人民法院组织法草案 [国歌法草案全文2017]
时间：2018-10-13 06:22:41 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
目前法工委正在抓紧起草国歌法草案，将于今年6月提交全国人大会会议初次审议。小编整理了国歌法草案全文，欢迎阅读!
国歌法草案全文
法工委：国歌法草案6月提交审议 私人场合不宜唱奏
据新华社电 记者日前从全国人大会法工委了解到，目前法工委正在抓紧起草国歌法草案，将于今年6月提交全国人大会会议初次审议。
存在使用、奏唱国歌不严肃等问题
国歌同国旗、国徽一样，是一个国家的象征。我国分别于1990年和1991年制定了国旗法和国徽法，但至今对国歌却仍未专门立法。现实生活中，国歌也未得到普遍尊重和爱护。由于缺乏法律约束，社会上存在随意使用国歌、奏唱国歌不严肃等问题。此外，国歌对青少年的教育功能发挥不充分。近年来全国两会期间，多位全国人大代表、政协委员提出关于制定国歌法的建议、提案，建议尽快填补立法空白。
据了解，目前虽然没有制定专门的国歌法，但有关法律、法规和规范性文件对国歌演奏、播放和使用作了一些规范。如国旗法规定，举行升旗仪式时，在国旗升起的过程中，参加者应当面向国旗肃立致敬，并可以奏国歌或者唱国歌。广告法规定广告不得使用或者变相使用国歌，并明确了违反者相应的法律责任。
不适宜场合违规奏唱国歌要严肃纠正
2014年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范国歌奏唱礼仪的实施意见》，对国歌的奏唱场合、奏唱礼仪和宣传教育提出了明确要求。
实施意见规定了国歌可以奏唱具体场合规定，比如重要的庆典活动或者政治性公众集会开始时、正式的外交场合或者重大的国际性集会开始时等。同时也规定，私人婚丧庆悼，舞会、联谊会等娱乐活动，商业活动，非政治性节庆活动，其他在活动性质或者气氛上不适宜的场合，不得奏唱国歌。
实施意见还明确，对在不适宜的场合违规奏唱国歌并造成不良社会影响的现象，对奏唱国歌时不合礼仪的行为，要批评教育，严肃纠正，增强国歌奏唱的严肃性和规范性。
■ 对话
“国歌最后一句为何多一个进字?”
近日，全国人大会公布了2017年立法工作计划，关于国歌法的法律案拟于今年6月初审。这个消息让连续十年提案为国歌立法的全国政协委员于海非常高兴，他向记者讲述了自己执着于此的原因。
“很多人问我，为什么国歌最后一句：前进、前进、前进进，多一个‘进’字呢?”我总是回答：这才是国歌的点睛之笔——“前进进”的节奏感，凸显了国歌精神的进行时态，它在指引我们。
于海是国家一级指挥、解放军军乐团前团长。“因为工作关系，我曾在很多国家演奏过各国国歌。”于海说，很多时候自己被国歌演唱时人们表现出来的那种崇敬甚至虔诚所打动，这也是他致力于保护国歌的原因。
更重要的是，国歌与中华儿女坚韧、奋进的历史密不可分。《义勇军进行曲》写成后，成为鼓舞中华儿女抗击侵略者、奋勇前进的战歌之一。在阅兵、出访、体育赛事等重要场合，奏响的国歌也持续唤起人们对历史的纪念，激励着中华民族不断前进。
“我从1970年开始演奏国歌。庄严的时刻，当我指挥的手臂落下，乐团演奏出铿锵有力的国歌时，我心中的自豪感油然而生。”于海说。
然而，近年来国歌的使用出现了一些乱象。有人随意改变国歌的速度、情绪等;有人在演唱国歌时嬉笑、打闹;还有人在婚丧、商业活动中播放国歌。“这都是对国歌的不尊重。”于海痛心地说。
在作为全国政协委员参加全国两会的十年中，于海每年都提案为国歌立法：国歌作为主权国家的声音形象，应该和国旗、国徽同样受到法律保护。比如它的标准是什么，应该用什么速度、什么情绪演奏，如果出现损害国歌的情况应该承担什么法律责任等。
据新华社
国歌使用场合
所谓国歌，就是代表一个国家、一个民族精神斗志、战斗历程或宏伟目标，代表人民的心声，也可以是一个国家或民族历史的缩影。
国歌在许多场合使用。国定假日常演奏。体育竞赛也常用。在奥林匹克运动会、世界锦标赛颁发奖牌时，演奏金牌得主国国歌。在有些国家，学校会对学生演奏国歌。在其他国家戏院和电影院在放映前演奏国歌。在美国许多体育赛事开赛前都会演奏美国国歌。许多电视台早上开播前和夜间停播后演奏国歌。
国歌法草案提交审议
80多年前，由籍贯为长沙县的田汉作词的《义勇军进行曲》，在抗日烽火中诞生。哪些场合可以奏唱国歌?哪些场合不能播放?国歌法草案6月22日首次提交全国人大常委会会议审议。
据新华社电 6月22日，十二届全国人大常委会第二十八次会议首次审议国歌法草案。
草案规定，中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。明确规定七类场合应当奏唱国歌，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会开幕会议、闭幕会议，中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会开幕会议、闭幕会议;宪法宣誓仪式;升国旗仪式;各级机关组织的重大庆典活动、重要表彰仪式、重大纪念仪式、国家公祭等;重大外交活动;重大体育赛事;其他需要奏唱国歌的场合。
草案同时规定，不得在私人丧事活动等不适宜的场合奏唱、播放国歌。国歌不得用于或者变相用于商标、广告、公共场所使用的背景音乐等。
为了体现国歌的严肃性和权威性，草案规定：“奏唱国歌，应当按照本法规定的歌词和曲谱，不得修改国歌歌词，不得采取损害国歌尊严、影响国家形象的奏唱形式。”草案规定，奏唱国歌时，在场人员应当肃立，举止庄重。举行升国旗仪式奏唱国歌时，在场人员应当面向国旗，着制式服装的现役军人、人民武装警察、人民警察等人员行举手礼，其他人员行注目礼。
草案还规定，在公共场合，恶意修改国歌歌词或者故意以歪曲、贬损方式奏唱国歌，损害国歌庄严形象的，由公安机关处以十五日以下拘留。
此外，草案规定，国歌列入全日制小学一年级音乐课教材。全日制中学、小学应当将国歌歌词和曲谱作为爱国主义教育的重要内容，组织学生学唱国歌。
“国歌之父”田汉故乡：
小学生第一课是学唱国歌
“我和村民都感到荣幸。”6月22日，长沙县果园镇田汉村村支部书记王建第一时间了解到国歌法草案提交审议的消息。有着“国歌之父”之称的田汉，老家就在果园镇的这个村子里。
草案规定，国歌列入全日制小学一年级音乐课教材。对此，王建很认同。“有国才有家，爱国教育要从娃娃抓起。”王建说，村里的小学生入学第一课就是学唱国歌，培养他们敬仰国旗，敬畏国歌的品质。如今，村里几乎所有的学生听到国歌奏响时都会肃立致敬，国歌已走进他们每个人的心里。
王建表示，2018年是田汉先生诞辰120周年，村里已经在长沙县政府的规划下准备建设田汉产业园，产业园初步规模为352亩。园区内将设田汉戏台、田汉艺术学院、田汉故居、田汉图书馆等文化设施。
此前田汉村已经自发成立了“农民国旗护卫队”，护卫队队员多为民兵和退伍军人，队员最多的时候有20多人，在农闲的时候组织训练。
曾提议国歌立法的罗美元：
推动全国两会议程加入了唱国歌环节
“国歌理应成为每个中国人的信仰，过去是这样，将来也应该是这样”。湖南忘不了服饰有限公司董事长罗美元曾是全国人大代表，2008年，田汉诞辰110周年时，她就产生了在人代会上提议的想法。
得知6月22日上午国歌法草案首次提请最高立法机关审议时，罗美元有些兴奋。“早就该立法了!国旗国歌都应该同样受到每个中国人的崇敬。”
2008年，罗美元就提议，国家应尽快为国歌立法。她将她的“建议将会议庆典中的奏国歌改为唱国歌”带到了全国两会上进行讨论，她建议国家要借此契机，全方位加大对公民进行国歌教育的力度，从而使亲口唱国歌成为每个公民的自觉行为。一年后，罗美元再次来到北京参加全国人民代表大会时，大会的第一项议程已不再是2008年的“奏国歌”，而变为了“奏唱国歌”。“当时全场起立，领导人和我们一起唱响国歌时，我的眼泪就在眼眶里打转。”
“我觉得国歌是一个国家、一个民族坚强不屈、百折不挠精神的最好写照，也是一个集体奋发向上的精神代表和不竭力量。”日常管理中，罗美元也会要求她的员工敬仰国歌，敬畏国歌。
国歌法草案二审
国歌法草案28日提请十二届全国人大常委会继续审议。草案二审稿提出，国歌不得用于或者变相用于商标、商业广告。
全国人大法律委员会副主任委员张海阳当天在向十二届全国人大常委会第二十九次会议作说明时表示，草案对不得奏唱、使用国歌的场合和情形作了规定。有的常委会组成人员和部门提出，“商业广告”不得使用国歌，公益广告是可以的。有的建议将不得奏唱、使用的情形集中规定。法律委员会经研究，建议将草案有关条款修改为：“国歌不得用于或者变相用于商标、商业广告，不得在私人丧事活动等不适宜的场合使用，不得作为公共场所的背景音乐等”。
为鼓励和提倡公民和组织奏唱国歌，法律委员会经研究，建议增加一条，规定“国家鼓励公民和组织在适宜的场合奏唱国歌，表达爱国情感”。
关于奏唱礼仪，草案规定“奏唱国歌时，在场人员应当肃立，举止庄重，不得有不尊重国歌的行为”。
对于在公共场合，恶意修改国歌歌词，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌的行为，草案规定由公安机关处以警告或者十五日以下拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
草案还对国歌的教育问题作了规定。张海阳表示，有的常委会组成人员和部门提出，学校不仅应当教唱国歌，还应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容，让学生了解国歌的历史和精神内涵。法律委员会经研究，建议将草案有关条款修改为：“国歌列入中小学教材。”“中小学应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容，组织学生学唱国歌，教育学生了解国歌的历史和精神内涵、遵守国歌奏唱礼仪。”
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