大学纵向科研经费管理办法（试行）模版
时间：2020-12-30 15:09:48 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
大学纵向科研经费管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步规范学校纵向科研经费的使用和管理，提升科研管理服务水平，提高科研资金使用效益，激励学校科研人员积极开展科研活动，促进科研工作的健康快速发展，根据《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434 号）和《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11 号）等有关规定，结合学校实际，制定本办法。
第二条 纵向科研经费，是指各级政府部门批准立项并拨款的科研项目经费。包括国家和省市科技计划项目、各类专项科研经费、国防军工项目及其他纵向合作经费等。
第三条 以学校名义获得的科研经费必须进入学校指定的财务账户，每个项目应专款专用，单独建账。以外单位名义获得的科研项目，不列入学校科研计划管理，不作为科研工作量考核、职称（职务）晋升、岗位聘任的有效依据。
第二章 职责与权限 第四条 科研管理部门、财务处、资产设备处、审计处均是科研经费的相关管理部门。科研管理部门、财务处是科研经费的主要管理部门，科研管理部门负责科研经费的立项管理，财务处负责科研经费的核算及监督使用。资产设备处是科研经费采购大宗材料和科研仪器设备的管理部门。审计处是科研经费使用的审计监督部门。
各院、系、所、研究中心是科研经费的基层管理单位，对本单位科研经费使用承担监管责任。
第五条 项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对科研经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人应熟悉并掌握有关财经法律法规和科研经费管理制度，科学合理编制科研项目预算，按照预算批复或合同约定使用经费，接受上级和学校相关部门的监督与检查。
第六条 科研经费开支由项目负责人签字，院系负责人审批，加盖院系公章。经费开支10 万元及以上还须由科研管理部门负责人、财务处负责人审批，30 万元及以上由科研分管校领导审批。项目负责人工作调动，经费原则上不拨出。
第三章 科研经费开支范围 第七条 对于明确了间接费用的科研计划项目经费的开支范围分为直接费用和间接费用；
其他纵向科研经费开支范围分为直接费用和管理费。
第八条 直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。
1.设备费：在课题研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。仪器设备的购置执行学校相关管理办法，财产归学校所有，由课题组使用。
2.材料费：在课题研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。大宗材料的采购执行学校相关管理办法。
3.测试化验加工费：在项目实施过程中支付给外单位（包括学校内部独立经济核算单位）发生的检验、测试、设计、化验及加工等费用。
4.燃料动力费：在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料等费用。
5.差旅费：在项目实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。
6.会议费：在项目实施过程中为组织开展相关的学术研讨、咨询以及协调任务等活动而发生的会议费用。
7.国际合作与交流费：在项目实施过程中相关人员出国及外国专家来华工作而发生的费用。
8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：在项目实施过程中，须支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
9.劳务费：在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的在校研究生、博士后和临时聘用人员的劳务费用，以及临时聘用人员的社会保险补助费用。
10.专家咨询费：在项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目研究及其管理相关的工作人员。
11.其他费用：在项目实施过程中除上述支出项目之外的其他支出。
第九条 间接费用是指学校在组织实施科研项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及学校为提高科研工作绩效安排的绩效支出。间接费用在项目经费到账之后，由财务处一次性提取，纳入学校财务统一管理，统筹安排使用。间接费用支出包括三个部分：学校科研资源占用费、业务专项资金和绩效支出。学校科研资源占用费按照间接费用扣除绩效支出后的 40%提取，科研资源占用费中学校提取 60%，院系提取 40%；
业务专项资金按照间接费用扣除绩效支出后的 60%核算，业务专项资金由课题组使用，使用范围依据大学间接费用管理办法执行；
绩效支出按照预算核定比例，由课题组依据大学间接费用管理办法执行。
第十条 无间接费用的纵向科研项目中的管理费是指在项目研究过程中对使用学校资源的补助支出。管理费按留校经费总额核定，按照留校经费总额的 5%提取，管理费中学校占60%，院系占 40%。管理费提取比例立项部门如有特别规定的按照规定执行。
第四章 科研经费预算及支出 第十一条 科研经费支出按批复预算或合同书执行。项目执行过程中如需对预算进行调整，应按立项部门的要求，履行相应预算变更程序，并在科研管理部门及财务处备案后实施。项目负责人和院系要高度重视预算编制工作，学校要强化预算管理。
第十二条 预算总经费调整和合作单位之间经费调整，须报立项部门批准；
项目预算总
额不变的情况下，材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如须调整，由项目负责人根据科研活动的实际需要提出申请，报科研管理部门和财务处审批，科研管理部门或相关主管部门在中期财务检查或财务验收时予以确认；
会议费、差旅费、国际合作与交流费在不突破三项支出预算总额的前提下可调剂使用；
设备费、专家咨询费、劳务费预算一般不予调增，如须调减的，由项目负责人提出申请，报科研管理部门和财务处审核后，用于项目其他方面支出。项目间接费用预算不得调整。
第十三条 劳务费的发放按照批复的预算执行。无预算的科研项目劳务费提取比例不超过总经费的 15%，领取时须填写“大学纵向科研人员劳务费领取表” ，经项目负责人签字、院系审核后报科研管理部门审批。劳务支出发放至在校人员或长期聘用人员时，须发至本人银行账户，并依法缴纳个人所得税，不得由他人代领。劳务支出发放至校外人员时须由本人签收或发至本人银行账户。
第十四条 合作科研项目的经费需按照合同进行转账，其经费的转移须按照预算执行，并附合同书等材料。课题内部进行的校内拨转，由科研管理部门依据协作双方协议审批立项。外拨经费原则上不得超过总经费的 50%，承担单位为我校的科研项目经费所购买的仪器设备原则上所有权归属我校。经批准外拨的科研经费，不计提项目管理费，也不计算科研业绩。
第五章 结余资金管理 第十五条 纵向项目结余资金，立项部门有明确规定的，按立项部门规定执行，否则由项目负责人在结题 6 个月内，执结题报告到财务部门办理结账手续，按规定结转项目结余资金。结余资金的使用和项目负责人的信用评价挂钩。项目完成任务目标并通过验收，且项目负责人信用评价好的，结余资金由学校统筹用于科研直接支出，其中 90%转入项目负责人课题发展基金，5%转入学校基金，5%转入院系基金。课题发展基金由课题组按照纵向项目支出规定使用，不得用于发放奖金和福利等支出，原则上使用期限为 2 年。2 年后课题发展基金仍有结余的，按国家有关规定执行。未通过验收和整改后通过验收的项目，或项目负责人信用评价差的，结余资金按原渠道返回。
第六章 监督管理 第十六条 科研管理部门、财务处、资产设备处、审计处、院系和项目负责人应各负其责、密切配合，做好科研经费使用的监督检查工作，防止科研经费使用的弄虚作假、截留、挪用、挤占等违纪违规行为。审计处要牵头组织相关职能部门，加强科研项目内部审计。
第十七条 项目负责人应当严格按照资金开支范围和标准办理支出，不得擅自调整外拨资金，不得利用虚假票据套取资金，不得通过编造虚假劳务合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费，不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费，严禁使用项目资金支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。
第十八条 对无正当理由，不按时提交项目执行过程中的有关资料，或不能按期完成任务的项目，科研管理部门可通知财务处终止其科研经费的使用。
第七章 附 则 第十九条 本办法自颁布之日起实施，《大学科研计划项目及经费管理办法》（校发〔 2004〕科字 13 号）同时废止。
第二十条 本办法由科研管理部门和财务处负责解释。
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