以党建引领文明创建工作总结

坚持党建引领 深化文明创建

来源：
商丘机关党建 日期：2017-03-23 15:41:54 点击：160 市委市直工委

去年以来，市委市直工委在市委的坚强正确领导下，在市文明委办公室的具体指导下，结合市直机关党建工作实际，在巩固创建省级文明单位成果的基础上，按照“重在建设、贵在坚持”的工作思路，以全面加强工委自身建设为目标，以更新观念、转变作风、提升素质、文明服务为重点，积极谋划，认真实施，创新载体，丰富内容，扎实有效地开展精神文明建设。

一、加强领导，提高认识，夯实精神文明建设组织基础

（一）组织领导到位。市委市直工委始终坚持把精神文明建设作为工委一项重大工作进行安排部署，根据单位人事变动情况和工作需要，及时成立了由一把手任组长的文明创建工作领导组，设立创建活动办公室，明确专人负责，建立了一把手亲自抓，分管副职专门抓，创建办公室具体抓，其他部室配合抓的精神文明建设工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局。并坚持定期听取精神文明建设情况汇报，研究解决工作中存在的问题，指导、督查精神文明建设深入开展。

（二）目标措施到位。能结合年度工作和精神文明建设要求，制定年度《精神文明建设工作规划》，明确精神文明建设的指导思想、工作目标、工作举措和工作要求，并将精神文明建设工作纳入工委年度工作，同安排、同部署、同落实。同时，制订了《精神文明建设奖罚制度》和《市委市直工委精神文明建设考核办法》，使精神文明建设工作有规章可循、有标准可依、有目标可赶。

（三）宣传引导到位。为营造创建活动的浓厚氛围，在每个房间都制作了文明守则，要求各个部室结合各自实际，认真谋划《部室寄语》，由办公室统一制作悬挂。在商丘机关党建网站和《商丘机关党建》刊物上开设专栏，开通了微信、微博，加强对精神文明建设的宣传。制作了文明科室、共产党员先锋岗、文明上网等各类标牌和宣传标语，营造了整洁、优美、和谐的机关环境。

（四）投入保障到位。去年以来，市委市直工委克服经费紧张的困难，想尽办法挤出资金，用于精神文明建设的宣传和必要的硬件建设。投入近1万元，更新办公用椅、电脑等物品，确保机关环境整齐划一。同时，结合精神文明建设工作需要，专门腾出办公用房作为道德讲堂场地，为精神文明建设工作扎实有效开展提供了有力保证。

二、认真组织，周密实施，推进精神文明建设深入开展

（一）抓班子带队伍。一是加强班子建设。两年来，结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，坚持高标准，严要求，以身作则，率先垂范，狠抓班子建设，形成了团结战斗、坚强有力的领导核心。坚持中心组理论学习制度，去年以来，共组织集中学习30余次，确保每月不少于一次，使班子成员思想政治素质和政策理论水平不断得以提高。积极开展自身作风整顿，大力倡导为基层服务、为群众服务的思想，深入基层调查研究，面对面指导工作，团结带领全体同志完成工作任务。坚持民主集中制原则，重大问题由工委委员会研究决定，发挥每个班子成员的智慧和力量。严格执行廉洁自律规定，认真落实“两个责任”，从严落实主要领导“五个不直接分管”和末位表态的工作要求。二是加强队伍建设。始终坚持以科学的理论武装人、以高尚的精神塑造人、以新的知识体系充实人,根据干部职工的思想实际和形势发展的需要，深入开展了多种形式的学习教育活动，促进了干部职工思想作风和工作作风明显转变。在全体党员干部中开展“上好一堂党课、做好一场演讲、写好一篇文章、参加一项培训”等“四个一”能力提升工程，练好计算机操作、口头表达、文字表达、调查研究和分析问题5个基本功。先后组织全体党员干部到大别山干部学院、焦裕录纪念馆、红旗渠干部学院、睢杞战役纪念馆、民权李馆地道战遗址等教育基地进行学习考察，加强了干部职工的党性教育。开展了学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》专项活动，提高了党员干部为基层提供优质服务的本领，打造了一支思想过硬、业务熟练、纪律严明、作风顽强的机关干部队伍。

（二）抓载体增活力。一是开展丰富多彩的文体活动。为营造积极向上、严肃活泼的机关文化，先后组织开展了技术比武、春节团拜会、职工运动会、“聚重阳·团结一家亲”迎双节等健康有益、寓教于乐的群众性文体活动，收到了良好的效果。利用清明节、端午节、重阳节、中秋节等传统节日，深入开展“我们的节日”活动，加强传统文化教育。持续开展文明科室、文明个人、文明家庭评选表彰活动，去年以来，评选出文明科室2个、文明个人2名、文明家庭2个，有效提高机关干部职工思想道德水准和工作效率。二是开展优质服务活动。以党的群众路线教育实践活动为契机，在机关内部大力开展作风建设活动，制定了各种办事流程图15个，规范服务用语28个，公开承诺39项。同时，深入开展廉政建设，班子成员与“一把手”、分管领导与部室负责人等层层签订廉政责任书，并建立廉政谈话制度，在节假日来临之际和重要工作开展前进行集体廉政谈话，建立和完善了风险防控机制，切实杜绝了各种违法乱纪现象发生。三是开展思想道德教育实践活动。通过观看教育片、诵读道德经典、事迹报告、领导点评等形式，认真组织开展道德讲堂活动6次。面对不断涌现的商丘好人群体，积极开展学习模范典型先进事迹活动，做到以身边人教育身边人，以身边人感染身边人，不断提高干部职工思想道德水平。四是开展学雷锋志愿服务和帮扶慰问活动。两年来，工委共筹措资金18万余元以及市直单位筹措配套资金32万余元，对市直1200多名老党员和困难党员进行走访慰问。筹集了价值16万多元的保暖衣物，开展了“温暖冬天”关爱活动，帮助了2973名小学生。结对帮扶了3名春蕾女童。为留守儿童和贫困儿童捐赠了400多本图书和30多套学习用具。先后与睢阳区临河店乡贾楼村和宁陵县赵村乡孟庄村开展结对帮扶活动，共筹措资金1.5万元开展“三夏”助收，协调资金12万元解决饮水安全问题，修建公路4公里，拿出资金8000元资助4名大学生。开展志愿服务活动，积极参与各类义务劳动、义务植树、义务献血活动60多次，组织干部职工上街开展义务咨询20多次，组织工委全体巾帼志愿者，到敬老院开展“学雷锋、献爱心”活动3次。并积极开展文明交通、文明旅游、文明上网活动。深入开展机关党员到社区报到服务活动，与睢阳区新城办事处应天社区进行对接认亲报到，组织全体机关党员干部向社区奉赠爱心，向社区赠送了价值3000元的洗衣粉、书籍等日用品，开展义务劳动3次，提供常规项目体检210余人次，现场解答健康咨询150余人次，发放健康知识宣传资料400余册，受到了群众的一致好评。五是积极履行社会责任。圆满完成国际华商节工作任务，成功组织市直单位130多名主要领导观参加华商节系列活动和开幕式。同时，组织市直120多个单位的6000多名科级以上干部分批参观了全市产业集聚区成果展。积极参与完成“六城联创”牵头工作，认真落实十个专项行动工作要求，组织27个责任单位认真开展问题排查和义务劳动。活动中，共召开工作推进会2次，下发各类通知100条，开展各类督查70多次，排查问题130多个，组织义务劳动10多次，参与人员1万多人次。开展社会氛围营造，围绕春节、七

一、国庆、抗战胜利纪念日、“六城”联创、华商节等重大节日和活动，积极开展社会氛围营造活动，共组织市直单位悬挂横幅130多条，粉刷墙面70多块，张贴主题宣传画3500余幅，设计宣传标语200多条，通知更换、充实电子屏宣传标语9次。

（三）抓制度强规范。我们根据新形势、新任务的要求，不断完善工委各项规章制度，先后完善了《工作人员守则》、《办公制度》、《工委委员会议事规则》、《机关学习制度》、《车辆使用和管理制度》、《卫生制度》、《社会治安综合治理制度》、《计划生育工作管理制度》等19项制度，内容涉及机关党建工作、行政后勤管理、精神文明创建等诸多方面，使工委各项工作都走上了制度化、规范化、科学化的轨道，确保了各项目标任务的完成。

（四）抓管理促提升。高度重视社会治安综合治理和安全工作，制定了行之有效的工作方案，做到了责任、措施、投入和服务四到位。在节假日期间，严格要求干部职工关闭电源，贵重器材或物品统一管理存放。坚持值班制度，带班领导和值班人员共同坚守岗位，切实保证了单位的安全和工作大局的稳定。在计划生育工作上，全面落实计划生育政策，做到按时足额发放独生子女费，计生专干每季度按时带领单位育龄妇女到计划生育指导站进行健康检查，确保了近几年单位育龄妇女无计划外怀孕，晚婚、晚育率、计划生育率均达到100％。

三、求真务实，抓好结合，确保各项工作整体推进

（一）统一思想，凝聚力量，大力加强思想政治建设。加强学习型党组织建设，组织市直130多个单位参加了十八届四中全会精神专题辅导报告会；
开展主题党课活动，各单位共讲党课480余场，收集优秀党课教案156篇，其中3篇党课教案分获全市

一、二、三等奖；
开展“书香进机关”活动，收到各类读书征文作品60余篇。深入开展文明服务“四进”活动，作为文明服务牵头单位，在做好自身工作的同时，在市直单位创新开展了以文明服务“进机关、进行业、进窗口、进校园”为主要内容的文明服务“四进”活动，成立了活动领导组，制定了活动方案，下发了活动通知。活动中，召开推进会2次，拍摄活动影像片1部，整理编印活动资料6本，建立机关、行业、窗口、学校等各类示范点7个，设立雷锋岗40多个，岗位学雷锋标兵5个，举办报告会10多场，开展志愿服务活动300多场，组织市直100多个单位开展了知识竞赛活动，收到答题卡近2万份，同时，选拔10个单位参加电视竞赛，收到了较好的效果。认真组织了文明服务迎检工作，推荐迎检示范点4个，受到了省检查组的好评。深入开展纪念抗战胜利70周年系列活动，组织市直各单位开展各类纪念活动100余次，举办了市直机关纪念抗战胜利70周年故事报告会，近300名党员干部参加活动，在市直机关迅速掀起了纪念抗战胜利70周年活动热潮。创新思想政治工作，出台了《关于建立商丘市直机关党员干部思想动态分析报告制度的意见》，86个单位上报了信息员和思想动态分析报告。积极开展机关党建理论研究工作，去年以来，共收到课题研究论文或经验材料274篇，并编印出版了《让机关党建在实现中国梦的进程中更出彩——2014年度商丘机关党建课题研究优秀论文集》。办好《商丘机关党建》刊物，去年以来，已出版20期，发行3万多册，并及时将刊物的电子版传到网上，扩大了阅读的覆盖面。

（二）打牢基础，着眼创新，大力加强基层组织建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，组织各类学习活动40多次，开展调研22次，走访慰问群众430多人次，查找单位和个人问题共计100多条，制定整改措施160多项，三个环节的评价群众满意率均为100%。深入开展“三严三实”专题教育，领导班子先后召开专题学习会议15次，全体人员学习会议9次，开展心得交流２次，班子成员撰写学习体会6篇，查找班子和个人“不严不实”问题10多条，提出整改措施18项，向市直单位发放学习资料6000多册。加强中央《条例》和省、市《实施办法》落实的督查，分成6个组，到8个县（区）和市直120多个单位进行了专项检查，全面了解掌握了市直及县（区）中央《条例》贯彻落实情况，以及存在问题和不足。加强基层组织建设，重点加强对机关党委和党委的换届指导，共指导党委、总支、支部成立和换届120多个，党组织到期换届率达到95%以上，换届成功率达到100%。加强队伍建设，分别在兰考焦裕禄干部学院和红旗渠干部学举办了两期共210多人参加的党务干部培训班，在商丘职业技术学院举办了两期644人参加的入党积极分子培训班。分别组织开展了庆祝建党93周年、94周年系列活动，共拿出经费5万多元对40多个先进党组织、优秀党员、抗战老兵进行慰问，开展宣誓活动160多场，召开座谈会40多场，参观教育基地60多场，表彰先进典型20多个，发展新党员448人。认真组织了商丘市直机关庆祝建党94周年党员宣誓大会，市直各单位党组织负责人、新党员、老党员代表等共420人参加。

（三）健全体制，注重实效，大力开展党风廉政建设和反腐败工作。加强廉政教育，通过举办专题报告会、案例分析会、观看教育片等形式，深入开展思想道德和党纪国法教育，各单位共举办教育讲座97场次，专题报告49场次，案例分析会68场，展览25场次，受教育党员4万余人次。举办“党群反腐多壮志 弘扬清廉唱新风”廉政主题演讲比赛活动，参与人员1000余人，各单位开展比赛活动120多场。组织开展廉政征文活动，共征集廉政理论文章220多篇。组织工委机关干部和市直单位纪检监察干部240余人参观了市廉政教育基地。开展专项督查整治，结合教育实践活动，开展了市直单位机关食堂、私人会所、公务灶清理整顿、市直机关领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金专项整治等活动，共对市直及驻商100多个单位进行了专项督查，对市直5000多名科级以上党员干部进行从事经营活动排查摸底；
开展市纪委全会精神落实情况的专项督查，组成8个督查组，对市直102个单位进行重点专项督查，确保全会精神落到实处。加大信访和案件查处工作，2014年以来接上级批转件13件，办结9件，移交纪委审理室１件，正在办理3件。

（四）扎实工作，加强指导，大力推进市直机关精神文明建设。做好群众性精神文明创建工作，培养指导推荐28个单位为国家、省、市级文明单位，对今年新申报的省市级文明单位进行了专题培训，对今年申报的5个省级文明单位标兵培养对象进行了督导。组织结对帮扶活动，组织52个省级文明单位对23个村和新农村社区进行了帮扶；
组织69个省级以上文明单位对农村留守儿童进行帮扶。扎实开展“道德模范进基层”巡讲、“十佳道德模范”评选、“文明使者”志愿服务等活动，共开展宣讲6场，评选道德模范10名，组织开展志愿服务活动20多场，建立“文明使者”志愿服务站25个，建立示范站4个，市直各级文明单位注册志愿者5800名。抓好道德讲堂建设，目前，市直共有优秀“道德讲堂”10多个。

（五）加强领导，更新观念，大力加强群团工作。积极发挥群团组织的桥梁纽带作用，带动机关工会、共青团、妇委会和关工委工作上台阶。一是加强机关工会工作。开展先进典型评选活动，共对15个获得五一劳动奖状的单位和20名获得五一劳动奖章的个人进行了表彰，并在商丘电视台、《商丘日报》等媒体进行广泛宣传。开展丰富文体活动，组织开展了“中国梦·商丘情”庆“十一”干部职工摄影展，共展出优秀作品127幅。同时，组织市直单位积极参加了全市诵读大赛、职工职业道德建设评选表彰、青年职工文学作品大赛、职工书画展等活动，并获得优秀名次。开展市直机关第九套广播体操比赛活动，分预、决赛两个阶段，目前，有60多个单位报名参赛，各单位开展排练活动600多场，预决赛分别于9月17日、23日在市体育馆举办。做好河南省工会会员卡办理工作，目前，各单位已交身份证复印件的3613人，确保在规定时间内完成第一批办卡工作。开展“送温暖”和“金秋助学”活动，共发放救助资金41.5万元，慰问救助87名困难职工和5名省、市级劳模，资助困难学生139人。二是加强共青团工作。加强青少年思想教育，率先在共青团系统开展学习贯彻习近平总书记在北京大学师生座谈会上讲话精神活动；
成功举办了400余人参加的团员青年大讲堂暨团干部读书学习班；
注册登记市直网络宣传员430人。积极开展关爱留守儿童和希望工程圆梦活动，筹集价值5.3万元的爱心物资和4000元的助学金，对167名留守儿童进行了帮扶；
在希望工程圆梦活动中，申请到助学金9万多元帮助33名家庭贫困大学生。开展主题实践活动，成立4支青春分享团开展“点赞商丘·青春共分享”活动，受教育团员青年人数达3500余人；
扎实做好市直机关第五届“十大杰出青年”评选工作，对20名“十大杰出青年”和“十大优秀青年”进行隆重表彰；
广泛开展学雷锋志愿服务月活动，组织2300余名团员青年开展便民服务活动50余场次；
组织228人开展义务植树活动，用实际行动参与到了创建森林城市；
开展“红色经典”观影活动纪念抗日战争胜利70周年，共组织100多名团干部观看红色电影《百团大战》。三是加强妇女工作和关工委工作。开展“三八”节慰问基层女干部活动，筹集价值4000多元的慰问品，对市城管局女子清淤队和夏邑县城关镇基层一线干部以及工委联系点留守妇女进行了慰问，并召开了基层妇女座谈会。积极开展了婴幼儿成长大普查、“珍爱生命 远离毒品”禁毒教育图片展、网吧义务监督等关工委活动，为贫困家庭捐助了5000多元现金和价值3万元的奶粉。组织参加了“关爱高考生，免费送你行”、“践行价值观文明进校园”巡回报告会等活动。联合市公安局在市拘留所设立法制教育基地，加强了关工委阵地建设。

文明创建无止境，我们将努力适应形势发展的需要，不断丰富精神文明建设的新内涵，进一步提高干部职工的文明素质，不断提高业务水平和服务质量，力争做到精神文明建设上台阶、机关党建工作上水平，为商丘经济社会又好又快发展做出突出贡献。

以文明引领和谐、以和谐提升文明

×××精神文明建设调研报告

在党的十七大会议上，胡锦涛总书记代表党中央全面回顾了党的十六大以来，全党全国各族人民在特色社会主义事业建设中所取得的丰硕成果的同时，认真总结了党的十六大以来全民精神文明建设及和谐文化建设所取得的辉煌成绩，胡总书记说：“社会主义核心价值体系建设扎实推进。思想道德建设广泛开展，全社会文明程度进一步提高。文化体制改革取得重要进展，文化事业和文化产业快速发展，人民精神文化生活更加丰富。全民健身和竞技体育取得新成绩”。这充分反映了党的新一代领导集体对全民精神文明建设与和谐社会主义文化建设的重视和关心。记得曾经有一位世界名人说过：“没有文化的民族是一个愚蠢、野蛮的民族，没有精神的民族是一个没有灵魂的蠕虫”。中国今天的发展，无不凝聚着优秀文化建设与优秀精神文明传承的延续和发展。五年前的党的十六大工作报告，中央做出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》， 1 提出了建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，五年来，我县把和谐文化建设的要求贯穿于精神文明建设的全过程，×××的精神文明建设在和谐文化的促进推动下，取得了丰硕的成果。

一、以精神文明建设促进和谐文化建设的实践

（一）以文明创建为载体，从提升公民素质和城乡文明程度入手推进和谐文化建设。文明创建是我国精神文明建设的生动实践，是建设和谐文化的有效手段。×××紧紧抓住这一载体，使全县的精神文明建设开展得生动活泼，有声有色，以文明促进和谐，以和谐提升文明。构建社会主义和谐社会，需要有优良的社会氛围，而良好的社会氛围要以精神文明建设为基础，按照这一思想，围绕把县城建设成为省级文明城市的目标，县城各社区在进一步加强基础设施建设的同时，狠抓城镇居民思想道德教育，开展以安民、便民、乐民、富民为主要内容的“四民活动”。为城市社区经济社会的发展创造了良好的环境，社区治安明显好转，社区基础设施全面加强，社区群众的健康素质和文明素质明显提高。全县各单位严格按照省、市、县级文明单位（行业）的创

2 建管理办法，积极开展以服务人民，奉献社会为宗旨，以诚信建设为重点，以实现优化环境、优良秩序为目标的文明单位（行业）创建活动。不断提高干部职工素质，增强从业人员的服务意识，进一步提高文明行业服务水平，树立行业文明新风。为加强对文明单位创建的动态管理，文明办不断创新工作方法，今年，在城区各级文明单位中开展“引星入机关”工作，创星程序采取职工民主测评与领导小组综合考评相结合的方式，先由各单位职工对各科室进行无记名测评打分，然后由领导小组进行综合考核，确定各科室的“星”级。整个创评活动，坚持在标准上“求高不求低”，在程序上“求严不求松”，在数量上“求精不求滥”，真正体现了公开、公平、公正的原则。并要求各单位对创评结果进行挂牌公示，各科室对创评结果进行认真对照分析，在肯定成绩的同时，找准本科室的差距和不足，明确下步努力方向。在文明单位中形成了争“星”创“星”的良好氛围。通过“引星入机关”活动的开展，干部职工的学习意识、创新意识、责任意识、实干意识、服务意识和进取意识进一步强化，思想道德素质和科学文化素质进一步提高，

3 工作能力和服务质量进一步提升，切实树立了文明单位的良好形象。在社会主义新农村建设过程中，我县严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把农村精神文明建设的着力点集中到激发农民群众参与农村改革发展的积极性、创造性上来，集中到加强农村思想道德建设和科学文化建设上来，集中到促进农村乡风文明上来，使精神文明建设由“虚”变实、由“软”变硬，以“虚”促实。我县按照“新农村建设到那里，精神文明建设就到那里”的思路，把精神文明建设与新农村建设有机结合。一是抓住以“三村四化”和“866”为目标的新农村建设契机，在“三村四化”新农村建设重点扶持村和“866”整体推进村中开展文明村创建活动，让农村在小康村的基础上成为文明村、和谐村。二是在省、市级文明村村口树立标志牌，既可接受社会监督，又可充分发挥文明村的示范带动作用，达到“以点带面，拓宽覆盖”的目的。截止目前，我县共创省级文明村7个，市级文明村25个，县级文明村48个，科普文明村6个。

文化、科技、卫生、司法等近20家单位部门，每

4 年都要深入到各乡镇，开展文化、科技、卫生、法律“四进村”“常下乡”活动，引导农民树立与社会主义新农村建设相适应的思想观念和文明意识，养成科学文明的生产生活方式，提高农村文明程度。

为推动和谐社会进程，按照各级文明委的要求，全县的省、市、县级文明村都成立了“红白理事会”、“道德评议会”引导农民树立小事不办、大事从简的思想，让文明之风吹进千家万户，形成“村村树新风、户户讲文明、人人求和谐”的良好氛围。

（二）以“群星文明工程为载体，从提升社会细胞文明程度入手推进和谐文化建设。家庭是构成社会的细胞，家庭在构建和谐社会中起着至关重要的作用，而我县大部分是农业家庭，为提升农业家庭的文明程度，我县在各级文明村和新农村建设整体推进村（乡镇）的农户中深入开展“群星文明工程”创评活动，并围绕创建和谐社会的总体目标，不断完善评“星”标准，充实评“星”内容，把不符合时代发展要求的“星”减去，增加了“诚信星、新风星、和谐星”。目前，全县农村掀起争“星”创“星”的高潮，全县参与“群星文明工程”

5 创评的农户总数为130440户，“六星”以上挂牌，挂牌户为116091户；
“七星”以上文明户占到参评农户的55％，使农村在建成小康村的基础上逐步成为文明村和和谐村。老厂乡在“群星文明工程”创评活动中，不但引星入机关、站（所）、学校、个体工商户，还把“星”级创评活动引入党员管理工作中，评出“六星”级党员60名，“七星”级党员50名，“八星”级党员46名，“九星”级党员17名，“十星”级党员23名。让党员的先锋模范意识在“星”级创评中火起来，通过“星”级党员的创评活动使党员成为农村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的带头人。×××工商局在全县经营户中开展以“诚信星、文明星、法纪星、公益星、环卫星、效率星”为内容的“六星级文明经营户”创评活动。引导经营户恪守商业道德，遵纪守法，文明经商，形成“诚实立身、信誉立业”的良好风尚。让和谐文明文化浸润着社会的每一个细胞，在构建和谐文明社会的大背景下，和谐文明文化体现在每一个社会成员生活、生存的方方面面。

（三）以主题活动为载体，从提高人的思想道德水

6 平入手推进和谐文化建设。党的十六届六中全会，在总结几年来公民思想道德建设经验的基础上，第一次旗帜鲜明的提出了建设社会主义核心价值体系的重大观点，把和谐文明文化建设提升到了一个新的高度。诚然，马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神、以改革开放为核心的时代精神、以实践社会主义荣辱观为精神文明建设新长城的维系，构成了社会主义和谐社会的精神文化新内核。是我国人民奋发向上、团结和睦的精神纽带，为构建社会主义和谐社会，提供了精神支撑和智力支持。在构建和谐文明社会的进程中，我们大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力开展《公民道德建设实施纲要》和“社会主义荣辱观”等公民道德实践教育，切实加强社会主义思想道德建设。一是在全县开展以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的“社会主义荣辱观进校园、下乡村”活动。积极采取群众喜闻乐见的各种有效形式，大力宣传以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，着力营造加强社会主义荣辱观教育的浓厚氛围。深入开展“诚信体系”

7 创建活动引导经营者树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念。二是广泛开展送温暖、献爱心、扶弱助残、手拉手等多种形式的公民道德实践活动，引导人们从一言一行做起，从一点一滴做起，把道德原则、道德规范转化为生动具体的道德实践，在全社会形成团结互助、诚信友爱、和谐发展的良好氛围。三是多形式、多渠道开展未成年人思想道德建设活动。加强未成年人思想道德建设，是提高全民族思想道德水平的基础。中央和省、市关于进一步加强未成年人思想道德建设的文件下发后，县委、县政府及时制定了我县的实施意见，确定了在县委、县政府的统一领导下，党政群各级组织齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与的工作格局。充分发挥了学校主渠道、主阵地、主课堂的作用，以适应未成年人成长的特点和规律为要求，以构建学校、家庭、社会三位一体教育网络为手段，以实现人的全面发展为目标，充分利用爱国主义教育基地和红色文化展览馆的有利资源，以各种节日为依托，以组织演讲比赛、知识竞赛、知识讲座、培训班、文艺演出等形式，不断加强和改进

8 未成年人思想道德教育。

在精神文明建设过程中，我县紧紧围绕构建社会主义和谐社会这一宏伟目标，以落实《公民道德建设实施纲要》为核心，深入开展社会主义荣辱观教育，抓住文明创建这个建设和谐文化的重要环节，坚持宣传、实践、管理“三位一体”的工作思路，积极为群众办实事、办好事，把创建成果惠及百姓作为文明创建的出发点和归宿，人民群众对创建活动普遍认同，提高了城市的和谐文化建设水平。

二、精神文明建设在进一步促进和谐文化建设中的思考和建议

（一）进一步统一思想、提高认识，在推进和谐社会建设中加强精神文明建设。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，把精神文明建设摆到更加突出的位置。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会做出了全面的部署，对精神文明建设提出了新的 9 更高的要求。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，切实把建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础，作为加强精神文明建设的重要任务，着力建设社会主义核心价值体系，培育文明道德风尚，营造积极健康的思想舆论氛围，开展和谐创建活动，提升精神文明创建工作的档次和水平。

要按照构建和谐社会的要求，在为民利民中推进精神文明建设。和谐社会是民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，既需要雄厚的物质基础，也需要强大的思想保证和精神支撑，更需要通过不断加强精神文明建设，促进全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，促进良好道德风尚、和谐人际关系的进一步形成。这几年，我们在努力提高全县干部整体素质的同时，注重认真解决干部最关心、最直接、最现实的问题，依靠和发动群众共创和谐美好生活，全面提升精神文明创建工作的实效。特别是在创建实践中，坚持面向群众、服务群众，把创建活动与职工的生活紧密结合起来，使创建的过程成为服务群众的过程。我们一定要紧紧围绕构建社会主 10 义和谐社会，坚持以人为本，吸引群众参与，多做得人心、稳人心、暖人心的实事，使创建活动成为陶冶道德情操，提高思想素养的过程，成为融洽人际关系、促进团结和谐的过程，成为自觉服务群众、主动促进发展的过程，营造人人参与、共建和谐的社会氛围，全面推进和谐化建设。

(二)进一步突出重点、以人为本，促进精神文明创建活动更加富有成效。做好新时期新阶段精神文明创建工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，以构建社会主义和谐社会为目标，以建设社会主义核心价值体系为核心，以讲文明、树新风、促和谐为主题，坚持以人为本，围绕中心、服务大局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入开展群众性创建活动，努力满足干部精神文化需求，不断提高文化素质和文明程度，扎实推进群众性精神文明创建活动，为构建社会主义和谐社会，提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

1、抓住关键，在巩固提高上下功夫。要坚持以邓 11 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，发扬精神文明建设的优良传统，扎实推进“和谐××”建设；
坚持以经济建设为中心，注重各项工作协调发展；
坚持以人为本，把人民群众的根本利益作为精神文明建设工作的出发点和落脚点，全面提高人的素质；
坚持务实创新，不断增强精神文明建设的针对性、实效性和吸引力、感染力；
坚持全局动员、全局参与，形成精神文明建设的强大合力。具体做到“五个围绕”：一要围绕落实科学发展观来展开，把以人为本、全面协调可持续发展的要求贯穿精神文明建设的各个方面；
二要围绕构建和谐××来推进，着力建设社会主义核心价值体系，打牢共同思想基础，提供强大精神动力，营造良好发展环境；
三要围绕思想道德建设来深化，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入持久地学习实践社会主义荣辱观，使社会主义荣辱观广为普及，成为全体干部的广泛共识和自觉行动；
四要围绕满足人民群众的精神文化需求来进行，紧贴时代要求丰富文化生活，提高生活质量。

2、紧扣中心，在整体推进上下功夫。要进一步发 12 挥精神文明建设围绕中心、服务大局、推进发展的作用，不断为××经济建设、政治建设、文化建设、和党的建设的新局面，提供强大的精神动力、智力支持、舆论氛围和环境保障。着力推进文明和谐建设。要进一步认清形势，找准全县精神文明建设存在的重要问题，认真制定整改方案和工作措施，明确责任，狠抓落实，确保解决问题的劲头不松，落实整改的力度不减，以实实在在的成效，推动全县经济社会发展。

3、夯实基础，在建设和谐文化上下功夫。要强化社会主义核心价值体系建设。坚持把马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等四个方面要求，积极融入到精神文明建设全过程。要突出培育文明道德风尚。认真落实《公民道德建设实施纲要》，着力提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质。坚持用正确的导向营造积极健康的思想舆论氛围，不断加强正面宣传，努力营造有利于加快推进和谐社会建设的良好舆论氛围。要深化和谐创建活动，坚持把和谐创建与文明创 13 建活动结合起来，广泛开展创建和谐单位、和谐家庭等活动，不断增强干部的社会责任，促进人与人和谐、人与社会和谐、人与自然和谐。要深入开展“扶残助残”、“结对共建”、“驻村挂点”等公益活动，推动形成相互关爱、服务社会的良好氛围。深入宣传和推广先进的创建经验，发挥典型示范效应，扩大创建活动覆盖面。结合表彰的各类精神文明先进集体和个人，深入总结和推广精神文明创建中的新鲜经验。要营造良好发展环境。广泛开展诚信教育，积极塑造开放开明的对外形象，学习借鉴发达地区先进的思想观念、工作方式、管理体制，提高办事效率，展现与时俱进、开拓创新的精神风貌，增强人文环境的亲和力和影响力。

(三)进一步强化责任，形成合力，确保精神文明建设各项工作落到实处。要充分认识加强新时期精神文明建设的重要性、艰巨性、长期性，增强大局意识、责任意识，主动适应新形势、新任务，努力探索在改革开放条件下，建设社会主义精神文明的新特点、新途径、新方法，不断推出新思路，有效推进新举措，持续推动新发展。

1、领导要模范带头。各级领导干部要坚持用科学发展观统领全局，切实按照中央、省委加强精神文明创建工作、建设和谐社会一系列重大部署要求，全面落实“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的实践要领，努力做到在任务面前勇于承担，在困难面前勇于进取，在矛盾面前勇于开拓，以自身的良好形象带领干部群众开创精神文明创建工作的新局面。领导要切实担负起精神文明建设的领导责任，把精神文明建设工作摆上重要议事日程，与经济工作和业务工作一起规划、一起部署、一起落实。要突出以人为本，在创建工作中推出的每一项决策、每一项措施，都要充分考虑人民群众的真实愿望和实际要求，考虑广大群众接受程度和社会受益面，着力解决群众迫切需要解决的现实问题，办好作用大、影响大的好事实事。要尊重群众的首创精神，善于从群众的实践中发现和总结新经验，丰富创建思路，创新内容、形式和手段，增强工作的针对性、主动性和实效性。要坚持齐抓共管，动员各方参与，形成共同关心支持精神文明建设的良好局面。

2、部门要主动作为。精神文明建设各成员单位， 15 要各负其责、主动作为，把每项任务分解落实到责任领导和具体人员，制定工作标准，明确时限要求，实行检查反馈制度，做到工作有人在抓，任务有人落实，问题有人解决。要落实共产党员先进性教育的要求，带头改进作风，少开会、多办事；
少指挥、多服务；
少上交矛盾，多主动解决问题。要求基层单位做到的事，成员单位首先要做到；
要求别人完成的任务，成员单位首先要完成。精神文明建设指导委员会办公室要在加强自身建设、提高整体素质的同时，加强协调、指导和督促检查，一环紧扣一环，一个阶段紧跟一个阶段地抓具体，抓落实、抓推进、抓到位，切实解决工作中存在的问题，推动各项目标任务的落实。

3、群众要广泛参与。要按照构建社会主义和谐社会的要求，敏锐把握社会环境的新变化、工作对象的新特点、人民群众的新需求，努力掌握人民群众欢迎的新手段和喜闻乐见的新形式，在引导群众广泛参与、焕发创建热情上下功夫，不断扩大精神文明建设的影响力和覆盖面。要善于从发生在群众身边的事、身边的人中吸取营养，不断增强精神文明建设的吸引力和感染力，增 16 强针对性和实效性。要善于培育先进典型，弘扬社会正气，充分运用典型教育人、引导人、激励人，促进形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

以党建引领企业发展

本溪钢铁集团机电安装工程有限公司党委围绕企业中心任务和发展目标，从企业内部需求出发，求实重效，开辟了企业党建工作新局面。尽管钢铁企业目前面临生存困境，机电安装公司仍保持良好的发展势头，经济效益排在同行业前列，职工队伍士气高涨。

抓好队伍，夯实基础。一是抓好企业党务工作者队伍建设。公司党委针对党务工作者在思想认识上存在的误区，及时破除“三种观念”。首先在党支部书记认识上破除“党支部书记是安置岗”的观念。在党支部书记配备上，公司党委坚持把懂生产、能力强、威信高并有一定党务工作经验的年轻同志安排到党支部书记岗位，定期组织学习培训，引导党支部书记正确树立当好班长和党员群众领路人的观念。其次在中层管理人员中破除“企业党建工作可有可无”的观念。组织中层管理人员赴外学习先进工作经验，提出课题，开展工作研讨，进一步明确企业党组织在生产经营活动中的地位与作用，树立做党务工作的自豪感。第三是在党务工作者中破除“新形势下企业思想政治工作不好做、不愿做”的观念。组织经验交流活动，激励党务工作者学习先进经验、工作方法、管理知识，确立工作互补、多重角色的观念。二是加强企业党员队伍建设。有针对性地培养入党积极分子，通过各种途径积极稳妥地做好党员发展工作。把党员管理纳入党支部目标化管理之中，制定党支部《议事规则》《工作条例》等，规范工作流程，掌握党员信息，实现全方位组织覆盖。搭建党员发挥作用的平台，把优秀党员推荐到基层管理层，将一批中坚力量培养成业务骨干、科技带头人等，让他们在生产经营活动中唱主角。

对标管理，增强活力。公司党委在开展企业党组织活动中，以保持党员先进性为出发点和落脚点，实行“对标管理”，有针对性地开展活动，有效提升党建工作的质量和水平，增强企业党建的活力。一是在“建”字上用心，规范活动阵地功能。公司党委下发了《创建标准化党支部工作实施细则》，明确要提升党建创新含量，规范党建活动内容，确保标准化党支部建设有计划、有步骤地稳妥推进。着重突出服务功能，将党建工作尽可能量化，与生产经营目标融会贯通，同时考核与奖励。二是在“融”字上聚心，营造企业文化氛围。把职工文化建设作为推动标准化党支部建设的重要手段。狠抓基层文化的培育和建设，着力提升标准化党支部建设的成效。整合企业特色文化资源，打造具有企业特色的文化品牌，构筑起以“标准化班组”“精品工程”为主题的文化体系。三是在“带”字上凝心，体现示范引领作用。在党支部实施“示范工程”。通过建设标准化党支部，树立基层党支部样板，发挥示范带动作用，以创促建，以点促面，使基层党组织建有标准，学有样板。在党员中实施“安全文明标准化工程”。开展以服务大局、服务企业、服务职工为主要内容的党员主题实践活动，抓重点，创特色，求实效。实施“素质工程”，提升职工技能素质。通过寻找身边模范，开展评“星级”职工、技术带头人、管理标兵、模范党员等活动，搭建起成长成才平台，促进大批优秀职工脱颖而出，起到示范辐射作用。

健全机制，提高保障。公司党委积极探索党建工作保障新机制，切实增强党的凝聚力、向心力、战斗力，根据工作需求不断完善四项机制。一是建立健全领导工作机制。形成党委负总责，党支部书记带头抓、具体抓的工作责任制。明确党建工作“第一责任人”和“直接责任人”，使党建工作服务好企业中心工作。二是建立健全监督管理机制。完善“双评”制度，形成科学的党员管理模式，拓展监督渠道，把党内和党外监督、专门机关和群众监督、自上而下和自下而上的监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。将安全生产纳入党员承诺和党员目标管理中，广泛开展“党员安全责任区”“党员身边无事故”等主题活动，不断提升降本增效管理水平。三是建立健全党员服务群众机制。完善党员联系群众和服务群众制度，创新“党组织服务示范点”和“党员服务示范岗”，通过“结对共建”“党员互助”“送温暖”等活动，进一步密切党群、干群关系。四是建立健全党员学习教育激励机制。树立党员学习教育的新理念，把学习目标和发展目标紧密结合起来，促进全体党员干部素质能力的全面提升和人才的快速成长。引入富于时代精神的教育内容，播放形象直观的影视片，充分利用远程教育、互联网等现代教育手段，增强党员学习教育活动的吸引力和有效性。

（作者单位：本溪钢铁集团机电安装工程有限公司）

以党建为引领 凝聚发展合力——学校党

建工作总结

以党建为引领 凝聚发展合力

——学校党建工作总结

*******工作在上级组织的领导下，全面贯彻落实党的教育方针和政策，紧紧围绕学校的的中心工作和上级上级交给的各项任务扎实开展各项工作。现将本年度工作总结如下：

一、提高个人党性修养，加强个人对党建工作的责任感。

我深刻认识到支部书记是基层党建工作的第一责任人，必须做到思想和行动上的过硬。为抓好基层的党建的工作，认真领会和学习上级党组委下发各种文件精神；
通过红星云认真学习《习近平新时代中国特色社会主议思相》、《党支部五化建设手册》，认真学习《中国共产党支部工作条例》等相关文件精神。积极开展学习实践活动，立足学校实际，切实加强与群众的联系，发现教师中的心理问题及时谈话。我校党建工作措施得力，成效显著，我充分认识到只有加强自身的政治建设，提高个人思想觉悟，才能带领团队为教育事业做贡献。

二、积极推进党支部“五化”建设，凝聚学校发展合力 1.党支积极响应中央和地方政府的号召，扎实推进“五化”建设，根据新修改的党章，将党员权利和义务的内容进行了更换，将党的“两新”组织建设挂上了墙；
支部进行了

换届选举，成立了中小学两个党小组、根据学校党员人数成立了支委，由*****同志担任。利用网络平台和红星云，将网上支部和支委工作同时开展。推行了党组织与行政领导班子成员交叉任职；
制定和完善了相关党建制度，如《党支部建设制度》、《领导班子集中学习制度》、《党员目标责任制度》等；
及时主动联系上级党组织，对党员的转进和转出及进进行处理，认真填报学校党员信息。加强宣传力度，联合办公室做好学校微信宣传报道工作、把关校宣传栏内容的更新。

2.加强对党员教师的思想政治建设。一年来，定期召开党支部会议，落实“三会一课”，开展“双述双评”，组织开展学习了《党员目标管理制度》、《党员干部谈心谈话制度》、《民主评议党员制度》等活动。定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，对党员红星云学习加强坚督和测评，强化党员教师的学习意识。通过学习，加强了党员教师的理想信念教育和思想道德建设，提高了党员教师的认识水平和思想觉悟，在各方面工作中都能起到先模作用。学校重大活动，日常管理，党员干部都能冲锋在前，勇挑重担，带动了全校工作的开展。大力表彰先进教师，评选优秀党员，推荐选拔优秀年轻后备干部，引导青年教师积极向党组织靠拢。

三、履行意识形态工作责任制，把握履行方向正确之责。

1.主抓党员教师队伍建设。习近平总书记在9月10日召开的全国教育大会上强调，加强党对教育事业的全面领导，是办好教育的根本保证。为明确基层党建的重要性，让全体教师明确只有抓好党建，才能确保障立德树人根本任务

在教育阵地落实。我主抓两支队伍的思想建设，一是党员教师队伍，二是非党员队伍。组织全体党员同志学习和贯彻全国教育大会精神，从意识形态上让全体党员保持党员的先进性和纯洁性，在党员中开展批评与自我批评。在全体教师中开展《重温师德标准》等讲座活动。出台了《教师职业道德考核制度》和十条红线，并将考核结果与教师的月工资年绩效相结合，与教师的晋升和评优挂钩，凡违反师德标准或家教家养的采取一票否决制，保持党员和教师的康洁自律。

2.主抓团队建设，有针对性地在师生中开展思想政治教育，将社会主议核心价值观落实在每一个团队活动中：组织策划了“红心向党 青春飞扬”， “大爱无痕 薪火相传庆教师节”、“斗志青春 向阳而生”等20多个活动和讲座，严把每周升旗仪式上的发言关，结合重大节日、三园建设等方面作宣讲。引导学生树立共产义义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定“四个自信”。

四、存在的问题和今后的方向

1．学校党支部五化建设在全不断推进，但还需要进行创新。

2．党员在教书育人，改革创意，全面提高教育教学质量，办人民满意教育方面的先锋模范作用体现不够，下一步打算与学校教务处共同研究创新党员素质提升活动载体和机制，结合党员设岗定责，每年组织一次党员教师教学岗位练兵或教学业务竞赛活动，同时把结果与年终党员目标考核结合起来，快速提升党员队伍的业务素质。

3．今年只吸收了入党积极分子，没有发展党员，争取在2019年发展1-3名新党员的计划。

一年来，我校党建工作取得了一定的成效，但工作中还存在问题，与上级要求和师生期望还有差距。我们将在新一年的工作拿出整改措施和方案，全面落实党支部的“五化”建设，充分发挥基层党支部的重要作用，履行好把握正确方向之责。

以雷锋精神引领文明单位创建水平全面提升

新时代的央行使命需要雷锋，我们央行的文明形象呼唤着雷锋；
相应地我们的文明创建造就了现代的雷锋，雷锋精神和文明创建相互促进，相辅相成，都是促进央行事业和中支发展的正能量。尽管雷锋同志离开我们五十周年了，但曾经感动和激励几代人的雷锋精神仍在不断续写，闪光的精神在一件件感人至深的事迹中不断传承：结合分行统一部署的学雷锋树新风活动，最近，我们举办了“岗位学雷锋 争做好员工”先进事迹报告会，8位身边“雷锋介绍了他们的感人事迹，他们以实际行动在本职岗位上诠释了雷锋精神，用感动身边人的精神力量支撑起全行的道德大厦。正是这些身边平凡的“雷锋”，引导和影响着干部职工创新争先，引导和促进着精神文明建设向纵深方向发展。

一、雷锋精神已成为引领文明创建工作的强大推动力

人的精神是强大的，文化的正向激励作用是无限的，随着文明单位创建工作的深入开展，雷锋精神不但没有过时、没有褪色，而且不断与文明单位创建工作相承接、与央行事业进步潮流相契合，越来越焕发出引领时代风气之先的独特魅力，成为全行员工乃至全社会一笔宝贵的精神财富。自2012年分行下发文件要求开展学雷锋活动以来，中支党委做到学习雷锋活动与文明创建工作的有机结合，特别是在部门创建、窗口创建、岗位创建取得了一些成效。回顾一年来的创建历程，我们有一点共同感受和体会：创建工作是一个很重要的平台，凝聚着全辖各部门、各支行以及全体员工的力量及才智，心往一处想，劲往一处使，扎实工作，群策群力；
创建工作是一个很重要的推手，让我们的工作有一个明确的目标，引领我们为之努力，奋斗；
创建工作是一个很重要的机制，推动我们不断地审视自我，提高自我，不断地加油，鼓劲，提升，前行。正是在文明创建的强大推动下，全行发扬雷锋精神，齐心协力，共同努力，中支各项工作取得了长足进步。通过弘扬雷锋精神和文明创建活动，我觉得有以下几点值得总结：

（一）营造了风正气顺积极向上的良好氛围。2012年，中支党委因时制宜地制定了学习雷锋活动方案，提出了稳中求进、创先争优、均衡发展和抓规范促安全、抓管理促履职、抓学习促调研、抓创新促发展的“四抓”工作思路，开展了争创文明窗口、文明示范岗等创建主题活动，引导文明创建活动一步一个脚印，一步一个台阶，向常态化、纵深性推进。通过系列创建活动的深入开展，营造了人人讲奉献、处处争上游的良好工作风貌，一年来，获得本系统分行级以上集体荣誉的有17项，14人次获得分行级以上荣誉，有10项工作经验做法被总分行推广，6次在分行召开的会议上做典型发言，有20篇文章被《金融时报》和《金融发展研究》刊发，被总行领导批示2篇，市领导批示14篇，分行领导批示2篇。我行被市委市政府授予2012年度支持发展突出贡献奖、全市金融系统唯一的作风效能建设先进单位，全市引进外资工作先进单位、全市支持商务工作先进单位、支持民营经济发展先进单位、金融工作先进集体，财税金融工作先进集体，记集体二等功，全行上下人心思齐，人心思进，创先争优、唯旗是夺的氛围十分浓厚。

（二）履职水平全面提升。我行利用多种形式传导“稳中求进”的货币政策，在地方政府中的“话语权”和参与政府管理经济、金融的影响不断增强，树立了基层央行的社会形象。如2012年，我市人民币各项存款增幅居山东省第一位，人民币各项贷款余额增幅居山东省第二位，存贷比居山东省第一位，适时举办了第11届银企合作促进会，得到了省委书记姜异康的肯定性批示；
首支中小企业集合票据成功发行得到了市委书记批示，对民间借贷专题调研报告得到了总行研究局的充分肯定和感谢等等，基层央行的履职水平得到了提升，“干好每天必干之事、守好规章必守之规、尽好层层必尽之责”的工作意识逐步增强。

（三）金融服务不断优化。2012年，我们在完善金融基础设施，推进民生金融发展上取得了较大的成绩。如自主研发了“国库与财政对账系统”、“财库报表查询系统”、“金融机构管理服务信息系统”在全省推广应用；
提前3个月完成了农村支付环境建设“双百目标”，在全国率先完成国债收款单清理兑付工作；
人民币流通优质服务百日集中行动和“承诺十八项、献礼十八大”活动得到了副市长批示等等，许多基础工作亮点纷呈，创新不断，助推了金融服务的深化和发展。

（四）内部管理进一步强化。中支党委坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范完善决策程序，提高民主决策和有效履职的能力，始终坚持以中心组学习为平台的理论武装，注重专题的选取与应用，学习范围扩大到部门、支行，增强了班子成员及中层干部的政策理论修养，提升了整体凝聚力、战斗力和带动力。利用“网络学习、专家讲座、工作讲评”三个层次培训，全面提升了干部队伍的业务素质、综合素质和整体素质。利用以文明单位创建、重点工作、内部控制为主要考核内容的行风标准化管理，营建了创优争先的良好氛围。按照文明创建工作要求，结合喜迎十八大召开的战略部署，我们扎实开展“岗位学雷锋 争做好员工”、“央行服务创一流、巾帼建功展风采”、“弘扬红旗渠精神 永葆共产党员纯洁性”教育实践等活动，在全辖开展了对职业道德、家庭美德、社会公德“三类好人”评比表彰活动，共评出中心支行级职业道德、家庭美德“好人”各10名和社会公德“好人”7名。通过丰富的央行文化活动，增强了上下之间、部门之间、支行之间的工作交流和整体带动，促进了和谐共进局面的形成。

对照雷锋精神，我们在工作中还仍然存在许多问题和不足，主要是创建认识不统

一、有的文明创建参与不主动、辖区的细胞创建层次有待进一步提高、学习雷锋精神还没真正形成长效机制等问题。

二、让雷锋精神在今后的文明创建工作中发挥更大作用

2013年，中心支行重新研究和规范了“规范、高效、创新、和美”的中支精神，这一精神与发扬雷锋精神是一致的，经过深入研究和分析，中支党委确定了2013年“以点带面，细胞创建带动整体创建；
以强带弱，充分发挥先进典型的示范带动作用”的创建思路，争取为分行制定文明窗口和文明岗位评选细则提供依据，为实现本周期的创建目标打下坚实的基础。要做到这一点，我认为今后“岗位学雷锋 争做好员工”和文明单位创建活动中要做好以下几项工作：

（一）统一思想认识，立足实际工作学雷锋，切实增强创建合力。学雷锋的目的是为了弘扬正气，文明创建的目的在于抓班子、带队伍、促工作、强管理，两者共同的目的是推动基层央行充分、高效履职，实现单位及系统建设局面的不断提升。因此，我们要高度重视雷锋精神的凝心聚力作用，有“早一步、快一拍、胜一筹”的创建意识，要切实深化认识，构建创建合力。具体地要紧扣三个融合：一是要与行风标准化管理相融合。充分发挥文明单位创建工作在季度考核中的作用，调动全员工作积极性和强化“一岗双责”落实。二是要与即将开展的“作风改进年”活动相融合。加强和改进行业作风，树立基层央行良好形象。三是要与创先争优活动相融合。突出发现、挖掘和培育学雷锋先进典型，发挥引领示范作用，开展丰富多彩的“岗位学雷锋、争做好员工”活动，激励更多干部职工积极参与文明创建行动，争当“新雷锋”、“活雷锋”，努力在窗口部门打造讲诚信、讲服务、讲文明的良好风尚。构建“党委谋划、部门（支行）推动、全员参与”和“齐抓共创、整体联动”的创建工作格局，增强吸引人、凝聚人、引导人的创建效果。

（二）开拓创新，不断丰富创建载体，使雷锋精神在点滴中展现。雷锋精神体现在无形的、分散的、具体的实践中，体现在每一个单位、每一个部门、每一个岗位中，换句话说，载体建设是否丰富有效，直接影响到雷锋精神实践和创建成果的转化与体现：一是积极抓好活动载体建设。结合“学雷锋”、“学十八大”、“作风改进年”等活动，开展“学雷锋 树新风——青年志愿者、青年文明号在行动”，引导员工保持环境整洁，文明就餐，厉行节约，反对浪费。结合“规范、高效、创新、和美”中支精神的宣传教育，营造积极向上的央行文化氛围。

结合“读好一本书，写好一篇心得”和“创建先进基层党组织，争做优秀共产党员”以及职工之家创建等专项活动，在深入开展“巾帼建功标兵”以及各种业务竞赛与技术比武等传统项目的同时，积极拓展活动方式与内容，充分体现创建工作的丰富性与多样化，吸引干部职工积极投入和主动参与。二是注重抓好人员载体建设。以人为本是创建工作决定性的因素，也是创建工作的落脚点。人的素质提升了，工作自然就上去了，履职建设的局面也自然就提升了，文明创建的目标也就达到了。因此，要高度重视干部职工的培训教育与职业观、价值观改造，真正打造成一支业务素质过硬、工作作风扎实、精神风貌向上的优秀员工队伍。

（三）着力提升创建质效，做好学习雷锋精神与创建重点的有机融合。一是规范服务窗口的服务标准和行为。结合分行对分行级以上文明单位创建工作的抽查、测评工作，广泛开展调研，重点对2012年度选树的文明窗口、文明岗位进行检查督导，开展窗口服务标准规范调研活动，争取制定窗口人员服务仪表、服务语言、服务态度、服务纪律的行为规范或评选细则，促窗口人员树立“业务熟一点，待人亲一点，语言美一点，度量大一点，理由少一点，效率高一点”的理念，努力实现“工作零失误、管理零违规、业务零差错、资金零风险”的工作目标，整体提升服务窗口的对外形象和服务水平。二是立足岗位开展特色活动。各岗位自觉延伸服务广度深度，树立党员示范岗。要求全员认真学习贯彻《全国志愿服务工作测评体系》，以“传递爱心、传播文明、奉献央行”为宗旨，以“团结、奉献、尊重、欣赏”为理念，突出“志愿者”红色小马甲、绶带、旗帜的宣传示范效应，积极探索具有中支特色的“志愿者”组织文化，精心打造“工作阵地+服务窗口+志愿者服务队”的服务新模式，努力提高社会大众满意度。三是努力提供服务便利。中支机关在一楼营业大厅设立电子屏，摆放桌椅，设立咨询台、导向图、公告栏，在窗口柜台设立“服务标示”和“服务指南”，在柜台备有纸笔等物，为群众提供亲情化、人性化服务，让爱岗敬业的雷锋精神在基层央行永久传承。四是创先争优培育先进典型。注重在平凡岗位上挖掘典型事迹，以中支“学雷锋”活动为契机，培育先进典型，精心打造过得硬、叫得响、推得开的雷锋式文明岗位、雷锋式文明窗口、雷锋式机关科室，激励大家见贤思齐、力争上游，中心支行将利用党建通讯、宣传栏、文明央行网站等载体进行宣传，让文明岗位树起来，文明窗口亮起来，雷锋精神活起来。

以信息化支撑 引领生态文明建设

关键词：信息化 生态文明 节能环保

中国经济取得巨大发展成就的同时，环境、资源瓶颈制约越来越大。如何让经济、社会、政治、文化的发展伴随良好的生态？党的十八大报告在这一关键历史时期提出了“五位一体”的发展布局，把生态文明建设提到前所未有的高度。对此，在近日工信部信息化推进司举行的两化融合示范企业经验交流会上，与会专家一致表示，信息化是我国生态文明建设的必然选择和必由之路，将支撑、保障乃至引领生态文明发展。

国家电网优化大电网调度，跨区跨省电网消纳水电，统调水电利用率7.83%，节约标准煤498.4万吨，减少二氧化碳排放量1242.5万吨。

河北开滦集团综合自动化矿井覆盖率达到50%，矿井安全监测系统覆盖率达到100%，增强了矿山生产的安全性，2012年百万吨死亡率0.095，连续3年百万吨死亡率控制在0.1以下。

浙江镇海炼化积极探索采用信息技术改造和提升石化传统产业，提升物料管控水平、生产计划优化能力、流程优化水平，仅原油调合子系统每年就可节省1200万元。

北京泰豪亦庄园区示范工程应用了电力需求侧管理能源管理云计算系统，实现对配电网故障的智能诊断及定位和对线路的微机化运作管理，预计每年可节约支出67万元。

以上是记者在工信部信息化推进司最近举行的两化融合示范企业经验交流会上得知的最新数据，也可以说代表了目前我国企业两化融合的最高水平。从国家电网的提高能源利用效率、开滦集团的矿山生产安全、镇海炼化的减少能耗排放到北京泰豪的需求侧节电管理，用信息化推进司副司长董宝青的话来说，都属于党的十八大报告中提出的“五位一体”发展中生态文明的范畴，这些企业两化融合实践的成效，也正反映了信息化对生态文明建设的重要作用。那么，生态文明包括哪些内容？生态文明建设与信息化的关系怎样？记者为此专门采访了信息化推进司特邀专家、北京理工大学两化融合发展研究院研究员陈雷教授。

生态文明的

八个领域和两项保障

党的十六大前中国特色社会主义建设主要集中于经济建设、政治建设和文化建设。随着中国特色社会主义的发展，到十七大的时候拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，因此中国特色社会主义的总体布局从过去的三位一体变成了四位一体。这次党的十八大报告上又从四位一体拓展到了五位一体，因为增加了生态文明建设。陈雷认为，中国特色社会主义的发展成就巨大，但背后是未来发展过程中面临越来越多的挑战和问题。经济的确取得了发展，但环境、资源瓶颈制约越来越大。如何让经济、社会、政治、文化的发展伴随良好的生态？这就要靠生态文明建设。陈雷进一步提出，美丽中国是“生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。

党的十八大报告在生态文明这一部分的阐述是，“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好的生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”陈雷认为，生态文明建设应该包括八个领域、两项保障。八个领域是防灾减灾（气象、地质、地震灾害防御）、节能降耗（工业、建筑、交通、社会智慧电力、需求侧管理）、减排治污（水、空气、土壤）、清洁能源（水电、风电、太阳能、核能、生物质能）、生产安全（煤矿、交通运输、核电安全）、资源再生（物资回收、报废汽车回收拆解、循环经济）、自然保护（三江源、濒危动物、草场、湿地、森林植被）、消费安全（食品安全、食品追溯）；
两项保障是评价体系和制度建设，这构成了生态文明的体系框架，其中的生态文明制度建设，就是要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，并积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。

信息化是 生态文明建设的必由之路

“信息化覆盖现代化建设全局，因此也必然覆盖生态文明建设全局。”陈雷对记者说，信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，是加快产业结构优化升级，带动工业化、提升城市化、实现现代化的关键环节，是覆盖全局的战略举措。而生态文明作为党的十八大报告提出的“五位一体”总布局的重要组成，必然在信息化的覆盖范围之内。

信息化与生态文明建设的关系如何？陈雷告诉记者，信息化是生态文明建设的必由之路和必然选择，信息化对生态文明建设的作用，将经历从助力、支撑、保障，到融合创新，最终引领发展的提升过程。陈雷认为，只有信息化才能把生态文明框架体系中的八个领域、两项保障联系起来、覆盖起来。陈雷进一步解释说，随着信息技术的不断发展和日趋完善，人类借助其应对生态危机的能力不断增强，在设施、手段和周期等方面为建设生态文明提供了便利，让生态危机管理更加智慧，让生态危机信息获取更加容易，从而为减缓生态危机提供便捷的信息平台。生态文明的实现需要切实转变经济发展发式、优化调整产业结构，这些都要依靠不断发展的信息科技为支撑，从而实现更透彻的感知、更全面的互联、更深入的智能、更智慧的决策，带动现代绿色经济的整体发展。

目前，相对于经济发展、社会民生等领域，信息化在节能降耗、减排治污、安全生产、资源再生等领域中的应用相对滞后，短板突出。陈雷强调，党的十八大报告把生态文明提到前所未有的高度之后，发挥信息化对生态文明建设的作用就显得尤为重要和迫切，全面推进生态文明建设，需要信息化发挥更大的作用。

消费安全：信息化支撑食品追溯系统

消费安全主要是食品安全。信息化促进食品安全最主要的做法是通过对农产品从原料供应、加工、包装、销售等整个流通过程的全程追溯管理，建立基于产前、产中、产后各环节信息的农产品质量全程追溯与流通系统。利用农产品标识，对产品进行跟踪识别，保障食品安全。通过建立从产地到市场的全程质量控制系统和追溯制度，对农产品产地环境、生产过程、产品检测、包装盒标识等关键环节进行监督管理，提高广大生产者的安全意识和责任意识，切实保障农产品的质量安全。在此基础上，还可以提升农业的综合竞争力，促进农业现代化。依靠与现代信息技术的结合，推动农业科学技术的突破及成果推广，实现农业跨越式发展；
应用现代信息技术，将农业资源、生产要素、市场信息的运用提升到一个全新的水平，全面提高农业的发展能力；
通过现代信息技术的促进，加快转变农业增长方式，实现农业高效、可持续发展。

典型：江苏雨润率先与国内国外专业院校合作，建立起适应雨润发展的食品安全全程可追溯体系。雨润“21道检验检疫的全流程追溯体系”，真正做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究，所有产品百分之百合格方能出厂。在雨润食品的“追溯机制”中，雨润为每一批产品建立“户口档案”并存档保存。产品档案中记录着从原料检验、杀菌、腌制到包装再到出库等各个环节的原始数据及批次号。

防灾减灾：信息化提升空间很大

当前，防灾减灾正面临重大挑战，而在自然灾害监测站网密度、预警预报精度以及信息传播水平和时效性等方面，信息化都有非常大的提升空间。

国务院办公厅《关于印发国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）的通知》中专门提到“国家综合减灾与风险管理信息化建设工程”，提出要加强自然灾害信息获取立体监测能力和防灾减灾空间信息基础设施建设，以电子政务网络、人口信息库、法人单位信息库、空间地理信息库等基础信息资源，通过信息化实现相关部门涉灾业务的协同与资源共享，提升中央和省两级的灾害风险信息与搜救信息获取、分析、研判能力以及救灾减灾的会商和决策能力，有效支撑国家相关部门防灾减灾协作，包括自然灾害应急救助指挥系统建设，建设灾害应急救助指挥系统，实现灾情、决策、指挥、物资调运等各类信息的及时发送与传递。要构建灾害损失评估、预案推演信息系统，为灾害应急救助提供科学决策信息。要大幅提升灾害应急救助即时信息高效处理、互联互通与指令信息的快速传达能力。

典型：担负着淮河中游水文信息采集与处理任务的安徽王家坝水文站，在实现雨情与水位信息自动测报、自动传输后，测流时间减少至两三个小时，数据传输只需几分钟。2010年7月21日，王家坝第一次洪峰水位只用了短短的5分钟，就传输到国家防总、省防指和省水情中心。

自然保护：信息化提升环保管理决策力

环保部有“信息强环保”的战略考虑，年初刚刚成立的国家环境信息化顾问专家委员会也说明了信息化在这一领域的重要性，主要涉及污染防治、生态保护、环境质量、环境监测、总量控制、环境影响评价、执法监督等业务板块。只有通过深入推进环境信息化建设，实现环境信息采集、传输和管理的信息化，才能从大量繁杂的信息中发现趋势、把握重点，使环境管理决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，提高环境管理决策的水平和能力。

通过自然地理信息、卫星遥感信息、环境综合监测信息、生态评价信息等为基础的信息大平台，可以提供优质信息技术、产品和数据服务。以3S技术为主体的监测模式，对森林资源、野生动植物、湿地、荒漠化土地、林火、病虫害的现状、动态和发展趋势，以及生态工程的实施效果进行综合分析和评价，全面、准确、及时地掌握其现状、动态变化和发展趋势。

涉及草场、湿地的信息系统建设对水资源及变化、草畜平衡等环境数据、产业信息、人类活动等进行了定量分析研究，以确定保护的方案将具有较强的科学性和前瞻性。同时，还有很多生物领域的专家在研究信息化促进生物多样性的保护和鉴别的课题。

典型：位于辽宁省东部山区的本溪满族自治县是辽宁省的重点林业县之一。该县建设的森林防火远程视频监控系统，选择林区地势较高处，建起了8座远程监控塔，在每座塔上都安装了监控半径可以达到5公里以上的视频监控设备。3年内，这8位“电子护林员”成功地监测到野外用火、火灾隐患20余起，而且与以往人工巡查方式相比，火情预警时间平均缩短了3个小时以上，更有效地避免了森林火灾的发生。

节能降耗：没有信息化不行

节能按照1979年世界能源委员会提出的定义，是“采用技术上可行、经济上合理、环境和社会都可以接受的一切措施，来提高能源资源的利用效率”，降低能源需求强度。而提高能源效率，最根本的要先清楚地知道能源消耗在哪里，是否存在浪费，从源头上获取能源消耗的真实数据。要做到这一点，没有信息化不行。

中国的节能从产业结构看主要分为工业、交通运输、建筑和社会节能，最主要的是工业，占据70%。从实践看，两化融合确实促进了节能减排。工信部连续几年都发现了企业在这方面的典型案例，包括政府主导的智能电网、电力需求侧管理、合同能源管理，以及具体到企业层面的绿色ICT数据中心建设等。

典型：北京泰豪亦庄园区示范工程应用了电力需求侧管理能源管理云计算系统，实现对配电网故障的智能诊断及定位和对线路的微机化运作管理。可提高配电线路优化运行的调度灵活性，降低线路运行损耗、减小电能浪费；
当线路出现故障时可快速有效地选择、查找事故点，快速处理停电事故，减少停电时间，保障园区正常运行。有效解决配电网现行问题，提高配电网现代化管理水平。此项工程通过园区配用电改造和用电优化管理，预计每年可节约支出67万元，其中电费支出约57万元，维护人员工薪成本支出约10万元。

减排治污：信息化促进环境监测规范

因排放引发的污染不是短时期内能消除的。空气、水、土壤的数据获得需要科学，信息化可以促进监测的科学规范。近些年来，我国在环保监控领域投入了大量人力物力，各级环保部门都在集中力量抓污染物减排。高科技监控手段在环保管理中逐步得到应用，也取得了一定的成效。从发达国家的环保实践来看，他们在付出了惨痛的环境代价后，都逐步转向了通过全过程控制即通过结构调整、技术进步和末端治理来减少污染物排放的路子。

典型：国家电网通过将信息化与公司发展战略紧密结合，实施信息化与公司工业化的深度融合，特别是通过优化大电网调度，跨区跨省电网消纳水电，国家电网统调水电利用率7.83%，节约标准煤498.4万吨，减少二氧化碳排放量1242.5万吨。

清洁能源：唯一途径就是信息化

清洁能源主要是指太阳能、风能、水力、可燃气体等可以转化电的一次能源。核能也被认为是很好的清洁能源，但是其安全性和核废料的处理都存在一些不尽如人意的问题，因此各国意见不一。太阳能和风能发电如果要大力发展，要降低成本，就必须实现可管可控，而唯一的途径就是信息化。

提高清洁能源的利用率是能源结构调整的趋势和重点，或者说是根本方向。我国一次能源主要是煤炭还有一部分石油，占总量的90%以上。到2015年的目标是，非化石能源消费总量占一次能源消费比重的11.4%。进行清洁能源的创新集成开发应用必须依靠信息化，两化融合本身提供的就是创新平台。

典型：国电大渡河流域水电开发有限公司已全面实现了流域生产自动化和管理信息化，电站生产方式已由传统的单一电站现场操作式生产向流域梯级电站“远方集中控制、统一调度，现地无人值班、少人值守”模式转变,通过这一模式转变，有效破解了各电站资源共享、规模效益、减员增效等诸多管理难题。大渡河集控中心2009年正式投运以来，公司所属梯级电站发电量连创新高，年发电量已由2008年的60亿kW·h增长到250亿kW·h，增长十分迅速。以四川龚嘴、铜街子水电站为例，其年发电量已较2008年前提高了10～12亿kW·h，增幅达19%，超过原设计发电水平约12%，经济效益和社会效益十分显著。

资源再生：信息化还没有发挥应有作用

资源再生应理解为对可再生资源的回收再利用。按照联合国欧洲经济委员会的定义称为“无废技术”。无废技术是一种生产产品的方法,借助这一方法，所有的原料和能源将在原料资源、生产、消费、二次原料资源的循环中得到最合理的利用，同时不致破坏环境。“将资源节约和再生资源回收利用列为一项重大经济政策”、“制定和实施有关的经济优惠措施，鼓励废旧物资的资源化”属于国家制定的相关政策。这是一个非常环保的朝阳产业，也有节约能源的巨大潜力。资源再生作为一种技术与信息技术进行融合是非常恰当的，但是目前我国再生资源行业存在一些问题，信息化没有发挥更大作用，一些关键信息市场中不留存、管理者不掌握，仅一个报废汽车拆解行业对信息的把握就漏洞百出，致使报废车再次上路，可能会造成交通运输业的生产安全事故。

典型：湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司截至2011年年底已回收废弃家电超过120万台。从2012年6月启动电子废弃物拆解处理企业信息管理平台建设以来，目前已具备200万台的回收拆解能力，可回收铜1610t/a（吨/每年），可比原铜矿生产节约标煤1334t/a，少排放尾砂21.6万t/a，少排放废气159390万立方米；
回收铝1249t（吨），可比原铝生产节约标煤7741t，节水12487t，少用固体材料13735t，少产生二氧化碳999t，二氧化硫749t。

生产安全：信息化要融入生产全过程

生产安全是人命关天的事，当然也包括环境、体系或系统的安全。仅从生命安全看交通运输问题最多，但是煤矿安全更令人揪心。对于生产安全，监测系统非常重要，包括水和瓦斯传感器的灵敏度、误报率，可视、可感、可知、可预防能力等。

两化融合是提高工业企业安全水平的重要举措和有效途径。经济社会发展到这个阶段，生产要素和产品总量大大增加。如此快的发展速度、如此高度复杂的生产系统、如此大的劳动强度，已经不是人的肉眼可以观察到、大脑指挥得了的，也就是人工无法完成。铁路调度系统血的教训告诉我们，系统的运行安全受到破坏后转入手工操作容易引发更悲惨的安全事故。总体说来，生产安全迫切需要信息技术支持，用信息化把安全要素切实融入到生产的全过程，提供具有预测、预判、预控能力的管理手段，通过管控一体化，实现安全管理由静态管理向动态管理、由被动管理向主动管理、由程序管理向工序管理的转变。

典型：河北开滦集团综合自动化矿井覆盖率达到50%，矿井安全监测系统覆盖率已经达到100%，两化融合提高了生产自动化程度，改善了工作条件，降低了劳动强度，更重要的是提高了矿山生产的安全性，2012年百万吨死亡率0.095，连续3年百万吨死亡率控制在0.1以下，安全生产保持了较好水平。(2013-04-01，洪黎明)

近年来，湖南省xx市坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理的主线，从解决好群众反映强烈的乡风文明问题入手，深入开展“治陋习、树新风”专项整治，以党建引领基层自治、共治、法治、德治，革除陈规陋习，培育时代新风。

一、找准关键问题，有的放矢整治

xx市地处洞庭湖平原，经济相对活跃，群众利益诉求多元，基层治理难度较大。尤其是一些农村婚丧喜庆大操大办等不正之风还没有得到有效根治，人情开支水涨船高，有的甚至因“情”致贫，党员群众反映十分强烈。对此，市委高度重视，把社会风气专项整治作为一件大事，由市委书记挂帅，纪检机关和组织、政法、民政、文化等部门参与，组成3个调研组，采取问卷调查、座谈走访等形式，深入基层开展为期1个月的专题调研，梳理出农村基层治理体系、基层公共服务体系等8个方面的突出问题，寻找解决对策。

通过调研，市委深刻认识到，抓好基层治理，关键靠基层组织；
匡正社会风气，关键靠党建引领。在此认识基础上，部署开展“治陋习、树新风”专项整治，成立领导小组，建立“各级党委牵头抓总，组织部门协调推进，相关部门分工负责”的工作机制，下发专门文件，突出移风易俗，明确整治内容。坚持把专项整治与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与党风廉政建设和基层党建述职评议考核结合起来，与打击“村霸”、宗族恶势力行动结合起来，统筹谋划、整体推进。强化各级党组织责任，落实市县乡村组联点包片制度，每月调度、每季点评，层层压实责任，形成高压态势，构建上下一条线、纵横连成片、层层有人抓、事事有人管的工作格局和运行机制，做到抓在日常、严在经常。

二、抓住关键力量，做好示范带动

撼山易，易俗难。为坚决扭转农村社会的陈规陋习和不良风气，岳阳市委坚持将纪律和规矩挺在前面，促使各级党员、干部履责担当、率先垂范，以“关键少数”引领绝大多数，以党风带政风促民风。

一是从领导干部抓起。出台领导干部“治陋习、树新风”“十不准”规定，提出“不违规操办婚丧喜庆、不参与打牌赌博、不参与封建迷信活动、不参加大操大办酒宴”等要求，立规明纪，强化约束；
切实发挥领导干部带动作用，既遵纪守规、以身作则，又联点包片、联亲带友，明确帮带和督促责任。把领导干部遵守有关规定和引领亲友自觉践行新风正气等情况纳入个人述职述德述廉和年度考核内容，开展民主评议，严格奖惩落实；
把开展“治陋习、树新风”专项整治情况作为县市区委书记和党委（党组）书记履行基层党建工作责任述职评议考核重要内容，以严考真述实评促进领导责任落实到位。

二是从公职人员管起。全面实行国家公职人员婚丧嫁娶申报制度，规定凡是机关事业单位、国有企业等工作人员，无论编内编外，无论职务高低，办理婚丧宴请一律及时向单位申报，报告宴请范围、参与人数、酒席场地等事项，并签订承诺书，在严格遵守有关规定的基础上，承诺不大操大办、铺张浪费、攀比摆阔。对违反规定和承诺的予以严肃查处，营造清清爽爽、简简单单的人际关系。去年以来，全市问责查处违规宴请的公职人员39人，形成了震慑效应。紧盯关键人物、关键时段，加强执纪监督，比如针对以往“升学宴”“谢师宴”等应接不暇的乱象，由纪检监察部门在高考前出台严禁公职人员违规操办或参与的通知，基本杜绝了此类违规宴请。

三是从广大党员严起。充分发挥党员带头作用，市委组织部下发《关于在“治陋习、树新风”专项工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，把“治陋习、树新风”作为支部主题党日活动主题，纳入党员量化积分管理，作为民主评议党员的重要内容。组织开展“支部发倡议，党员作承诺”活动，1.4万个基层党组织发出倡议书，31.2万名党员带头公开承诺，带头申报登记，带头落实规定，带头接受监督，为群众树立榜样。发动党员、干部做好宣传倡导，上门入户做好思想工作，帮助群众算好人情账、经济账、精力账，带动群众自觉抵制陈规陋习和歪风邪气，真正把党的群众工作优势和思想政治工作优势落实到千家万户。

三、注重关键环节，推动常态长效

充分发挥基层党组织主心骨作用，引领群众把新风尚、好做法树立起来，固化下来，形成制度、敦风化俗。

一是建章立制。以村党组织为主导，通过“四议两公开”的程序，制定完善群众认可、切合实际、约束有力的村规民约并张贴到户，强化群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。比如，提倡婚事新办、丧事简办、其他事项不办，对村民举办婚丧嫁娶的规模、宴请范围、酒席标准等作出规定，倡导群众按照统一模式和流程操办红白事，丧事一律不准搞封建迷信活动等。依托村务监督委员会，成立红白理事会，推选德高望重、热心公益的乡贤作为理事会成员。建立村民喜庆事宜走访慰问制度，对群众有婚丧喜庆事宜的，村“两委”或红白理事会主动衔接、真情帮助，既真心诚意表达心意，又深入细致地做好思想工作，既密切了党群关系，又倡导了新风正气。

二是典型引路。大力弘扬新时代好家风，广泛开展文明家庭、道德之星、党员示范户评选表彰活动。结合党员民主评议，基层党组织选树一批有正气、讲文明、带头移风易俗的优秀共产党员，由基层党委给予通报表扬。发现和宣传党员群众中的善行义举，用身边的典型事例教育身边人，激励引导广大群众对标先进、自觉看齐、共倡新风。健全完善激励机制，对主动配合、不办宴席的群众，采取多种形式给予物质奖励。比如，一些村里对不办“升学宴”的奖励2000元学费，参加集体婚礼的奖励一套婚纱照，让群众在移风易俗中受教育、得实惠。

三是文化引导。深入挖掘xx文化遗产和红色资源，大力弘扬忧乐精神、骆驼精神、求索精神和平江起义革命精神，通过送戏下乡、张贴海报、赠送读物、制定动漫宣传片等群众喜闻乐见的形式，推动“四种精神”家喻户晓、入脑入心。结合各地特色，因地制宜设置村史陈列、非物质文化遗产等特色文化展示馆，成立“农民诗词协会”“书画协会”“鼓乐队”等群众组织，举办乡村文化节、旅游周，丰富群众的精神文化生活，弘扬正能量。大力开展“村霸”问题整治，严厉打击赌博吸毒、非法宗教等违法犯罪行为，扫除基层黑恶势力；
深入开展清洁家园行动，扎实整治村容村貌，营造健康和谐、积极向上的社会氛围。

通过持续有力的整治，xx市基层治理面貌发生很大变化，社会风气明显好转，文明新风扑面而来。仅去年以来xx市劝阻“无事酒”3.8万多件，节约开支22亿元，人均减少人情开支近4000元。城乡基层呈现出“党风正、民风淳，人心齐、干劲足”的生动局面，涌现出一批人居环境美、自然生态美、文明风尚美的美丽乡村。

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