沙头街老旧小区微改造项目（康泰园）工程招标文件

　 沙 头 街 老 旧 小 区 微 改 造 项 目 （ 康 泰 园 ）

　工 程

　 招标文件

　 招

　标 单 位：广州市番禺区人民政府沙头街道办事处 招标代理单位：广州穗监工程造价咨询有限公司 日

　期：2019 年 04 月 16 日

　沙头街老旧小区微改造项目（康泰园）工程

　广州穗监工程造价咨询有限公司 2

　沙头街老旧小区微改造项目（康泰园）工程

　广州穗监工程造价咨询有限公司 2 目录

　 第一章

　投标须知 .......................................................... 3

　一、投标须知前附表 ......................................................................................................... 3

　二、投标须知修改表 ......................................................................................................... 7

　三、投标须知通用条款 ................................................................................................... 14

　（一）总则 ................................................................................................................ 14

　（二）招标文件 ........................................................................................................ 15

　（三）投标文件的编制 ............................................................................................ 16

　（四）投标文件的提交 ............................................................................................ 22

　（五）开标、评标、定标及合同签定 .................................................................... 24

　第二章

　开标、评标及定标办法 ............................................. 27

　一、开标、评标及定标办法修改表 ............................................................................... 27

　二、开标、评标及定标办法通用条款 ........................................................................... 30

　（一）总则 ................................................................................................................ 30

　（二）开标评标办法程序和细则 ............................................................................ 32

　可选办法七（适合综合评分法四，技术标与经济标同时开启）

　........................ 33

　第三章

　合同条款 ......................................................... 48

　第四章

　投标文件格式 ..................................................... 49

　第五章

　技术条件（工程建设标准）

　......................................... 55

　第六章

　图纸及勘察资料 ................................................... 57

　第七章

　工程量清单 ....................................................... 58

　第八章

　最高投标限价 ..................................................... 59

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　广州穗监工程造价咨询有限公司 3 第一章

　投标须知 一、投标须知前附表 声明：本投标须知前附表使用 GZZB2018- -3 3 招标文件范本，与范本不同之处均以下划线标明，所有标明下划线部分属于本表的组成部分，同其他部分具有同样的效力。对范本《投标须知通用条款》和《开标、评标和定标办法通用条款》可选择部分的选择使用，均 已在本表中注明，通用条款可选择部分中未被本投标须知前附表选择的部分无效。

　项目 条款号 内容 说要明与求 1 1 定义 招标人（即发包人）：广州市番禺区人民政府沙头街道办事处 项目建设管理单位：/ 招标代理：广州穗监工程造价咨询有限公司

　设计单位：华城博远工程技术集团有限公司 监理单位：/ 检测机构：/ 2 2.2 工程名称 沙头街老旧小区微改造项目（康泰园）工程 3 2.2 建设地点 广州市番禺区沙头街康泰园内 4 2.2 建设规模 包括有金属扶手、栏杆、栏板 1172.74m、防盗网拆除 6277.53㎡、立面块料拆除 30905.6 ㎡、墙面一般抹灰 30905.6、安装阳台不锈钢防盗 3539.92 ㎡、仿古地砖人行道块料铺设 2647.5㎡、三孔管道 282.43m、安装监控设备 1 套、室外消火栓 205套、乔木修剪 50 株、铺贴花基/树池墙身 43.41 ㎡等（具体以工程量清单、招标图纸及招标过程相关资料所含全部内容为准）。

　5 2.2 承包方式 包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。图纸大包干、项目措施费包干。

　6 2.2 质量标准 符合《工程施工质量验收规范》合格标准。

　7 2.2 招标范围 按招标人提供的招标文件、全套施工图纸、设计说明及补充说明，承包沙头街老旧小区微改造项目（康泰园）工程等施工图纸以及招标过程中发布的招标文件所包含的全部内容 8 2.2 工期要求

　2019 年

　 月

　 日计划开工，施工总期：200 日历天。

　 9 3.1 资金来源 财政资金 10 4.1 投标人资质等级及项目负责人等级要求 详见本工程招标公告。

　11

　资格审查方式 资格后审。

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　广州穗监工程造价咨询有限公司 4 项目 条款号 内容 说要明与求 12 13.1 报价以及单价和总价计算方式 工程量清单计价。

　13 15.1 投标有效期 90 日历天。（从投标截止之日计起）

　14 16.1 投标保证金 20 万元人民币，缴纳时间在开标开始时间之前缴纳，到账情况以开标时广州公共资源交易中心查询的信息为准。

　15 5 踏勘现场 时间：自公告发布之日起具备现场踏勘条件； 方式：招标人不集中组织，由投标人自行踏勘； 现场详细地点：广州市番禺区沙头街。

　 16 8 投标答疑 疑问提交时间：2019 年 4 月 22 日 00 时前； 形式：投标人的疑问通过广州公共资源交易平台提交。

　具体要求：按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作，详见：招标文件 8.1 款。提问一律不得署名。

　17 20.1 投标截止时间

　年

　 月

　日

　 时（北京时间）。

　18 20.1 开标开始时间和地点 （技术标和经济标同时开标）

　1、开标开始时间：2019 年

　月

　日

　 时

　 分（与投标截止时间为同一时间），地点：

　 注：投标文件解密问题。投标人只用执行一次解密，招标人执行解密次数根据招标文件开标次数确定。

　2、递交投标文件备用光盘时间：2019 年

　 月

　 日

　 时

　 分至 2019 年

　月

　日

　时

　分；递交地点：

　。(建议安排在投标文件截止时间前 15 分钟至投标文件截止时间）

　3、本项目采取项目负责人人工签到，项目负责人须凭身份证现场人工签到。

　（1）项目负责人签到起始时间：

　2019 年

　 月

　日

　时

　分。截止时间：2019 年

　 月

　 日

　 时

　 分。（建议与投标文件解密同时进行），项目负责人签到地点：

　 。

　注：项目负责人凭个人身份证截止时间前到达签到地点的办理签到手续，逾期到达的，不再受理。

　上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。

　19 26 开标评标办法 方式一：选取方法办法七（适合综合评分法四，技术标与经济标同时开启）； 20 29.1 履约担保 方式一：中标人提供的履约保证金为中标价款的 10%。

　21

　最高投标限价 本项目最高投标限价为人民币 11049210.06 元。

　22

　非竞争费用 本项目绿色施工安全防护措施费为 1485059.51 元，暂列金额为

　/

　元，暂估价为

　/元。（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）

　23

　保修期 按照《建设工程质量管理条例》规定。

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　广州穗监工程造价咨询有限公司 5 项目 条款号 内容 说要明与求 24

　计算评标参考价的等分点值 X 计算评标参考价的等分点值 X 从[0,100] 的整数中随机抽取。

　25

　工程成本警戒价 工程成本警戒价为 9944289.05 元（按招标控制价的 90%设置）。对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。

　注：为充分体现招标人意愿及落实项目招标人负责制，警戒价由招标人决定。

　26

　评标委员会人数 评标委员会由招标人依法组建。

　27

　企业综合诚信评价分数 本项目的企业综合诚信评价分数，以广州市住房和城乡建设局企业综合诚信评价-施工-房建，开标当天公布的在穗建筑企业综合诚信评价排名榜中的 60 日诚信分排名为准。

　28

　开标评标办法（适用于办法七）

　综合评分法四，技术标与经济标同时开启 投标人总得分=[技术得分×技术分权重（20%）+经济得分×经济分权重（80%）]×[1-诚信综合评价分数权重（5%）]＋综合诚信评价排名得分×诚信综合评价分数权重（5%）

　29 13.4 、13.5.2 合同价款的调整办法

　详见施工承包合同相关条款。

　30

　建设工程质量检测管理办法 根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第 141 号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。

　31

　分包 ☑不允许； □允许：分包内容要要求：

　 分包金额要求：

　 对分包人的资质要求：

　 对分包人的其他要求：

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　广州穗监工程造价咨询有限公司 6 项目 条款号 内容 说要明与求 32

　电子招标投标解密失败及突发情况的补救 1、按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见：广州公共资源交易中心交易平台。

　 2、提交投标文件光盘备用 投标人可制作非加密的电子投标文件（PDF 格式）刻入光盘（1份），在投标须知前附表第 18 项规定的时间、地点提交备用。刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位公章。密封袋上应写明项目名称和招标人名称。递交的光盘不得加密。光盘无法读取或导入的，则视为未提交备用投标文件光盘。如果投标人没有按规定通过交易平台网上递交电子投标文件的，不再读取提交的光盘。投标人也可不提交备用光盘。

　3、补救方案 （1）投标文件解密失败的补救方案：

　在规定时间内，因投标人之外原因(指网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复)导致的电子投标文件解密失败，在开标现场读取光盘内容，继续开标程序。评标委员会对其投标文件的评审以光盘内容为准。因投标人之外原因解密失败且未递交电子光盘的，视为撤回投标文件。

　（2）评标时突发情况的补救方案 若遇不可抗力发生（指网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），由评标委员会开启投标人递交的全部投标文件光盘，并按光盘内容进行评审。

　（3）除发生上述情况外，开标评标均以投标人通过交易平台网上递交的电子投标文件为准。

　注：企业综合诚信评价得分即企业综合诚信评价 60 日诚信分，以下同。

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　广州穗监工程造价咨询有限公司 7 二、投标须知修 改表 用 声明：本投标须知使用 GZZB2018-3 招标文件范本的投标须知通用条款，与该通用条款不同之处，均在本表中列明，并以现文为准，原文不再有效。本招标文件中不再转录投标须知通用条款，请投标人自行到 广州市住房和城乡建设局网站（网址：sdf.lkj//sdf.lkjgzcc.gov.cn/ ）下载查 阅。

　条款号：8.1

　 修改类型：修改 原文：8.1 投标人若对招标文件（包括招标图纸）中有疑问，可以书面形式通过

　交易平台提交给招标人或招标代理人，提交形式见本须知前附表第 16 项。

　现文：8.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价、合同条款）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站→进入“项目招标答疑”专区→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“提问” →输入密码（密码为：123456）进入到提问区域→提出问题(提问一律不得署名)以及查看所有的问题。

　条款号：8.2

　 修改类型：修改 原文：8.2招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间15日前在

　交易平台 “项目答疑纪要”专区公开发布。答疑纪要一经在

　交易平台发布，视作已发放给所有投标人。

　现文：8.2 招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间 15 日前在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区公开发布。答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。

　条款号：9.2

　 修改类型：修改 原文：9.2 招标文件的澄清或修改将在

　交易平台“项目答疑纪要”专区公开发布。答疑纪要一经在

　交易平台发布，视作已发放给所有投标人，以

　交易平台上网发布时间作为送达时间。

　现文：9.2 招标文件的澄清或修改将在广州公共资源交易中心交易平台“项目答疑纪要”专区公开发布。答疑纪要一经在广州公共资源交易中心交易平台发布，视作已发放给所有投标人，以广州公共资源交易中心交易平台上网发布时间作为送达时间。

　条款号：9.4

　 修改类型：修改 原文：

　9.4 招标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、

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　广州穗监工程造价咨询有限公司 8 补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

　现文：9.4 招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区公开发布。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。

　条款号：11.2

　 修改类型：修改 原文：11.2 投标文件技术标部分主要包括下列内容: 11.2.1 技术投标文件(按招标文件的要求填写)； 11.2.2 资格审查文件：

　（1）投标人声明；

　（2）法定代表人证明书、法定代表人签字或盖章的本投标文件授权委托证明书； （3）企业营业执照（取自库内上传件）； （4）企业资质证书（取自库内上传件）； （5）建筑施工企业安全生产许可证（取自库内上传件）； （6）项目负责人（按网上投标登记时选择拟投标的项目负责人）

　（7）专职安全员（按网上投标登记时选择拟投标的专职安全员）

　（8）拟委托技术负责人的相关证书、资料（具体要求由招标人明确）

　（9）拟委派项目负责人的建造师或临时建造师证书或二级注册建造师电子注册证书或小型项目负责人相关证明（取自库内上传件）；

　（10）项目负责人安全培训考核合格证明或在有效期内的安全考核合格证书（B 类）（取自库内上传件），或提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的网页截图； （11）专职安全员须具有在有效期内的安全考核合格证书（C 类）（取自库内上传件），或提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的网页截图； （12）用于资格审查的业绩（设置业绩要求时选择此项，投标人须提供类似工程业绩的项目名称及项目编号，具体格式由招标人自定）； （13）资格审查前，投标人须在广州市住房和城乡建设局建立企业诚信档案，拟担任本工程项目负责人须是本企业诚信档案中的在册人员。

　（14）列明主办单位的联合体工作协议（采用联合体投标时需递交，投标人拟任本工程项目负责人应为联合体主办方诚信档案中的在册人员，联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任）；

　（15）投标人具有在广州地区可使用适合本工程的机械设备的证明文件（提供沥青摊铺机自有发票或权属证明及设备现场全貌彩照（彩照须能反映其规格型号））。（含有市政道路面层沥青摊

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　广州穗监工程造价咨询有限公司 9 铺且沥青摊铺占预计发包价 50%或以上的大、中修市政公用工程需提供该项内容的证明文件）。

　11.2.3 项目管理机构配备。

　（1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人； （2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料扫描件； （3）其他辅助说明资料。

　11.2.4 投标人在广州市可使用适合本工程的机械设备（附：机械设备为自有或租赁的说明；及承诺机械设备如属于租赁的，其租赁是不属于重复租赁）。

　11.2.5 施工组织设计或施工方案。

　11.2.6 按照招标文件要求填写的《参与编制技术标投标文件人员名单》。

　现文：11.2 投标文件技术标部分主要包括下列内容: 11.2.1 广州建设工程施工技术标招标投标书(按招标文件的格式一要求填写)； 11.2.2 资格审查文件：

　（1）投标人声明（按招标公告附件一格式填写）；

　（2）法定代表人证明书、法定代表人签字或盖章的本投标文件授权委托证明书（按招标文件的附件三要求填写）； （3）企业营业执照（取自库内上传件）； （4）企业资质证书（取自库内上传件）； （5）建筑施工企业安全生产许可证（取自库内上传件）； （6）项目负责人（按网上投标登记时选择拟投标的项目负责人）

　（7）专职安全员（按网上投标登记时选择拟投标的专职安全员）

　（8）拟委派项目负责人的建造师或临时建造师证书或二级注册建造师电子注册证书（取自库内上传件）；

　（9）项目负责人安全培训考核合格证明或在有效期内的安全考核合格证书（B 类）（取自库内上传件），或提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的网页截图； （10）专职安全员须具有在有效期内的安全考核合格证书（C 类）（取自库内上传件），或提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的网页截图； （11）资格审查前，投标人须在广州市住房和城乡建设局建立企业诚信档案，拟担任本工程项目负责人须是本企业诚信档案中的在册人员。

　11.2.3 项目管理机构配备。

　沙头街老旧小区微改造项目（康泰园）工程

　广州穗监工程造价咨询有限公司 10 （1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人； （2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料扫描件； （3）其他辅助说明资料。

　11.2.4 响应招标文件所附施工组织设计要点承诺书（格式四承诺书）。

　11.2.5 按照招标文件要求填写的《参与编制技术标投标文件人员名单》（附件一）。

　条款 号：

　11.3.1

　修改类型：修改 原文：11.3.1 经济投标文件(按招标文件的要求填写)。

　现文：11.3.1 广州建设工程施工经济标招标投标书(按招标文件的格式二要求填写)。

　条款号：

　12.2-12.3

　修改类型：修改 原文：12.2 投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。投标文件中需个人签字或盖章的，应手签后扫描上传。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见：

　 。

　12.3 投 标 文 件 应 按 照 交 易 平 台 关 于 全 流 程 电 子 化 项 目 的 相 关 指 南 进 行 编 制 ， 详见：

　。

　现文：12.2 投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。投标文件中需个人签字或盖章的，应手签后扫描上传。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见：广州公共资源交易中心交易平台 。

　12.3 投标文件应按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行编制，详见：广州公共资源交易中心交易平台。

　条款号：

　16.1-16.3

　修改类型：修改 原文：16.1 投标人应按投标须知前附表第 14 项所述金额和时间递交投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式提交的，必须由投标人的银行基本账户转出。

　16.2 招标人可委托

　交易平台具体实施保证金的收取和退还工作。通过

　 交易平台递交投标保证金的相关事宜，请自行咨询

　交易平台。

　16.3

　交易平台代收投标保证金的，其缴纳情况以

　交易平台数据库记录的信息为准。

　现文：16.1 投标人应按投标须知前附表第 14 项所述金额和时间递交投标保证金，招标人可委托广州公共资源交易中心具体实施保证金的收取和退还工作。

　沙头街老旧小区微改造项目（康泰园）工程

　广州穗监工程造价咨询有限公司 11 16.2 招标人可委托广州公共资源交易中心交易平台具体实施保证金的收取和退还工作。通过广州公共资源交易中心交易平台递交投标保证金的相关事宜，请自行咨询广州公共资源交易中心交易平台。

　 16.3 广州公共资源交易中心交易平台代收投标保证金的，其缴纳情况以广州公共资源交易中心交易平台数据库记录的信息为准。

　条款号：

　17.1

　修改类型：修改 原文：17.1 投标人应采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。投标文件中需个人签字或盖章的，应手签后扫描上传。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见：

　 。

　现文：17.1 投标人应采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。投标文件中需个人签字或盖章的，应手签后扫描上传。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见：广州公共资源交易中心网站。

　条款号：

　18.1-18.2

　修改类型：修改 原文：18.1 递交的电子投标文件（不含备用光盘）必须进行加密。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见：

　。

　18.2 未按要求加密的投标文件，

　交易平台将予以拒收。

　现文：18.1 递交的电子投标文件（不含备用光盘）必须进行加密。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见：广州公共资源交易中心网站 。

　18.2 未按要求加密的投标文件，广州公共资源交易中心交易平台将予以拒收。

　条款号：

　19

　 修改类型：修改 原文：

　19 ．投标文件的递交和接收

　19.1 投标人通过

　交易平台递交电子投标文件。

　19.2 投标人完成电子投标文件上传后，

　交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

　19.3 逾期送达的电子投标文件，

　交易平台将予以拒收。

　19.4 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标投标监督机构投诉。

　19.5 如技术标和经济标先后分别开启，

　交易平台将按招标文件规定的时间分别开启技术标和经济标。

　19.6 在规定的时间内，项目负责人须到自助签到。按照交易平台有关项目负责人自助签到流程进行操作。项目负责人凡未凭身份证按时到达指定地点签到的，该投标文件将不能参与资格审查和

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　广州穗监工程造价咨询有限公司 12 评标（选择性条款）。

　现文：

　19 ．投标文件的递交和接收

　19.1 投标人通过广州公共资源交易中心交易平台递交电子投标文件。

　19.2 投标人完成电子投标文件上传后，广州公共资源交易中心交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

　19.3 逾期送达的电子投标文件，广州公共资源交易中心交易平台将予以拒收。

　19.4 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标投标监督机构投诉。

　19.5 如技术标和经济标先后分别开启，广州公共资源交易中心交易平台将按招标文件规定的时间分别开启技术标和经济标。

　19.6 项目负责人凭个人身份证截止时间前到达签到地点的办理签到手续，逾期到达的，不再受理。项目负责人凡未凭身份证按时到达指定地点签到的，该投标文件将不能参与资格审查和评标。

　条款号：

　21.1

　修改类型：修改 原文：21.1 本须知前附表第 17 项规定的投标截止时间后送达的电子投标文件，

　 交易平台将予以拒收。

　现文：21.1 本须知前附表第 17 项规定的投标截止时间后送达的电子投标文件，广州公共资源交易中心交易平台将予以拒收。

　条款号：

　27.1

　修改类型：修改 原文：27.1 招标人将在

　交易平台、广东省招标投标监管网和中国招标投标公共服务平台公示中标候选人，公示期为三天。

　现文：27.1 招标人将在广州公共资源交易中心交易平台、广东省招标投标监管网和中国招标投标公共服务平台公示中标候选人，公示期为三天。

　条款号：

　27.4

　修改类型：修改 ：

　原文：27.4 在产生中标候选人后，招标人将中标候选人的投标文件商务部分文件的所有内容（包括报价清单、人员、业绩、奖项等资料）在

　交易平台和广东省招标投标监管网公开。

　：

　现文：27.4 在产生中标候选人后，招标人将中标候选人的投标文件商务部分文件的所有内容（包括报价清单、人员、业绩、奖项等资料）在广州公共资源交易中心交易平台和广东省招标投标监管网公开。

　条款号：

　34

　修改类型：增加 现 文：

　34.根据<<广州市番禺区人民政府关于印发番禺区加强财政性投资建设项目标后管理工作意见（试行）的通知>>（番府[2014]106 号）及广州市住房和城乡建设委员会关于实施《广州市

　沙头街老旧小区微改造项目（康泰园）工程

　广州穗监工程造价咨询有限公司 13 建设领域工人工资支付分账管理实施细则》的通知（穗建筑〔2017〕1344 号）中工程款支付相关规定，中标人在签定施工合同前必须提交本中标工程合同的以下两个银行专用帐户：

　第一个帐户为工程项目专用帐户：中标人必须在广州市番禺辖区内银行机构开设此专户，并由招标人和中标人双方在银行预留支取印鉴。

　第二个帐户为工人工资支付专用帐户：中标人必须在广州市番禺辖区内商业银行开设此专户，并为每位工人办理个人工资账户。

　未经招标人同意，中标人逾期提交或无法提交的，视为自动放弃中标资格，由第二中标候选人顺次递补，以此类推至第三中标候选人。招标人将上报招标管理机构依法严肃处理，同时追究其违约责任。

　上述两个银行专户应在中标工程施工合同中明确，未经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更，否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。

　若投标人列属国资企业，应提前做好开具上级主管部门同意其在番禺区内开设本工程上述两个银行专户证明文件的准备。

　注：以上修改，仅限于本范本中有可供选择条款的情形。

　（以下无正文）

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　广州穗监工程造价咨询有限公司 14 三、投标须知通 用条款 （一）总则 1 1 、定义

　本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：

　（1）“招标人”（即发包人）、“项目建设管理单位”（或称“项目代建单位”）、“招标代理”、“设计单位”、“监理单位”均已在投标须知前附表中列明。

　（2）“投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。

　（3）“承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。

　（4）“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。

　（5）“投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人提交的全部文件。

　（6）“书面形式”指打字或印刷的文件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）。

　2 2 、招标说明

　2.1 本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。

　2.2 工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标须知前附表中列明。

　2.3 设计说明：详见招标图纸。

　2.4 工程施工特点：详见招标图纸。

　3 3 ．资金来源

　3.1 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9 项 4 4 ．合格投标人的条件

　4.1 详见本项目招标公告 5 5 ．踏勘现场

　5.1 投标人应按本投标须知前附表第 15 项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。

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　广州穗监工程造价咨询有限公司 15 5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

　5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。

　6 6 ．投标费用

　6.1 不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。

　（二）招标文件 7. 招标文件的组成

　7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑会会议纪要和按本须知第 9 条发出的澄清或修改：

　第一章

　投标须知 第二章

　开标、评标及定标办法 第三章

　合同条款 第四章

　投标文件格式 第五章

　技术条件（工程建设标准）（另册）

　第六章

　图纸及勘察资料（另册）

　第七章

　招标工程量清单（另册）

　第八章

　最高投标限价 7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。

　7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。

　8 8 ．招标答疑

　8.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清

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　广州穗监工程造价咨询有限公司 16 单、招标控制价、合同条款）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站→进入“项目招标答疑”专区→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“提问” →输入密码（密码为：123456）进入到提问区域→提出问题(提问一律不得署名)以及查看所有的问题。

　8.2 招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间 15 日前在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区公开发布。答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。

　8.3 答疑会会议纪要为招标文件的一部分。

　8.4 若招标答疑会会议纪要与招标文件有矛盾，以答疑会议纪要最后发出的书面形式的文件为准。

　9. 招标文件的澄清与修改

　9.1 招标文件发出后,在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。

　9.2 招标文件的澄清或修改将在广州公共资源交易中心交易平台“项目答疑纪要”专区公开发布。答疑纪要一经在广州公共资源交易中心交易平台发布，视作已发放给所有投标人，以广州公共资源交易中心交易平台上网发布时间作为送达时间。

　9.3 招标文件的修改内容为招标文件的组成部分。

　9.4 招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区公开发布。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。

　9.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。

　（三）投标文件的编制 10 ．投标文件的语言及度量衡单位

　10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。

　10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和

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　广州穗监工程造价咨询有限公司 17 国法定计量单位。

　11 ．投标文件的组成

　11.1 投标文件由技术部分（含资格审查文件）和经济部分二部分投标文件组成 。

　11.2 投标文件技术标部分主要包括下列内容: 11.2.1 广州建设工程施工技术标招标投标书(按招标文件的格式一要求填写)； 11.2.2 资格审查文件：

　（1）投标人声明（按招标公告附件一格式填写）；

　（2）法定代表人证明书、法定代表人签字或盖章的本投标文件授权委托证明书（按招标文件的附件三要求填写）； （3）企业营业执照（取自库内上传件）； （4）企业资质证书（取自库内上传件）； （5）建筑施工企业安全生产许可证（取自库内上传件）； （6）项目负责人（按网上投标登记时选择拟投标的项目负责人）

　（7）专职安全员（按网上投标登记时选择拟投标的专职安全员）

　（8）拟委派项目负责人的建造师或临时建造师证书或二级注册建造师电子注册证书（取自库内上传件）；

　（9）项目负责人安全培训考核合格证明或在有效期内的安全考核合格证书（B 类）（取自库内上传件），或提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的网页截图； （10）专职安全员须具有在有效期内的安全考核合格证书（C 类）（取自库内上传件），或提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的网页截图； （11）资格审查前，投标人须在广州市住房和城乡建设局建立企业诚信档案，拟担任本工程项目负责人须是本企业诚信档案中的在册人员。

　11.2.3 项目管理机构配备。

　（1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人； （2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料扫描件； （3）其他辅助说明资料。

　11.2.4 响应招标文件所附施工组织设计要点承诺书（格式四承诺书）。

　11.2.5 按照招标文件要求填写的《参与编制技术标投标文件人员名单》（附件一）。

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　广州穗监工程造价咨询有限公司 18 11.3 经济部分投标文件主要包括下列内容：

　11.3.1 广州建设工程施工经济标招标投标书(按招标文件的格式二要求填写)。

　11.3.2 投标总价。投标人必须按招标工程量清单填报价格，工程量清单的组成、格式、项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量和工程量计算规则必须与招标工程量清单一致。投标报价由投标人依据建设工程工程量清单计价规范、招标文件、招标工程量清单、设计文件、企业定额、施工现场情况和投标时拟定的施工组织设计或者施工方案，结合企业成本、市场价格以及招标文件中载明的风险内容和范围等编制。其中包括如下：

　（1）投标总价封面、扉页； （2）总说明 （3）工程项目投标报价汇总表； （4）单项工程投标报价汇总表； （5）单位工程投标报价汇总表； （6）分部分项工程清单与计价表； （7）单价措施项目清单与计价表； （8）总价措施项目清单与计价表； （9）综合单价分析表； （10）其他项目清单与计价汇总表； （11）暂列金额明细表； （12）材料（工程设备）暂估价明细表； （13）专业工程暂估价明细表； （14）计日工表； （15）总承包服务计价表； （16）规费和税金项目计价表；

　（17）人工、主要材料和设备一览表。

　11.3.3 按照招标文件要求填写的《参与编制经济标投标文件人员名单》。

　11.3.4 若投标人的投标报价低于工程成本警戒价的，投标人还须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审。

　12 ．投标文件格式

　12.1 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用

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　广州穗监工程造价咨询有限公司 19 招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

　12.2 投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。投标文件中需个人签字或盖章的，应手签后扫描上传。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见：广州公共资源交易中心交易平台 。

　12.3 投标文件应按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行编制，详见：广州公共资源交易中心交易平台。

　如不按上述要求编制引起系统无法检索、读取相关信息的，其后果由投标人承担。

　13 ．投标报价及造价承包和变更结算方式

　13.1 本工程的投标报价采用投标须知前附表第 12 项所规定的方式。投标报价（含单价及总价）精确到“分”。

　13.2 招标人按照招标图纸制定招标工程量清单，该清单载于本招标文件第七章中，投标人按照招标人提供的招标工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价，每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报单价或合价的工程项目，视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中，在实施后，此项目不得重新组价予以调整，招标人将不予支付。

　13.3 投标人的投标报价，应是按照投标须知前附表第 8 项的工期要求，在投标须知前附表第 3 项的建设地点，完成投标须知前附表第 7项的招标范围内已由招标人制定的工程量清单列明工作的全部费用，包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文件规定费用等，不得以任何理由予以重复计算。招标人提供的工程量清单或招标文件其他部分中有关规费、暂列金额、暂估价、绿色施工安全防护措施费等非竞争性项目明列了单价或合价的金额的，投标人应按照明列的单价或合价的金额报价，未按照规定金额报价的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正。

　13.4 投标人一旦中标，投标人对招标人提供的招标工程量清单中列出的工程项目所报出的综合单价，在工程结算时将不得变更，招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台班市场价格发生异常变动情况时合同价款的调整办法。因应计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差或因工程变更等原因导致的工程量偏差，引起相关措施项目相应发生变化时，按系数或单一总价方式计价的措施项目费，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减。

　13.5 工程项目实施期间和结算时，招标文件工程量清单中漏列而由监理单位和招

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　广州穗监工程造价咨询有限公司 20 标人现场签证确认的工程项目、原设计没有而由招标人批准设计变更产生的工程项目，视为新增项目，按以下顺序确定价格：

　13.5.1 中标的投标文件工程量清单中已有相同项目的适用综合单价，则沿用； 13.5.2 中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按广州市造价管理站同期《广州地区建设工程常用材料税前综合价格》计算，《广州地区建设工程常用材料税前综合价格》没有的材料单价，由招标人在招标文件中依法确定计价方式。

　13.5.3 中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，如可套取相关定额，则以相关定额为基数下浮计算单价,下浮率为中标价相对于最高投标限价的下浮率（下浮率=(最高投标限价-中标价)/ 最高投标限价）。

　13.5.4 如相关定额没有相应子目的，其计价方式由招标人在本招标文件第三章中另行规定。未规定的，中标后双方协商约定。

　13.6 暂列金额、暂估价 13.6.1 暂列金额指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程量变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证等费用。

　暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。

　13.6.2 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，达到法定招标范围标准的，应由招标人同中标人联合招标，确定承包人和承包价格。

　13.6.3 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准但适用政府采购规定的，应按照政府采购规定确定承包人和承包价格。

　13.6.4 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适用政府采购规定，承包人有法定的承包资格的，由承包人承包，承包人无法定

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　广州穗监工程造价咨询有限公司 21 的承包资格但有法定的分包权的，由承包人分包，招标人同承包人结算的价格按本投标须知 13.5 款规定确定。

　13.6.5 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适用政府采购规定，承包人既无法定的承包资格又无法定的分包权的，由招标人另行发包。

　13.6.6 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围由其他承包人承包的，纳入本项目承包人的管理和协调范围，由其他承包人向本项目承包人承担质量、安全、文明施工、工期责任，本...