市国土资源局：负责地质灾害的监测预报和地质灾害影响地区的人员转移等监督管理工作。及时向市防指提供地质灾害信息，做好地质灾害的防灾避灾业务指导工作。

（19）市贸易局、市供销社：根据各自职能，负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，做好救灾物资、食品的供应工作。

（20）宁波海事局：负责组织、协调、指挥全市水域船舶、设施等防台抗洪、抢险救灾工作。

（21）东海舰队：负责组织指挥所属部队参与抢险救灾，必要时提供车辆、海上救灾船舶等交通工具的支持。

（22）市广电集团：负责组织新闻单位及时向公众发布防汛信息，做好防汛抢险抗灾工作及先进事例和灾情的宣传报道。

（23）宁波电业局：负责调度解决抗灾电力，抢修灾损电力设施。确保政府首脑机关、防台防汛指挥机构、新闻媒体等重要单位以及重要防洪工程设施的正常用电。

（24）浙江电信宁波分公司：负责保障水情、险情、灾情信息和应急指挥通信的畅通，确保政府首脑机关、防台防汛指挥机构、新闻媒体等重要单位的通讯畅通。

（25）宁波日报报业集团：根据市防指提供的汛情，及时向公众发布防汛信息，做好防汛工作的宣传报道工作。

（26）海曙区政府、江东区政府、江北区政府、市科技园区管委会、东钱湖旅游度假区管委会：根据各自的防汛工作职能，负责做好本辖区的防汛抢险救灾工作。

2.8 办事机构

市防指下设办公室（以下简称市防指办），负责市防指的日常工作。

主要职责是：贯彻执行上级党委、政府和防指的指令、命令，拟订全市防汛工作的政策、法规及管理制度和实施办法等；
组织有关部门和单位编制防汛工作的长期规划和计划；
组织编制防御台风洪涝灾害的各种预案和洪水调度方案或突发事件的应急水源调度方案；
建立全社会自防机制，总结推广经验，宣传先进事迹，组织做好下级防汛机构的防台风知识、业务培训和业务指导工作；
组织防汛大检查，督查防汛工程措施和非工程措施落实情况，查处督办各类危及防汛安全事件；
负责防汛现代化系统建设；
掌握防汛动态，督促检查有关部门和单位做好防汛工作；
负责防汛值班管理，编制发布汛情通告，掌握雨情、水情、工情，为防汛指挥机构领导决策提供依据；
负责江河洪水调度；
负责台风洪涝灾害统计、上报，总结评价防台抗灾工作；
组织指导防汛物资的储备、管理和调度，做好本级防汛责任制、技术措施、抢险物资和抢险队伍的落实工作。

3 影响台风分级

根据气象部门预报，按照台风影响范围和程度，台风预警等级分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

3.1 特别重大（Ⅰ级）

6小时内可能受台风影响，平均风力可达12级以上；
或者已经受台风影响，平均风力已达12级以上，并可能持续。

3.2 重大（Ⅱ级）

12小时内可能受强热带风暴或台风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；
或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10-11级，或阵风11-12级，并可能持续。

3.3 较大（Ⅲ级）

24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；
或者已经受热带风暴影响，平均风力为8-9级，或阵风9-10级，并可能持续。

3.4 一般（Ⅳ级）

气象部门发布台风消息，热带低压可能影响我市，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；
或者已经受热带低压影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级，并可能持续。

4 预防和预警机制

4.1 台风及次生灾害监测

气象、海洋、水利、国土资源等部门负责台风、暴雨、洪水、风暴潮及山地灾害监测、预报、预警系统建设，及时向有关防汛指挥机构提供台风、降雨、洪水、风暴潮的实时信息和预报成果及地质灾害监测资料。

4.2 水利工程巡查

水库、海塘、堤防和其它险工险段等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。

4.3 山洪灾害预警员落实

易发山洪和泥石流、山体滑坡等灾害地区的乡镇（街道）和城镇社区、行政村，以及企事业单位应当确定预警员，落实预警职责。

4.4 防台检查

4.4.1 各县（市）、区防汛防旱指挥部应在汛前组织有关单位开展防汛检查，发现防汛安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。

4.4.2 城管、建设、电力、交通、通信等部门应加强市政、电力、交通、通讯等设施的防台检查，发现问题，责成有关部门和单位及时处理。

4.4.3 各县（市）、区建设、海洋渔业、国土资源、水利等部门，按职责分工组织对危险区域人员、房屋和船只、病险水利工程等调查，并登记造册，报同级防指备案。

4.5 台风及次生灾害预警

4.5.1 台风影响预警

气象部门应加强台风监测和预报，及时对台风影响情况进行预警。各级防汛指挥机构应根据可能受台风影响程度，加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向社会发布。

4.5.2 降雨实时预警 各级水文部门应加强降雨监测，当出现强降雨时，应及时向有关防汛指挥机构报告。各县（市）、区防汛防旱指挥部收到水文部门的降雨信息后，应立即向有关乡镇政府和单位发出警报。乡镇政府和有关单位接到降雨警报后，应立即向有关地区发出处置预警。

4.5.3 山洪灾害预警

山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施。有关乡镇（街道）、村、组和相关单位的巡查预警员，台汛期坚持每天巡查制度，降雨期间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响地区发出警报，转移群众，并报乡镇（街道）或县（市）、区防汛防旱指挥部。

4.5.4 江河洪水预警

（1）当江河即将出现洪水时，各级水文部门应做好洪水预报工作，及时向同级防汛防旱指挥部报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。当水库大流量泄洪时，水库工程管理单位应向下游发出预警。

（2）各级防汛指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。

（3）水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。

4.5.5 水利工程险情预警

当水利工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时，水利工程管理单位和各级防汛指挥机构按规定权限，通过广播、电视、电话、警报等方式，向可能受影响地区发出警报，当地政府应及时做好群众转移的有关工作。

4.5.6 内涝灾害预警

当气象部门预报将出现较大降雨或水文部门监测到较大降雨时，各级防汛指挥机构应按照分级负责原则，督促有关部门确定内涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。

5 应急响应

根据特别重大、重大、较大和一般的灾害分级，启动相应的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应行动。应急响应级别的确定，以气象部门台风预警、预报为主要依据，综合海洋、水文等部门的预警、预报，充分考虑台风的影响程度、危害程度及防御能力等因素，较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容。

Ⅰ级应急响应由市防指指挥批准启动（必要时由市委、市政府主要领导批准启动），Ⅱ级应急响应由市防指副指挥或指挥批准启动，Ⅲ级应急响应由市防指办主任或市防指副指挥批准启动，Ⅳ级应急响应由市防指办副主任或主任批准启动。

5.1 Ⅰ级应急响应

（1）市防指指挥主持会商，防指全体成员参加会议，并连线各县（市）、区防指参加。部署台风防御和抢险救灾工作；
提出防御目标、重点和对策建议；
同时，发布人员梯度转移命令，根据需要宣布进入紧急防汛期，向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作；
向省防指和市委、市政府汇报有关情况。必要时由市委、市政府主要领导部署防台工作。

（2）市防指办密切监视台风发展变化和雨情、水情、工情，掌握人员转移和船只回港避风情况，做好江河洪水预报和重要流域的洪水调度，组织有关专家组赴一线加强技术指导，监督指导重要江河和重点区域洪水调度，调配市级防汛抢险物资，联系军分区、武警部队支援灾区抢险救灾。做好灾情核查和信息发布工作。各级防汛防旱指挥部和其他成员单位按照各自职责，根据台风影响程度，做好相应工作。

5.2 Ⅱ级应急响应

（1）市防指指挥或副指挥主持会商，并连线各县（市）、区防指，召开防御台风紧急会议，防汛、水利、军分区、武警、气象、建设、民政、海洋与渔业、海事、国土资源、城管、交通、教育、电力等防指主要成员单位参加。部署防台抢险工作，落实防台风各项措施。水利、气象、海洋、水文、地质等部门，加强水库、海塘、堤防、地质灾害隐患点等巡查，做好洪水调度工作；
加大监测力度、加密预报频次，随时将最新消息报告市防指及有关部门；
渔船就近避风，船上人员撤离上岸；
对危险地区的各类人员实施梯度转移。

（2）水利、国土资源、海洋与渔业、交通、建设、民政等部门派工作组到台风影响地区检查、督促和指导防台救灾工作。军分区、武警部队等各类抢险队伍集结待命，随时准备抢险救灾。各级防汛防旱指挥部和其他成员单位按照各自职责，根据台风影响程度，做好相应工作。

（3）市防指办及时将有关防台信息、灾情信息报告市防指领导和省防指。

5.3 Ⅲ级应急响应

（1）市防指副指挥或市防指办主任主持会商，并连线各县（市）、区防指。水利、气象、海洋渔业、国土、建设、城管等防指主要成员单位参加。明确防御重点，落实防御对策，掌握有关地区人员转移和船只回港避风情况，监督指导台风影响区域水库、河网预排预泄和洪水调度，进一步落实防汛物资。各类检查指导组、专家组、抢险救灾队伍做好抢险救灾的准备工作。

（2）气象、海洋、水文、地质等部门加强对风情、雨情、水情、灾情的预测、预报，并及时向市防指报告。其它成员单位根据各自职责，按照部门预案做好防御工作。

（3）根据台风影响程度，各县（市）、区防汛防旱指挥部应及时启动相应的应急响应，由防汛防旱指挥部或党委、政府主要领导主持会商，部署防台工作，明确防御目标和重点，发布人员转移命令，组织指挥抢险救灾工作。加强值班，密切监视台风和水雨情，及时预报、预警，根据预案做好危险地区群众转移的准备工作，按照权限做好水库、河网预排预泄和洪水调度，组织水库、海塘、堤防、在建工程和险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防台情况报上级防汛防旱指挥部。

（4）市防指办及时将有关防台信息报告市防指领导和省防指。

5.4 Ⅳ级应急响应

（1）市防指办主任或副主任主持会商，研究分析台风可能影响情况，研究防御重点和对策，部署有关工作。气象、海洋渔业、水文等部门领导进岗、加强值班，密切监视台风动向，做好各自的预测、预报工作，并及时向市防指报告。

（2）水利部门重点做好水库、河网的洪水承载能力分析，研究、制订预排预泄方案，组织做好水库、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的检查工作；
海洋渔业部门重点做好海上船只和沿海作业等人员的安全防范工作；
国土资源部门重点做好地质灾害隐患点的检查工作；
其它防指成员单位，根据各自职责，开展工作。

（3）根据台风影响的程度，各县（市）、区防汛防旱指挥部启动相应的应急响应，由防汛防旱指挥部领导主持会商，研究防御重点和对策，部署有关防台工作。加强值班，密切监视台风动向，重点做好海上船只和沿海作业等人员的保安工作。

（4）市防指办及时将有关防台信息报告市防指领导。

5.5 社会动员与参与

（1）出现台风灾害后，事发地的防汛指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。

（2）必要时，可通过当地政府广泛调动社会力量积极参与防台抗灾工作，紧急情况下，可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。

5.６ 信息发布与新闻报道

（1）防台抗灾等信息发布应当及时、准确、客观、全面。发布的主要形式包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

（2）一般防台抗灾等信息，包括局部汛情、工情、灾情及抢险救灾的有关信息，由各县（市）、区防汛防旱指挥部负责发布；
汛情动态涉及到灾情的，由市防指办会同民政部门审核和发布；
涉及人员伤亡等重大灾情的，由市防指报市政府审核后，按重大突发事件报道管理规定进行报道。

（3）新闻媒体须及时向公众发布有关防汛、气象、水文、海洋、地质等相关信息，报道内容须经相关部门审核。

（4）新闻媒体应做好抢险救灾、灾后恢复生产及先进事例的报道宣传工作。

5.7 应急结束

当台风及次生灾害得到有效控制时，事发地政府或防汛防旱指挥部可视情况宣布应急结束。

6 应急保障

6.1 通信与信息保障

（1）任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。

（2）电信、移动等通信运营部门负责保障水情、险情、灾情等信息的及时、正确传递，确保政府首脑机关、防汛指挥机构、新闻媒体等重要单位的通讯畅通。在紧急情况下，应充分利用手机短信等手段发布防台信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

（3）出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防台抗灾和现场指挥提供通信保障。

（4）水利、水文部门负责信息系统的安全运行。做好水情信息采集系统、报汛信息实时显示预报系统、工程数据库和社会经济数据库系统的实时升级、备份工作，确保水情、雨情、风情等信息畅通。

6.2 应急队伍保障

（1）任何单位和个人都有依法参加防台抗灾的义务。驻甬部队、武警和民兵是抗台抢险的重要力量。各县（市）、区要做好驻甬部队、武警和民兵组成的应急抢险队伍的协调保障工作。在抗洪抢险期间，各级政府和防汛指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗洪抢险救灾工作。

（2）各县（市）、区政府应当组建专业抢险队伍，乡镇（街道）、社区、村应当组织群众参加抗洪救灾工作。

（3）市和县（市）、区防汛防旱指挥部应建立专家库，当发生水害灾情时，及时派出专家组，指导防台抢险救灾工作。

（4）应急队伍调动：一是本级防汛防旱指挥部管理的应急抢险队伍，由本级防汛防旱指挥部负责调动。二是上级防汛防旱指挥部管理的应急抢险队伍，由本级防汛防旱指挥部向上级防汛防旱指挥部提出调动申请，由上级防汛防旱指挥部批准调动。三是驻甬部队的调动，由市防指提出要求，按照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定办理。在险情、灾情紧急情况下，市防指提出抢险救助请求，驻甬部队应当按照规定立即实施救助，并向上级报告。

6.3 物资保障

（1）防汛物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则。具体储备要求见《防汛物资储备定额编制规程》。

（2）各级防汛指挥机构、重点防洪工程管理单位以及易受洪、涝、潮水威胁的其它单位应按当地防汛需要和规范要求储备防汛抢险物资。防汛物资管理部门应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

（3）水库、水闸、海塘、堤防、在建工程等工程管理单位，按照国家和省有关防汛物资定额标准进行储备。

6.4 资金保障

各级财政、发改、民政、水利、银行等有关部门和单位负责抢险救灾资金筹措、落实，并积极争取上级部门的支持。做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，以及相关金融机构落实救灾、恢复生产所需信贷金的落实和信贷。

6.5 技术保障

（1）健全和完善市防指与各县（市）、区防指之间的远程会商系统，提高信息传输的速度和质量，形成覆盖全市范围的防汛防旱指挥部的计算机网络。

（2）建立和完善全市信息采集系统，各地水情、雨情、风情和工情等信息实现共享，为防台抗洪决策提供依据。

（3）建立和完善江河洪水预报系统，提高预报精度，延长有效预见期。

（4）建立和完善工程数据库和社会经济数据库，实现防洪工程基本信息和社会经济信息的快速查询。

6.6 治安保障

公安部门负责做好灾区和防灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏防台抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。组织做好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

6.7 避灾场所保障

各级政府组织建设、民政、教育、文化等部门确定本地区的避灾场所，设立标志，确保灾害来临时处于危险区域的群众躲避。

6.8 电力保障

电力部门负责防台抗灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

6.9 交通运输保障

交通运输部门保障防台抗灾人员、救灾物资和车辆调配，负责洪水时河道航行和渡口的安全。

6.10 医疗卫生保障

卫生、农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

6.11 后勤保障

灾害发生地的县（市）、区政府负责抢险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。必要时，市经委、民政、交通、卫生等部门共同做好灾区急需物资的调配工作。

7 善后工作

台风灾害发生后，各级政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

（1）水利部门负责对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程修复工作。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复主体功能，供水工程应尽快恢复功能。

（2）公安部门负责做好水害灾区的治安管理工作，维护灾区的社会治安秩序。

（3）交通运输部门负责调配用于抢险、救灾车辆、船舶，优先保证防汛抢险人员、救灾物资运输。

（4）民政部门负责受灾群众生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

（5）农业部门负责水害灾区群众的恢复生产工作，指导做好排渍除咸、洗苗追肥、田间管理等生产自救工作。

（6）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

（7）教育部门负责做好水害灾区的校舍修复、正常复课等工作。

（8）电力部门负责抗洪抢险、排涝等救灾方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

（9）通信、水文等部门分别负责对遭受毁坏的涉及通信、水文等设施的修复工作，尽快恢复使用功能。

（10）各级防汛防旱指挥部及时总结防台抗洪抢险的经验教训，表彰奖励有功人员。根据台风、洪水灾害中暴露的问题，改进和加强预防洪涝灾害的工程措施和非工程措施。各级防指办要掌握抗台救灾情况，统计灾情，及时向上级防指和市委、市政府汇报。

7.1 防汛抢险物料补充

针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

7.2 灾后重建

灾害发生地的各级政府及有关部门应尽快开展灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

7.3 防台抗灾工作评估

每次台风过后，各级防汛指挥机构应针对防台抗灾工作的各个方面和环节，进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，进一步做好防台抗灾工作。

8 监督管理

8.1 宣传、培训与演练

8.1.1 宣传

各级防汛指挥机构和新闻部门应加强防台抗灾避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。

8.1.2 培训

（1）采取分级负责的原则，由各级防汛指挥机构统一组织培训。

（2）培训工作应做到分类指导、考核严格，保证培训工作质量。

（3）培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期结合，每年汛前至少组织一次培训。

8.1.3 演练

（1）各级防汛指挥机构应定期举行不同类型的防台应急演习，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情，有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

8.2 奖惩

对防汛抢险工作做出突出贡献的先进集体和个人，由市委、市政府给予表彰奖励；
对防汛抢险工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国公务员法》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

9 附则

9.1 预案管理

本预案由市防指制订，报市政府批准。定期组织对预案进行评估，视情况变化做出相应修改。

各县（市）、区防汛防旱指挥部根据本预案制定防台应急预案，市防指成员单位要按照各自的职责制定防台应急预案，按规定程序批准后报市防指备案。

乡镇（街道）根据当地实际情况制定防台应急预案，报县（市）、区防汛防旱指挥部批准执行。同时指导并督促城镇社区、行政村和企事业单位、学校根据实际需要制定防台预案。

水库、海塘、水闸、重要堤防等防洪工程主管部门编制的应急处置预案，应报当地政府和有管辖权的防汛指挥机构备案。

9.2 解释部门

本预案由市政府办公厅负责解释。

9.3 实施时间

本预案自印发之日起实施。原《宁波市防御台风（热带风暴）暴雨工作预案》（甬政办发〔2004〕153号）停止执行。

-

基本概述。应急预案-国家总体预案是全国应急预案体系的总纲。

明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系。规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系。工作机制等内容。是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。

专项应急。1。国家自然灾害救助应急预案2。

国家防汛抗旱应急预案3。国家地震应急预案4。国家突发地质灾害应急预案5。国家处置重。特大森林火灾应急预案6。国家安全生产事故灾难应急预案7。国家处置铁路行车事故应急预案8。国家处置民用航空器飞行事故应急预案9。国家海上搜救应急预案10。国家处置城市地铁事故灾难应急预案11。国家处置电网大面积停电事件应急预案12。国家核应急预案13。应急预案国家突发环境事件应急预案14。

国家通信保障应急预案15。国家突发公共卫生事件应急预案16。国家突发-

公共事件医疗卫生救援应急预案17。国家突发重大动物疫情应急预案18。国家重大食品安全事故应急预案19。国家粮食应急预案20。国家金融突发事件应急预案21。国家涉外突发事件应急预案。

部门应急。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案。

专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。1。建设系统破坏性地震应急预案2。铁路防洪应急预案3。铁路破坏性地震应急预案4。铁路地质灾害应急预案5。农业重大自然灾害突发事件应急预案6。草原火灾应急预案7。农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案8。农业转基因生物安全突发事件应急预案9。重大沙尘暴灾害应急预案10。重大外来林业有害生物应急预案11。

重大气象灾害预警应急预案12。风暴潮。海啸。海冰灾害应急预案13。赤潮灾害应急预案14。三峡葛洲坝梯级枢纽破坏性地震应急预案15。中国红十字-

总会自然灾害等突发公共事件应急预案16。国防科技工业重特大生产安全事故应急预案17。建设工程重大质量安全事故应急预案18。城市供气系统重大事故应急预案19。应急预案城市供水系统重大事故应急预案20。城市桥梁重大事故应急预案21。铁路交通伤亡事故应急预案22。铁路火灾事故应急预案23。

铁路危险化学品运输事故应急预案24。铁路网络与信息安全事故应急预案25。水路交通突发公共事件应急预案26。公路交通突发公共事件应急预案27。互联网网络安全应急预案28。渔业船舶水上安全突发事件应急预案29。农业环境污染突发事件应急预案30。特种设备特大事故应急预案31。重大林业生态破坏事故应急预案32。矿山事故灾难应急预案33。危险化学品事故灾难应急预案34。陆上石油天然气开采事故灾难应急预案35。

陆上石油天然气储运事故灾难应急预案36。海洋石油天然气作业事故灾难-

应急预案37。海洋石油勘探开发溢油事故

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传染病应急预案

编 制：
****

审 核：
****

审 批：
****

****局集团有限公司

****高速公路****合同段项目经理部

2007年10月

传染病应急预案

一、职责：

1、****：负责指挥传染病应急工作；

2、****：负责传染病应急工作的实施，并联系医院护送；
3、****：负责传染病的调查工作，并报告相关部门。

二、确定发现传染病后，立即通知传染病应急领导小组和应急人员赶赴现场，搞好病员的传送和隔离。

三、查明传染源，及时消毒周围环境，烧毁，掩埋污染的食品和用品，彻底隔离传染源，避免传染病继续蔓延。

四、传染病应急办公室在机关卫生所，电话：
五、所需设备：车辆、担架。

六、对外联系方式、电话：
南京市**医院电话：
南京市**局，电话：
七、传染病预防领导小组 组 长：**** 副组长：**** 组 员：

宁波四中预防控制甲型H1N1流感应急预案

甲型H1N1流感具有较强的传染病和致病性，卫生部2009年4月30日发布2009年第8号公布明确将甲型H1N1流感纳入传染病防治规定管理的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防。14日教育部发出紧急通知，通过要求各地各校进一步完善本地本校甲型H1N1流感防控工作预案，特别是中考、高考期间的防控应对措施。为切实按照教育部、卫生部通知要求，确保各项防控措施落实到位，特制定本预案。

一、指导思想：

（一）要把甲型H1N1流感防控知识作为当前一个时期学校宣传教育重点，通过形式多样、形象生动的宣传形式普及科学防控知识，教育并督促学生保持良好个人卫生习惯。

（二）要加强疫情监测。要全面实施晨检，对缺勤的师生员工逐一进行登记，并查明缺勤的原因，发现流感样疫情要在2小时内报告当地疾控机构和教育部门。

（三）加强对寄宿制学校预防防控的指导，制定并落实防控措施和工作制度。对患有流感样症状的师生要劝其及时就医，并遵照医嘱进行医学观察。

二、建立校预防甲型H1N1流感型肺炎领导小组，成员如下：

组长：林金妙

副组长：童跃琴、于建春、周永焕

成员：王建华、俞益平、徐未宇、徐跃新、朱小园、王纪伟、张孝诚、

戴建波、张串边、马军超、刘晓燕、虞晓淑、田弘民、邵小峰

职责：

文件精神，制定全校防治甲型H1N1流感工作的政策。

（二）收集上级、报刊、学校有关甲型H1N1流感的信息，做好宣传工作，

及时与市教育局联络。

（三）组织指挥学校的甲型H1N1流感防治工作。

（四）确保各项防治工作能够及时、规范、有序地进行，做到组织、人员、

物资、技术“四到位”。

二、各职能部门职责

政教处：

（一）全面负责全校各年级各班的管理。

（二）负责对全体师生有关防治甲型H1N1流感知识、工作情况宣讲。总务处：

（一）负责学校甲型H1N1流感型防治工作的所有物品购买。

（二）加强食堂管理。

（三）联系消毒物品，过氧乙酸，防护用品口罩等，做好后勤保障工作。校医室：

(一)做好学校甲型H1N1流感型防治的医务指导工作。

(二)督检全校环境卫生情况。(一)认真贯彻执行市政府、教育局关于甲型H1N1流感型肺炎防治工作的

(三)负责全校的消毒工作以及各班、各年级晨检的督查汇总工作。

(四)负责做好学生的病情症断，隔离护理工作。

学校工会：

(一)全面关心学校教职工的健康情况。

(二)定期了解统计教职工及临时用工人员的家庭成员流动情况。

(三)督查学校各教师办公室的卫生状况。

校办：

(一)收集甲型H1N1流感型防治的信息资料，及时向防治领导小组汇报。

(二)负责学校甲型H1N1流感型宣传工作，设置宣传栏，把有关资料、文件、学校甲型H1N1流感型防治工作情况及时上墙宣传。

年级组长：

(一)全面负责本年级组的甲型H1N1流感防治工作。

(二)指导、督促、检查班主任对学生因病缺课排查上报工作。

班主任：

(一)全面落实班级缺课学生排查工作。

(二)及时向校医室报告，因病缺课学生情况。

三、开展宣传教育，增强师生防范甲型H1N1流感型肺炎意识。

四、严格晨检，对缺勤的师生员工逐一进行登记，并查明原因。

五、发现流感样疫情要在2小时内报告当地疾控机构和教育局。

六、严格教室开窗通风、寝室办公室、保持空气清新，对教室实行每周二次紫外线消毒制度。

七、对患有流感症状的师生，对其及时就医，并遵照传染病进行医学观察。

八、加强疫情监控、摸底工作，接触过疫区来宾的，严格隔离7天。

九、认真做好师生缺勤及健康状况登记，按时上报教育局。发现疫情及时上报教育局防治甲型H1N1流感领导小组，市、区疾控中心。

宁波四中预防控制

甲型H1N1流感型肺炎领导小组2009．5．18

宁波市土地权属争议引发群体性

突发事件应急预案

一、总则

（一）目的

为贯彻落实“预防为主、地域管辖、分级负责”的土地权属争议调处工作方针，积极预防和妥善处理土地权属争议群体性事件，防范土地权属争议矛盾激化，控制群体性和突发性事件的发生与发展，提高应对和处置土地权属争议引发群体性事件的能力，确保我市在处置土地权属争议引发群体性事件时反映迅速、行动有序、措施得力，切实维护社会和谐稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。

（二）依据

根据省政府《关于印发浙江省突发公共事件总体应急预案的通知》（浙政发〔2005〕12号）、国土资源部《关于加强土地权属争议调处工作的通知》（国土资发〔2007〕94号）、省国土资源厅办公室《关于印发〈浙江省土地权属争议引发群体性事件应急预案〉的通知》（浙土资办〔2007〕105号）和宁波市国土资源局《关于印发宁波市国土资源局群体性上访事件应急处置工作预案的通知》（甬土资发〔2010〕71号）等文件精神，结合我市实际，制定本预案。

（三）适用范围

- 1 较大群体性事件；

3、参与人数在300人以上（含300人）、1000人以下的，为重大群体性事件；

4、参与人数在1000人以上（含1000人）的，为特别重大群体性事件。

在实际工作中，评估群体性事件的级别，还应统筹考虑事件的性质、影响范围、发展演变趋势以及可能造成的损失、危害等因素。

（六）工作原则

1、统一领导，分级负责。在各级政府的领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。市国土资源局在市人民政府的统一领导下，协助市政府开展对本市行政区域范围内土地权属争议引发群体性突发事件的预防与应急处置工作。各县（市、区）、乡（镇、街道）国土资源管理部门在当地政府统一领导下，协助当地政府实施本辖区以及跨辖区土地权属争议引发群体性事件的预防与应急处置工作。

2、预防为主，常抓不懈。高度重视土地权属争议调处工作，切实做好土地权属争议排查，积极调处土地权属争议案件，争取将矛盾化解在初期，防患于未然。落实预防土地权属争议引发群体性突发事件的各项措施，做好紧急应对的思想准备、机制准备、应急处置人员和处置方法等准备工作，坚持预防与应急相结合，以预防为主，常抓不懈。

3、完善机制，快速反应。各级国土资源管理部门要加强土

- 3 在首位，力争做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在内部，控制事态发展，防止矛盾激化和扩大，最大限度地减少人员伤亡及财产损失。

做好疏导说服工作。参与应急处置的工作人员必须服从命令，听从指挥，现场处置时要保持沉着冷静、机智果断绝不允许擅离职守或自行其事。努力避免因言语、措施不当引起矛盾激化、事态扩大，造成工作被动。

二、应急处置组织体系及职责

（一）组织机构

市国土资源局成立土地权属争议调处工作领导小组，作为全市国土资源系统预防、处理土地权属争议引发群体性事件工作的组织、领导机构。

宁波市国土资源局成立土地权属争议调处工作领导小组成员为：

组

长：张南芬 副组长：万江波

成

员：张 巍、李 明、丁永平、叶 盛、罗剑光、蒋春豪、陈江华、唐永航、朱永祥、郑铣鑫、章吾忠、朱世衡、黄绍华。

领导小组下设办公室，由审批地籍处叶盛兼任办公室主任，办公地点设在市国土资源局。局各处（室）、事业单位要协同作战，全力协助做好应急处置工作，可根据需要临时抽调相关处（室）、事业单位工作人员。

- 5

三、预防预警

（一）预防措施

1、切实做好排查。各县（市、区）国土资源局（分局）、乡镇（街道）国土资源所要对本县（市、区）、乡镇（街道）以及跨省、跨县（市、区）、跨乡镇（街道）的土地权属争议案件进行认真排查，针对可能引发群体性事件的个案，摸清土地权属争议的事实，加强调查研究和信息收集，开展风险预测分析，提出化解矛盾和调查处理的对策和意见。同时，要积极开展调处工作，力求把问题解决在萌芽状态，做到早发现、早处置。

2、完善信息收集机制。各县（市、区）国土资源局（分局）、乡镇（街道）国土资源所要及时收集、监测土地权属争议引发群体性事件信息。报送的信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报和缓报。土地权属争议调处领导小组办公室要对信息进行汇总和风险分析，及时报送土地权属争议调处领导小组。对群体性事件信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决，逐步形成完善的预警工作机制。

（二）预警信息范畴

1、出现不稳定事端和群众性事件苗头，但尚处在酝酿过程中；

2、聚集上访但尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打国家机关工作人员或严重影响交通、治安秩序或党政机关工作秩序等严重违法违规行为；

- 7 情况属实的，抓紧上报。同时在各级政府的领导下，及时有效地开展先期处理工作，控制事态的发展，将事件消除在萌芽状态，并视情况安排人员、物资、资金和技术装备，防止事态扩大。

四、应急处置

（一）应急启动

土地权属争议群体性事件发生后，各地在报送信息的同时，要根据职责和规定的权限，启动应急预案，立即开展处置工作。

1、权属争议地国土资源部门、乡镇（街道）国土资源所主要负责人应在第一时间赶到现场，积极协助当地政府和有关部门做好事件的应急处置工作。要面对面地做群众工作，认真听取群众意见，讲究策略和方法，灵活采取措施，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度，控制事态；
无法当场明确表态解决的，要限期研究解决；
对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，要如实向群众讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正；
对群众提出的不合理要求，要讲清道理，做好宣传，耐心细致地做好说服教育工作。

2、对于跨县的土地权属争议引发的群体性事件，市国土资源局土地权属争议调处工作领导小组办公室应立即向领导小组组长报告，由领导小组安排工作组，赶赴现场协助当地政府开展处置工作；
对于跨市、跨省土地权属争议引发的群体性事件，市国土资源局应立即向省国土资源厅报告，局领导带队到现场

- 9 闻报道工作规定，按程序进行报道。

（三）现场处置

要认真细致地做好群体性事件各方人员的教育疏导、法律宣传工作，做到尽快稳定事态，维护土地利用现状。

应坚持“协商为主、让利于民、维护稳定”的原则，按法定权限和程序做好因土地权属争议引发的群体性事件处置工作。

对于借土地权属争议之机，煽动制造群体性事件的不法分子，要积极配合公安部门和司法机关给予坚决打击。

（四）后期处置

土地权属争议引发群体性事件应急处理工作完成后，参与处理的国土资源部门要在政府的领导下，对事件及应急处理工作进行分析、评估，提出结束应急状态的建议，参与制定重建和恢复生产、生活的计划，并配合做好调查、统计群体性事件的影响和评估等工作。

对现场处置时向群众承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或久拖不决。要坚决杜绝违背承诺、失信于民、重新引发群体性事件现象的发生。

六、应急保障

各级国土资源管理部门应加强对预防与处置土地权属争议引发群体性事件的领导，建立健全工作机构，加强车辆、通讯、物资等设备的调配，确保医疗卫生、人员防护等保障，落实专项经费，保证工作需要。

七、奖励与处罚

- 11

高 空 坠 落 应 急 预 案

编 制：
****

审 核：
****

审 批：
****

****局集团有限公司

****高速公路****合同段项目经理部

2007年10月

高空坠落应急预案

为确保施工生产的顺利进行，保证职工的生命安全和公司物资设备的安全，减少高空坠落事故发生，制定本计划。

一、高空坠落应急领导小组及应急人员名单：
组 长：**** 副组长：
组 员：
二、职责：
1、领导职责

（1）****负责协调指挥应急工作；

（2）****、****负责应急工作的实施并联系抢救患者，处理善后事宜；

（3）其它人员在组长领导下，履行应急职责。

2、应急救援领导小组职责

（1）项目经理部调度室组织, 安质科、其它部室配合，每年组织全公司从事生产的员工进行一次应急计划演练，要求能够较熟练地掌握，并在事故抢救过程中准确采取应急措施；

（2）统一组织安排，紧急调用人员、车辆设备、物资，迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度；

（3）根据事故灾害的具体情况，有危及周边单位、居民户和人员的险情时，应迅速有序组织人员和物资疏散；

（4）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；

（5）配合上级相关部门进行事故调整救援工作；

（6）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

三、项目应急领导小组办公地点：

高空坠落应急办公室设在项目经理部综合办公室。

电话：

四、应急响应：
1、事故发生后，现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大；

2、安全事故发生后，事故发生地的项目部负责人和施工管理人员，必须严格保护好现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产；

3、工程施工现场管理和作业人员及其他在场的所有人员都有参加有组织的安全事故抢险救援工作的义务；

4、因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通道路交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等；

5、在抢险救援过程中的人员调动安排，物资、车辆设备的调用，占用房屋场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝；

6、事故发生后，工程项目部必须以最快捷的方式立即将所发生的安全事故的情况报告公司应急救援领导小组，公司应急救援领导小组应立即投入运作，有关负责人应迅速到位，履行职责，及时组织实施应急预案。并随时将事故应急救援情况报告上级相关部门与公安、建设、安监等有关部门；

7、作好善后工作。 五、事故的调查处理方法

1、事故发生后由调度室、安质科与有关部室成立专门调查小组，进行事故调查, 评价并提出相应的解决方案；
按照有关规定对相关责任人实施处罚，对于造成严重后果的,移交司法机关追究责任人的刑事责任。

2、紧急情况或事故处理结束后，应进行总结、分析，吸取事故教训，及时整改，防止类似事故再次发生。并且写书面报告，报送上级部门。事故报告应包括以下内容：

1）发生事故的单位概况；

2）事故的简要经过和事故救援情况；

3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

4）事故发生的原因和事故性质；

5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

6）事故防范和整改措施。

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