社区社区体育设施建设现状及思考
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社区体育设施建设现状及思考
社区体育设施建设现状及思考
陝筋殛工摩i?
ShaanXi UniVerSity Of TeChnOIOgy
体育设施与管理
学生姓名： 何 庆
学 号: 1104014007
院 系: 体育学院
班 级：体教1101班
2013年11月22日
2013
社区体育设施建设现状及思考
（姓名 何庆 班级 体教1101 学号1104014007 ）
［摘要］目前，正在逐步发展成为我国群众体育的重要组成部分。社区体育的发展 程度及水平，是衡量社会繁荣程度以及人们生活质量高低的标尺之一。 现阶段我
国城市社区体育是指在人们共同生活的一定区域内 （相当于街道、居委会辖区范 围），以辖区的自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主体，以满 足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康，巩固和发展社区感情为主要 目的，就近开展的区域性群众体育活动。
人们日益增长的体育需求是社区体育兴 起的前提；城市经济体制改革是社区体育兴起的内部动力； 体育社会化是社区体
育兴起的促进因素；与城市经济改革相适应的社区管理体系是社区体育兴起的组 织依托；社区老龄人口增多，其体育需求增长是社区体育兴起的催化剂。
近些年来，居住社区体育设施的建设受到人们的广泛关注。随着人们生活水 平的提高，健康意识普遍增强，同时，闲暇时间和收入的增加使得体育休闲活动 成为可能，对于设施的需求也变得越来越强烈。而社区体育设施因其具有便利性、 可达性、灵活性而成为居民的首选；作为对客户需求的回应，体育设施成为楼盘 的重要卖点，投资比例日益提高、小区会所、网球场、游泳馆等成为高档社区的 标志；党和政府也把全民健身定为一项基本国策。 （全民健身计划纲要）中明确指
出：“我国城市体育以社区为重点。应当注重社区体育设施的规划和建设，积极 为居民提供方便、实用的身体锻炼场所”。
近些年，社区体育健身设施有了长足的发展， 但在整体上仍处于起步阶段， 现有设施还十分落后，新建的社区在规划设计上还存在种种问题。因此， 如何科
学合理地规划、建设和发展居住社区体育设施， 已成为亟待解决的问题。本文通 过体育设施存在的现状进行分析和研究，提出建设社区体育设施设想的一些建 议，为社区体育设施的建设与发展提供参考。
［关键词］社区；设施；建设；使用；健身；不足；严重
1社区体育设施在建设和使用现状
总体数量还显不足。
虽然社区体育设施建设速度很快， 达到了一定的规模和数量，但现 有设施还不能满足日益增长的人民群众强身健体和训练竞赛的需要。
市区的体育场馆，在运动项目及功能上还需要不断丰富和完善。
此外, 按照建设体育强市的要求和创建全国文明城市的最低标准， 经常性参
加体育锻炼的人数要达到全市人口的 40%以上，这对公共体育设施的 数量要求也是显而易见的。从全民健身工程（点）建设情况看，大部 分住宅小区还没有体育活动场地和器材。
部分建成的健身点，器械数 量相对于服务人群而言也显得不足。
老城区公共体育设施数量明显偏 少。
开放使用率不高。
现有的体育设施向社会开放度不够。特别是体育场，除承接比赛外， 还主要由体育局、体育运动学校、省中长跑竞走训练基地的运动员和 市区部分中小学作为训练场地，没有向市民完全开放。一大批学校体 育场馆未向社会开放，处于封闭状态，有的学校甚至由于管理和费用 等原因减少向学生的开放时间，体育设施应有的功能和作用没有得到 充分发挥。
全民健身点的布局不尽合理。
老城区和部分早期建设的居民小区， 由于受场地限制，全民健身设 施的定点和建设面临不少困难。在市民群众锻炼比较集中的广场和公 园，全民健身设施普遍缺乏。由于没有健身器械，有些晨炼的市民就 以树木、护栏作为锻炼的工具，这样既不安全、科学，也给公共设施 造成损坏。
侵占损坏还比较严重。
有关法律法规禁止公共体育设施用于非体育活动，更不能改变设施 的功能和用途。此外全民健身点的管理和维护情况也不乐观， 健身器 材普遍老化，有的损坏率达到50%以上。一部分器材超过了使用周期， 一部分是人为损坏所致。因缺少维护和修理，残损的器材不仅给市容 观瞻造成了影响，也潜藏着安全隐患。
管理机制尚未理顺。
随着全民健身点的逐步普及，管理问题也随之出现。特别是健身器 材的维护资金无处落实。体育部门认为，按照原国家体委《中国体育 彩票全民健身工程管理暂行规定》，受赠单位应建立全民健身工程管 理员队伍，对场地、器材进行日常维护，保障安全和正常使用。而小 区物业管理公司，有的能主动对损坏的器械加以维修， 保持小区的环 境整洁，但也有一部分认为体育器材应该谁安装谁负责， 维修费用不
应由他们一家埋单。社区对承担维护责任也表示有难处， 虽然组织社 区群众体育活动是他们的工作职责， 但由于没有专项维修经费，因而 无力承担大型器件的维修和更新。
据了解，器材厂商一般也只负责一 年时间的保修。可见，如何解决全民健身设施有钱建设无钱养护的问 题，关系到公益性体育设施建设的可持续发展。
2社区居民参加体育活动形式
16岁-45岁年龄组居民参与体育活动的程度较高。参加体育活 动的项目较多，以方便易行，强度较大的项目为主，如有氧健身操， 健身器械训练，游泳，登山，长跑，篮、排、足球等。
46岁-65岁人群以自己锻炼为主，多种形式并存。在活动项目的 选择上，多为强度稍大的中年交谊舞、棋牌、健身气功类和太极武术
类等，也常利用居住区中的健身器材进行锻炼。
66岁以上人群以群体性、运动量较小的活动为主，如棋牌类和 老年交谊舞等；同时也存在自己锻炼的形式，如健身气功类、太极武 术类等。通过访谈得知，其中少部分人长年坚持每天参加体育活动， 大部分人为不定时进行锻炼。从对该年龄组的调查结果可以看出 66
岁以上人群在参与体育活动时对体育设施的需求量与依赖性较小， 多
进行一些简便易行的体育活动。
3社区居民参与体育活动的影响因素
影响不同年龄人群参加体育活动的原因中（表 5）缺乏体育设施 已经成为各个年龄人群参加体育活动所面临的主要困难，也有紧急条 件限制原因，绝大多数人都不曾问津的收费场馆， 也导致所选择的体 育活动项目的局限性。
同时由于调查人群以上班族居多，能够参加体育活动的闲暇时间 较少，因而为了更好的开展全民健身运动， 各体育场馆及健身会所应 调整开放方式及时间，积极挖掘该组人群的运动潜力，满足该组人群 的需要。在调查过程中，社区居民普遍反映群众体育活动发展受限的 重要因素是缺乏组织指导。当问及是否有人指导小区的体育运动时， 被调查人均持否定态度。这些小区在开展体育活动方面缺乏专人指 导，影响健身知识的普及，不利于培养居民自愿地参与体育活动的良 好习惯，影响社区居民参与体育活动的积极性和主动性。
4影响社区体育发展的因素
4.1 社区体育资源整合不够
目前,上饶市社区体育活动组织与其他部门沟通联系不够 ，体育资 源得不到有效整合。社区仅片面强调社区与社区之间的健身活动设施 建设的共建共享，而忽视了社区与学校、企事业等其他部门之间资源 的整合与利用。由于社区“条块管理”的方式束缚了社区体育资源动 员和操作协调，难以发挥社区居委会对社区体育资源的整合作用。社 区居委会缺乏权威和手段，社区健身活动的组织发展艰难,现有的体 育俱乐部、健身中心又未能真正发挥作用。大部分社区的运动场馆设 施偏少,社区体育资源整合力度不大，整合机制不健全，特别是学校与 社区组织在体育资源整合的协调不顺畅，导致学校体育场馆设施资源 也不能与社区有效共享与利用。
4.2 社区体育活动经费紧缺
调查结果表明，目前上饶市社区开展非经常性体育活动所用经费来 源渠道虽说是多元的，但大部分社区所用经费还是由政府和体育局拨 款补贴,单位出资和社会赞助的比重不大，而其他渠道筹款的比例更 小。有些社区健身活动的经费主要还是由区、街道、居委会筹集 ，究
其原因主要是社区健身活动以无偿或低偿服务为主，自身积累能力较 差,维持正常运转比较困难，加之政府对社区健身活动的投入相对少、 并且都是公益性的。以致于社区健身活动的经费不足 ，制约了社区体 育的发展规模和发展速度。
5 社区体育设施建设和使用的建议
5.1坚持以人为本，进一步重视社区体育设施的规划和建设大力开展 群众性体育活动，不断提高人民群众的健康素质，是体育工作的根本 目标，也是促进人的全面发展的重要途径。
政府要加大对社区体育场 地和设施建设的投资力度，特别是对老城区改造时，要按照国家有关 文件、法规执行体育设施和用地的额定标准， 配置修建体育场地和体 育设施。在集中力量建设大型体育基础设施的同时， 也同步建设布局 合理、环境协调、质量上乘、管理规范的全民健身设施，使之星罗棋 布于市民群众身边，满足广大群众强身健体的需要。同时，政府还要
大力推行全民健身运动，积极开展健身活动，倡导人人参与健身，努
力营造和谐快乐的社会氛围。
5.2要在社区认真贯彻执行文件精神，开发和利用学校、企事业的体 育资源，实行资源共享。
5.3要注意搞好现有社区体育设施的维护和保养，尽可能避免场地器 材的损坏。应从构建社区体育人文环境出发，培养人人爱护体育设施 的习惯，最终使社区居民们参与体育场地和设施的管理、 维护和保养。
5.4在老城区应注重室内体育场地和设施的建设，但是应避免那种高 投资、高运行成本的设施，如追求形式，建设豪华会馆等方式，因为 这类室内体育场地和设施是商业性的，而不是面向广大群众的。
5.5在社区体育场地和设施的建设配备上，应考虑它的受益人群，在 资金有限的情况下优先选择建设受益面大、 收益人口多的体育场地和 设施。
5.6需要增添各种体育设施才能满足社区内的居民的要求。例如，增 加小型多功能的健身器材，通过现有绿地空地的局部调整， 通过建筑 顶层、地下空间和社区内闲置住房的利用等方式增加社区的室外和室 内的体育设施。
5.7只有通过各方面的共同努力，硬件、软件一起上，社区体育才能 不断走向健康的发展轨道，才能吸引更多的居民参与到社区体育活动 中去，推动鄞州区社区走向文明与和谐。
