营造国际一流营商环境聚焦打造国际一流营商环境

时间：2019-04-28 12:13:19　来源：小苹果范文网本文已影响人

市政协日前举行十三届十次常委会议，围绕深化市场监管体制改革，打造国际一流营商环境相关政策举措落实情况开展专题监督议政。市政协主席董云虎出席并讲话。

王秋良常委指出，我国办理破产指标近三年不进则退，降到第61位。调研中发现，企业破产还存在不愿破不敢破不能破和破而不退等问题和困难。他举了一个例子，上海某大型国有企业属下有200多家僵尸企业关不了门。分析其背后的原因，关键在于《企业破产法》的实施还缺乏相关的配套机制，没有真正有效落地，导致企业破产程序空转。

他认为，除涉及立法层面的问题外，主要存在以下问题：一是司法主导作用没有充分发挥。《企业破产法》确立了企业破产程序的司法主导地位，但在实践中受到很多限制，主要体现在：注销登记难，变更登记难，信用修复难，执转破难四个方面。二是政府保障作用没有充分发挥，僵尸企业的处置不是单纯的司法问题，需要政府各方面的支持保障。三是专业管理作用没有充分发挥，一方面是因为管理人的法律地位没有得到充分尊重，管理人开展财产调查等工作受到限制；另一方面，有的破产管理人的专业能力有局限性，难以胜任越来越复杂专业的破产企业管理人角色。

会上，何品伟常委代表市政协社会和法制委员会作重点发言。以企业感受度、满意度和获得感为调研重点，市政协社会和法制委员会召开16场企业家和各类座谈会，深度访谈120名在沪企业家，完成1077份评估问卷，聚焦提高政策精准性、知晓率和落地率，营造更加高效透明的政务环境，切实减轻中小企业负担，优化人才引进政策等提出具体对策。汪胜洋常委代表民建市委，就提升基层行政服务质量建言。

董云虎指出，优化营商环境的本质和核心是政务服务改革，关键在人。制定政策要关注人，关键在于倾听服务对象的感受，着力解决群众办事难点、企业经营痛点、政务服务堵点；打响一网通办品牌要依靠人，关键在于提升服务意识和服务水平，当好店小二；打通政策最后一公里职责在人，关键在于落实主体责任，力求政策精准、有效、可操作。优化营商环境是常抓常新的系统工程，要以钉钉子精神推进落实，驰而不息、常抓不懈，以勇于担当富于创造的精神状态将改革进行到底。

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