成武县永昌街道办事处大黄楼村城乡建设用地增减挂钩项目招标文件

　成武县永昌街道办事处大黄楼村城乡建设用地增减挂钩项目竞争性磋商文件

　项目编号：

　SDGP371723202002000155

　 采

　购

　人：

　成武县永昌街道办事处

　采购代理机构 ：

　山东衡天咨询有限公司

　二〇二〇年八月

　 成武县永昌街道办事处大黄楼村城乡建设用地增减挂钩项目

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　目录 第一章 竞争性磋商公告 ............................................................................................................................................ 3 第二章 供应商须知 .................................................................................................................................................... 5 第三章 评标办法 .............................................................................................................................................. 23 第四章 合同条款及格式（仅供参考）

　.................................................................................................................. 33 第五章 工程量清单 .................................................................................................................................................. 54 第六章 技术标准和要求 .......................................................................................................................................... 55 第七章

　图纸 .................................................................................................................................................... 60 第八章 响应文件格式 ...................................................................................................................................... 61

　 一、报价一览表 .................................................................................................................................................... 63

　 二、 报价函 .......................................................................................................................................................... 64 三、 法定代表人身份证明 .......................................................................................................................... 65 四、法定代表人授权委托书 ........................................................................................................................ 66 五、已标价工程量清单 ................................................................................................................................ 67 六、施工组织设计 ........................................................................................................................................ 68 七、项目管理机构 ........................................................................................................................................ 72 八、资格审查资料 ........................................................................................................................................ 74 九、供应商认为需要提供的其他资料 ........................................................................................................ 75

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　第一章

　竞争性磋商公告

　一、采

　购

　人：成武县永昌街道办事处 项目负责人：宋主任

　联系方式：15668253899

　采购代理机构：山东衡天咨询有限公司 项目负责人：陈经理

　 联系方式：18661537565

　地

　址：菏泽市开发区广州路 1777 号 邮

　箱：hezehengtian@163.com 二、采购项目名称：成武县永昌街道办事处大黄楼村城乡建设用地增减挂钩项目 三、采购项目编号：SDGP371723202002000155

　 四、采购项目情况：

　 标段 工程内容 供应商资格要求 预算 金额 A

　成武县永昌街道办事处大黄楼村城乡建设用地增减挂钩项目 1、供应商必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、供应商具有相应的经营范围；在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； 3、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录； 4、供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、供应商须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质； 6、供应商须具有建设行政主管部门核发的施工企业安全生产许可证； 7、根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通 知 》 之 规 定 ， 供 应 商 应 为 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台查询未被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的记录； 8、供应商需提供有资质的第三方征信机构出具的有效企业信用报告书（咨询电话：0530-6056388）； 9、本项目不接受联合体报价，不允许转包； 10、本项目采用资格后审。

　约 50.7 万 五、获取竞争性磋商文件 请登录菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、中国山东政府采购网、成武县人民政府网、比比（菏

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　泽）电子招投标交易平台 sdf.lkj//hz.bitbid.cn 下载。

　本项目为电子交易，编制响应文件需使用企业 CA，供应商在获取竞争性磋商文件后应进行企业 CA 注册。CA 注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目参与，详见菏泽市公共资源交易电子公共服务与行政监督平台平台相关通知（ggzypz.heze.gov.cn）。供应商在使用比比网（菏泽）电子招投标交易平台时，如有任何疑问，联系比比平台技术支持，联系方式：19953031985。

　注：本项目还需在中 国山东政府采购网上进行注册报名，报名方式：

　登录中国山东政府采购网注册账号，在中国山东政府采购网0 (2020 年 年 9 09 月 月 4 14 日 日 08 ：

　30- -0 2020 年 年 9 09 月 月 8 18 日 日 17 ：0 30 北京时间，法定节假日除外）进行网上报名。

　截止时间前未在中国山东政府采购网注册的或者只注册未在网上报名的供应商不具备参与本项目的磋商资格（技术支持电话：0531-82669829）。

　六、递 交响应文件时间及地点：

　本项目为网上交易，响应文件目前采用电子版的方式，供应商需在比比（菏泽）电子招投标交易平台（sdf.lkj//hz.bitbid.cn）递交加密版电子响应文件。

　同时提交电子版响应文件一份（U U 盘），内容为电子签章后的 F PDF 格式响应文件。

　1. 递交截止时间：0 2020 年 年 9 09 月 月 4 24 日 日 9 09 时 时 0 30 分（北京时间）

　2. 递交地点：成武县公共资源交易中心一楼开标室。

　七、发布公告的媒介：

　本次竞争性磋商公告同时在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、成武县人民政府网、比比（菏泽）电子招投标交易平台发布。

　八、磋商时间及磋商地点:

　磋商时间：0 2020 年 年 9 09 月 月 4 24 日 日 9 09 时 时 0 30 分

　磋商地点：成武县公共资源交易中心一楼开标室。

　九、采购项目联系方式：

　联系人：山东衡天咨询有限公司

　联系方式：陈经理

　 18661537565 十、采购项目的用途、数量、简要技术要求等

　 详见竞争性磋商文件。

　十一、采购项目需要落实的政府采购政策 详见竞争性磋商文件。

　 注 : 为最大可能减少疫情期间公共场所人员聚集, ,出 本项目要求各供应商仅能派出 1 1 名人员到场参加采购活动, ,近 须提供该名人员近 4 14 天内无发热等症状及外地出差经历（并配合开评标现场的疫情防控工作及加强个人防护工作，如开标当天，委派人员出现发热等症状未能进入开标现场的，后果自负。

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　第二章 供应商须知

　 一、供应商须知前附表 序号

　条

　款

　名

　称

　编

　列

　内

　容 1 采购人 采

　购

　人：成武县永昌街道办事处 项目负责人：宋主任

　 联系方式：15668253899

　地址：菏泽市成武县文亭路永昌街道办事处 2 采购代理机构 名称：山东衡天咨询有限公司 地址：菏泽市牡丹区广州路 1777 号昊智孵化园 7 楼 联系人：陈经理

　电

　话：18661537565 3 项目名称 成武县永昌街道办事处大黄楼村城乡建设用地增减挂钩项目 4 工程地点 成武县永昌街道办事处大黄楼村 5 资金来源 其他资金 6 资金落实 情况 已落实 7 出资比例 100% 8 采购范围及工程内容 采购人所提供的设计文件及有关资料所包括的全部内容； 详见磋商文件 9 工期 30 日历天 10 质量要求 国家现行工程质量验收规范合格标准 11 合格供应商 1、供应商必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、供应商具有相应的经营范围；在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

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　3、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录； 4、供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、供应商须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质； 6、供应商须具有建设行政主管部门核发的施工企业安全生产许可证； 7、根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通 知 》 之 规 定 ， 供 应 商 应 为 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台查询未被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的记录； 8、供应商需提供有资质的第三方征信机构出具的有效企业信用报告书（咨询电话：0530-6056388）； 9、本项目不接受联合体报价，不允许转包； 10、本项目采用资格后审。

　12 是否接受联合体报价 不接受 13 踏勘现场  不组织 14 预备会  不召开 15 采购人书面澄清的时间 收到供应商问题后 24 小时内 16 分包  不允许 17 偏离  不允许 18 构成竞争性磋商文件的其他材料 采购人所提供的文件及有关资料 19 供应商要求澄清竞争性获取竞争性磋商文件后 24 小时内/截止日期前 5 天

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　磋商文件的截止时间/采购人书面澄清的时间 20 响应文件递交截止时间 2020 年 09 月 24 日 09 时 30 分 21 构成响应文件的其他材料 无 22 报价有效期 从报价截止之日算起 90 日历天 23 是否允许递交备选报价方案  不允许 24 签字或盖章 要求 由供应商法定代表人或委托代理人签字或盖章及加盖单位章 25 响应文件份数 经过加密的电子版响应文件一份，需在递交截止时间前在比比网（菏泽）电子招投标交易平台 sdf.lkj//hz.bitbid.cn 递交。

　另提交电子版响应文件一份（U 盘），内容为电子签章后的 PDF 格式响应文件。

　成交单位在签订合同前还需提供胶装的纸质标书四份，并加盖公章。

　26 封套上写明 (项目名称)响应文件 项目编号：

　采购人名称：

　供应商名称：

　供应商地址：

　供应商电话：

　在

　 年

　 月

　日

　 时

　 分前不得开启

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　27 递交响应文件地点 成武县公共资源交易中心一楼开标室 28 是否退还响应文件  否 29 磋商时间和 地点

　磋商时间：2020 年 09 月 24 日 09 时 30 分 磋商地点: 成武县公共资源交易中心一楼开标室 30 磋商程序 参照竞争性磋商文件中的磋商程序。

　31 磋商小组的 组建 依法组建

　 32 是否授权磋商小组确定成交人 □是 □ √否，推荐的成交候选人数：推荐排名最前的三名 33 采购控制价 50.7 万元；（亩数：390 亩；控制单价：1300 元/亩）

　供应商的报价不得超过控制价，否则按无效报价处理。

　注：实际复垦亩数以竣工验收为准。

　34 质保期 一年 付款 方式 工程竣工验收合格，经监理方等签字认可后支付至合同价款的 95%，剩余 5%自工程竣工验收合格之日起一年后无质量问题一次性无息付清。

　注：实际复垦亩数以竣工验收为准。

　费用 承担 1. 采购代理费：由成交人支付，固定金额：15000.00 元，在领取成交通知书时交至代理机构。

　2. 公证费：鲁价费发[2017]68 号文规定费率收取。

　注：供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论采购结果如何，采购单位对上述费用不负任何责任。

　解释权

　构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用

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　于招标投标阶段的规定，按竞争性磋商公告、竞争性磋商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

　竞争性磋商文件 澄清、修改截止时间 供应商对竞争性磋商文件提出的澄清要求应在竞争性磋商文件要求提交电子响应文件截止时间5日前登录比比网（菏泽）电子招投标交易平台网上递交盖章扫描件并通知到采购人或代理机构，采购人或代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、成武县人民政府网、比比网（菏泽）电子招投标交易平sdf.lkj//hz.bitbid.cn上发布。

　采购人对竞争性磋商文件进行澄清或修改 采购人对竞争性磋商文件必须修改的内容，如影响到电子响应文件编制，从澄清或者修改的发出时间到报价截止时间不得少于5日，澄清或者修改内容在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源市场化配置公共服务及行政监督平台、成武县人民政府网、比比网（菏泽）电子招投标交易平台sdf.lkj//hz.bitbid.cn上传 并发布，作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。

　电子招投标 须知 竞争性磋商文件中其他章节与竞争性磋商须知有不一致的内容，以竞争性磋商须知内容为准。

　本次采购为网上交易，响应文件采用电子方式，供应商应通过比比（菏泽）电子招投标交易平台sdf.lkj//hz.bitbid.cn上传经CA加密的电子响应文件，在线递交电子响应文件前，供应商应提前在比比平台首页的“下载中心”栏目中下载并安装“菏泽CA驱动安装包”和“投标文件编制工具”，供应商应当使用投标文件编制工具及CA为响应文件加密（编制工具在比比（菏泽）电子招投标交易平台sdf.lkj//hz.bitbid.cn下载中心下载，具体加密操作流程可登录比比平台账号后，选择企业平台进入，在左侧菜单栏找到“下载专区—相关文件下载”下载中找到讲解视频进行学习，加密时所有响应文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。供应商未按规定加密的

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　响应文件，比比（菏泽）电子招投标交易平台sdf.lkj//hz.bitbid.cn将拒绝接收。

　供应商须在响应文件递交截止时间前，通过投标文件编制工具客户端生成加密文件，并在竞争性磋商文件规定的响应文件递交截止时间前登录比比（菏泽）电子招投标交易平台sdf.lkj//hz.bitbid.cn递交电子响应文件。

　供应商在递交响应文件之后、在规定的响应文件递交截止时间之前，可随时登录比比（菏泽）电子招投标交易平台sdf.lkj//hz.bitbid.cn撤回响应文件。需要补充或修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后重新递交。重新递交的响应文件应按竞争性磋商文件的规定编制和CA加密。在响应文件递交截止时间后，不能修改或撤回响应文件。

　采购人按竞争性磋商文件中规定的时间和地点公开报价，供应商必须自带笔记本电脑、CA准时在线参加报价，解密时间规定为30分钟，供应商需使用CA在规定的时间内自行完成解密。若供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目投标。电子开标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。

　《操作手册》可在sdf.lkj//hz.bitbid.cn“下载中心”栏目进行下载。供应商在使用电子招投标平台时，如有疑问，请拨打技术支持电话19953031985。

　电子招投标的应急措施 电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。

　（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； （2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （4）病毒发作或受到外来病毒的攻击； （5）采购代理机构的 CA 锁失效等原因导致无法解密的； （6）其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。

　出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立即停止。相关部门确认问题原因后，由于系统原因造成项目无法评审，可将系统内评审改为 PDF 版文件（U 盘）评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息

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　作妥善保密处理。

　注：因本项目实行网上报名，如项目发布澄清、补充、修改信息，将在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、成武县人民政府网、比比网（菏泽）电子招投标交易平台 sdf.lkj//hz.bitbid.cn 进行公告。公告自发布之日起即视为通知到潜在供应商。

　本项目还需在中国山东政府采购网上进行注册报名，报名方式：登录中国山东政府采购网注册账号，在中国山东政府采购网(2020 年 09 月 14 日 08：30-2020 年 09 月 18 日 17：30 北京时间，法定节假日除外）进行网上报名。

　截止时间前未在中国山东政府采购网注册的或者只注册未在网上报名的供应商不具备参与本项目的磋商资格（技术支持电话：0531-82669829）。

　 注 注 : 为最大可能减少疫情期间公共场所人员聚集, , 需配合开评标现场的疫情防控工作及加强个人防护工作，如开标当天，委派人员出现发热等症状未能进入开标现场的，后果自负。

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　14 二、总

　则 1. 适用范围

　1.1 本竞争性磋商文件仅适用于本次采购项目。

　1.2 本竞争性磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他相关法律、法规编制。

　2. 项目名称

　成武县永昌街道办事处大黄楼村城乡建设用地增减挂钩项目 3. 合格的供应商应符合以下条件

　本竞争性磋商文件“供应商须知前附表”第11条规定的条件； 4. 竞争性磋商费用

　1 4.1 采购代理服务费：由成交人支付，固定金额：15000.00 元，在领取成交通知书时交至代理机构。

　2 4.2 公证费：鲁价费发[2017]68 号文规定费率收取。

　注：供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论采购结果如何，采购单位对上述费用不负任何责任。

　5. 竞争性磋商

　 竞争性磋商是指采购人、采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购事宜进行磋商，供应商按照竞争性磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人依据磋商小组评审后提出的候选供应商名单中依次确定成交供应商的采购方式。

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　三、竞争性磋商文件说明 1. 概述

　1.1 本竞争性磋商文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目磋商的程序，是本次采购活动具有法律效力的文件。

　1.2 供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性报价而导致发生影响竞争、响应文件被拒绝或按照无效标处理的不利后果，由供应商自行承担相关风险。

　2. 竞争性磋商文件的构成

　竞争性磋商文件由磋商文件总目录所列内容组成（不限于）：

　（1）磋商公告； （2）供应商须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单；

　（6）技术标准和要求； （7）图纸；

　（8）响应文件格式； （9）供应商须知前附表规定的其他材料。

　3. 竞争性磋商文件 的澄清或修改

　供应商对竞争性磋商文件提出的澄清要求应在竞争性磋商文件要求提交电子响应文件截止时间 5 日前登录比比网（菏泽）电子招投标交易平台网上递交盖章扫描件并通知到采购人或代理机构，采购人或代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、成武县人民政府网、比比网（菏泽）电子招投标交易平台 sdf.lkj//hz.bitbid.cn 上发布。

　4. 竞争性磋商文件的补充或修正

　采购人对竞争性磋商文件必须修改的内容，如影响到电子响应文件编制，从澄清或者修改

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　 16 的发出时间到报价截止时间不得少于5日，澄清或者修改内容在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源市场化配置公共服务及行政监督平台、成武县人民政府网、比比网（菏泽）电子招投标交易平台sdf.lkj//hz.bitbid.cn上传并发布，作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。

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　 17 四、响应文件的编写与递交 1 1 、磋商响应文件的组成

　1.1 供应商应按下列内容和顺序自编目录并标注响应文件页码，响应文件应包括但不限于以下部分：

　（1）报价一览表； （2）报价函； （3）分项报价明细表； （4）法定代表人身份证明； （5）法定代表人授权委托书； （6）商务部分要求的其他资料； （7）已标价工程量清单； （8）施工组织设计方案； （9）项目管理机构； （10）资格审查资料； （11）供应商认为技术部分需要提供的其他资料。

　1.1.4 特别说明：

　电子版响应文件按报价、商务、技术文件三部分对应上传。商务文件主要包括资格证明文件，对合同（商务）条款的响应情况等内容；技术文件主要包括施工组织设计方案，对技。

　术条款的响应情况等内容；报价文件主要包括报价一览表、报价（响应）函等含报价的内容。

　2 2 、响应文件格式

　供应商应按本章“1、响应文件的组成”中的要求提供响应文件，文件格式可参考第八章“响应文件格式”。若表格的栏目设计不够，供应商应按照同一格式自制表格填写；未提出的格式，供应商应自行拟定格式。

　3 3 、 竞争性磋商报价

　报价及工程结算

　(1)报价范围：严格按竞争性磋商文件及提供的工程量清单进行报价。

　(2)报价依据：供应商依据采购人提供的清单、市场行情并结合工程具体情况和企业现状，按现行计价办法，计算出全部费用单价、合价及总报价。各供应商应根据目前市场情况，充分考虑各种材料的市场价及材料价格发展趋势依据本企业自身实力及管理水平并充分考虑本工程特点及风险、自主报价，但不得低于工程成本价。

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　 18 (3)在合同实施期间价格固定，除现场签证及竞争性磋商文件规定可调整外，其他不再调整。

　(4)供应商的报价，应是供应商在规定工期内完成施工图纸所包含的全部工作内容。本采购项目为“交钥匙工程”，供应商的报价应为全部采购内容与全部服务的总价，包括利润、规费、税金等一切费用。报价时需填列在清单报价中；如报价中未单列的项，将认为该项费用包含在其他项中，采购人不予另行支付。

　(5)各供应商根据工程量清单报价格式填报单价和合价，每一项目只允许有一个报价，供应商未填报的单价和合价视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价或合价中，在实施后，采购人将不予支付。

　(6)供应商可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。

　(7)合同方式：本工程采用综合单价方式。

　(8)结算方式：根据工程量清单进行报价，依据实际工程量，据实结算。

　4 4 、响应文件的编写与密封

　4.1 经过加密的电子版响应文件一份，需在递交截止时间前在比比（菏泽）电子招投标交易平台sdf.lkj//hz.bitbi.cn递交。

　另提交电子版响应文件一份（U盘），内容为电子签章后的PDF格式响应文件。

　成交单位在签订合同前还需提供胶装的纸质标书四份，并加盖公章。

　4.2供应商应按本竞争性磋商文件所规定的格式、内容等编制响应文件。

　4.3响应文件应由供应商法定代表人或经其正式授权的委托代理人在“竞争性磋商文件”要求签章的地方签字并加盖公章，并在响应文件封面标明项目名称及编号、供应商名称、时间（封面格式见附件）。

　4.4报价一览表与响应文件不符，以报价一览表为准，如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准；总价金额与单价金额计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

　不按照以上要求递交的响应文件将被视为无效报价。

　4.5电子版响应文件需进行电子加密，未加密的响应文件无法通过交易系统进行上传，视为主动放弃本次磋商资格。

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　 19 5 5 、响应文件的递交

　5.1 各供应商应在本竞争性磋商文件“第二部分供应商须知前附表”规定的递交截止时间前，将响应文件递交到比比（菏泽）电子招投标交易平台sdf.lkj//hz.bitbi.cn。

　5.2 递交截止时间后递交的响应文件，采购人将依法拒绝接收。

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　20 五、 竞争性磋商 程序和成交标准

　1 1 、磋商会议

　1.1 磋商会议时间和地点

　 按照竞争性磋商文件规定的时间、地点召开磋商会议。供应商法定代表人或其授权代理人应到场参加。

　1.2 磋商会议程序 1 1.2.1 报价程序 主持人按照程序进行磋商会议。

　（1）宣布会议纪律；

　（2）宣布主持人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

　（3）各供应商即可插入 CA 锁，按照现场人员指导,登陆账号并等待解密。开标时间到达后，插入代理公司 CA 锁正式开启线上开标系统,设置响应文件解密时间为 30 分钟,下达开启解密响应文件指令后,供应商可在自带计算机上进行加密电子响应文件的线上解密，代理将解密完成的响应文件导入开标系统后通过电子系统生成的报价记录表依次公开唱价； （4）供应商代表、唱标人、记录人等有关人员在报价记录表上签字确认；

　（5）报价结束，进入评审程序。

　2 1.2.2 ：

　网上交易：响应文件在比比网（菏泽）电子招投标交易平台 sdf.lkj//hz.bitbid.cn虚拟开标大厅开启，请供应商自带电脑、CA 到竞争性磋商文件规定的磋商地点参与网上交易，交易活动以数据电文为准。

　2 2 、磋商小组

　2.1 采购人将根据本采购项目竞争性磋商文件的规定依法组成磋商小组，具体负责磋商事务。

　2.2 磋商小组将在竞争性磋商文件规定的时间和地点集中与单一供应商分别进行磋商。并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

　2.3 磋商过程中，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见，并在磋商工作结束后，不得将磋商情况进行泄露。

　2.4 回避 评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机构也可要求该

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　 21 评审专家回避。

　3 3 、磋商程序

　磋商小组将依照以下程序进行磋商评审，首先对响应文件进行资格性和符合性的初步审查：

　3.1 资格性检查

　磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件的规定,对竞争性磋商文件中要求的资格证明文件是否齐全以及证件有效性进行审查,以确定供应商是否具备合格供应商资格。

　（1 1 ）法定代表人身份证（法定代表人到场的）或法定代表人授权委托书（附法人身份证复印件）、被授权人身份证（被授权人到场的）；

　（2 2 ）统一社会信用代码营业执照副本；

　（3 3 ）

　参加政府采购活动前 3 3 年内在经营活动中没有重大违法记录 声明；

　（4 4 ）供应商 市政公用工程施工总承包叁级及以上资质证书；

　（5 5 ）具有建设行政主管部门核发的施 工企业安全生产许可证；

　（6 6 ）

　通过“信用中国”网站（ sdf.lkj

　creditchina.gov.cn ）或各级信用信息共享平台查询本单位信用记录（提供网页版截图）；

　（7 7 ）有资质的第三方征信机构出具的有效企业信用报告书。

　注：以上资格性审查资料须将扫描件附到响应文件中，并加盖电子签章。

　以上资格性审查资料若未按要求将扫描件附到响应文件中，视为无效报价处理，参与磋商的供应商以他人的名义参加磋商、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加磋商的，该参与磋商的供应商的响应文件将作无效响应文件处理 。

　3.2 符合性检查

　依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出报价。与磋商文件有重大偏离的响应文件将被拒绝。

　符合性审查的内容包括：

　3.2.1 响应文件内容是否齐全； 3.2.2 报价超过项目控制价或经磋商小组认定低于成本的； 3.2.3 是否按照竞争性磋商文件的要求签署、盖章； 3.2.4 响应文件是否有采购人不能接收的条件； 3.2.5 其他法律、法规及本竞争性磋商文件规定的属报价无效的情形。

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　 22 3.3 与通过 初步审查的供应商进行磋商

　磋商内容包括合同内容、报价依据、技术文件的实施方案等。经磋商确定最终采购需求后，根据最终采购需求，要求供应商在规定时间内提交最终报价（本项目以不低于两轮的报价方式进行，且后一轮报价不得高于前一轮报价，若后一轮报价高于前一轮报价则以前一轮报价为最后报价）。

　3.4 由磋商小组依据下列综合评审标准对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。

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　23 第三章 评标办法 内容

　内容

　评分标准

　报价

　部分

　报价

　（0 30 分）

　报价得分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的报价为评标基准价，其报价得满分。其他供应商的报价得分按下列公式计算：

　报价得分=(评标基准价／最终报价)×30%×100

　技术部分

　施工

　组织

　设计

　方案

　（5 65 分）

　1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分。对工程整体的认识表述完整清晰程度，措施先进、具体程度，施工段划分清晰、合理符合规范要求程度进行综合评定，详尽、完善得 3.1-6 分，基本可行得 0-3 分。

　2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置。内容齐全、针对项目实际情况安排布置恰当、措施可行程度进行综合评定，详尽、完善得 3.1-6 分，基本可行得 0-3 分。

　3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施。施工进度计划编排合理、可行、关键路线清晰准确和各阶段进度的保证措施可靠、内容齐全可行进行综合评定，详尽、完善得 3.1-6 分，基本可行得 0-3 分。

　4、各分部分项工程的施工方案和质量保证措施。内容齐全、针对项目实际情况施工方案合理可行、质量保证措施可行程度进行综合评定，详尽、完善得3.1-6 分，基本可行得 0-3 分。

　5、人员配置。项目班子管理人员及技术人员配备齐全合理，组织机构设置合理科学，进行综合评定，详尽、完善得 3.1-6 分，基本可行得 0-3 分。

　6、安全文明施工和环境保护措施。措施体系完整、内容齐全、安排恰当、针对项目实际情况措施可行程度进行综合评定，详尽、完善得 3.1-6 分，基本可行得 0-3 分。

　7、针对项目实际情况关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案。根据对关键技术、工艺有表述深入程度，重点、难点分析解决方案完整、安全、经济、可行程度进行综合评定，详尽、完善得 3.1-6 分，基本可行得 0-3 分。

　8、劳动力、机械设备和材料投入计划。内容齐全、安排合理、投入计划与进度计划相呼应、措施可行程度进行综合评定，详尽、完善得 3.1-6 分，基本可行得 0-3 分。

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　24 9、工程施工的重点和难点及成品保护方案；详尽、完善得 3.1-6 分，基本可行得 0-3 分。

　10、施工场地治安保卫管理计划；详尽、完善得 3.1-6 分，基本可行得 0-3分。

　11、交叉施工是否科学合理； 详尽、完善得 2.1-5 分，基本可行得 0-2 分。

　商务部分

　标书制作完整性（5 分）

　响应文件制作是否规范、内容是否完整、文字是否清晰、响应文件对技术要求的描述是否准确、供应商是否提供详细的产品性能与参数，由评标专家在0-5 分之间进行打分。

　注：各供应商根据企业自身实际情况提 供的各项证明材料必须真实有效，如发现弄虚作假，骗取成交的移交司法机关处理。

　磋商小组依据《综合评分法》一览表的评分细则对各供应商的响应文件进行综合评审后，取所有评委评分的算术平均值作为该供应商的最终得分，并按综合得分从高到低进行排序，采购人根据排序结果择优选取成交供应商，最终得分相等时，以最终报价低的优先；最终报价也相等的，按照技术指标优劣顺序推荐。

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　25 3.5 政策功能类文件对评审的调整

　

　监狱、中小微型企业、残疾人福利性单位政策

　价格扣除幅度：对监狱、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

　小型、微型企业应符合以下条件：

　（1）按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）文件规定，投标人、产品制造商应符合小型、微型企业划分标准； （2）提供本企业制造的货物，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

　（3）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

　

　监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

　 残疾人福利性单位 应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

　成交单位提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

　 节能、环保政策 价格扣除幅度：

　节能产品(强制采购节能产品除外)价格分加分幅度：价格评标总分值的4%； 节能产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度：技术评标总分值的4%； 环保产品价格分加分幅度：价格评标总分值的4%； 环保产品技术分加分幅度：技术评标总分值的4%；

　节能、环保产品应符合以下条件：

　（1）列入财政部、国家发展改革委制定最新公布的《节能产品政府采购清单》和财政部、环保部制定最新公布的《环境标志产品政府采购清单》的产品。

　（2）属于政府强制采购节能产品的，所投产品必须在最新公布的《节能产品政府采购清单》内。

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　26 注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、有效，如有虚假，一经查实报价无效或取消成交资格，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。

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　27 其他附件：

　小微企业声明函

　 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为

　 （请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为

　（请填写：小型、微型）企业。

　2.本公司参加

　单位的

　 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他

　（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

　3.提交本声明函的成交单位必须在响应文件中提供相应的证明材料并对材料的真实性负法律责任。证明材料包括：主管部门出具的小微企业证明资料。

　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　 企业名称（盖章）：

　 日

　期：

　 注：如供应商不是小微企业，则不需填写本声明函。

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　28 环境标志产品明细表

　 供应商名称（盖章）：

　法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

　年

　 月

　 日

　 单位：

　元 产品名称 企业名称 品牌 规格型号 中国环境标志认证证书编号 认证证书有效截止日期 价格 单价 数量 小计

　注：

　1.环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采购清单确定。

　2.如所投产品为环保产品，必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。如所投产品不是环保产品，则不需填写本表。

　3.此表可根据需要同格式扩展。

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　29 节能产品明细表

　供应商名称（盖章）：

　法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

　 年

　 月

　 日

　单位：元 序号 产品名称 制造商 品牌 产品型号 节能标志认证证书号 节能产品认证证书有效截止日期 价格 单价 数量 小计

　 注：

　1.节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定。

　2.如所投产品为节能产品（强制采购产品除外），必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。如所投产品不是节能产品，则不需填写本表。

　3.此表可根据需要同格式扩展。

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　30 政府强制采购节能产品明细表

　供应商名称（盖章）：

　 法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

　年

　 月

　 日

　单位：元 序号 产品名称 制造商 品牌 产品型号 节能标志认证证书号 节能产品认证证书有效截止日期

　 注：

　1.政府采购强制节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定。

　2.如所投产品为政府强制采购节能产品，必须按规定格式逐项填写，如所投产品不是政府强制采购节能产品，则不需填写本表。

　3.此表可根据需要同格式扩展。

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　31 小型、微型企业产品明细表 供应商名称（盖章）：

　 法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

　年

　 月

　 日

　单位：元 序号 产品名称 制造商 品牌 产品型号 价格 单价 数量 小计

　价格合计

　 注：

　1.如所投产品为小型、微型企业产品，必须按规定格式逐项填写，否则评分时不予以价格扣除。如所投产品不是小型、微型企业产品，则不需填写本表。

　2.此表可根据需要同格式扩展。

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　32 残疾人福利性单位声明函

　本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担服务/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

　本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　单位名称（盖章）：

　 日期：

　成武县永昌街道办事处大黄楼村城乡建设用地增减挂钩项目

　项目编号：SDGP371723202002000155

　33 第四章 合同条款及格式 （仅供参考）

　第一节 合同协议书 发包人（全称）：

　 承包人（全称）：

　 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

　一、工程概况 1.工程名称：

　。

　2.工程地点：

　。

　3.工程立项批准文号：

　。

　4.资金来源：

　。

　5.工...