4.公共资源交易平台系统数据规范-监管信息（V1.0）

　公共资源交易平台系统数据规范

　监管 信息

　（ V1.0 ）

　2016 年 9 月

　1

　目录

　1 范围 .............................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件 ........................................................................................................................... 2 3 统一交易标识码编码方案 ........................................................................................................... 3 3.1 统一交易标识码的构成 ................................................................................................... 3 3.2 交易分类码 ....................................................................................................................... 3 3.3 统一社会信用代码 ........................................................................................................... 3 3.4 日期码 ............................................................................................................................... 3 3.5 流水号 ............................................................................................................................... 3 3.6 校验码 ............................................................................................................................... 3 4 公共资源交易分类 ....................................................................................................................... 4 4.1 分类原则 ........................................................................................................................... 4 4.2 代码结构 ........................................................................................................................... 4 4.3 分类类目表 ....................................................................................................................... 4 4.4 扩充原则 ........................................................................................................................... 5 5 监管信息数据集 ........................................................................................................................... 6 5.1 行政监管事项信息 ........................................................................................................... 6 5.2 项目报警信息 ................................................................................................................... 7 5.3 投诉信息 ......................................................................................................................... 10 5.4 附件集 ............................................................................................................................. 13 5.4.1 附件集结构 ...................................................................................................... 13 5.4.2 附件采集项 ...................................................................................................... 13 5.5 代码集 ............................................................................................................................. 14 5.5.1 限制的行为 ...................................................................................................... 14 5.5.2 交易方式 .......................................................................................................... 14 5.5.3 报警等级 .......................................................................................................... 14 6 通用编码 ..................................................................................................................................... 15 6.1 身份证件类型代码 ......................................................................................................... 15 6.2 是否 ................................................................................................................................. 15 6.3 是否（国有产权交易）

　................................................................................................. 15 6.4 性别 ................................................................................................................................. 15 6.5 金额单位 ......................................................................................................................... 16 7 数据项术语说明 ......................................................................................................................... 17 7.1 值域 ................................................................................................................................. 17 7.2 数据类型和数据格式 ..................................................................................................... 17

　1

　1 范围 本规范规定工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等交换共享数据的数据项格式要求，并定义公共资源交易平台中各类交易行为的统一标识码编码规则，以及公共资源交易信息的分类方法、分类体系和分类类目。

　本规范适用于公共资源交易平台系统间交换共享数据。

　2

　2 规范性引用文件

　下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

　GB 18030-2005 信息技术 中文编码字符集 GB/T 7027-2002信息分类和编码的基本原则与方法 GB/T 10113-2003分类与编码通用术语 GB/T 17710-2008 信息技术 安全技术 校验字符系统 GB 2312-1980 信息交换用汉字编码字符集基本集 GB/T 7408-2005 数据和交换格式信息交换日期和时间表示法 GB/T 18391.1-2009信息技术元数据注册系统(MDR) 第1部分：框架 GB/T 19488.1-2004电子政务数据元第1部分：设计和管理规范 GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 4754-2011 国民经济行业分类 GB 11714-1997 全国组织机构代码编制规则 GB 32100-2015 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则 GB/T 12406-2008 表示货币和资金的代码 GB/T 2659-2000 世界各国和地区名称代码 GB 11643－1999 公民身份号码 《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《电子招标投标办法》(国家发展改革委第20号令) 《电子招标投标系统技术规范（第1部分：交易平台技术规范）》 《政府采购业务基础数据规范》 DZ/T 0431-2005 矿业权档案立卷归档规范 企业国有产（股）权交易、资产交易信息数据规范 GB/T 8561-2001 专业技术职务代码 GS15-2006 《工商行政管理市场主体注册号编制规则》 SW 5-2013 《纳税人识别号代码标准》 《评标专家专业分类标准（试行）》（发改法规[2010]1538号）

　《政府采购评审专家专业分类标准》 《审批监管平台投资项目信息共享规范》 《企业资质序列行业和专业类别编码标准》

　3

　3 统一交易标识码编码方案

　3.1 统一交易标识码的构成 统一交易标识码由3位交易分类码、18位统一社会信用代码、8位日期码、6位流水号和1位校验码五部分组成，各部分之间用字符“-”隔开，共36位，其构成如图1所示。

　 图 1 统一交易标识码构成图

　3.2 交易分类码 统一交易标识码中的交易分类码部分，用于标明交易行为所属类型。

　交易分类码遵照公共资源交易分类规定取前三位编码，包含1位大写字母和两位数字。

　3.3 统一社会信用代码 统一交易标识码中的统一社会信用代码部分，采用发生交易的公共资源交易平台运行服务机构的统一社会信用代码。

　统一社会信用代码采用GB 32100-2015的编码方式，由18位数字或大写英文字母组成，包括第1位等级管理部门代码，第2位机构类别代码，第3-8位等级管理机关行政区划码，第9-17位主体标识码，第18位校验码五个部分。

　3.4 日期码 统一交易标识码中的日期指该交易行为项目登记日期，日期码部分由8位数字组成，前四位代表该交易行为项目登记日期的年份，中间两位代表项目登记日期的月份，最后两位代表项目登记日期的日。

　3.5 流水号 统一交易标识码中的流水号部分由6位数字顺序码构成，从000001～999999。相关登记管理单位应根据本单位实际情况，采用一定技术和管理保障手段对本单位登记管理的公共资源交易行为进行不重码的标识符编码。

　3.6 校验码 统一交易标识码中的校验码部分为1位数字或字母，校验使用GB/T 17710-2008中的ISO/IEC 7064，MOD37-2校验字符系统。

　XXX

　-

　XXXXXXXXXXXXXXXXXX

　-

　XXXXXXXX

　-

　XXXXXX

　-

　X

　校验码

　流水号

　日期码

　交易分类码

　统一社会信用代码

　4

　4 公共资源交易分类

　4.1 分类原则 本标准分类和编码的基本原则与方法遵循 GB/T 7027-2002 的规定；分类类目编码使用的大写字母和阿拉伯数字遵循 GB 18030-2005 的规定。

　4.2 代码结构 公共资源交易信息分类采用统一的代码结构，代码编制规则如下：

　a) 一级类用1位大写字母表示； b) 二级类用2位阿拉伯数字表示。

　代码结构见图 1。

　在分类中，分别用“A”至“Z 标识一级类，用两位阿拉伯数字顺序码标识二级类。

　4.3 分类类目表 公共资源交易信息分类包括 7 个一级类和 34 个二级类，分类类目表见表 1 所示。

　表 1 公共资源交易信息分类类目表 代码 名称 描述说明 A 工程建设项目招标投标

　 A01 房屋建筑

　 A02 市政

　 A03 公路

　 A04 铁路

　 A05 民航

　 A06 水运

　 A07 水利

　 A08 能源

　 A09 邮电通信

　 A99 其他

　 B 土地使用权和矿业权出让

　 B01 土地使用权出让

　 二级类，2 位阿拉伯数字

　一级类，1 位大写字母

　X

　XX

　图 1 分类代码结构图

　5

　B02 探矿权出让

　 B03 采矿权出让

　 C 国有产权交易

　 C01 行政事业单位产权交易

　 C02 国有及国有控股企业产权交易

　 C03 金融企业国有资产转让交易

　 D 政府采购

　 D01 货物类（含药品集中采购）

　 D02 工程类

　 D03 服务类

　 E 碳排放权交易

　 E01 排放配额交易

　 E02 国家核证自愿减排量交易

　 F 排污权交易

　 „„ „„

　 Z 其他交易

　 Z01 机电产品国际招标投标

　 Z02 海域、林地、滩涂使用权出让

　 Z99 其他

　 4.4 扩充原则 可根据实际情况对分类进行类目扩充，扩充的类目应分别符合类目的设置规则，分类代码的配置应符合 4.2 中的规定，并注意助记性。

　6

　5 监管信息数据集 5.1 行政监管事项信息

　名称

　英文名称

　数据类型

　数据格式

　值域

　必填项

　公开范围

　备注

　项目名称 TENDER_PROJECT_NAME 字符型 C..200 自由文本 是 政务公开

　项目编号 TENDER_PROJECT_CODE 字符型 C20 电子招标投标系统技术规范，第 1 部分：交易平台技术规范的附录 B.3.4 招标项目编号 是 社会公开

　标段（包）编号 BID_SECTION_CODE 字符型 C23 电子招标投标系统技术规范第 1 部分：交易平台技术规范的附录 B.3.5 标段（包）编号 是 社会公开

　标段（包）名称 BID_SECTION_NAME 字符型 C..500 自由文本 是 社会公开

　统一交易标识码 UNIFIED_DEAL_CODE 字符型 C40 参考 3 统一交易标识码编码方案 是 政务公开

　项目类型 PROJECT_TYPE 字符型 C..3 参考公共资源交易分类 4.3 分类类目表 是 社会公开

　交易方式 TRADE_TYPE 字符型 C2 参考 13.5.2 交易方式 是 社会公开

　交易环节 TRADE_STEP 字符型 C..ul 自由文本 是 社会公开

　监管事项 APPROVAL_PROJECT 字符型 C..ul 自由文本 是 社会公开 例如交易方案的备案、审批，变更交易方式的备案、审批，以及公告内容的审

　7 名称

　英文名称

　数据类型

　数据格式

　值域

　必填项

　公开范围

　备注

　核等 监管单位 GOVERMENT 字符型 C..200 自由文本 是 社会公开 当前监管事项的责任单位 行政区域 AREA 字符型 C6 采用 GB/T 2260-2007 《中华人民共和国行政区划代码》中的市级代码 是 社会公开

　法律法规政策依据 LAW 字符型 C..ul 自由文本 是 社会公开 当前监管事项对应的法律法规政策依据 是否通过 IS_PAST 字符型 C1 参考通用编码 15.2 是否 是 政务公开

　监管意见 CONTENT 字符型 C..ul 自由文本 是 政务公开

　审批人电子签名 SIGNATURE 字符型 C..ul 自由文本 是 政务公开

　交易系统标识码 PLATFORM_CODE 字符型 C18 采用 GB 32100-2015 《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》 是 政务公开

　公共服务平台标识码 PUB_SERVICE_PLAT_CODE 字符型 C18 采用 GB 32100-2015 《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》 是 政务公开

　数据时间戳 DATA_TIMESTAMP 日期时间型 yyyyMMddHHmmss 采用组合码，编码长度为 14 位数时间戳，由省级服务平台生成 是 政务公开

　5.2 项目报警信息

　名称

　英文名称

　数据类型

　数据格式

　值域

　必填项

　公开范围

　备注

　8 名称

　英文名称

　数据类型

　数据格式

　值域

　必填项

　公开范围

　备注

　招标项目（采购项目）名称 TENDER_PROJECT_NAME 字符型 C..200 自由文本 是 政务公开

　招标项目（采购项目）编号 TENDER_PROJECT_CODE 字符型 C20 电子招标投标系统技术规范，第 1 部分：交易平台技术规范的附录 B.3.4 招标项目编号 是 社会公开

　标段（包）编号 BID_SECTION_CODE 字符型 C23 电子招标投标系统技术规范第 1 部分：交易平台技术规范的附录 B.3.5 标段（包）编号 是 社会公开

　标段（包）名称 BID_SECTION_NAME 字符型 C..500 自由文本 是 社会公开

　统一交易标识码 UNIFIED_DEAL_CODE 字符型 C40 参考 3 统一交易标识码编码方案 是 政务公开

　项目类型 PROJECT_TYPE 字符型 C..3 参考公共资源交易分类 4.3 分类类目表 是 社会公开

　交易方式 TRADE_TYPE 字符型 C2 参考 13.5.2 交易方式 是 社会公开

　责任主体名称 BODY_NAME 字符型 C..200 自由文本 是 政务公开

　责任主体代码 BODY_CODE 字符型 C..18 采用 GB11714 -1997《全国组织机构代码编制规则》或 GB 32100-2015 《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》 是 政务公开

　监管单位名称 SUPERVISOR_UNIT_NAME 字符型 C..200 自由文本 是 政务公开 报警信息对应的责任单位

　9 名称

　英文名称

　数据类型

　数据格式

　值域

　必填项

　公开范围

　备注

　监管单位代码 SUPERVISOR_UNIT_CODE 字符型 C..18 采用 GB11714 -1997《全国组织机构代码编制规则》或 GB 32100-2015 《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》 是 社会公开

　监督节点描述 SUPERVISORY_NODE 字符型 C..50 自由文本 是 政务公开 报警信息对应的监督节点描述 报警等级 ALERT_LEVEL 字符型 C..2 参考 13.5.3 报警等级 是 政务公开

　报警时间 ALERT_DATE 日期时间型 yyyyMMddHHmmss

　是 政务公开

　报警信息 ALERT_INFO 字符型 C..200 自由文本 是 政务公开

　是否已处理 HANDLED 字符型 C1 参考通用编码 15.2 是否 是 政务公开

　处理结果 HANDLE_RESULT 字符型 C..ul 自由文本 是 政务公开

　发布日期 PULISH_DATE 日期时间型 yyyyMMddHHmmss

　是 政务公开

　限制的行为 CONFINED_ACTION 字符型 C..2 参考 13.5.1 限制的行为 是 政务公开

　限制行为开始时间 START_DATE 日期时间型 yyyyMMddHHmmss

　是 政务公开

　限制行为结束时间 END_DATE 日期时间型 yyyyMMddHHmmss

　是 政务公开

　10 名称

　英文名称

　数据类型

　数据格式

　值域

　必填项

　公开范围

　备注

　处理人 OPERATOR 字符型 C..100 自由文本 是 政务公开

　处理结果是否进入信用平台 ENTER_CREDIT_PLAT 字符型 C1 参考通用编码 15.2 是否 是 政务公开

　处理人电子签名 SIGNATURE 字符型 C..ul 自由文本 是 政务公开

　交易系统标识码 PLATFORM_CODE 字符型 C18 采用 GB 32100-2015 《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》 是 政务公开

　公共服务平台标识码 PUB_SERVICE_PLAT_CODE 字符型 C18 采用 GB 32100-2015 《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》 是 政务公开

　数据时间戳 DATA_TIMESTAMP 日期时间型 yyyyMMddHHmmss 采用组合码，编码长度为 14 位数时间戳，由省级服务平台生成 是 政务公开

　5.3 投诉信息 名称

　英文名称

　数据类型

　数据格式

　值域

　必填项

　公开范围

　备注

　招标项目（采购项目）名称 TENDER_PROJECT_NAME 字符型 C..200 自由文本 是 政务公开

　招标项目（采购项目）编号 TENDER_PROJECT_CODE 字符型 C20 电子招标投标系统技术规范，第 1 部分：交易平台技术规范的附录 B.3.4 招标项目编号 是 社会公开

　标段（包）编号 BID_SECTION_CODE 字符型 C23 电子招标投标系统技术规范第 1 部分：交易平台技术规范的附录 B.3.5 标段（包）编号 是 社会公开

　标段（包）名称 BID_SECTION_NAME 字符型 C..500 自由文本 是 社会公开

　11 名称

　英文名称

　数据类型

　数据格式

　值域

　必填项

　公开范围

　备注

　统一交易标识码 UNIFIED_DEAL_CODE 字符型 C40 参考 3 统一交易标识码编码方案 是 政务公开

　投诉者姓名 COMPLAINT_NAME 字符型 C..100 自由文本 是 政务公开

　投诉者电话 COMPLAINT_PHONE 字符型 C..50 自由文本 是 政务公开

　投诉者邮箱 COMPLAINT_MAIL 字符型 C..100 自由文本 是 政务公开

　被投诉主体名称 COMPLAINTED_BODY_NAME 字符型 C..200 自由文本 是 政务公开

　被投诉者类别 COMPLAINTED_BODY_TYPE 字符型 C1 参考主体信息标准 11.4.7 主体类别 是 社会公开

　被投诉主体代码 COMPLAINTED_BODY_CODE 字符型 C..18 采用 GB11714 -1997《全国组织机构代码编制规则》或 GB 32100-2015 《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》 是 政务公开

　依据和理由 DISSENT_REASON 字符型 C..ul 自由文本 是 政务公开

　投诉内容 COMPLAINT_CONTENT 字符型 C..ul 自由文本 是 社会公开

　投诉日期 COMPLAINT_DATE 日期时间型 yyyyMMddHHmmss

　是 社会公开

　受理日期 ACCEPT_DATE 日期时间型 yyyyMMddHHmmss

　是 社会公开

　处理结果 HANDLE_RESULT 字符型 C..ul 自由文本 是 社会公开

　12 名称

　英文名称

　数据类型

　数据格式

　值域

　必填项

　公开范围

　备注

　处理依据 HANDLE_BASIS 字符型 C..ul 自由文本 是 社会公开

　处理时间 HANDLE_DATE 日期时间型 yyyyMMddHHmmss

　是 社会公开

　限制的行为 CONFINED_ACTION 字符型 C..2 参考代码集 13.5.1 限制的行为 是 社会公开

　限制行为开始时间 START_DATE 日期时间型 yyyyMMddHHmmss

　是 社会公开

　限制行为结束时间 END_DATE 日期时间型 yyyyMMddHHmmss

　是 社会公开

　处理单位 DEALING_UNIT 字符型 C..200 自由文本 是 社会公开 处理投诉的责任单位 处理结果是否进入信用平台 ENTER_CREDIT_PLAT 字符型 C1 参考通用编码 15.2 是否编码 是 政务公开

　处理人电子签名 SIGNATURE 字符型 C..ul 自由文本 是 政务公开

　交易系统标识码 PLATFORM_CODE 字符型 C18 采用 GB 32100-2015 《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》 是 政务公开

　公共服务平台标识码 PUB_SERVICE_PLAT_CODE 字符型 C18 采用 GB 32100-2015 《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》 是 政务公开

　数据时间戳 DATA_TIMESTAMP 日期时间型 yyyyMMddHHmmss 采用组合码，编码长度为 14 位数时间戳，由省级服务平台生成 是 政务公开

　13 5.4 附件集

　5.4.1 附件集结构

　名称

　英文名称

　数据类型

　数据格式

　值域

　必填项

　公开范围

　备注

　附件关联数据集标识符 ATTACHMENT_SET_CODE 字符型 C..ul 采用 12.5.2 附件采集项的英文名 是

　 关联附件数量 ATTACHMENT_COUNT 数值型 N..3

　是

　 附件名称 ATTACHMENT_NAME 字符型 C..255 自由文本 是

　 附件类型 ATTACHMENT_TYPE 字符型 C..20 附件文件类型，例如 doc、docx、jpg、wps、pdf 等 是

　 附件文件名 ATTACHMENT_FILE_NAME 字符型 C..255 自由文本 是

　 附件 URL 地址 URL 字符型 C..500 自由文本 是

　 5.4.2 附件采集项

　名称

　英文名

　必传

　关联的数据集

　行业监管相关资料扫描件 REGULATIONS_DOC 是 监管情况信息

　14

　5.5 代码集

　5.5.1 限制的行为

　代码

　名称

　说明

　1 禁止参加招标代理活动

　2 禁止参加投标活动

　3 禁止参加评标活动

　9 其他

　5.5.2 交易方式

　代码

　名称

　说明

　01 公开招标

　02 邀请招标

　04 竞争性谈判

　05 询价采购

　06 单一来源采购

　07 挂牌

　08 拍卖

　09 协议转让

　10 竞价

　11 直接发包

　12 竞争性磋商

　99 其他

　5.5.3 报警等级

　代码

　名称

　说明

　01 违法

　02 违规

　99 其他

　15

　6 通用编码

　6.1 身份证件类型代码

　参考公安部制定的《常用证件代码》（GA/T517-2004），采用 2 位顺序码。

　代码

　名称

　说明

　01 居民身份证

　02 军官证

　03 武警警官证

　04 士兵证

　05 军队离退休干部证

　06 残疾人证

　07 残疾军人证（1-8 级）

　08 护照

　09 港澳同胞回乡证

　10 港澳居民来往内地通行证

　11 中华人民共和国往来港澳通行证

　12 台湾居民来往大陆通行证

　13 大陆居民往来台湾通行证

　14 外国人居留证

　15 外交官证

　16 领事馆证

　17 海员证

　18 香港身份证

　19 台湾身份证

　20 澳门身份证

　21 外国人身份证件

　22 高校毕业生自主创业证

　23 就业失业登记证

　24 台胞证

　25 退休证

　26 离休证

　99 其他证件

　6.2 是否

　代码

　名称

　说明

　1 是

　0 否

　6.3 是否（国有产权交易）

　代码

　名称

　说明

　T 是

　 F 否

　 6.4 性别

　代码

　名称

　说明

　16 代码

　名称

　说明

　0 男

　1 女

　6.5 金额单位

　代码

　名称

　说明

　0 元

　1 万元

　17

　7 数据项术语说明 7.1 值域 值域是指数据项的有效取值范围。一般分为自由文本型、枚举型、代码型等。自由文本型表示没有特别规定的内容类型；枚举型指元数据元素有可枚举的取值；代码型指元数据元素能对应到某个代码表的代码列或名称列。

　7.2 数据类型和数据格式 数据项允许值的数据类型及表示格式。

　数据类型

　说明

　数据格式

　字符型 一切可以显示打印的字符，包括汉字、字母、数字、各种符号、空格等，不具有计算能力。

　以大写字母“C”代表字符型：

　CX:表示定长为“X”的字符型数据元值； C..X:表示最长为“X”的字符型数据元值； C..ul:表示长度不确定的字符型数据元值。

　数值型 可以进行数学运算的数据。

　以大写字母“N”代表数值型：

　N..X:表示最长为“X”的数值型数据元值； N..X,y:表示总长度为“X”位、其中小数点后为“y”位的数值型数据元值。

　日期时间型 用以表示日期及时间的数据。

　采用 GB/T 7408《数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法》的规定。

　二进制型 图象、音频、视频等二进制数据。

　以大写字母“BY”代表二进制型：

　BY-X:表示媒体格式为“X”的二进制型数据元值。

　布尔型 两个且只有两个表明条件的值，如 On/Off、True/False。

　以大写字母“B”代表布尔型。