2018年抓基层党建工作述职报告x
时间：2020-09-21 11:28:07 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
2018年抓基层党建工作述职报告
白担任孝昌县委书记以来，我切实把基层党建工作作为“一把 手”工程，认真履行“第一责任人”职责，以书记的示范表率把管党 职责落到实处。现述职如下：
一、履职工作特色和亮点
一是领导责任，统筹谋划推动。坚持把基层党建工作作为县委周 一例会、县委常委（扩大）会、党建领导小组季度例会重要内容，经 常研究、系统谋划、统筹推进；坚持问题导向，建立基层党建重点问 题清单11项，实行整改销号制度，目前已完成整改 4项，正在深化整 改7项；坚持县级领导联系基层党建和党委（党组）基层党建履岗问 责制度，对排名后2名的乡镇、后5名的县直机关启动问责程序，调 整党组织书记13人、党组织班子成员20人。
二是履行推进责任，注重攻坚破难。把整治软弱涣散党组织作为
工作的重中这重，带头全面走访 42个软弱涣散村，与广大党员干部探 讨加强基层组织建设的办法；集中与乡镇党委书记约谈，督促乡镇党 委和党委书记肩负起抓党建的主体责任和主职责任；拍摄暗访专题 片，查找基层党建工作突出问题，逐项明确整改责任人、整改目标和 完成时限，投入帮扶资金1800万元，解决实际问题216个。认真抓好
“三在”机制、“三支队伍”、三类新社区、三个“ 1+X”建设，开办
“农民夜校”，做到学习常态化、活动常态化、作用发挥常态化。加
强基层组织队伍建设，不拘一格选拔能人治村，村主职“一肩挑”达
98%以上；选派444名机关干部到村（社区）担任“第一书记”，实现 全覆盖。注重改革创新，抓好党建示范点建设，着力打造“党建一日 游”示范品牌。
三是履行支持责任，强化待遇保障。推行村干部“基本报酬 +绩效
报酬+奖励报酬”结构报酬制，兑现村主职干部年均 6000元、副职 4000元基本报酬，使主职干部年均报酬达 1万元；累计投入资金4000 万元用于基层党员群众服务中心建设。
四是履行表率责任，加强廉政建设。督促各级党组织认真履行党 风廉政建设职责，签订责任书 4600余份；探索建立两述一评、约谈汇 报、社会评价等10项制度；开展“两个责任”检查10多次，对24个 单位“一把手”进行警示约谈，倒查追责 40多人。
二、存在的主要问题及原因
一是基层党组织书记和党员队伍素质不高，“能力短板”的问题 破解不到位。对基层党组织现状深入调研不到位，破解基层党建深层 次的问题缺乏系统的、有效的方法。如全县基层党组织书记结构不合 理，“年龄大、学历低、素质差”的问题较为突出。换届前，全县 444 名党组织书记中，60岁以上的有97名，占21.8%;大专以上学历的仅 76名，仅占17%。对党员的教育管理也没有研究出创新的办法，一些 基层党员缺乏应有的党性锻炼，“党员”意识淡化，先锋模范作用发 挥不好。农村无职党员、流动党员、破产改制企业党员的管理还不到 位，存在“学习真空、管理真空、服务真空、作用真空”等现象。
二是部分党员群众服务中心作用发挥不好，“功能短板”的问题 破解不到位。全县新投入资金 65万元用于县、乡、村三级服务网络建 设，但本人对三级服务平台对接的重要意义和作用缺乏深刻认识，特 别是在服务项目下放、服务流程精简方面缺乏举措和力度，全县三级 服务体系尚未健全完善。对基层党员群众服务中心的管理重视不够， 村干部值班制度难以推行和坚守，部分农村党员群众服务中心经常是 “铁将军”把门，开门服务不经常；有些村只是利用党员群众服务中 心办办公、开开会，组织党员群众开展代办服务、信息传达、技能培 训等活动较少。有些村“两委”缺乏管理责任意识，在党员群众服务 中心堆放许多杂物，四周环境不整洁，没能真正发挥党员群众服务中 心的功能和作用。
三是基层党建工作基础条件不牢，“保障短板”的问题破解不到 位。破解党建保障方面的难题缺乏有效的方法和手段，全县村级集体 经济发展比较滞后，年营业收入 5万元以上的村占比不到10%,多数 村集体经济收入来源、发展模式较为单一，经济基础薄弱，村级组织 存在有心服务、无钱办事的问题。村干部待遇与周边县（市区）相 比，仍较偏低；村干部副职养老保险和离任村副职干部生活补贴没有 得到有效解决，村干部队伍不稳定、工作不安心的现象依然存在。对 基层干部的激励措施太少，仅满足于从村干部中招录几个公务员，从 优秀村干部中招录事业单位工作人员、选拔进乡镇领导班子等工作尚 未尝试。
四是抓基层党建精力投入不足，“机制短板”的问题破解不到
位。抓经济社会发展投入的精力相对较多，抓基层党建工作投入精力 相对不足。特别是深入基层调查研究还不够深入，破解基层党建重难 点问题还不到位；对履行基层党建工作责任抓得不紧，领导指导还不 够到位。比如，中央、省委加强服务型基层党组织建设意见下发后， 尚未就此项工作深入基层开展过调研，对工作进展情况掌握不多，对 服务型党建工作推进缺少有针对性的指导等等。
产生问题的原因主要体现在以下三个方面：
一是认识上缺乏高度。对“抓好基层党建工作是最大政绩” 的认
识还不到位，对抓基层党建“第一责任人”的重要作用和意义理解不 深、不透、不实，持之以恒抓基层党建工作的意识不强，导致对中心 工作想得多、安排得多，手段强硬，但在抓基层党建工作上习惯听取 组织部门汇报和建议，对县乡村三级如何联动抓党建主动思考得少、 安排得少，措施不够硬，从思想深处还一定程度上存在着重中心、轻 党建的现象。
二是落实中缺乏力度。从目前现状看，孝昌县是新一轮国家级扶 贫攻坚县，县域经济总量偏小、财力较弱，经济发展、城市建设、民 生保障和党建工作都面临大量的资金投入，政策性刚性投入的要求与 财政实力的差距较大、矛盾突出。认为提升村干部报酬待遇、提高村 级党员群众服务中心品质、加强城乡三类新社区建设、支持村级集体
经济发展等都需要大量的资金投入，这些难题的客观存在，需要分清 主次，按轻重缓急的要求逐步破解，也需要一个较长的过程。
三是方法上缺乏创新。在落实基层党组织负责人履行管党责任 制、传导工作压力和加强重点工作管理上缺少有效的手段，还没有形 成高效的基层党建工作责任体系；整合部门力量、市场资源破解基层 党建工作重难点问题缺少有效的方式方法；基层党建工作特色亮点碎 片化、散落化，没有形成集群效应，推进基层党建工作改革创新还需 要进一步加大力度。
三、下步工作思路和主要措施
下一步，我们将以此次基层党建述职会议会为新的起点，突出问 题导向，强化“抓好党建工作是最大的政绩”理念，重点在四个方面 下功夫：一是把落实领导责任制作为加强基层党建工作的关键环节来 抓。强化各级党组织书记第一责任、分管领导具体责任、其他领导指 导责任，引导各级党组织发挥优势，协同配合，形成一级抓一级、层 层抓落实的工作格局。二是把切实解决重、难点问题作为加强基层党 建的重要内容来抓。深入开展“四个三”活动，努力实现基层党建工 作取得新突破；建立健全村干部报酬正常增长机制；出台支持发展壮 大村级集体经济政策，适当提高村级办公活动经费保障标准；提高从 村、社区干部招录乡镇公务员、事业单位人员的比例，优先提拔基层 优秀干部，激发干部队伍活力。三是把开拓创新作为加强基层党建工 作的重要措施来抓。深入探索务实管用的基层党组织设置形式，理顺 党组织隶属关系。巩固支部建在产业链上的作法，积极推行在产业链 上、在行业协会中、在农民专业合作社里、在流动党员相对集中地建 立党组织，认真探索“村居联建”、“村企联建”等模式，优化党建 资源配置。继续把准“党建一日游”品牌的创建方向，努力铸造特色 党建。四是把“联述联评联考”作为加强基层党建工作的有效手段来 抓。建立完善基层党建“联述联评联考”制度，真正把“述职述党 建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建”的工作机制落实到 位，形成威慑和影响。
