市委密码机要工作汇报

枣协提[2010]2号

提案委2010年工作要点

2010年提案工作的指导思想是：以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，按照市政协总体工作部署，更加富有成效地开展提案工作，切实发挥好提案在履行政协职能中的重要作用。具体做好以下几个方面的工作：

一、开展好“提高履职质量年”活动

按照市政协的统一部署，结合提案工作实际，深入开展好“提高履职质量年”活动。在活动中，努力探索完善提案工作新方法，尽快建立提案工作新机制。通过面向社会征集提案线索、宣传优秀提案、召开提案办理经验交流会、督办重点提案、开展提案民主评议活动等措施，进一步发挥政协提案在履行职能中的重要作用，使提案工作更加富有成效。

1二、抓好提案征集、审查立案和交办工作

1、积极向委员提供参考题目，做好八届三次会议的提案征集工作。在坚持质量的基础上，通过初审、复审和提案委集体终审，严格审查立案。编印《提案目录》，报送市政协领导和各委室。

2、筛选部分内容重要、事关全局、突出反映民生和经济社会发展的重点提案，报送市政协领导阅批，并呈报市委、市政府领导批示。

3、拟定3月份召开提案交办会议，按照归口办理、分级负责的原则，及时将提案交付有关单位办理。

三、做好提案督办工作

1、健全科学高效的提案督办机制，会同市委督查室、市政府督查室，对各承办单位进行检查、指导和督促，切实加大提案的办理落实力度。

2、继续开展重点提案督办活动，9月下旬提请市政协主席、副主席和秘书长集中对重点提案进行督办，发挥重点提案对提案工作的示范带动作用。

3、做好提案办理结果的反馈和提案办理工作情况通报工作。对提案者反馈不满意的提案，通过联合督办等形式，督促承办单位再办理。第四季度协调市政府向市政协常委会议通报政府系统提案办理情况。

四、召开提高提案办理质量经验交流会

拟定10月上旬召开全市提高提案办理质量经验交流会。通过经验交流，进一步提高承办单位对提案办理工作重要性

的认识，学习交流提案承办中的好做法、好经验，不断发挥提案在参政议政中的重要作用。

五、开展提案办理民主评议活动

拟定10月下旬开展提案办理民主评议活动，抽选5—8个承办单位进行评议。通过民主评议，进一步提高提案办理质量，进一步促进提案落实，进一步发挥各方面在提案工作中的作用，使提案办理工作取得更好成效。

六、搞好提案宣传工作

积极运用报刊、广播、电视、网络等媒体形式，加大社会宣传力度。在利用好《枣庄政协》、《政协信息》的同时，主动加强与省、市新闻媒体的协调配合，在开展好全面宣传的基础上，重点加大对提案落实、优秀提案、重点提案督办和提案民主评议等活动的宣传力度，不断扩大提案的社会影响。

七、做好联系联谊工作

1、通过座谈会、通报会、联席会等方式，加强与委员、承办单位及承办人员的联系与交流，加强同各党派、工商联、人民团体和政协专委会的协调和沟通。

2、围绕如何发挥提案工作在“提高履职质量年”活动中的重要作用，召开一次市、区（市）政协座谈会。适时组织区（市）政协提案委和有关承办单位负责同志到提案工作先进地区学习考察，促进提案工作的学习交流活动。

3、主动向省政协提案委汇报工作，争取指导和支持。加强与兄弟市政协的联系与交流，促进提案工作的开展与创

新。

八、做好优秀提案的汇编、宣传和评选工作

将八届三次会议上表彰的优秀提案汇编成册，进一步发挥优秀提案的示范带动作用。在承办单位推荐的基础上，提出八届三次会议优秀提案初选名单，报市政协主席会议审定。

九、加强自身建设

坚持和完善提案委员会全体成员会议制度，按时召开提案委成员会议，研究提案工作的有关情况，不断提升服务提案工作的能力和水平；
加强与市委市政府“两办”、各承办单位及新闻媒体等方面的联系沟通，主动争取他们对提案工作的重视和支持；
加强同提案者的联系，树立主动服务意识，及时了解和掌握他们对办理工作的意见建议，促进提案工作扎实有效开展。

十、其他工作

做好提案资料的归档立卷工作，积极筹备八届四次会议有关提案的征集工作，努力完成市政协领导交办的其他工作任务。

附、提案委2010年工作安排一览表

主题词：提案工作

提案委办公室2010年要点 年2月26日印发（共印45份）2010

2009年，我队共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和共青团十六大，十六届二中全会精神，以科学发展观为指导，按照队党委和团市委的总体要求，进一步转变工作方式、方法和思维模式，充分发挥主观能动性，以灵活机动的方式，积极参与我队生产经营中心工作，

引导带领广大团员青年为我队的发展作出积极贡献。

一、加强团组织建设和团干队伍建设，提高办事效率。

1、建立健全各项规章制度，规范工作程序，使分团委运行机制更趋完善。

本年度将建立、健全《我队团委基本工作规范》、《我队团委工作职责》、《我队团委例会制度》、《我队团支部工作条例》、《我队团支部工作职责》、《我队团干部考核制度》等各项规章制度，使团的各项工作更加制度化，规范化，有章可循。

2、在团支部书记中引用述职制度，充分发挥团支部的作用。

以队团委为中心，以队各团支部为着力点，加强对团支部的活动指导和支持，充分发挥其能动性，带领广大团员青年开展丰富多彩而又符合地勘青年特色的活动。年末要求各团支部书记向队团委提交年度工作报告，并进行述职。以此作为评选先进团支部的重要依据。从而调动各团支部的工作热情和积极性。

3、加强团组织干部业务培训，建设一支高素质的干部队伍。

过硬的干部素质是一个组织蓬勃发展的有力保障。因此，队团委将通过工作培训、经验交流等形式，进一步加大团干部队伍的学习培训力度，教育引导团干部刻苦学习、勤奋工作、勇于创造、自觉奉献，努力做党组织放心、青年满意的团干部。

二、深入贯彻落实科学发展观，不断加强青年思想政治工作

1、结合实际加强形势任务教育的针对性

要在我队团员青年中深入学习贯彻落实科学发展观，加强社会主义核心价值体系建设，坚持用党的一系列创新理论成果教育引导团员青年，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，牢牢把握正确的舆论导向，坚定青年的理想信念。充分把握我队2009年工作总体要求和工作重点，引导团员青年增强为地质事业贡献青春、力量的信心和决心。利用以纪念建国60周年、五四运动90周年为契机，开展形式多样的主题教育，加强对团员青年的团史团情教育和爱国主义教育，增强共青团事业无尚光荣的荣誉感和事业心。

2、把握青年思想动态，加强团组织教育引导青年的实际效果

团结、教育和引导青年在建设社会主义实践中建功立业是共青团的主要职能之一，应对新形势下的教育职能，共青团组织必须全面了解和反映青年的思想、要求，维护他们的权益，运用适合青年特点的方式方法，紧扣时代主题，紧贴单位发展动向，充分利用团组织作为党的助手和后备军的政治属性和作为先进青年的群众组织的社会属性共存的特点，把青年人的兴趣焦点引向我队的改革发展，增强他们对地质事业的认同感、归属感，切实发挥团组织的凝聚作用，为我队地质事业做贡献。

三、创特色组织，树品牌活动，扩大团组织的影响力。

1、以学习实践科学发展观活动为契机，与团员青年座谈，发放调查问卷，切实了解团员青年学习、工作、生活、婚恋等方面遇到的问题和困难，并着力予以解决。同时针对地勘单位的行业特色，开展“导师带徒”、“专业技术培训班”等形式的活动，通过“传、帮、带”的方式，重点解决年轻技术人员在技术方面碰到的问题，使其尽快成长为技术熟练、作风过硬的青年岗位能手。

2、积极开展各种学习活动，在广大团员青年中大力倡导勤于学习、敏于求知的良好风气，引导团员青年树立终身学习的观念，帮助团员青年进一步夯实知识基础，进一步优化知识结构，持续不断地学习专业业务知识与专业相关的业务知识，进一步加快知识更新，不断充实自己、丰富自己、提高自己，从而不断提高自身素质，不断拓展自己的思路，开拓自己的视野，以更好地适应不断发展的地质调查工作对团员青年提出的新要求。

3、把活跃基层业余文化生活作为一项重要工作来抓，为他们订阅杂志、报刊，并利用节假日组织团员青年开展丰富多彩的文体活动，活跃他们的业余生活，比如开展篮球、扑克比赛，举办联欢会等，在寓教于乐中陶冶情操。

4、探索青年志愿者服务模式，完善青年志愿者服务体系。队团委将一如既往地组织青年志愿者进行各类服务活动，本着“社会所需，青年所为”的总体要求，立足我队，面向社会，大力弘扬“奉献、友爱、互动、进步”的志愿者精神，积极开展青年志愿者的服务活动。2009年队团委将志愿者工作重心放在队伍建设上来，使青年志愿者工作向更加规范、有序、高效的方向迈进，展现我队青年志愿者热情、主动的精神风貌。同时，队

团委将结合重要纪念日和节日，组织团员青年开展了一系列的志愿者活动。

四、做好“推优”工作。

“推优”工作是团组织发挥育人作用、为党的事业培养接班人的重要措施，是发挥党的助手与后备军作用的具体体现。要不断把先进青年中的优秀分子吸收到团组织中来，协调各级党组织的关系，取得领导与支持，完善规范“推优”制度

和程序，把政治上积极要求进步的优秀团员做为党员发展对象重点培养，真正使“推优”成为发展青年党员和选拔优秀青年人才的重要渠道，为党组织的建设输送新鲜血液，为地质事业输送骨干人才。

五、注重宣传阵地建设。

队团委高度重视宣传工作，努力加强青年通讯员队伍建设，要充分利用橱窗、队报、网站等宣传阵地，根据不同时期的社会热点、重点工作和重大活动，开展正面宣传。同时加大队外媒体的投稿力度，积极宣传我队共青团组织的特色活动和亮点工作。

六、配合相关部门作好全队性工作。

积极配合队党政、工会等各级组织开展了有关活动，如：合理化建议、精神文明创建等，激励团员青年立足岗位、奉献青春，在我队各项事业的发展中发挥了重要作用。

发改委工作要点

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要之年，也是***及我市的"狠抓落实年"，我委将贯彻落实十八大精神与实际工作紧密结合，围绕市委、市政府部署工作，狠抓落实，全力建设学习型、服务型、效能型机关，打造一流发改队伍，以更加高昂的精神状态、更加强烈的责任意识、更加扎实的工作作风，推进发改工作科学发展、跨越发展、率先发展；
争创**市发改系统综合先进单位，争取在我市经济社会发展中有更大担当、更大作为。为确保各项工作目标圆满完成，特制订2013年工作要点如下：

一、立足全局，努力当好参谋助手

研究把握国家政策。把研究政策作为做好各项工作的一个基本前提，重点研究国家产业政策和中央预算内资金投向政策。努力做好对现行的政策全面理解、深刻把握，对新出台的政策及早关注、科学分析，对未来政策走向超前预测、准确判断，在此基础上，紧密结合*****实际，及时提出促进*****经济更好更快更大发展的对策建议。

深入企业调研，加强经济运行监测分析。调查研究工作是展示发改工作水平、发挥参谋助手作用的重要一环，2013年重点对我市的房地产、三轮摩托车、新能源新材料、针织、制鞋、电线电缆、耐火材料、能源电力等支撑我市经济的重点产业进行专题调研，对重点项目及重点企业的经济运行情况进行分析，准确把握我市工业及其他经济运行态势，为领导提供有价值的参考资料。

二、全力以赴，强力推进项目建设

2013年我市拟实施重点项目193个，总投资434.8亿元，2013年计划投资161.3亿元；
其中亿元以上项目101个，总投资404.8亿元，2013年计划投资104.3亿元。续建项目83个、总投资256.1亿元、2013年计划投资87.8亿元；
新开工项目110个，总投资178.7亿元，2013年计划投资73.6亿元。

诚心、精心、贴心服务项目建设，一是坚持和完善我市项目建设信息月报制度，提升项目建设管理水平；
二是"严格落实两个不见面制度"，高效优质为企业做好备案、核准服务，组织举办项目前期培训班，提高项目前期工作效率；
三是雷打不动组织召开每周的项目建设协调暨联审联批例会，协调解决项目建设存在问题；
四是落实好市领导分包重点项目制度，利用"百项工程攻坚战"的督查平台，推进项目建设进度；
五是加强中央投资项目督查力度，确保项目进度按节点推进。

三、突出重点，推进经济转型发展

（一）加快建设新型工业化体系

持续推进三大产业的转型升级。一是以产业聚集区为载体，壮大提升三轮摩托车产业。以大运工业园、盛江工业园的发展模式，引导现有企业加强与大企业集团合作，扩大产能，提升品牌；
以服务好珠峰电动工业园、雅迪电动工业园等项目为重点，引导有条件的企业向电动车生产方向转型；
以凯曼重工、世强汽车配件园等项目建设为契机，积极引进相关项目，使产业集聚区的产业由三轮摩托车生产向汽车及其零部件生产方向转型升级，从而引导该产业可持续发展。二是认真贯彻2012年12月19日国务院常务会议研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施，充分认识光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革，促进生态文明建设的重要意义，坚定信心，利用市场"倒逼机制"，淘汰落后产能，加大科技创新，提高技术和装备水平；
引导企业抢抓当前国内启动光伏市场的机遇，以新能源示范城市申报、分布式光伏发电示范区申报及光伏发电设备下乡政策等为契机，积极参与国内光伏市场竞争。三是积极培育新兴产业，大力推进建龙吸附材料园、辰闰科技金属复合材料、安力智能电网等项目建设，加快引进关联项目，尽快形成项目建设高潮。同时要加快园区基础设施建设，打造好平台，以新材料为突破口培育我市新的增长点。

坚持巩固提升传统产业。一是以加快鞋业集聚区、北环路槐庙工业区、针织产业园和鞋业标准化厂房等项目建设为重点，积极引导制鞋、针织企业向向园区标准化厂房集中、集聚发展，实施品牌战略，努力引进国际、国内知名品牌，促进产业升级。二是以电缆、壁纸等企业为基础，依托我市电线电缆、石化管件、新型壁纸等现有产业优势，引导产业集聚发展，着力打造一批国内产业龙头。三是以光明高科、中岳耐火等龙头企业为重点，不断改造提升耐火材料产业，通过招商引资等方式，促进产业结构优化升级。

2013年，计划实施重点工业项目76个，总投资161.3亿元，当年计划完成投资88.3亿元。重点抓好投资10亿元的北京申安投资集团有限公司LED生产基地、投资3.5亿元的建龙化工有限公司吸附材料产业园、投资2.3亿元的世强汽车配件制造公司年产400万套轴承、3亿粒轴承滚子、投资1.5亿元的*****市溢润机械厂年产500套矿业设备、投资1.2亿元的四川**泽尔汇科技有限公司年产10万只石英坩埚碳纤维等项目。

（二）促进服务业转型升级

按照《*****市服务业发展规划》、《*****市人民政府关于加快全市服务业发展的意见》，2013年把服务业发展提高到突出的战略位置，加强规划和意见的实施及跟踪检查，更好地发挥规划对服务业发展的有效引导作用。上半年完成特色商业区规划编制工作，力争获得省正式批复。2013年计划实施服务业项目34个、总投资158.7亿元，当年计划投资33.6亿元。重点抓好致晟东郡商业住宅、壹品臻境商贸城、皇家花园五星级酒店、明珠购物中心、棉花厂底商住宅楼、万里物流、产业集聚区物流中心、新新商厦改造、西剧院改造等项目。同时，协调服务好广东林安物流集团、美国胡商国际集团的物流商贸等项目。

四、加快能源项目建设，创建新能源示范城市

加大新能源示范城市申报力度，力争尽快获得国家能源局新能源示范城市规划批复。加快推进超日5.35MW太阳能电站、恒能电力30MW分布式光伏发电、中裕燃气CNG加气站、中气绿能LNG-CNG加气站、昆仑新能源LNG加气站等新能源、清洁能源项目建设，以及华润新能源佛光风电场开发、新变电工分布式太阳能电站等项目前期工作。做好传统能源项目建设和节能升级改造，加快实施华润电力首**公司机组综合升级改造项目，推进大唐首**公司"上大压小"异地迁建项目前期工作。

五、立足职能，积极争取政策性项目资金

围绕2013年中央预算内资金重点投向的保障性安居工程和城镇基础设施、"三农"、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整等六个领域，积极谋划储备项目，加强与上级相关部门汇报衔接，全力做好中央和省级资金的争取工作，2013年拟争取中央投资项目共计32个，总投资10.6亿元，拟争取上级资金3.2亿元。

六、注重效果，管好用好政策性资金

一是规范我市政府投资项目管理。2013年，**市人大常委会将以立法的形式，出台《****政府投资项目管理条例》，我们将切实加强条例的宣传贯彻，使政府投资行为逐步走向法制化的轨道。二是加大《招投标法》和《招投标法实施条例》的宣传力度，整合相关部门的招投标职能，建立统一的招投标工作机制，促进我市招投标工作系统化、规范化。三是加大政府投资项目特别是中央投资项目的稽查力度，促使政府投资项目合法合规、手续齐全、进度合适、质量保证、资金到位。

七、学习法律法规，全面提高依法行政水平

组织全体同志认真学习、宣传与发改委工作相联系的《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国石油天然气管道法》等法律法规，切实有效提高全体同志的业务素质，全面提高依法行政水平。

八、深化文明创建，加强机关建设

以不断深化文明创建为抓手，着力打造学习型、服务型、创新型机关，努力实现机关建设与中心工作有机结合、相互促进，形成团结奋进、昂扬向上、求真务实、开拓创新、服务优质、环境优美、言行文明的崭新面貌。

二○一三年三月五日

西城区国资委2007年工作要点

2007-02-08

2007年是深入落实科学发展观，深化我区国资国企改革，全面完成新一届区委区政府提出的各项工作部署，迎接党的十七大，筹备奥运会的关键一年。

2007年工作的总体思路是：认真贯彻党的十六届六中全会精神，以科学发展观统领国资监管和国企改革发展的全局，深化国有企业改革，健全企业法人治理结构；
完善国资监管机制，推进监管创新，提高监管水平；
提高经济效益，实现保值增值，确保企业可持续健康发展；
加强企业领导班子建设，加大人才培养力度，提高企业领导人员的综合素质；
加强党的先进性建设，探索党建创新，发挥党组织的政治核心作用，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。

一、深化国有企业改革促进企业可持续健康发展

1、推动企业的公司制改革国资委将遵循有利于国有资产保值增值、有利于区域经济发展、有利于提高企业核心竞争力、有利于维护企业和谐与稳定的原则，针对企业规模、承担任务、所处行业的不同，积极创造条件指导一级企业采取多种形式稳步进行改革，建立现代企业制度。力争

二、三级企业的改革有新的进展，促进企业形成自我约束、自我发展的机制。对资产规模小、经营亏损的企业加大整合力度。支持、鼓励具备条件的国有企业整体上市或主业资产上市。

2、健全法人治理结构结合国有企业的公司制改革，通过建立、规范企业董事会、监事会及经营层“权责明确、监督有力、协调运转”的运行机制，建立健全企业法人治理结构，探索建立企业决策权与执行权分开和董事会选聘、考核、奖惩经营管理者的机制。

3、加强董事会、监事会建设通过完善制度规范国资委与董事会的关系。对规范的董事会，国资委将探索向董事会移交部分权力，不干预其职权。国资委将逐步扩大对企业委派外部董事工作，探索建立董事诚信机制、激励机制，建立完善的“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的工作机制。加大外派监事工作力度，研究创新监事会工作方法，工作手段，充分发挥外派监事的监督作用。

4、加强对企业发展战略和规划的研究根据区“十一五”规划以及各企业承担西城区建设任务及完善功能的要求，在分析外部环境和内部现状及其变化趋势的基础上，研究国有经济布局和结构的调整与优化，加快国有资本有序流动和合理配置，提高国有资本运营效益。进一步明确企业发展方向和未来市场定位，确保企业做好做强做长。

二、加强制度建设依法实施国资监管

5、加强国资监管调研针对国资监管工作难点和国企改革发展热点问题，积极开展调查研究工作，善于运用调研成果，探索国资监管的新途径，进一步明确国资委的监管职责。完成好市国资委委托的18个区县国资监管现状的调研工作。

6、完善国资监管制度继续完善国资监管制度建设，重点抓好制度落实工作。制订企业重大经营决策失误责任追究办法，完善经营者业绩考核办法。积极探索建立经营者诚信机制、财务预警机制和企业突发事件应对机制。

7、做好清产核资后续工作积极协调各相关部门，研究清产核资中资产损失的处置并结合去年对6家企业经济责任全面审计中反映出来的问题，特别是分析企业长期投资、大额投资的状况和风险，加强企业管理，防止前清后乱。对清产核资后新发生的资产损失要分析原因、明确责任。

8、开展企业效绩评价工作在对三个房地产企业2005年经营情况进行效绩评价的基础上，深入分析资金回报水平，企业在同行业所处地位、财务管理状况。今年将扩大被评价企业的范围，通过科学评价企业现状及存在的问题，有针对性地提出改善企业管理的意见，提高国资监管整体水平。

9、规范土地资源及产权管理按照市国资委将出台的《加强国有企业土地管理的指导意见》，提升国资委对土地资源的处置权，重点解决企业股份制改革中土地资产利用问题和权属问题，加强对国有土地的统一管理和有效利用。严格执行国有产权管理的各项法律法规。国资委将对企业产权转让工作开展专项调查，防止国有资产流失。

10、完善业绩考核和薪酬管理进一步完善考核制度，优化业绩考核指标，根据企业发展周期、发展规划的不同，实施分类考核。拟对新改制的一级企业实施任期考核，制订任期薪酬管理办法。关注国有企业普通职工工资增长水平，促进企业和谐，让企业发展惠及全体职工。

11、强化国有资本收益收缴工作结合对企业经营者业绩考核及企业经营效益的实际情况，强化国有资本收益收缴工作，加大收缴工作的执行力度。与财政局配合探索编制年度国有资本收益使用计划，实现国有资本收益的合理、有效使用。

12、健全企业法律顾问制度研究以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设，调查分析企业法律顾问的现状，研究在企业设立总法律顾问和法律事务工作机构的可行性。

三、加强企业管理提高市场竞争力

13、切实加强企业基础管理工作各企业应进一步完善管理制度体系，建立内控内审制度，建立健全资产管理责任制度，把各项工作纳入制度的管理和约束之中，把制度落实到各个层面和各个环节，提高制度的执行力。

14、加强企业财务管理实现财务管理的科学化、规范化，注重对企业财务人员的培训；
加强会计、审计、统计工作，保证企业信息的及时、真实和完整。认真做好企业财务预算工作，坚持做到事先计划、事中监督、事后分析。

15、加强法律风险防范企业要依法决策、依法管理、依法经营。做到“决策先问法，违法不决策”，提高防范和化解法律风险的能力，确保国有资产安全。完善法律顾问制度，在企业改制、收购、重组、投融资等重大决策中，做到法律顾问全过程参与。依法界定和妥善处理各种利益关系，为企业的改革发展提供保障。

四、加强企业领导班子建设提升后备人才队伍素质

16、加强企业领导班子建设继续深入学习贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，着力抓好企业领导班子的思想政治建设。组织企业领导班子认真学习贯彻党的十七大精神，并以此为契机，着力提升企业领导班子的思想政治水平。以创建区委提出的“五好班子”为目标，加强企业领导班子理论建设、能力建设、作风建设和制度建设，把企业领导班子建设成为团结、和谐、有战斗力的领导集体。

17、改进企业领导人员的选拔方式落实《关于规范国有企业领导人员管理的意见》，按照现代企业制度的要求，改革企业领导人员的选拔方式，经营管理类企业领导人员逐步由以组织配置为主的选聘方式向公开招聘和内部竞争上岗方式转变，在公司制企业选聘经营管理领导人员时，要充分发挥董事会的作用，并听取监事会的意见。加强对企业领导人员兼职审批、行政副职和三总师聘任备案的管理。加大考察力度，结合2006年企业领导人员述职述廉和民主测评工作，对近两年新提拔的企业领导人员进行重点考察。

18、加强企业领导人员培训工作落实中央提出的“2006-2010年全国干部教育培训规划”，加大对企业领导人员和后备人才的培训力度。年内计划以公司法人治理结构建设、企业战略管理、企业投资与风险管理、国有企业集团管控等为主题开展教育培训。通过培训，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和忧患意识，着力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力。

19、加强人才队伍建设着力加强后备人才队伍建设。利用好后备人才素质测评的成果，对后备人才队伍情况进行深入分析，根据测评和分析的情况，有针对性地组织好后备人才的教育培训工作，促进后备人才不断提高政治觉悟、业务水平、学习能力、创新意识等综合素质和能力。建立后备人才的交流机制，一是建立学习交流机制，通过组织座谈会、培训班等形式加强不同企业后备人才之间的学习交流，安排后备人才在不同企业进行挂职锻炼，学习借鉴先进企业的经营理念和管理方式，促进后备人才开阔思维，提高水平。二是建立后备人才任职交流机制，对一些企业同类型优秀人才较为集中，但因岗位有限，不能充分发挥人才作用的情况，国资委拟建立一个人才交流的平台，把这些优秀人才向本系统其他企业进行输送，为优秀的后备人才创造更多的发展空间和施展机会。

五、探索党建创新加强和改进国企党建工作

20、加强对企业党建工作的分类指导在2006年分类(按照企业国有独资、股份制和全民所有制三类企业形态)制定企业党组织职责任务的基础上，各企业党组织要结合实际，在一季度完成本企业党组织职责任务的制定，同时要认真抓好落实。

21、积极探索企业党建创新在企业深化改革过程中，要继续坚持“一个不变”和“四个保证”原则，不断探索企业党组织发挥政治核心作用的途径，拓展党组织的工作思路和活动方式。加强对企业党组织换届改选工作的指导，继续做好党员发展工作。并及时总结和推广各企业党组织在党建创新工作中好的经验和做法，利用《西城报》和《西城国资》等信息平台，对党委(党总支、党支部)书记、各级党组织及优秀党务工作者、优秀党员进行系列专访和宣传，不断提高企业党组织的凝聚力和战斗力。

22、不断提高企业党务工作者队伍素质开展企业党务工作者队伍状况调查，结合基层党组织培训需求，组织党务工作者培训，切实加强党务工作者队伍的建设，不断提升党务工作者的全面素质和综合能力，以适应形势的需要和岗位的需要。支持和鼓励企业党组织在培养、使用、留住党务工作人才方面的做法和措施，为企业党的工作储备力量。

23、深入推进企业党风廉政建设按照中纪委七次全会和市纪委十次全会精神，认真贯彻胡锦涛总书记提出的在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，把领导干部作风建设作为党风廉政建设的重点工作和构建和谐社会的重要切入点来抓，落实《实施纲要》，继续抓好党风廉政建设和反腐败工作牵头和协办任务的落实，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》，促进国有企业领导人员廉洁从业，从源头上治理腐败。继续抓好治理商业贿赂专项工作，加强党风廉政建设宣传教育，深入推进党内民主，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持企业领导人员民主生活会、述职述廉和廉政谈话、届中考察。继续推进厂务公开，切实维护企业职工合法权益。

24、推进企业文化建设构建和谐企业贯彻落实党中央提出构建社会主义和谐社会这一重大战略思想和战略任务，融社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位为一体。着力培育企业独特的、积极向上的企业文化。扩大企业创建学习型组织的范围。

国有企业要积极参与和谐社会建设，增强责任感和使命感，确保企业安全生产，扩大就业，增加职工收入。在企业改革中处理好国家、企业和职工的关系，维护职工合法权益，抓住和用好战略机遇，树立良好的企业形象，从而在促进社会和谐中做强做大，在持续发展中促进社会和谐。

25、认真做好迎奥运各项工作2007年是迎奥运决战之年，各企业要认真做好迎奥运各项工作。落实西城区“迎奥运、讲文明、树新风”活动方案，着力做好窗口行业迎奥运培训工作，加强职工奥运知识、职业道德、职业礼仪、岗位技能和外语知识的教育培训，促进培训成果转化为服务质量的提高，展现国有企业和广大职工良好的精神面貌。

六、加强国资委自身建设着力提高国资监管队伍的综合素质

26、开展专业知识培训工作。借助专业机构、专业人士的力量，对国资委干部开展多种形式的专业知识培训，开阔思路，提高素质。拟聘请专家为国资委提供专业知识咨询、培训，使国资委干部队伍掌握金融、证券、保险、法律等方面的专业知识，提高履职能力。

27、树立服务意识提高服务水平按照区委“转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能”的要求，以服务促进监管，寓监管于服务之中，为企业改革发展提供真诚的服务，特别是对承担区域重点建设任务的企业积极主动协调，促其顺利发展。

28、提高内部协调运转的能力理顺科室设置，明确职责任务，完善工作流程，加强内部协作，提高办事效率和工作效率，树立良好的部门形象。

2007年2月6日

2011年市国资委党委系统党建工作要自觉适应国际国内形势的发展变化和全市工作大局的需要，坚持以党的十七大精神、科学发展观和市委十一届五次全会精神为指导，以组织开展“学习实践科学发展观活动”（以下简称“学习实践活动”）为统领，以充分发挥政治优势推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目的，扎实有效地抓好党建各项工作，为奋斗三年，实现经济总量再翻一番提供可靠的政治思想和组织保证，国资委党委工作要点。要重点抓好以下几方面工作：

一、按照党中央和省市委的安排部署，认真组织开展好“学习实践活动”。

组织开展“学习实践活动”是党中央的决策，是全党的大事，是深入学习贯彻党的十七大精神和中国特色社会主义理论的重要举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是我们党应对挑战、解决矛盾、统一思想、增强忧患意识和责任意识的重大契机。因此，各单位党委要高度重视此项活动，要紧密结合单位实际组织好活动的开展，确保此项活动达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。要通过开展此项活动，使广大党员干部真正加深对科学发展观实质和市委提出的实现经济总量再翻一番目标的理解，进一步树立起正确的人生观、世界观、价值观和政绩观，切实理清发展思路，增强发展信心，提高发展能力。

为配合此项活动的开展，市国资委党委又谋划安排了“学习特色理论，做落实科学发展的表率；
学习市委全会精神，做助推总量再翻番的先锋活动”（以下简称“双学双做活动”）。“双学双做”活动是“学习实践活动”的细化和载体，在时间安排上为一年，比“学习实践活动”启动早、结束晚，可视为“学习实践活动”的提前准备和活动结束后的成果巩固与深化。为推动“学习实践活动”的开展，国资委党委还将适时组织有关科学发展观内容的知识竞赛或演讲比赛。

二、大力加强领导班子建设，努力提升领导班子的领导水平和执政能力。

党的十七大提出，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进班子思想作风，提高领导干部执政本领，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。加强领导班子建设是党建工作中的重点任务，既是当务之急，又是长远工作，必须常抓不懈。今年开展的“学习实践活动”为加强领导班子建设提供了绝好的机会和条件。各单位党委要自觉抢抓机遇，加强班子建设，使班子整体素质和能力有明显的提升。此外，在加强领导班子建设上，还需继续深入开展“创四好班子活动”，要把“创四好班子活动”和“学习实践活动”有机地结合起来，发挥更大地推动作用。加强领导班子建设的成果不仅要体现在思辨认知能力的提高上，更要体现在制度建设创新和促进科学发展及推动经济总量再翻番上。为促进班子建设工作，国资委党委将培树班子建设典型，推广他们的经验，并发挥协管干部的职能，帮助中、省直单位抓好班子建设，并将班子建设情况向其上级干部主管部门反馈。对市直各单位，还要结合健全法人治理结构，加强对领导班子和领导干部的管理和考核配备以及后备干部队伍的建设。

三、坚持党管人才原则，统筹抓好人才队伍建设。

统筹抓好人才工作是各级党委的一项重要工作职责。当前我市加快发展的形势和市委提出实现经济总量再翻一番的任务目标，使人才工作成为更紧迫的需求。各单位党委要把人才工作列入重要工作日程，充分整合和利用各种有效资源，制定和落实有效措施，从吸引人才、培养人才、尊重人才、激励人才，充分发挥人才作用各方面加以落实，切实为企业和全市加快发展提供人力资源保障。要进一步搞好人才培训工作，国资委党委将尽一切可能帮助企业搞好人才培训，年内除配合市委组织部抓好相关培训外，还将与市委党校经济管理学院合作，组织短期培训。

四、落实党建工作责任制，全面提升基层党建工作质量。

基层党建工作是党的工作的基础，是党的政治优势所在。其核心是建设一支高素质的党员队伍和充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，工作计划《国资委党委工作要点》。抓好基层党建工作是党委的基本职责，因此，各单位党委要进一步明确和落实抓党建工作责任制，明确党委工作定位，坚持党要管党，围绕发展抓党建，主动把党建工作融入企业生产经营管理工作之中，使党的工作真正发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。今年基层党建工作要重点抓好两个方面：一是继续夯实基础工作。要在领导精力、具体工作力量、设施设备和长效经费上加大投入，建立健全各项工作制度，理顺组织关系，创建新的工作机制；
二是组织广大党员积极参加“学习实践活动”和“双学双做活动”，把党员的思想、积极性和创造力引导和凝聚到为群众服务、为企业创效益、为全市实现经济总量再翻番做贡献上来。国资委党委将在“七一”建党纪念日前后组织召开基层党建工作经验交流会。

五、加强宣传思想工作和企业文化建设，为加快发展提供精神动力。

加强宣传思想工作是党的光荣传统，越在特殊时期越需要加强宣传思想工作。今年新的形势和任务，使宣传思想工作更加面临严峻的考验，因此，各单位党委要更加自觉地精心抓好这方面的工作。要结合和利用开展“学习实践活动”抓好中国特色社会主义理论、十七大精神和市委十一届五次全会精神的学习和宣传。尤其要结合实际抓好形势任务教育，使广大党员干部群众能够认清形势、正视困难、坚定信心、立志发展。同时要切实改进和加强思想工作，越是在群众遇到困难的时候，越要加强人文关怀和心理疏导，要实实在在为群众办实事、解难事。要利用庆祝建国60周年之机，对广大干部群众进行以爱国主义为核心的社会主义核心价值体系教育。要把宣传思想工作与企业文化建设有机地结合起来，相互渗透，相互促进。要认真总结企业文化建设的经验，大胆创新，不断提升企业文化建设水平，创造出更具企业不同特色的企业文化，不断增强企业发展的源动力。市国资委党委将在年内组织召开企业文化建设经验现场交流会。要进一步加强社会新闻宣传工作，充分利用媒体大力宣传企业的发展成果和先进人物事迹，为企业的发展营造良好的社会和舆论环境。国资委党委也将加大对企业重点工作和典型的调研工作力度，为企业发展做好服务。

六、以完善惩治和预防腐败体系为重点，大力加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。

各市直企业党委要深入落实中央纪委十七届二次全会精神，围绕经济总量再翻番目标，坚持以惩防体系建设为统领，以党风廉政建设责任制为抓手，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011-2012年工作规划》为重点，扎实推进反腐倡廉各项工作。一是要贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011—2012年工作规划》，制定具有本企业特点的惩防体系工作规划，完善用制度管权、按制度办事、靠制度管人的党风廉政建设长效机制，安排部署好全年企业党风建设和反腐倡廉工作任务。二是要加强党风廉政宣传教育工作。深入开展党性党风党纪、廉洁从业和警示教育活动，不断增强企业领导人员廉洁自律的自觉性。以“诚信廉洁，依法经营”为主题，推进企业廉洁文化建设。三是要认真落实党风廉政建设责任制。逐级制定“一岗双责”工作目标，层层签订党风廉政建设责任状。年初，国资委党委将与各企业党委“第一责任人”签订党风廉政建设责任书。年终，企业各级领导班子及成员要撰写落实情况报告，层层上报。今年，企业领导班子至少要召开一次以“述廉”为主要内容民主生活会。四是要加强对企业领导班子及成员履职行为过程的监督。整合监督资源，抓好效能监察，强化对“三重一大”事项、经营管理重点环节和重点部位权力行使的监督。五是严肃查处在企业重组改制和股权变更中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产及企业领导人员违反“三重一大”规定、失职渎职造成国有资产流失的案件，保护国有资产安全。

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今年，市国资委纪委继续在驻吉中省直和市直国有及国有控股企业中开展“树新风正气、做勤廉公仆、推总量再翻番、促和谐发展”主题教育，在市直企业领导班子及其成员中开展“创廉政班子，做廉政干部”活动，进一步促进领导人员作风建设，引导企业领导人员为经济总量再翻番当表率、做贡献。

七、抓好群团工作，充分发挥群团组织作用。

各单位党委要重视和指导好工会和共青团工作。工会工作主要是发挥好职代会作用和职工队伍素质建设，各党委要从坚持以人为本的角度指导工会加强职工培训工作，从基础上为企业发展增强后劲。共青团组织也要把工作重点放在团员和青年职工队伍建设上，除组织开展适应青年特点的实践活动外，也要加大思想道德教育和技能培训工作力度，为广大青年增长才干、施展才能创造条件。为活跃企业职工文体生活，促进职工业余体育锻炼，国资委党委将在年内组织举办第三届职工乒乓球赛。

各单位党委要高度重视社会治安综合治理工作，切实组织开展好“创平安企业”活动，要从人力、物力、财力上不断强化措施，为企业发展和职工生活创造平安稳定的治安环境。

八、加强自身建设，不断提高党群工作者队伍素质。

党群工作者肩负着繁重的工作任务，要完成使命，必须不断加强自身建设。各单位党委要把加强党群工作者自身建设作为一项战略任务来抓，要采取切实有效措施，努力提高党群工作者队伍素质。除党群工作者自身做出努力外，组织上也要为其提高能力、开展工作多创造条件。各单位党委每年都要有计划地对党群工作者进行专业培训，要多创造外出学习交流的机会。要关心他们的思想和生活，及时帮助他们解决实际困难，要为他们开展工作提供必需的条件。尤其要关心他们政治上的成长，要创造条件让他们更多地经历各种实践的锻炼和考验，使之真正成为挑重担、能战斗、成大事、可信赖的中坚力量。

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