综合行政执法局党建工作总结

2011年度XX中队党建工作总结

今年，行政综合执法XX中队支部在局党委的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕局党组确定的党建工作目标，不断深化和加强党建工作。以开展“创先争优”活动为载体。开展了丰富多彩的支部活动。增强了党员干部的凝聚力。充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。现将本年度党建工作开展情况汇报如下：

1、加强思想政治建设

建立了党员学习教育的长效管理机制，坚持三会一课制度，制定了详细的支部学习计划，重点抓好党的十七届六中全会、科学发展观、局党委有关会议精神的学习贯彻 ，严肃学习纪律，建立学习档案，注重学习考核，保证了理论学习时间和效果。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式，使党员干部树立了勤于学习、终身学习理念，增强了党员干部“和谐执法，服务群众”的意识。

2、落实党风廉政建设相关制度

一是强化组织领导，落实党风廉政建设责任制。制定党风廉政建设责任分解表，与局党组签订党风廉政建设目标管理责任书。二是强化宣传教育。专题组织了《廉政准则》学习，特别针对“八个禁止”,“五十二条不准”进行了逐项逐条对照进行自查，党员干部廉政自律意识明显提高。三是整顿思想作风。以提高党员干部公仆意识，群众意识，自律意

识为重点开展专题教育，使党员干部在糖衣炮弹面前增强辨别能力；
在诱惑面前增强自控能力，在警示面前增强悔过能力。四是加大党内监督力度，从源头上预防腐败，加强制度建设，强化监督制约，加大从源头上预防和治理腐败的力度。建立健全了民主决策制度，做到了重大决策、重大执法活动的集体讨论。五是坚持领导干部廉洁自律专题民主生活会制度。严格按照局党组的要求，召开了党员的专题民主生活会，会上党员坦诚地开展了批评与自我批评，达到了预期的效果。

3、推行党务公开制度

坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果客观公正，依法依纪进行党务公开，努力使公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性，既方便群众的知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。始终遵循以党务公开促进加快发展，以加快发展的成果检验公开的成效这一基本思路，不断创新公开的形式，丰富公开的内涵。调动党员参与党务公开工作积极性。

4.党建工作带动各项事业齐头并进

中队党支部经过开会讨论决定，把申报创建青年文明号.明确为党建工作促进团建工作开展的一项重要任务。把创建“青年文明号”活动作为凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业的有效形式，紧密结合望城区行政执法工作特点，以

倡导“和谐执法、服务群众“为核心，确立了“诚信为本、有诺必践、恪守职责、率先垂范”的文明公约。以党建工作带动工会、共青团、妇委会等各项工作的开展，通过开展多种形式的活动，丰富了广大队员的业余生活，形成了各项事业齐头并进，执法工作跨越式发展的良好局面。

5、深入开展创先争优活动。

坚持高起点、高标准、高质量，精心设计载体、丰富活动内容，采取有力措施，在全体共产党员中开展“创先争优”活动。在广大执法队员中大力弘扬爱岗敬业、勇于奉献的精神，为基层党建注入了新鲜的活力。今年支部开展“爱心扶贫”、“队校携手共创十佳”等支部活动都收到了良好效果，增强了党员干部凝聚力的同时，也为乡镇行政综合执法工作的开展打下了良好的群众基础。

回顾今年的党建工作还存在一些不足：

1.支部建设、队伍建设的长效机制还不够健全。考核、监督、奖惩的制度还有待完善。

2.党建工作创新意识还有待进一步增强。

3.理论和实际之间的转化还不能及时跟上。

在今后的工作中，我们将把支部党建工作作为一项长期任务来抓，不断加强党支部建设：切实落实好党风廉政建设工作。进一步分解党风廉政建设责任。抓好支部党员政治理论学习。广泛地开展争先创优活动。增强创新机制。积极发

挥基层党支部的战斗堡垒作用。营造出一个党建工作和行政执法工作共同发展的良好局面。

XX中队支部

二〇一一年十二月二十三日

商务综合行政执法支队工作总结 -总结 []我市被部确定为xx年监管公共服务体系建设试点城市以来，市商务综合行政执法支队在市商务局的正确下，以人为本，执政为民的理念，按照健全机制、强化队伍、规范的要求，进一步规范行政执法行为，不断提高执法能力和执法平，根据商务部有关验收要求，逐步形成商务执法主体合法、执法程序规范，内部制度健全，经费保障有力，工作全面开展的良好局面，。

一、加强领导，商务综合行政法基础建设得到落实。今年2月16日，市政协副主席、市商务局长张元次召开第四次局务，研究市场监管公共服务体系项目试点和市商务综合行政执法支队成立以来的工作问题，安排部署后一阶段商务综合行政执法试点工作。会议强调我市列入商务部xx年市场监管公共服务体系项目建设试点，来之不易，要试点机会。严格按照商务部的总体要求扎实开展试点工作，加快工作进程，确保考核验收合格。同时，积极争取市委、市政府和相关部门的重视和支持。以市政府名义出台相关文件和，使我市商务综合行政执法工作在组织领导上得到有力保障。商务综合行政执法在基础建设上得到“四个落实”

（一）。落实机构和人员编制。市编办以张编办〔xx〕30、45号文件批复同意设立市商务综合行政执法支队，定编8人，全额拨款正科级事业单位，独立核算。代表市商务局行使法律、法规赋予的商务综合行政执法职能。xx年元月12日，在编人员全部到岗到位。支队由一名支队长，二名副支队长（其中一位兼任党支部书记）和内部机构组成。

（二）落实了工作经费。支队成立后，为保障商务综合行政执法工作正常运转，市局领导高度重视，从局机关工作经费中挤出15万元划拨给支队，省厅拨付专项资金40万元，全部用于商务执法支队的基本建设。

（三）落实了办公场地。为落实商务执法支队办公场地，市商务局将机关办公大楼三楼全部划归支队所有，场地面积近400平方米，并将全部装饰，配备了相关办公用品。12312商务举报投诉服务中心，已按商务部统一标准基本完成，12312系统设备款项已预付，7月中旬安装调试并开通。办公和12312商务举报投诉服务环境都会得到质的改善和提升。

（四）落实了执法装备和设备。局机关划拨给执法支队小车一辆，新购一辆执法车，购买了9台电脑、空调、打印机、传真机、照相机、摄相机、防护用具、检验检测等相关取证设备。为做到执法人员形象执法，统一定制了商务综合行政执法制式服装。

二、以人为本，商务综合行政执法队伍建设不断加强。基本做到“四个到位”。

（一）市级商务执法班子建设到位。市政府成立了分管副市长为组长，政府副秘书长、商务局长为副组长。商务、公安、质监、药品监督、工商、卫生、畜牧局为成员的xx市商务综合行政执法领导小组，建立了联合执法工作协作机制。

（二）执法人员、到位。认真组织执法人员参加国家、省级商务执法法律、法规、技能等方面学习培训。制定学习培训与方案，规定每周星期五为集中学习日。学习方式上采取和集中学习相结合。学习内容上，邀请市法制办、辖区法院等有关专家讲授公共法律知识、行政法规、商务执法实务、现场观摩案件处罚程序和执法文书规范等。力争商务执法尽快进入实质性执法。

（三）执法、资质到位。通过学习和培训，执法人员通过考核，做到依法行政、持证上岗，执法人员全部取得执法资格。

（四）12312商务举报投诉服务中心平台建设到位。选派2名工作人员参加商务部12312培训学习，向公开12312平台建设文秘人员，通过考核、考评、等工作目前已经招聘到位。场地、设备等基础工作已进入完善阶段。

三、依法行政，商务综合行政执法工作机制得到创新。为使商务综合行政执法尽快启动和运转，在过去和教训基础上借助兄弟单位经验，我们建立了“三种”机制，《》()。一是建立了内部之间管执分离机制。商务局内部有4个业务科室对市场都有行政监管职能。商务支队成立后，我们对市场管理的职能划归相关科室，对市场稽查职能集中到执法支队，实现了市场管理与市场稽查的分离与无缝对接。二是建立职能部门之间联动机制。商务流通领域的法律法规裁量权分属于多部门，要使商务综合行政执法公开、公正就必须依靠相关职能部门

四、规范执法行为，体现执政为民，服务发展的。 我们在执法过程中认真坚持依法行政，、公正执法、严格执法、执法，教育为主，处罚为辅的原则，做到人性化、秉性化执法，充分体现执政为民，服务发展的精神。通过卓有成效的执法监督，促进商贸流通业的繁荣和地方的发展，执法实践中做到“四个着力”。

（一）着力加强监管，防止6种骗外行为。今年4-5月，我市对家电下乡工作监管开展专项检查，根据群众反映的热点问题，成立班子，召开协作会议，确定抽检对象、内容和。通过专项检查、发现有6种骗补行为。并根据群众提出的线索和检查中发现的问题，根据有关法律法规积极稳妥进行处理。

（二）着力加快酒类查处力度，保障消费。今年以来，市商务执法支队把酒类流通随附单，列为酒类执法监管重点，进一步推进随附单溯源制，推进“放心酒”工程建设。并与xx市城区的酒类生产厂家实现信息互通互享，共同监管，提高执法能力。

（三）着力处罚成品油零售无许可证案件，维护消费者利益。4月中旬，永定局安监局转来湘诚加油站无成品油零售许可证案件，市商务综合行政支队经过取证立案，现已进入查处阶段。

（四）着力找出薄弱环节，认真做到、。支队成立不久，执法实践中肯定有很多不足之处。我们认真总结经验，查找不足，找出13个方面还有缺口。为弥补缺口，落实项目责任人，落实整改，落实在规定时间内完成。以优异成绩通过考核验收。认真做到在执法行为上做到5个坚持。执法行为规范是商务综合行政执法试点成功的保障。执法主体、执法程序合法是执法基础，执法行为规范是保障。我们力争做到5个坚持：执法进行中坚持两人以上亮证执法；
执法过程中坚持着装执法；
执法处罚时坚持首查免罚制（指行政许可类）；
坚持裁量下线制（指非假类和严重后果类）；
坚持重大案件集体决策制。

五、存在的问题

由于支队成立时间不长，人员结构不一，许多工作面临新的探索之中，工作中还有诸多问题和不足。

（一）市区两级执法主体范围界定有待于市、区县政府明确统一。

（二）12312中心建设步伐要加大，工作节奏要加快。

（三）规范执法，水平和能力一要提高，二要加强，三要科学。

六、当前及今后一段时期工作

（一）规范执法行为，体现执政为民、服务发展精神。通过卓有成效执法监管，促进商贸流通业繁荣和发展。

（二）加快12312商务举报投诉服务中心建设。开通12312举报投诉服务热线，扩大12312 服务功能，调动社会力量参与监督。

（三）延伸商务综合行政执法领域，逐步实现城乡一体化。商务执法触角从过去以城市为主延伸到集贸市场（店），实现“三级联动、四点对应”的商务综合行政执法新体系。

（四）完成考核评估工作，迎接考核验收。认真按照商务部关于商务综合行政执法试点工作要求，借鉴兄弟单位成功经验，积极探索商务综合行政执法试验地，促进我市商务流通领域繁荣、兴旺发展。

〔商务综合行政执法支队工作总结〕随文赠言：【受惠的人，必须把那恩惠常藏心底，但是施恩的人则不可记住它。——西塞罗】篇二：2011年度商务行政执法工作总结 2011年度商务行政执法工作汇报

我县被商务厅确定为2010年市场监管公共服务体系项目建设试点县市以来，我局商务流通领域行政执法工作在县委、县政府的正确和相关部门的关心支持下，按照南阳市人民政府关于在全市开展行政执法检查的通知精神，结合我局年初制定的依法行政工作实施方案，认真开展了自检自查，现将工作汇报情况如下：

一、领导重视，执法工作顺利开展。

桐柏县商务局十分重视行政执法工作，始终把依法行政纳入重要议事日程。组织健全，主要领导经常把关，分管领导具体负责商务行政执法工作，明确政策法规、市场运行两个组为日常工作机构。为确保商务执法工作顺利开展，我局积极安排人员参加省、市组织的法律、法规和管理专业知识培训。同时为搞好商务执法工作，我局在开展每项新的执法工作前，首先把宣传放在第一位，通过对相关人员培训的形式开展宣传工作，为商务流通领域的监管工作营造良好的社会氛围。

二、执法工作开展情况。

1、生猪屠宰管理的执法情况。为贯彻落实国务院新的《生猪屠宰管理条例》，我局在加强对猪肉市场的监管工作中，坚持做到“五个到位”，即：认识到位、人员到位、责

任到位、监管到位、经费到位。组织开展对全县屠宰企业、农贸市场、超市肉品专柜等联合执法大检查16次，夜间检查52次，共出动执法车辆65次，出动执法人员120余人次，没收查处白板肉280公斤。私屠滥宰、销售注水、病害肉等违法经营行为大幅度减少，较好地保证了我县上市肉品的质量安全。

2、酒类流通管理实施情况。今年以来，我县认真贯彻《酒类流通管理办法》和《河南省酒类管理条例》，认真实施酒类经营备案登记和酒类随附单制度。为严格落实酒类经营备案登记和酒类随附单制度的顺利实施，我们按照“积极稳妥，有序推进”的方针，通过一年来的培训指导和广泛宣传，经过大量耐心细致的思想工作，得到了各酒类经营户的广泛认同和接受。2011年以来，共出动酒类执法人员100余人次，执法车辆20台次；
检查酒类批发企业78个，零售门市（含宾馆、超市、酒楼）100余个；
发放宣传资料1000余份。目前为止，全县酒类批发零售企业已备案登记近230家，备案登记率达80%，完成新备案登记199余家。

3、成品油市场管理实施情况。作为成品油行业主管部门，我局高度重视成品油经营安全，在抓好日常监管工作的同时，积极作好保障市场供应和专项整治工作，特别在去年成品油供应紧张期间，根据上级文件精神，我局会同安监、公安、工商消防、中石化临武分公司等多家单位和部门，召

开专题会议，完善安全防范及保障供给应急措施。2011年来集中开展了成品油市场专项整治，共出动执法人员100余人次、车辆30余台次，下发整改通知书60份次，查封29家；
没收汽油700公斤。

三、措施到位，加大执法力度。

一是加强对定点屠宰场的管理。商务综合行政执法大队要求定点屠宰场严格按照《生猪屠宰管理条例》的要求进行生猪屠宰加工，对定点屠宰场出现的问题，及时下达限期整改通知。针对“瘦肉精”事件，我大队监督定点屠宰场严格执行检验检疫制度，严把生猪进出场关，杜绝了病害猪产品流入市场，保障了上市肉品的安全。二是在“放心酒”执法上，我们依据商务部《酒类流通管理办法》的相关规定，以净化消费环境、让群众喝上放心酒为目标，采取日常监管与专项整治相结合的方式，加强酒类市场执法检查，特别是在元旦、五

一、中秋、国庆、春节等重大节假日期间，会同相关部门开展联合执法行动。重点对全市各批发企业、名酒店铺、商场超市等场所进行专项检查，消除监管“盲点”，杜绝管理漏洞，严禁不合格产品进入市场。确保消费者喝上“放心酒”。

三是在“放心油”执法上，桐柏县商务稽查大队严格按照商务部出台的《成品油市场管理办法》，打击成品油超范围经营、以次充好等违规行为，取缔无证经营，关闭存在安全隐患的加油站（点），保障成品油市场安全稳定运营。

四、加强监管，规范执法行为，体现执政为民，服务发展的精神 我们在执法过程中认真坚持依法行政，、公正执法、严格执法、文明执法，教育为主，处罚为辅的原则，做到人性化、秉性化执法，充分体现执政为民，服务发展的精神。通过卓有成效的执法监督，促进商贸流通业的繁荣和地方经济的发展，执法实践中做到“四个着力”。

（一）着力加强监管，防止6种骗外行为。今年4-5月，我市对家电下乡工作监管开展专项检查，根据群众反映的热点问题，成立班子，召开协作会议，确定抽检对象、时间、内容和方法。

（二）着力加快酒类查处力度，保障消费安全。今年以来，市商务执法支队把酒类流通随附单，列为酒类执法监管重点，进一步推进随附单溯源制，推进“放心酒”工程建设。

（三）着力处罚成品油零售无许可证案件，维护消费者利益。

（四）着力找出薄弱环节，认真做到自查自纠、自我整改。

四、加强学习，提高执法人员素质。 为切实提高执法人员的业务素质和执法水平，我们不定期邀请县司法局宣教人员和县法院办案人员为全体执法人员培训授课，结合实际讲解执法知识、法规条例、执法程序以及执法文书的制作，并对执法过程中的具体问题进行了答疑解惑。

综合执法大队组织全体人员采取集体和自学相结合的

方式，深入学习了《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《行政处罚法》等法律法规，在制作文书方面做了许多练习，执法能力有了很大的提高。我局还精心组织执法队员认真学习新形势下生产流通领域商品打假政策法规适用、打假方法、识假、辨假技巧、技术应用面临的疑难问题及应对策略，极大提高了执法人员综合素质，有效地增强了打击制售假冒伪劣商品行为的能力。

五、存在的主要问题

1、执法经费相对缺乏。县财政虽解决了部分经费，但与日益繁重的执法任务相比，执法经费仍然不足，导致执法工作顾此失彼，难于全面有效覆盖。

2、执法人员综合素质有待提高。商务执法是一项专业性很强的工作，即懂法律法规、又懂相关专业知识，善管理、会一线执法办案的复合型行政执法队员还不多。

3、办案能力有待加强。由于商务综合行政执法领域覆盖广、执法任务重，依据的法律、行政法规也相对较多。对新情况、新问题考虑不够全面，对有效证据提取，法律、行政法规运用、执法程序和处罚决定研究不够。

六、下一步工作打算

1、继续按照上级商务部门的要求，推进我县流通领域市场监管服务体系项目建设，切实抓好商务行政综合执法工作。篇三：商务执法工作总结(四年) 加强商务综合行政执法 构建和谐商务发展环境 ——鹤峰县四年来商务综合行政执法工作情况汇报

近四年来，我局的综合行政执法经历了从无到有，从分散执法到综合执法的成长过程，行政执法队伍逐步健全，制度日趋规范，效能明显提高，有力地维护市场秩序，净化了消费环境。现将有关工作情况汇报如下：

一、商务综合执法概况

我县商务综合执法队伍组建于2007年，是县编办批准成立的副科级事业单位，核定10个全额事业编制，现有执法证的执法人员10人，主要职能是负责全县生猪屠宰、酒类流通、家电下乡、成品油市场、再生资源回收、报废汽车拆解等商务流通领域市场监督和行政执法。同时我局与各乡镇及有关部门建立有良好的协作执法关系，形成了上下联动、部门联合的商务执法机制。

二、成立长效工作机构

为了强化市场管理，保障人民群众消费安全，我县从加强屠宰管理、酒类流通管理入手，全面推进综合执法的开展，先后成立了由县分管领导任组长，相关职能部门负责人为成员的县屠宰管理工作领导小组和县酒类流通管理工作领导小组，组建了酒类流通管理局、生猪定点屠宰管理办公室等执法机构，保证了执法工作的正常开展。全县各乡镇也都相应成立了屠管办和酒管办，全县商务执法一盘棋的格局基本形成。到2010年底止，县商务局直属执法人员10人。根据

执法工作的需要，我县商务执法人员全部办理了行政执法证，部分商务执法经费还纳入了本级财政预算，保证了商务执法工作的正常进行．

三、清理法律法规依据

行政执法必须建立在可靠的法律依据之上。为此，我们及时清理了相关依据，明确了各项业务工作的法治任务和目标。到目前为止，我们重点清理了生猪屠宰管理、酒类流通管理和报废汽车回收管理、成品油市场管理、典当、拍卖等六大领域的执法依据，并整理成册，汇编成《商务综合行政执法制度汇编》、《市场监管公共服务百题问答》等学习手册，提升了执法人员的法律意识和执法水平，为综合行政执法工作的有序开展提供了重要的法律保障。

四、建立健全运行机制

制度建设是依法行政的前提和基础，商务综合行政执法工作要靠健全的制度来约束、激励和鞭策，没有健全的制度，抓好商务综合行政执法试点工作就是一句空谈，就容易出现被动，甚至会出现这样那样的问题。因此，我局安排专班，按照商务综合行政执法工作的新要求，在原有制度基础上进行不断地修订和完善，制定了执法人员岗位责任制以及各项管理制度38个，并经局党组审定通过。其中岗位责任制11个，管理和工作等制度27个，执法文书样本1套，执法文书样本已报县法制办审查备案。对各项规章制度装订成册，并张贴上墙公示。通过各项制度的约束，做到严格遵循行政执法程序，实行公平、公正、公开、文明执法，坚持持证上 岗、亮证执法，严格依法办案，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、语言文明、行为规范、处罚适当。定期组织开展对执法队伍和执法人员测评和考核，对执法人员的不文明执法行为实行“一票否决”。大队内部管理规范，一切依制度办事，各项商务行政执法工作依规有序开展，为做好屠宰管理执法和酒类管理执法以及商务综合行政执法打牢了基础。

五、全面提高人员素质

为切实提高执法人员的业务素质和执法水平，我们始终把相关法律法规的学习培训作为一项重要工作来抓。根据“五五”普法的要求和我局工作实际，我们先后组织学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《典当拍卖管理办法)等法律、法规。尤其是新的《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》颁布后，我们还组织了专门的学习和辅导讲座，不仅组织全局干部进行学习，而且还派相关人员参加了上级主管部门组织的各项培训。同时，我们还组织所有屠管和酒管执法人员、屠宰场法人代表和酒类生产批发商进行了专门的学习和培训，强化了执法人员的政策法规水平，提高了执法人员的法律意识和业务知识。针对商务行政执法中可能发生的各类突发事件，我们制定了《鹤峰县商务行政执法应急预案》并组织人员适时进行演练，不断提高执法队伍的应突、应急、应变能力。

六、努力营造舆论氛围

为了使国家、省、州出台的各项商务方面的法律法规、制度办法家喻户晓、深入人心，我们通过各种宣传形式，努力营造全社会共同参与的良好氛围，近四年来，我们先后大张旗鼓地开展了宣传造势活动。一是在鹤峰电视台黄金时段插播流动字幕进行宣传；
二是在《鹤峰网》大篇幅登载鹤峰县商务局屠管工作、酒管工作有关问题答记者问的专文，进行相关政策答疑：三是利用各类媒体对屠管工作、酒管工作进展情况及时进行跟踪报道；
四是利用标语、横幅、宣传单、宣传车等多种形式大造声势。四年来，在宣传活动中，我局克服经费紧张，先后共计投资近3元，收到了预期效果，营造了良好的执法氛围。

七、不断完善保障体系

四年来，商务局通过积极争取，想方设法筹措资金，为执法大队配备了执法工作必须的办公、交通、通讯、检测等装备。其中执法车2辆，电脑10台，空调5台，打印复印一体机2台，传真机1台，摄像机1部，照像机1部，以及其他办公室设施，2010年，全体执法人员还实行统一着装。

2010年起，根据商务部在全国推行建立12312商务系统市场监管公共服务平台的要求，在申报争取的过程中，我局对现有执法装备和办公条件进行了整体升级改造和更新。为解决商务综合行政执法独立办公场地问题，通过积极争取，经县委、县政府同意，将原工业行业办五楼层(面积288.82平方米，价值57.76万元)划拨给鹤峰县商务局，作为商务执法 大队和12312商务举报投诉服务中心的办公场所，并按商务部规定的统一标准进行了装修改造，为商务执法创造了良好的工作环境。

七、扎实开展执法活动

严格执法、热情服务，主要是“三靠”：一是靠务实，赢得群众信赖；
二是靠公平，赢得群众好评；
三是靠清廉，赢得群众钦佩。靠务实，就是在商务行政执法中，坚持办实事，作风扎实，在查处案件中，不道听途说，以现场为准，取证精益求精，处理结果符合实际。靠公平，就是对违法的人和事，坚持各类案件集体讨论，公开处理，严肃对待，不偏不倚，正确把握处理尺度。靠清廉，就是要坚持廉洁执法，既要抗得住诱惑，又要管得住小节，同时还要耐得住艰苦，顶得住歪理。商务综合行政执法大队，以“三靠”为原则，以打造全州乃至全省商务综合执法先进行列为动力，紧紧围绕“吃放心肉、喝放心酒”的总目标，加大了商务行政执法的力度，重点是对生猪屠宰、酒类流通、成品油市场、家电市场、拍卖、典当、报废汽车回收、二手车流通等方面进行了有效监管。

生猪产品是城乡居民日常生活的主要肉品来源，酒类是涉及到千家万户的重要食品。打造“放心肉”、“放心酒”是政府保证居民生活健康、生命安全的基本责任，是最基础的民生工程。为使全县人民能吃上 “放心肉”，喝上“放心酒”，近年来，在上级主管部门指导下，在县委、县政府的领导下，在县直相关部门通力配合下，商务综合行政执法大队以“两篇四：2012年度商务行政执法工作总结

华 亭 县 商 务 局

二零一二年上半年行政执法工作情况汇报

今年以来，全县商务行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在市商务局和县法制局的关心指导下，紧紧围绕省、市、县行政执法工作的总体要求，以规范经营行为，净化商贸市场，确保消费安全为中心，坚持不懈抓基础，强宣传；
全力以赴抓重点，强管理；
下大功夫抓典型，强质量；
凝心聚力抓作风，强素质；
创新实践，严格监管，行政执法工作有条不紊地开展，现将上半年行政执法工作情况汇报如下：

一、领导重视，执法工作顺利开展。近年来我们十分重视行政执法工作，始终把依法行政纳入重要议事日程。组织机构健全，人员配备到位，主要领导经常把关，分管领导具体负责商务行政执法工作，明确政策法规。为确保商务执法工作顺利开展，我局积极安排人员参加省、市组织的法律、法规和管理专业知识培训。为搞好商务行政执法工作，我局在开展每项新的执法工作前，首先把宣传放在第一位，通过对酒类、肉类营销管理人员业务安全知识培训的形式开展宣传工作，为商务流通领域的监管工作营造良好的社会氛围，从而强化执法队伍，全面落实执法责任制。

二、严格执法，执法工作效果明显。我们坚持抓点带面、统筹兼顾，以生猪定点屠宰、酒类商品管理、成品油市场管理等为突破口，采取日常检查和专项整治相结合的方式，加强对生猪屠宰和酒类流通等重点行业的监管，始终保持对违法违规行为的高压态势，做到了综合执法，标本兼治，取得了一定成绩。

（一）生猪屠宰管理的执法情况。今年在肉类食品执法方面通过现场查验、仪器检测、查阅票证、查询旁证等手段，开展了一系列行之有效的工作，取得了较好的成效。

1、加强肉类市场监管。按照国家商务部提出的城区定点屠宰率达到100%，肉品使用单位的鲜肉100%来自于生猪定点屠宰企业，乡镇定点屠宰率达到95%的总体工作目标，我们执法人员除了节假日前检查外，每个星期保证三次市场检查，集中对农贸市场、宾馆饭店、学生食堂、煤矿职工食堂及定点屠宰厂等鲜肉经营场所进行检查，检查肉品经营单位累计600多家，在检查过程中，我们对宾馆饭店、学生食堂、职工集体食堂等单位通过检查肉品购销台账,索要供肉商的营业执照、卫生许可证、身份证、健康证和培训证的复印件；
肉品检疫证、肉品检验合格证、肉品运输车辆消毒证明等证件，对农贸市场肉品经营户要求有定点屠宰企业营业执照复印件、卫生许可证复印件、屠宰许可证复印件、动物防疫条件合格证复印件、定点屠宰企业排污许可证复印件；
本人营业执照、卫生许可证、健康证、培训证；
肉品检疫证、肉品检验合格证等追根求源，保证肉品100%来自于定点屠宰企业，从检查情况看，未发现违法肉品上市，肉品市场运行规范，秩序良好。

2、加强定点屠宰监管。通过①建立完善生猪入厂、出厂肉品检验、检疫制度，入厂生猪要有动物检疫合格标识，肉品检验、检疫合格率要达到100%，经肉品检验、检疫不合格生猪肉品不得上市；
②建立完善生猪进厂验收制度和台帐管理制度；
③建立完善不合格肉品召回制度及病害肉无害化处理登记制度，无害化

处理率达到100%；
④建立完善卫生管理和消毒工作制度，确保生猪肉品质量安全；
⑤建立完善屠宰技术人员上岗登记制度，要求其不得屠宰病死、毒死或死因不明生猪，不得屠宰有疫情或疑似疫情生猪，不得将生猪肉品注水或注入其它有害物质；
⑥县城城区实现定点屠宰率100%。通过上述措施保证了市场上销售的生猪肉品的质量安全。

（二）酒类流通管理的执法情况。今年上半年酒管工作紧紧围绕省、市、县食品安全工作的总体要求，创新实践，严格监管，进一步优化全县酒类市场秩序，酒管工作不断迈上新的台阶。

1、加大监管力度，落实监管责任。3月9日我们组织召开了全县酒类市场安全监管工作会议，并举办了全县第二期酒类营销管理人员业务安全知识培训班，对酒类批发经营户、酒类专卖店、大型宾馆、酒店、综合超市、酒吧、ktv、茶秀、散白酒经营店等特殊经营场所酒类经营管理人员进行了全面培训，参训60多人（次），对参训人员建立培训档案，进行统一测试考核，合格者颁发证书，做到了持证上岗。同时与负责人签订了《华亭县酒类商品流通管理安全责任书》（批发）122份，与大型餐饮等企业签订《华亭县酒类商品流通管理安全责任书》（零售）68份。各批发户与零售经营户签订了《供销双方酒类商品安全合同书》527份，实行分级管理，层层落实了安全监管责任。

2、规范许可制度，严格市场准入。一是在调查摸底，完善档案的基础上，对未办理酒类备案登记的经营者，限期办理；
逾期不办的，严格按商务部《酒类流通管理办法》第二十七条规定严肃查处。具体工作中坚持现场办理，上门服务，边登记，边规 范，确保零售备案登记率达到100%。2012年上半年新增零售备案登记52户。二是扎实开展了年检换证工作，于三月份集中20天时间，认真进行年检。通过年检注销不合格批发户4户，对到期的14户批发户严格进行了重新换证；
对新增的3户批发户依法办理了批发许可证。三是严格落实随附单制度，发放27本，使用率达到100%。四是制作发放警示牌，要求所有酒类经营户明示悬挂，严格落实“不向未成年人售酒”规定。

3、开展执法检查，净化酒品市场。今年上半年共组织市场检查8次，出动执法人员133人(次)，车辆80台（次），检查经营店563户，发放警示单98户，填写现场检查记录126份。查处违规经营户10户，案件10起，其中立案行政处罚酒类案件6件，结案率100%，行政处罚4500元；
现场检查处罚经营户4户，行政处罚1300元。封存白酒93瓶，标值3740元，啤酒412瓶，标值1236元。在元旦、春节及“3.15”保护消费者权益日期间，组织了大型宣传咨询活动，发放宣传资料630份、展示假劣酒品、现场答疑解难、集中销毁假劣酒品72瓶，标值2000元。

（三）成品油市场的执法情况。作为成品油行业主管部门，我局高度重视成品油经营安全，在抓好日常监管工作的同时，积极作好保障市场供应和专项整治工作，特别在去年成品油供应紧张期间，根据上级文件精神，我局会同安监、公安、工商、消防、中石化华亭分公司等多家单位和部门，召开专题会议，完善安全防范及保障供给应急措施。2012年来集中开展了成品油市场专项整治，共出动执法人员100余次、车辆30余台次，下发整改通知书6份。

三、措施到位，执法工作力度加大。一是定点屠宰厂的管理。严格要求定点屠宰厂按照《生猪屠宰管理条例》的要求进行生猪屠宰加工，对定点屠宰厂出现的问题，及时下达限期整改通知。针对现在市场上存在的“瘦肉精”、“注水肉”等事件，监督定点屠宰厂严格执行检验检疫制度，严把生猪进出厂关，杜绝了病害猪产品流入市场，保障了上市肉品的安全。二是 “放心酒”执法。我们依据商务部《酒类流通管理办法》的相关规定，以净化消费环境、让群众喝上放心酒为目标，采取日常监管与专项整治相结合的方式，加强酒类市场执法检查，特别是在元旦、春节、五

一、端午等重大节假日期间，会同相关部门开展联合执法行动。重点对全县各批发企业、名酒店铺、商场超市、茶秀、酒吧、ktv、大型餐饮企业等场所进行专项检查，消除监管“盲点”，杜绝管理漏洞，严禁不合格产品进入市场。确保消费者喝上“放心酒”。

三是“放心油”执法。严格按照商务部出台的《成品油市场管理办法》，打击成品油超范围经营、以次充好等违规行为，整改存在安全隐患的加油站（点），保障成品油市场安全稳定运营良好。

四、加强监管，不断规范执法行为。我们在执法过程中认真坚持依法行政、公正执法、严格执法、文明执法，教育为主，处罚为辅的原则，做到人性化、秉公化执法，充分体现执政为民，服务发展的精神。通过卓有成效的执法监督，促进商贸流通业的繁荣和全县地方经济的发展，执法实践中做到“五个着力”。一是着力加强监管，今年上半年，对家电下乡工作监管开展专项检查，根据群众反映的热点问题，成立班子，召开协作会议，确定抽检对象、时间、内容和方法。二是着力落实肉品检验检疫制度，篇五：商务综合执法大队2011年度工作总结

景泰县商务综合执法工作总结

（景泰县商务局）

景泰县作为全国市场监管公共服务体系建设第二批重点推进单位，在商务部、省厅、市局的关心、支持下，县委、县政府高度重视，切实按照试点工作的要求，周密部署、狠抓落实，积极稳妥地推进商务公共服务体系项目建设工作。经过近一年的运作，组建了景泰县商务综合执法大队，建立了12312商务举报投诉服务工作机制，整合行政执法资源、探索行政执法规律，试点工作取得了突破性进展和显著成效，商务综合行政执法能力明显增强，得到了县委、县政府的充分肯定和社会公众的高度认可，树立了商务部门形象，提高了地位，自身队伍建设得到了加强，政策执行水平得到了提高，开创了我县商务行政执法的新局面。

一、加强执法队伍建设，提高执法人员素质

根据商务部市场监管公共服务体系建设试点工作要求，以及执法大队试点工作方案，一是整合执法资源，实行综合行政执法。把熟悉法律、懂管理的专业人员充实到执法大队，优化执法人员结构。二是加强执法人员思想作风建设，强化以人为本、执法为民的理念，进一步加强内部各项规章制度的全面落实，做到按制度办事，用制度管理人员，强化对执法人员的管理和监督，打造一支高素质、适应新时期商务执法工作需要的队伍，不断提高执法队伍的工作能力和水平。

二、加大宣传力度，接受群众监督 为了营造良好的商务执法环境,我县重点围绕食品安全、“放心肉”“放心酒”等主题，通过对各经营户开办培训

班，利用报纸、电视、网络、宣传车、广告标语、横幅等多种途径大力开展商务法律法规及执法宣传工作，我们还在县城繁华地段举办了两次大型宣传活动，下发宣传单8000余份，现场咨询600人次，接受现场投诉10余件，现场指导群众如何识别假酒、注水肉、病害肉等知识，社会反响非常好。通过开展大型宣传活动，增强了全体公民维权意识，树立了诚信守法意识，提高了各经营企业及广大人民群众法律意识和食品安全意识，树立了商务部门形象。

三、商务综合行政执法工作成效显著 2011年，我们严格按照商务部工作要求,扎实开展商务流通领域市场行政执法，切实做好市场监管，把大力推进商务综合执法试点作为工作重点，全县商务执法工作迈上新台阶。今年以来，商务综合行政执法大队通过日常巡查和抽查等方式，重点打击生猪屠宰、酒类流通领域各种违规违法经营。

（一）商务综合行政执法试点工作进展顺利。2010年10月份我县被商务部确定为第二批商务综合行政执法试点单位，我们把此项工作作为中心工作来抓，严格按照《流通领域市场监管公共服务体系项目验收规范》的要求，围绕落实“建立基本队伍，建设基本设施，建配基本装备，健全基本制度”的原则，在很短的时间内使我县的商务综合行政执法工作有了突飞猛进的提高。

1、积极主动、整合机构，做到机构、人员、经费三落实。 为了提高执法效率，合理配置人力、执法设备等资源，我们积极向县委、县政府申请成立“景泰县商务局综合行政执法大队”。该执法大队为全额事业单位，股级建制，核定 人员编制6名，队长1名，副队长2名，执法专用经费列入财政预算。目前，全队有执法人员6人。大专以上文化程度5人，高中以上文化程度1人，平均年龄30岁。

2、加大投入力度，加强执法装备。 商务综合行政执法试点确定后，我县先后投资60万余元用于加强商务综合行政执法队伍和“12312”举报投诉服务联系点的建设，装修了160㎡的办公场所，配齐了执法车辆、电脑、传真、复印机、电话、手机、办公桌椅等办公设施，配备了调查取证设备，摄像机、照相机等，配备了执法人员防护用具、工作服、防刺背心、防割手套等。极大改善了执法条件，执法环境，提高了执法能力，畅通了举报投诉服务渠道，净化了消费环境，保障了人民群众消费安全。

（二）“12312”举报投诉服务中心工作全面开展。 “12312”举报投诉服务中心设立以来，为进一步强化“12312”联系点的工作，确定一名副局长专管此项工作。同时为了方便群众举报投诉咨询，畅通举报投诉渠道，我们在全县10个乡镇所在地设立了10个便民服务联系点，并对各便民投诉点的工作人员进行了集中培训，各便民点接受投诉举报咨询工作同时全面展开，联系点制定了工作职责、受理条件、受理范围等规章制度，联系点还配备了电脑、打印机、传真机等办公设备，网上设立了举报邮箱。截止目前，共受理群众举报、投诉、咨询50余件，回复和办结率达到100%。

我县“12312”商务举报投诉服务中心为商务部门接收举报投诉、向社会提供咨询服务、接受社会监督提供更便捷、更有效的服务渠道，使商务为民服务工作真正惠及广大人民

群众，为维护市场秩序、构建和谐景泰做出应有的贡献。

（三）生猪屠宰、酒类、成品油等监督管理工作成绩突出。

1、生猪屠宰管理工作。

一年来，我局采取专项整治行动和严厉打击私屠滥宰日常检查等一系列措施，会同相关部门开展大型集中整治行动3次，出动执法人员20余人次，出动执法车辆5台次，不定期执法检查60余次，出动执法人员350余人次，出动执法车辆70多台次。通过强化责任，加强市场监管，加大日常巡查力度，保证了全县城区内所有市场、超市、集体食堂，餐饮单位销售的使用的猪肉都100%来自定点屠宰企业，有力的维护了肉品市场规范有序。

2、酒类监督管理工作。

今年以来，我局重点加强了对农村酒类市场的专项整治工作，在全面实现酒类流通备案登记、换证工作的同时，对全县酒类批发商进行跟踪管理，严格市场准入制，全面落实酒类流通溯源制度，保证广大人民群众喝上“放心酒”。强化日常监督管理，加大执法工作力度，在日常巡查和专项整治过程中，出动执法车辆80多车次，共组织行政执法人员460人次，共检查经营单位3500多户次。共查处收缴假冒伪劣酒类42瓶（其中：五粮液2瓶，茅台酒14瓶，五粮春8瓶，剑南春18瓶），总价值31000多元，均依法进行了处理。

3、成品油监督管理工作。

为加强我县的成品油市场管理，规范成品油市场秩序，我们依据省商务厅的有关文件精神，结合我县实际，按照“政

府统一领导，商务部门指导协调，多方联合行动”的方针，对我县的成品油市场进行了专项整治工作。一年来，我综合执法队与公安部门多次联合，共出动执法人员120余人次，出动执法车辆30余次，未发现非法经营加油站（点），确保了全县人民群众用上了“放心油”。

同时，对再生资源回收企业、家政服务、照像业、洗染业等进行了密切监管，真正使流通领域秩序得到了进一步规范。

四、规范执法行为，提高执法质量

1、建立健全了执法制度。

对定点屠宰、酒类、成品油等执法工作，从立案、调查取证、做出处理决定、执行等各个环节，都制定了一整套规章制度，并严格遵照执行。在试点确立后，我们严格按商务部、省商务厅、市商务局要求对已有的规章制度进行了全面修订和完善，并将其汇编成册，人手一册，使执法人员经常学习、方便对照、不断提高。

“12312”举报投诉服务中心制定了举报投诉案件办理、转交、反馈等工作流程及工作职责、工作守则、行为规范、举报投诉奖励制度、保密制度、规范用语等规章制度、联系点及各便民点职责，更加规范了“12312”中心的工作。

2、加强对执法人员的管理。对行政执法人员执法资格严格按法律规定审定，凡不具备资格的一律禁止上岗执法，对有执法资格的，一律持证挂牌上岗、亮证执法。

3、依法办事。对行政处罚，从立案、调查取证到审核处理各个环节都严格依法办事。今年以来，综合执法队办理的行政处罚案件中，无错案，无违法办案现象。

***农业行政综合执法大队 ****年工作总结及****年工作打算

今年以来，***农业行政综合执法大队在县农委和上级业务部门的正确领导下，紧紧围绕全县农业和农村工作大局，以党的十七届五中、六中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、县农业农村工作会议精神，坚持“农业行政执法年”活动抓亮点、法律法规宣传抓特色、涉农违法案件查处抓重点、农产品质量监管抓源头、队伍建设抓提高的原则，大力开展了农业行政执法、农资经营管理、涉农违法案件查处等工作，取得了一定的成绩，现将一年来的工作及明年的工作打算汇报如下：

一、****年工作开展情况

（一）多措并举，扎实开展“农业行政执法年”各项活动 1.加强组织领导，认真履行工作职责

今年是全省的“农业行政执法”活动年，为确保各项工作顺利开展和取得实效，县农委高度重视，召开专门会议安排部署，并将领导小组办公室设在执法大队，主要负责工作协调、信息整理、对外宣传和监督检查等日常工作。一年来，我队认真按照《***“农业行政执法年”活动实施方案》的各项要求，开展农资打假、放心农资下乡、农产品质量安全检查等各项工作，并认真填写上报各类报表和工作信息，经过一年的努力，各项工作都已圆满完成并取得了实效。

2.加强农业法律法规宣传教育，努力提高群众法制意识 一是充分利用3.15消费者权益日和3.16“放心农资下乡进村宣传周”等活动，采取悬挂横幅、现场宣传、实物展示、印发宣传资料等方式，对广大农民群众进行了农业法律法规知识的宣传和假劣农资识别的现场指导。年内共开展相关宣传咨询活动5场（次），现场展示假劣农资100多公斤，悬挂横幅5条，发放明白纸、宣传资料及农业法律法规书籍2500余份，发放《致全县广大农民朋友的一封信》400余份。各项宣传活动群众累计参与人数约5000多人次。

二是今年年初，我队参与召开了农产品质量安全知识培训班，对全县农产品生产者和农业投入品经营者在涉农法律法规方面进行了系统的培训。培训中，我队参与制作幻灯片讲稿2份，知识讲座2次，为参会人员现场讲解了《农产品质量安全知识及法规》和《农资经营涉及法规知识》，并发放《致农资经营者的一份信》200余份。

三是为了应对冬季农业生产，在蔬菜大棚中使用农药的情况，我队组织召开了一次针对农业投入品批发商户的培训班，对我县批发配送农药的农资批发商进行了一次法律法规的系统培训和政策宣讲，发放了《国家关于禁限用农药管理的相关公告》等宣传资料100余份，并与农资批发单位负责人签订了《***农

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