浙江省烟草专卖管理办法:烟草专卖法实施条例

　　草专卖是国家通过制定法律对烟草业实行垄断经营管理的制度。下文是浙江省烟草专卖管理办法，欢迎阅读!

　　浙江省烟草专卖管理办法全文

　　第一章总则

　　第一条为了加强烟草专卖管理，维护消费者合法权益，保证国家财政收入，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于本省行政区域内烟草专卖品的生产、经营和管理。

　　第三条对烟草专卖品的生产、经营和运输依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证和准运证制度。

　　第二章行政管理与监督

　　第四条县级以上烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受上一级烟草专卖行政主管部门和当地人民政府的双重领导，以上一级烟草专卖行政主管部门领导为主。

　　各级公安、工商行政管理、税务、质量技术监督、价格、银行、交通、铁路、民航、邮政等部门应当配合烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖管理工作。

　　县级以上烟草专卖行政主管部门在必要时，可以派员参与有关行政执法部门组成的联合检查活动，依法查处烟草专卖品生产、经营和运输中的违法行为。

　　第五条县级以上烟草专卖行政主管部门的职责：

　　(一)宣传、贯彻实施烟草专卖法律、法规和规章;

　　(二)对本行政区域内的烟草专卖工作实施统一监督、管理;

　　(三)按照国家和本办法规定，负责烟草专卖许可证、准运证审查和管理;

　　(四)制订地方烟草专卖管理工作规则;

　　(五)依法查处烟草专卖违法案件;

　　(六)承办上级烟草专卖行政主管部门、当地人民政府交办的其他烟草专卖管理工作。

　　第六条　县级以上烟草专卖行政主管部门，可以根据烟草专卖管理工作的实际需要，在重点乡(镇)设立派出机构或派驻人员，派出机构或派驻人员在主管部门授权范围内依法监督、检查烟草专卖品的经营活动。

　　第七条烟草专卖行政主管部门查处烟草专卖违法案件时，可以行使下列职权：

　　(一)询问违法案件的当事人及与违法案件有关的单位和个人;

　　(二)检查违法案件当事人的生产、经营场所及物品;

　　(三)查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、业务函电、电子文件等其他资料;

　　(四)依法对与违法活动有关的烟草专卖品进行处理，对可能灭失或者以后难以取得的证据，进行先行登记保存、封存、扣留;

　　(五)法律、法规和规章规定的其他职权。

　　第八条烟草专卖行政主管部门可以会同有关部门在车站、码头、港口等交通集散地点对运输烟草专卖品的活动，依法进行检查。

　　第九条对生产、运输、销售假冒伪劣烟草制品和经营走私烟草制品的行为，烟草专卖行政主管部门应当配合工商、质量技术监督、海关、公安部门依法查处。其他部门和单位发现违反烟草专卖管理的行为，应当及时通报烟草专卖行政主管部门或者有关行政执法部门;对涉嫌构成犯罪的案件应当依法移送司法机关处理。

　　有关行政执法部门依法查获的假冒伪劣烟草制品，应当交由烟草专卖行政主管部门按照国家有关规定公开销毁，禁止以任何形式销售。依法查获没收的走私烟草制品，应当交由省人民政府指定的烟草制品拍卖机构拍卖，拍卖所得依法上缴国库。

　　第十条对于案件举报人员、协助办案和直接办案的有功单位和个人，应当予以表彰和奖励。

　　第三章烟草专卖许可

　　第十一条烟草专卖品的生产、经营、进出口依法实行烟草专卖许可证制度。

　　第十二条烟草专卖许可的权限：

　　(一)申请领取《烟草专卖生产企业许可证》，应当向省烟草专卖行政主管部门提出申请，由省烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。

　　(二)申请领取《烟草专卖批发企业许可证》，跨省经营的，应当向省烟草专卖行政主管部门提出申请，由省烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。

　　申请领取《烟草专卖批发企业许可证》，在省范围内经营的，应当向企业所在地县级烟草专卖行政主管部门提出申请，由企业所在地县级烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报省烟草专卖行政主管部门审批发证。

　　(三)申请领取《特种烟草专卖经营企业许可证》，经营外国烟草制品批发业务、烟草专卖品进出口业务、罚没外国烟草制品批发业务的，应当向省烟草专卖行政主管部门提出申请，由省烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。

　　(四)申请设立烟叶收购站(点)，应当向企业所在地县级烟草专卖行政主管部门提出申请，由企业所在地县级烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报省烟草专卖行政主管部门审批发证。

　　(五)申请领取《烟草专卖零售许可证》，应当向县(市、区)或设区的市烟草专卖行政主管部门提出申请，由县(市、区)或设区的市烟草专卖行政主管部门审批发证。

　　第十三条生产、经营烟草专卖品的企业和个人，应当在取得相应的烟草专卖许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。在领取营业执照后30天内，向税务部门申请办理税务登记。未取得烟草专卖许可证的，工商行政管理部门不予核准登记。

　　取得烟草专卖许可证的企业在其住所以外设立从事烟草专卖品生产和经营分支机构的，应当依法向分支机构所在地烟草专卖行政主管部门申领办理烟草专卖许可证。

　　第十四条烟草专卖行政主管部门可以在当地行政服务中心设立窗口，统一受理、办理有关烟草专卖许可证。

　　第十五条取得烟草专卖许可证的企业和个人，有下列情形之一的，应当向原发证部门办理烟草专卖许可证变更、补办或注销手续，并依法向工商行政管理部门和税务部门办理变更登记或注销登记：

　　(一)企业合并、分立、转产、或者改变企业名称、法定代表人、企业地址、组织类型、经营范围;

　　(二)遗失烟草专卖许可证;

　　(三)停业、歇业或破产的;

　　(四)法律、法规规定的其他情形。

　　第十六条烟草专卖许可证禁止转借、涂改、伪造或买卖。

　　第十七条烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定期地对取得烟草专卖许可证的企业和个人进行检查，经检查不符合烟草专卖法律、法规和本办法规定条件的，烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务并依法作出处理。

　　第四章烟草专卖品的生产和经营

　　第十八条烟草制品生产企业必须在生产的卷烟、雪茄烟包装上标明焦油含量级和“吸烟有害健康”中文字样。

　　第十九条烟草制品生产企业生产的出口卷烟，必须在小包、条包上标明“专供出口”中文字样，按规定的渠道出口。

　　第二十条卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝，必须申请商标注册。

　　禁止生产、销售假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟。

　　第二十一条禁止为生产假冒伪劣卷烟者提供烟草专用机械(包括配件)、卷烟注册商标标识、原辅材料。

　　假冒商标卷烟制品由经省级以上质量技术监督部门计量认证合格的烟草质量检测机构检测鉴定，在检测鉴定中可征求被假冒商标卷烟侵权企业的意见。

　　第二十二条地方烟草制品和非国家定点烟草制品生产企业应当在其许可证核定的经营范围从事经营，不得超范围经营销售。

　　第二十三条开办烟草专卖品交易市场，应当报经国务院烟草专卖行政主管部门审查批准，未经审查批准设立的烟草专卖品交易市场，所在地县级以上人民政府依法予以取缔。

　　第二十四条对依法没收的烟草专卖品进行拍卖的，竞买人应当持有烟草专卖批发企业许可证;参与外国烟草制品拍卖的竞买人，应当持有特种烟草专卖经营企业许可证。

　　第二十五条卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械生产企业应当按国家计划与烟草制品生产企业签订订货合同，并组织生产，不得向无烟草专卖生产企业许可证的单位和个人提供产品。

　　第二十六条销售烟草专用机械及其配件，必须按规定使用增值税专用发票。

　　第二十七条淘汰、报废、非法拼装的烟草专用机械和残次的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束及下脚料由当地烟草专卖行政主管部门监督处理，不得以任何方式销售。

　　第五章烟草专卖品的运输

　　第二十八条烟草专卖品运输实行准运证制度。

　　托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门签发的准运证;无准运证的，承运人不得承运。

　　省内跨市、县(市)运输烟草专卖品，必须持有省烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的准运证。

　　省内跨市、县(市)运输罚没走私卷烟、雪茄烟，必须持有省烟草专卖行政主管部门签发的准运证。

　　市、县(市)境内运输烟草专卖品，必须持有当地烟草公司出具的发票或有效凭证。

　　第二十九条烟草专卖品的运输必须货证相符，证随货行。

　　有下列情形之一的，视为无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品：

　　(一)使用过期、涂改、伪造、复印的烟草专卖品准运证;

　　(二)准运证核定的调入、调出单位和运达地点与实际不符的;

　　(三)准运证未随货同行的;

　　(四)无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。

　　第三十条邮寄、异地携带烟草制品的数量按国家有关规定执行，确因特殊需要超量邮寄、异地携带的，应当持有县级以上烟草专卖行政主管部门出具的证明。

　　第六章法律责任

　　第三十一条对违反烟草专卖管理行为的处罚，有关法律、法规已有规定的，从其规定。

　　第三十二条违反本办法规定，有下列行为之一的，由烟草专卖行政主管部门按以下规定处罚：

　　(一)无特种烟草专卖经营企业许可证，在小包、条包上擅自标注有“专供出口”中文字样从事国产卷烟、雪茄烟进出口业务的，可以处违法经营卷烟、雪茄烟总值50%以上1倍以下的罚款，但最高罚款金额不得超过5万元;

　　(二)违反本办法第二十二条规定，超过许可证核定经营范围经营卷烟、雪茄烟的，可以处违法经营卷烟、雪茄烟总值50%以上1倍以下的罚款，但最高罚款金额不得超过5万元。

　　第三十三条无烟草专卖零售许可证经营烟草制品业务的，由工商行政管理部门或者工商行政管理部门会同烟草专卖行政管理部门，责令其停止经营烟草制品零售业务，依法没收违法所得，并可处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。

　　第三十四条违反本办法规定有下列行为之一的，由烟草专卖行政主管部门处以其违法运输的烟草专卖品总价值20%以上50%以下的罚款，并可按照国家规定的价格收购其违法运输的烟草专卖品;情节严重的，依法没收违法运输的烟草专卖品：

　　(一)有本办法第二十九条规定情形，无准运证运输烟草专卖品的;

　　\\\(二\\\)违反本办法第三十条规定，无烟草专卖行政主管部门证明，超过规定限量1倍以上邮寄、异地携带烟草制品的。

　　第三十五条违法生产、经营和运输的烟草专卖品被查获的当事人，经烟草专卖行政主管部门两次书面通知或自查获之日起六十日\\\(易霉坏变质的烟草专卖品自查获之日起三十日\\\)内不到烟草专卖行政主管部门接受处理的，烟草专卖行政主管部门可以依法作出处置。

　　第三十六条违反本办法第九条第二款规定，有关单位和个人擅自处理被依法没收的烟草专卖品，由烟草专卖行政主管部门追回被擅自处理的烟草专卖品，依法没收被处理的烟草专卖品和价款，其中购买人没有过错的，价款退还购买人;对擅自处理的单位，处以1000元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照管理权限由有关部门给予行政或纪律处分。

　　第三十七条烟草专卖行政管理人员和处理违法案件的有关部门工作人员有下列行为之一的，由有关部门按干部管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政或纪律处分：

　　(一)不具备烟草专卖行政执法资格，违法处理烟草专卖案件的;

　　(二)违反法律、法规规定的行政许可程序实施烟草专卖行政许可的;

　　(三)利用职务之便违法购买被没收的烟草制品的;

　　(四)其他滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守行为。

　　第三十八条当事人对行政执法机关作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第七章附则

　　第三十九条本办法自发布之日起施行。

　　烟草专卖许可证管理办法

　　第一条

　　为了规范烟草专卖许可证管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律、行政法规的规定，制定本办法。

　　第二条

　　本办法适用于中华人民共和国境内(含海关监管区、免税区等，港澳台地区除外)烟草专卖许可证的管理。

　　第三条

　　烟草专卖行政主管部门应当依照法定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证，并进行有效的监督管理。

　　第四条

　　公民、法人或者其他组织对烟草专卖行政主管部门发放的烟草专卖许可证，享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。其合法权益因烟草专卖行政主管部门违法发放烟草专卖许可证受到损害的，有权依法要求赔偿。

　　第五条

　　公民、法人或者其他组织依法取得的烟草专卖许可证受法律保护。

　　烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章修改、废止，或者办理烟草专卖许可证所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，烟草专卖行政主管部门可以依法变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。

　　第六条

　　本办法所称的烟草专卖许可证，包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证4类。

　　第七条

　　烟草专卖行政主管部门依法审批发放和管理烟草专卖许可证。

　　第八条

　　公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖许可证。

　　法人所属的不具备法人资格的单位单独领取烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的，其所属法人单位应当向相关的烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交有关申请材料。

　　第九条

　　申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。

　　申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。

　　第十条

　　烟草专卖行政主管部门应当根据申请人申请的不同事项确定申请类型，并要求提供相应的申请材料。

　　烟草专卖许可证申请类型包括新办申请、延续申请、变更申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请等。

　　第十一条

　　申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：

　　(一)有与生产烟草专卖品相适应的资金;

　　(二)有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件;

　　(三)符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要;

　　(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

　　第十二条

　　申请烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件：

　　(一)有与经营烟草制品批发业务相适应的资金;

　　(二)有固定的经营场所和必要的专业人员;

　　(三)符合烟草专卖批发企业合理布局的要求;

　　(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

　　第十三条

　　申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件：

　　(一)有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金;

　　(二)有固定的经营场所和必要的专业人员;

　　(三)符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求;

　　(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

　　第十四条

　　申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：

　　(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;

　　(二)有与住所相独立的固定经营场所;

　　(三)符合当地烟草制品零售点合理布局的要求;

　　(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

　　第十五条

　　本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条所规定的国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件，在实施前应当公布。

　　制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。

　　烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖行政主管部门制定，并报上一级烟草专卖行政主管部门备案。

　　连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。

　　外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。

　　烟草专卖行政主管部门应当将办理烟草专卖许可证的条件、要求、程序、时限等需公示的内容通过公示栏、电子查询系统或者互联网等方式予以公示。

　　办理烟草专卖许可证的场所应当公示下列内容：

　　(一)烟草专卖许可证名称;

　　(二)办理烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章;

　　(三)各类烟草专卖许可证的审批机关;

　　(四)申请烟草专卖许可证的条件;

　　(五)申请人需要提交的全部材料目录;

　　(六)烟草专卖许可证申请的方式、途径;

　　(七)烟草专卖许可证审批程序、时限;

　　(八)办理烟草专卖许可证的办公场所准确地址、联系方式;

　　(九)其他需要公示的内容。

　　第二十一条　申请人要求烟草专卖行政主管部门对公示内容予以说明、解释的，烟草专卖行政主管部门应当予以说明、解释，提供准确、可靠的信息。

　　烟草专卖行政主管部门对申请人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：

　　(一)申请事项依法不需要取得烟草专卖许可证的，应当即时告知申请人不受理;

　　(二)申请事项不属于本烟草专卖行政主管部门法定职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请;

　　(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;

　　(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内以书面形式1次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;

　　(五)申请事项属于本烟草专卖行政主管部门法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照烟草专卖行政主管部门的要求提交全部补正申请材料的，烟草专卖行政主管部门应当受理烟草专卖许可证申请。

　　第二十三条　烟草专卖行政主管部门受理或者不予受理烟草专卖许可证申请，应当向申请人出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。

　　第二十四条　经审查，申请人的申请符合法定条件的，烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内内作出许可书面决定。20日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限理由告知申请人。但法律、法规另有规定的，依照其规定。

　　烟草专卖行政主管部门应当自作出予以发放烟草专卖许可证决定之日起10日内向申请人送达烟草专卖许可证。

　　第二十五条　依法作出不予发放烟草专卖许可证的书面决定的，应当向申请人说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　第二十六条　有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：

　　(一)经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的;

　　(二)中、小学校周围;

　　(三)取消从事烟草专卖业务资格不满3年的;

　　(四)因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人1年内再次提出申请的;

　　(五)因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人3年内再次提出申请的;

　　(六)未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且1年内被执法机关处罚2次以上，在3年内申请领取烟草专卖零售许可证的;

　　(七)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。

　　第二十七条　烟草专卖行政主管部门依法作出发放烟草专卖许可证的情况应当公开，允许和方便公众查阅。

　　第二十八条　烟草专卖许可证的有效期限最长为5年，自发证之日起计算。

　　第二十九条　取得烟草专卖许可证的，应当按照烟草专卖许可证的许可范围和有效期限依法生产和经营烟草专卖品。

　　第三十条　取得烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其他组织，可以依法从事国产或者外国卷烟的零售业务，并在烟草专卖零售许可证标明的当地烟草批发企业进货。

　　第三十一条　烟草专卖许可证的持证人应当将取得的烟草专卖许可证正本摆放在经营场所的显著位置。

　　第三十二条　烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的持证企业因企业类型发生改变的，应当重新申领烟草专卖许可证。

　　烟草专卖零售许可证的持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。

　　企业法人资格发生变化的，应当及时重新申请或者变更烟草专卖许可证。

　　第三十三条　烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，应当在该烟草专卖许可证有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。

　　第三十四条　烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，因生产经营能力、条件发生重大变化导致不符合法定条件的或者有严重违法行为的，不予延续。

　　第三十五条　烟草专卖许可证发证机关有权对辖区内取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织的生产经营活动进行监督检查，也可以授权或者委托下级烟草专卖行政主管部门进行监督检查。

　　第三十六条　上级烟草专卖行政主管部门应当加强对下级烟草专卖行政主管部门办理烟草专卖许可证的监督检查，及时纠正违法行为，并建立完善烟草专卖行政执法责任追究制度和考评机制。

　　第三十七条　监督检查可以采取书面检查、现场检查或者书面检查与现场检查相结合的方式。

　　烟草专卖行政主管部门可以依法对持证人生产经营的烟草专卖品进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所(包括仓储场所)进行实地检查。检查时，可以查阅或者要求持证人提供有关情况和报送有关材料，持证人应当如实提供有关情况和材料。

　　第三十八条　监督检查的主要内容有：

　　(一)遵守烟草专卖法律、法规、规章的情况;

　　(二)名称或者字号、法定代表人(负责人)、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符合;

　　(三)烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理情况;

　　(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定需要检查的其他事项。

　　第三十九条　烟草专卖行政主管部门依法对烟草专卖许可证持证人的生产经营活动进行监督检查时，应当有2名以上烟草专卖执法人员进行，并将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众可以查阅烟草专卖行政主管部门的监督检查记录。

　　第四十条　取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织，应当按照有关法律、法规、规章及本办法的规定接受烟草专卖行政主管部门的监督检查。

　　第四十一条　公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销售烟草制品。

　　除了取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证或者特种烟草专卖经营企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。

　　第四十二条　任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。

　　第四十三条　登记事项发生改变，取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织不依法进行变更登记的，烟草专卖行政主管部门应当责令其依法进行变更登记;拒绝变更登记的，应当取消其经营资格，收回烟草专卖许可证。

　　第四十四条　公民、法人或者其他组织未领取烟草专卖许可证擅自从事烟草专卖品生产经营活动的，烟草专卖行政主管部门应当依法查处。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

　　第四十五条　有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格：

　　(一)经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的;

　　(二)买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的;

　　(三)因违法生产经营烟草专卖品1年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚2次以上的;

　　(四)被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关1次性查获假烟、走私烟50条以上的;

　　(五)因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的;

　　(六)不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的;

　　(七)被工商行政管理部门吊销营业执照的;

　　(八)持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的;

　　(九)法律、法规、规章规定的其他情形。

　　第四十六条　烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下列情形之一的，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可证，收回烟草专卖许可证：

　　(一)滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的;

　　(二)超越职权审批发放烟草专卖许可证的;

　　(三)违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的;

　　(四)对不具备申请资格或者不符合烟草专卖许可证申领条件的申请人审批发证的;

　　(五)依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。

　　第四十七条　公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。

　　第四十八条　烟草专卖品生产经营企业法人资格发生变更，需要收回烟草专卖许可证的，发证机关应当及时收回。

　　第四十九条　有下列情形之一的，发证机关应当依法注销烟草专卖许可证：

　　(一)烟草专卖许可证有效期限届满未延续的;

　　(二)烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的;

　　(三)烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的;

　　(四)因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的;

　　(五)法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。

　　第五十条　取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织需要停业的，应当在停业前7日内向发证机关提出停业申请，停业期限最长不得超过1年。停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当向发证机关提出恢复营业的申请。

　　第五十一条　取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务1年以上不办理停业手续的，经发证机关公告3个月后仍未办理手续的，由发证机关收回烟草专卖许可证。

　　第五十二条　取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织在领取烟草专卖许可证后满6个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。烟草专卖行政主管部门应当收回其烟草专卖许可证。

　　第五十三条　取得烟草专卖生产许可证的企业，不得为无烟草专卖许可证的企业或者个人提供烟草专卖品加工服务。

　　第五十四条　取得烟草专卖许可证的企业，不得向无烟草专卖许可证的企业或者个人提供残次烟叶或者废弃的烟叶、烟末。不能回收利用的残次烟叶或者废弃的烟叶、烟末，应当予以销毁。

　　第五十五条　因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告;申请人在1年内不得再次申请烟草专卖许可证。

　　第五十六条　因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销的，申请人3年内不得再次提出申请。

　　第五十七条　使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，由烟草专卖行政主管部门处以1000元以下的罚款。

　　第五十八条　违反本办法规定，不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以1000元以下的罚款。

　　第五十九条　烟草专卖行政主管部门及其工作人员违反本办法的规定，有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　(一)对符合法定条件的申请不予受理的;

　　(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;

　　(三)在受理、审查、发放烟草专卖许可证过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

　　(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的;

　　(五)未依法说明不受理申请或者不发证理由的。

　　第六十条　烟草专卖行政主管部门工作人员办理烟草专卖许可证或者依法进行监督检查时，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六十一条　烟草专卖行政主管部门发放烟草专卖许可证，有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的;

　　(二)对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。

　　第六十二条　烟草专卖许可证的证件式样，由国务院烟草专卖行政主管部门统一规定。

　　第六十三条　本办法所称外商投资商业企业，包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业、港澳台地区投资企业等。

　　第六十四条　本办法规定的期限以工作日计算，遇到法定节假日的，工作日顺延。

　　第六十五条　本办法由国家发展和改革委员会授权国务院烟草专卖行政主管部门负责解释。

　　第六十六条　本办法自2007年3月7日起施行。国家烟草专卖局1998年发布的《烟草专卖许可证管理办法》(国家烟草专卖局令第2号)同时废止。

　　本办法施行前各级烟草专卖行政主管部门发布的有关烟草专卖许可证的规定，制定机关应当依照本办法予以清理;不符合本办法规定的，自本办法施行之日起停止执行。
 

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