学习贯彻新修改中国共产党巡视工作标准条例及有关市县党委建立巡察实用制度意见讲话文稿
时间：2020-09-19 07:35:03 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
学习贯彻新修改的《中国共产党巡视工作条例》和《关于市县党委建立巡察制度的意见》讲话稿
一、学习贯彻新修改的《中国共产党巡视工作条例》
中共中央印发了《关于新修改 <中国共产党巡视工作条例 >的决定》(以下简称《决定》 )，并全文发布了修改后的《中国共产党巡视工作条例》 (以下简称《条例》 )。同时，中共中央办公厅印发了《关于认真学习贯彻新修改的 <中国共产党巡视工作条例 >的通知》(以下简称《通知》 )。为更好学习、理解、贯彻《条例》，现对新修改的《条例》作如下解读。
（一）《条例》再次修改的背景和重大意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作、领导坚强有力，全面推进巡视实践、理论和制度创新。实践证明，巡视制度有效、管用，是党内监督、群众监督、社会监督相结合的有效方式，在加强党的领导、 党的建设、反腐倡廉等方面发挥了有效作用，成为党内监督的亮丽 “名片 ”，赢得了党心民心。党中央高度重视巡视
制度建设，十八届党中央两次对巡视工作条例进行修改， 一次是 2015 年 8 月，一次是这次的修改。中共中央政治局 5 月 26 日召开会议，
审议《关于修改 <中国共产党巡视工作条例 >的决定》。中办《通知》指出， 2015 年 8 月 3 日，党中央颁布《条例》，为规范巡视工作提供了制度保障。
随着管党治党的不断深化和巡视实践发展， 党中央与时俱进修改《条例》，对于坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，强化党内监督，深入推进巡视工作，具有十分重要的意义。修
改《条例》，一是贯彻全面从严治党战略部署的需要。修改《条例》深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，有利于统一思想、深化认识，发挥巡视监督政治作用，促进
管党治党标本兼治。
二是推动巡视工作创新发展的需要。
修改《条例》坚持实践探索在前、 提炼归纳在后， 全面总结吸纳党的十八大以来巡视理论和实践创新成果，有利于指导工作、提高实效，为深入推进巡
视工作奠定坚实基础。三是推进依规管党治党的需要。修改《条例》
严格遵照党章和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，及时把政
治巡视、一届任期内巡视全覆盖、中央和国家机关巡视工作、市县巡
察工作等实践创新固化为制度成果， 有利于依纪依规开展巡视， 进一
步提高使规管党治党水平。
（二）《条例》修改的主要原则
《条例》修改工作按照 “实践探索在前、提炼归纳在后 ”的要求，主要坚持以下原则。
一是坚持依纪依规， 严格遵照党章和党内监督条例等党内法规，做到衔接顺畅、规范准确。二是坚持必要可行，对经过实践检验确有必要、正确可行的作出修改， 确保修改内容能够得到贯彻。三是坚持突出重点， 不求面面俱到， 重点解决事关巡视工作发展的重大问题。四是坚持与时俱进， 确保修改后的巡视条例充分体现中央精神，符合实践发展需要。
（三）《条例》修改的主要内容
新修改的《条例》共 7 章 42 条，总体框架和大部分内容与 2015 年 8 月颁布的《条例》相同。这次修改主要对《条例》进行了 “增、补、
调”，即：增加有关新要求。补充有关新内容、调整有关新条款，共
对其中的 6 条 4 款进行修改，增加了 2 款。主要包括 5 个方面的内
容：一是根据习近平总书记系列重要讲话精神，明确政治巡视定位；
二是根据中央新要求， 明确一届任期内巡视全覆盖任务； 三是根据党
内监督条例规定，明确巡视监督内容：四是根据实践发展需要，明确
中央和国家机关巡视； 五是根据全面从严治党向基层延伸的要求， 明
确市县巡察制度。这里重点解读《条例》对深化政治巡察、巡视巡察
全覆盖、开展市县巡察工作和巡视巡察监督的内容作出的新规定、 新
要求。
1）《条例》对深化政治巡察提出了新要求。政治巡视是十八届中
央巡视工作重大理论和实践创新成果。
把政治巡视要求写入 《条例》，是这次修改工作的重点和亮点。
《条例》第三条明确规定：巡视工作要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思
想新战略，牢固树立 “四个意识 ”，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，统筹推进 “五位一体 ”总体布局和协调推进 “四个全面 ”战略布局，贯彻新发展理念，坚定 “四个自信 ”，尊崇党章，依规治党，落实中央巡视工作方针，深化政治巡视，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。深化政治巡视，重点要把握以下七个方面的具体要求：一是把握政治巡视定位。
把坚持党的领导作为根本目的， 加强党的建设作为根本途径，全面从严治党作为根本保障。二是把握政治巡视站位。
以“四个意识 ”为政治标杆，把维护党中央权威和集中统一领导作为根
本政治任务，把贯彻 “五位一体 ”总体布局、 “四个全面 ”战略布局和新
发展理念作为基本政治要求， 突出巡视监督政治作用。
三是把握政治
巡视要求。坚定政治方向，坚持问题导向，坚持价值取向，坚定不移
深化政治巡视。四是把握政治巡视重点。聚焦坚持党的领导、加强党
的建设、全面从严治党，突出党的领导弱化、党的建设缺失、全面从
严治党不力等 “三大问题 ”，突出“两个责任 ”，突出 “关键少数 ”。五是把
握政治巡视目标。严肃党内政治生活，净化党内政治生态，保持党的
先进性和纯洁性。
六是把握政治巡视作用。
切实发挥震慑遏制治本作
用，发挥巡视政治 “显微镜 ”和政治 “探照灯 ”作用，推动形成 “不敢腐、
不能腐、不想腐 ’’的体制机制。七是把握政治巡视战略。推动形成中
央巡视、省区市和中央单位巡视、市县巡察工作 “横向全覆盖、纵向
全链接、全国一盘棋 ”的战略格局。
2）《条例》对巡视全覆盖提出了新要求。《条例》认真总结巡视
全覆盖的实践经验，将第二条第一款修改为： “党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专职巡视机构，在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。
”巡视全覆盖是全面从严治党的必然要求，只有全覆盖才能 “零容忍 ”。完成一届任期内巡视全覆盖不是终点，而是新征程的起点。贯彻落实《条例》关于全覆盖的规定，要把握好 3 点：一是加强统筹谋划， 制定工作规划，科学调配力量，确保在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视； 二是积极探索实现全覆盖的有效途径， 坚持常规
