[县农业局党务公开工作实施方案] 党务公开方案

[县农业局党务公开工作实施方案] 党务公开方案

一篇

为进一步发展党内 ___，加强党内监督，强化群众监督，健立健全党务公开制度和长效机制，促进我县农业农村经济健康发展，根据 ___德阳市委办公室《转发省委办公厅关于党的基层 ___实行党务公开的实施意见 ___》（德委办[xx]50号）以及 ___罗江县委办公室《 ___县委党务公开工作实施方案 ___》（罗委办[xx]75号）文件精神，结合我局实际，特制定党务公开工作实施方案如下。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以 ___理论和 ___重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内 ___建设，不断提高党 ___的创造力、凝聚力、战斗力，为推进全县农业和农村经济社会又好又快发展提供有力保证。

（二）基本原则

为确保党务公开制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，工作过程中要坚持以下四条原则：

1、服务发展，促进和谐。把局党组党务公开工作融入三农工作大局，紧紧围绕全域建设中国幸福家园决策部署，积极营造党内不同意见平等讨论的环境，广泛集中党内各种意见和建议。通过及时公开党员、群众 ___的热点难点问题，促进党员、群众更好地了解、支持党内活动的开展，密切党同人民群众的血肉 ___；以扩大党内 ___带动人民 ___，以增进党内和谐促进社会和谐。

2、发扬 ___，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。扩宽党员意见表达渠道，营造党内 ___讨论、 ___监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

3、积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止 ___。党内事务除涉及 ___秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，公开结果要客观、公正，符合党员、群众需要，确保党务公开的实效性和经常性。

4、统筹兼顾， ___创新。把党务公开与政务公开有机结合，形成统筹配套、相互促进、协调运转的工作格局。积极适应党内基层 ___建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

二、党务公开的内容、程序、方式和时限

（一）党务公开的内容

1、党 ___决议、决定及执行情况。执行 ___方针政策和省委、市委、县委重大决策部署，上级党 ___决议、决定和工作部署等情况；本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况；涉及群众切身利益的重大决策、政策及贯彻落实情况。

2、党的思想建设情况。局党组及机关党支部思想 ___工作、理论学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况；年度党建主题活动安排及实施情况；党 ___生活会召开情况及问题整改落实情况。

3、党的 ___管理情况。机关党支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、 ___评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、制度建设及落实情况。局党组议事规则及执行情况；党内 ___决策、 ___选举、 ___管理和 ___监督的相关规定及落实情况；党员旁听党组会议制度落实情况；党建工作责任制落实情况等。

5、 ___班子建设情况。

　___班子职责分工、议事规则和决策程序，执行 ___集中制，召开 ___及问题整改落实，年度考核评价等情况。

6、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

7、 ___和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员

、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷， ___涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

8、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防 ___体系建设、落实党风廉政建设责任制情况； ___班子及成员述职述廉和 ___测评情况； ___干部任期经济责任审计和离任审计情况；党员、干部违纪违法案件查处情况。

9、其他事项。上级党 ___要求公开的其他事项；本单位根据实际情况和党员的要求，认为有必要公开的其他事项。

（二）党务公开的程序

1、制定目录及内容审核。按照党务公开的内容要求，根据机关党支部和各股站室的实际情况，制定出具体的党务公开目录（另见附件），规范公开的内容、范围、方式和时限等。

党务公开分为例行公开、主动公开、依申请公开。

例行公开。列入党务公开目录的事项，按规定例行公开，由局党组书记审核把关；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党 ___备案。

主动公开。未列入党务公开目录，但事关本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益的重大事项，经局党组研究决定，可以主动公开，并报上一级党 ___备案。

依申请公开。未列入党务公开目录，局党组未主动公开的事项，党员可以向局党组或机关党支部提出公开申请。对申请的事项，局党组研究认为可以公开的，应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及 ___情况应报上一级党 ___备案。

2、实施公开。党务公开应依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，须报经局党组或者机关党支部批准同意后进行公示。

3、收集反馈。认真收集党员、群众对党务公开情况 ___和建议，及时作出处理和整改，并将结果向党员和群众反馈。

4、归档管理。对公开的党务信息资料及时进行登记归档，并做好管理利用工作。

（三）党务公开的方式

坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容确定公开方式。主要采取以下形式：

1、设置公开栏。设立罗江县农业局党务公开栏，主要公布应对外公开的党务事项。

2、会议、文件。召开党员和群众大会、情况通报会、 ___生活会、意见征求会等，以会议形式公开；也可通过印发党内文件、简报等，以文字载体公开。

3、互联网。在政务 ___ ___上实时公开党务相关工作；在局办公网（如局 ___群、邮箱等）上运用文件、通报、简报、宣传资料等载体进行公开。

4、新闻媒体。充分利用报纸、广播电台、电视等新闻媒体，对涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项进行公开。

5、党务公开 ___。在局办公网上设立党务公开意见信箱，指定专人负责收集党员群众 ___和建议。

6、聘请党务公开监督员。根据我局工作实际，聘请一定数量的党务公开监督员，加强对党务公开工作的监督。

（四）党务公开的时限

党务公开的时间要与公开的内容和范围相适应，坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。固定内容要 ___公开，如有关政策、规章制度、 ___机构、工作程序等；常规性工作要定期公开，如发展党员、党费收缴等情况；阶段性工作要逐段公开，如党 ___活动情况、年度目标进展情况等；临时性工作要即时公开，如党员党性分析、专题 ___、热点难点问题 ___情况等。对于重大或复杂性问题，应根据公开后反馈 ___进一步完善，必要时再次进行公开。

三、实施步骤

（一）启动准备阶段（xx年6月30日前）。召开县农业局党务公开工作动员大会，传达市、县委实施意见， ___机关党支部、各股站室认真学 ___和省、市委关于党务公开工作的有关文件和 ___讲话精神，统一思想，提高觉悟，明确工作任务和工作要求。

（二）制定方案阶段（201

1年7月30日前）。采取多种形式广泛征求党员群众意见，研究党务公开的具体内容、具体方式；成立县农业局党务公开工作 ___小组，下设办公室。对公开内容、方式、程序、时限做出具体安排，制定《罗江县农业局党务公开目录》和《罗江县农业局党务公开工作实施方案》。

（三） ___实施阶段（xx年8月1日至12月31日）。按照实施方案和公开目录要求，局党务公开工作 ___小组办公室结合实际情况，完成制作党务公开栏、在局办公网上设置党务公开意见箱等，利用多种形式进行党务公开。

（四）完善提高阶段（xx年1月1日至5月30日）。

　___机关党支部、各股站室对照局党务公开实施方案，进行座谈、交流和研讨，自查自纠，充实完善，巩固提高。搞好全局党务公开工作经验总结，找出差距，逐步形成长效机制，迎接县委党务公开工作 ___小组的抽查和指导。

四、加强 ___ ___

（一）落实 ___责任。成立局党务公开工作 ___小组（见附件）， ___小组下设办公室，办公室设在局行政办公室内，具体负责提出公开方案，报告公开情况以及具体实施过程中的 ___协调工作。

（二）建立长效机制。机关党支部、各股站室要采取有效措施，建立健全监督保障机制，对党务公开工作实行长效管理，重点要建立并落实好党务公开的实施、监督、反馈、报告、检查和考核评价等制度。要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。

（三）注重工作实效。推行党务公开，要科学安排，规范操作，稳步实施；要处理好内容与形式的关系，最大限度地让党员、群众了解他们希望了解的内容，防止流于形式，确保党员、群众充 ___有知情权、参与权和监督权；要从推动服务三农工作实际出发，确立明确的指导思想、内容方式，使党务公开工作真正落到实处。

二篇

为认真贯彻落实 ___ ___《关于党的基层 ___实行党务公开 ___》和全国及省市县党务公开工作会议精神，扩大党内基层 ___，促进我局党务公开工作深入开展，特制定如下实施方案：

一、指导思想、基本原则和工作目标

指导思想：高举 ___ ___伟大旗帜，以 ___理论和 ___重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员 ___权利，深入推进党内基层 ___建设，不断提高党 ___的创造力、凝聚力和战斗力，紧紧围绕跨过一百亿，再创新辉煌战略目标，为推动全县农业科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

基本原则：

发扬 ___，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，进一步营造党内 ___讨论、 ___监督环境，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止 ___。党内事务除涉及 ___秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常化。

统筹兼顾， ___创新。将党务公开与政务公开、公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。适应党内基层 ___建设的新要求，不断丰富公开内容，创新公开形式，完善公开制度，提高党务公开的针对性和有效性，努力探索党员发挥作用的新途径。

工作目标：

到xx年底，各支部全面实行党务公开。建立健全党务公开 ___体制、工作机制和制度体系，使党务工作规范化、制度化明显增强，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党员和群众对基层党 ___工作满意度不断提高。

二

、内容、程序和方式

（一）党务公开的内容

1、党 ___决议、决定及执行情况。执行 ___方针政策，贯彻落实上级党 ___决议、决定和工作部署等情况；本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。本级党 ___开展思想 ___工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的 ___管理情况。本级党 ___的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、 ___评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、 ___班子建设情况。

　___班子职责分工、议事规则和决策程序，执行 ___集中制，召开 ___，年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6、 ___和服务党员、群众情况。对党员、群众意见建议的听取、采纳和反馈，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷， ___涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防 ___体系建设、处理违纪党员等情况。

8、其他应当公开的事项。今年主要落实的工作任务。

（二）党务公开的程序

1、制定目录。根据工作实际，编制农业局党务公开目录。

2、实施公开。局党务公开工作依照目录进行，如有目录外需要公开的事项，基层党 ___制定工作方案，报经局党组研究同意后进行公开。合理确定公开范围和时限，严格在规定的范围和时间内公开。对仅限于党内公开的事项，及时向党员公开，认真听取党员 ___和建议，接受广大党员的监督；对可向党外公开的事项，按照先党内后党外的原则，以适当方式向社会公开，主动接受人民群众的监督。

3、收集反馈。通过设立意见箱、公开 ___号码和 ___、主动征询形式，认真收集党员对党务公开情况 ___和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理使用工作。

（三）党务公开的方式

根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式，利用公开栏、 ___等形式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

三、工作保障制度

（一）例行公开制度。列入局党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党 ___备案。公开事项如需变更、撤销或终止，需由局党组批准，并报县委备案后及时公布并作出说明。

（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党 ___申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党 ___向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及 ___情况及时报上一级党 ___备案。

（三）监督检查制度。局党组加强对党务公开工作的监督检查，推动工作落实。通过聘请党员、设立监督箱、公开监督 ___等方式，引导有关方面加强对党务公开工作的监督。

（四）考核评价制度。将局党务公开工作情况作为党 ___及其主要负责人年度工作、党建工作和落实党风廉政建设责任制工作考核的重要内容。每半年 ___党员对局党务公开情况进行一次评议，并及时公布评议结果。针对检查出的突出问题以及群众对党务公开反映比较集中 ___，制定整改方案，认真做好整改，确保局党务公开工作取得实效。

四、 ___ ___和责任分工

局党组高度重视党务公开工作，列入重要议事日程，加强 ___ ___，成立了由局党组书记张春生同志为组长、局长向新华、党组成员舒全美为副组长，其他班子成员、支部书记及有关股站

负责人为成员的局党务公开工作 ___小组，并明确了办事机构，统一 ___、协调和指导全局党务公开工作。局党务公开工作 ___小组办公室要加强 ___协调，认真做好公开目录制定、公开制度建立、工作简报编发、经验总结、整改落实等有关工作，不断完善公开途径和方式，努力营造党务公开的良好氛围，确保全局党务公开工作有序推进。局属各股站要发挥职能作用，加强协调配合，积极开展工作，确保全局党务公开工作有效推进。结合农业实际，局党组选定机关支部、原种场支部作为党务公开工作 ___点，局属各股站要结合业务工作，加强对 ___点的督促指导，及时解决遇到的困难和问题，总结基层好的经验做法，推动面上工作深入开展。

三篇

为全面贯彻落实党的 ___和十七届五中全会精神，根据《县委办公室印发的〈关于全面实行党务公开的实施意见〉 ___》（高办发〔xx〕17号）及《 ___高青县委党务公开 ___小组关于在全县党的基层 ___实行党务公开的事实方案》（高党公发〔xx〕1号）的精神，制定农业局党务公开工作实施方案如下。

一、指导思想

坚持以 ___理论和 ___重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，立足于发展党内 ___，加强党内监督，积极推进党风廉政建设，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权，努力增强农业局工作和党内事务的开放度、透明度，为 农民增收、农村稳定、农业增效提供有力的 ___保障和 ___保障。

二、基本原则

一是坚持全面真实、务求实效的原则。科学把握党务公开的特点，增强党务公开的针对性。将方便群众知情参与和有利于党员干部进行监督约束相结合，确保公开的内容真实、可信、及时；公开的结果客观、公正。

二是坚持科学规范、突出重点的原则。依据党的路线、方针、政策和国家法律、法规实施公开，突出对《中国 ___党内监督条例（试行）》十项监督制度落实情况的公开，突出党内外反映的热点问题处理情况的公开。公开的内容、形式和程序要科学规范。

三是积极稳妥、适当公开的原则。积极探索党务公开的新方法、新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，做到规范操作，有序推进。正确处理好党务公开与保守秘密的关系。

三、公开内容

凡属《中国 ___党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员、群众 ___的有关事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都按照有关规定在适当范围内以适当的方式予以公开。具体到农业局党务工作，主要公开共性和个性两方面内容：

党务公开的共性内容

一是党 ___的决议、决定和执行情况。主要指执行上级党 ___决议、决定和工作部署等情况；局党组的重大决策、决议、决定及执行情况；召开的重要会议和党 ___活动开展情况。

二是 ___班子自身建设情况。主要指 ___班子及党员干部廉洁自律的情况； ___班子年度党建工作规划及完成情况； ___班子 ___及整改措施落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况；班子成员分工、主要职责及 ___ ___等方面。

三是基层 ___建设情况。主要指党 ___选举情况；党费收缴、使用、管理情况； ___评议党员、干部情况；发展党员公示、入党积极分子培养情况；党内评比表彰情况。

四是干部人事任免工作情况。主要包括干部选拔任用、奖惩考核情况；考察预告、干部任前公示、竞争上岗情况；后备干部的培养及推荐情况等。

五是根据农业工作实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。如机关精神文明创建活动实施计划及进展落实情况；困难党员补助发放情况；包村扶贫落实情况；学习型党 ___建设情况；机关效能提速及行风建设情况；精神文明建设及新闻 ___情况；社会治安综合治理情况；妇、工、青

等开展工作的情况等。

党务公开的个性内容

1、经管站：主要是土地流转有关政策及供需信息；《淄博市农村三资管理工作实施意见》和《实施细则》的宣传及工作开展情况；农民专业合作社建设情况等。

2、农业广播电视学校：主要是阳光工程培训及新型农民培训的开展情况；全日制涉农专业班的招生情况等。

3、蔬菜局：全县蔬菜产业结构调整情况，包括保护地蔬菜发展情况和专业蔬菜生产 ___发展情况；无公害蔬菜生产发展情况；蔬菜新技术、新品种的试验示范及 ___情况。

4、农技 ___中心：农业新技术的 ___及新品种的引进情况；春季麦田管理意见及秋播意见等情况。农作物的预测预报情况；重大有害生物专业化防控体系建设项目实施情况；土壤墒情监测情况；测土施肥的技术培训及 ___网络建设情况等。

5、种子站：新品种的引进试验 ___和良种良法配套技术工作情况；《 ___种子法》、《农作物种子生产经营管理办法》的宣传、落实工作情况。农资打假的情况；农药、化肥、种子的抽检情况；果蔬农残检测情况等。

6、棉办：宣传国家棉花产业政策，制定落实全县棉花生产指导性计划；引进、示范、 ___棉花新品种、新技术， ___棉花科技培训，开展技术指导；提供棉花市场销售信息； ___棉花项目的争取、论证、申报和实施；承担棉花高产创建项目的实施情况；

7、规划科：我局承担重大项目的建设情况；产业招商引资情况；农业结构调整情况；

8、生产科：小麦、玉米、花生良种补贴项目情况；花生、玉米高产创建项目的实施及标准化 ___的建设情况；三品认证的情况；地理标志产品的申报情况等。沼气建设及村级服务网点服务体系建设情况；沼气使用安全常识及沼气技术、维修培训班的开展情况。

9、小康与 ___：宣传贯彻落实 ___及省市关于扶贫 ___工作的方针、政策和措施；研究制定贫困村致富奔小康的长远规划和年度发展计划；管理好省市安排的扶贫 ___项目，抓好项目的规划、立项、申报、审批和实施，保证工程项目发挥效益。

10、区划办：主要负责农业资源、农村经济有关指标动态监测，制定区域农业、农村经济规划，参与农业重点项目的策划指导与 ___实施。

四、公开形式

一是通过文件公开，突出党务公开互动性。对于党内重要决策，系统内部人事任免，十七届五中全会精神、十二五规划精髓宣讲等事项形成局党组文件，发至局属各单位、科室。党务公开 ___小组创新筹划 群众点题公开项目，将过去党 ___公开什么，群众看什么命题式公开改为现在的群众想了解什么，党 ___公开什么互动性公开，有效保障群众的知情权和参与权。

二是通过会议公开，注重党务公开规范性。通过定期召开党务公开工作会议，实行定题、定项公开，使公开的层次和内容更加清晰，更加便于群众监督。

三是通过简报和媒体 ___公开，增强党务公开实效性和透明度。

将各单位、科室要公开的内容制定成目录，按照规定的时限主动公开活动内容。

四是通过三农 ___公开，扩大党务公开的覆盖面。依托三农 ___，增设党务公开专题，解答党员群众关心 ___的热点问题，安排专人接听，接受党员群众 ___。

五、实施步骤

党务公开是一项 ___性的工作任务，既要立足当前、抓出成效，又要着眼长远、形成长效。为保证局党组党务公开工作扎实开展，具体分四个阶段进行。

一是宣传发动阶段。（xx.03-4月中旬）

1、召开动员会议。局党组于xx年4月19日召开全局党务公开动员大会，成立党务公开工作 ___小组，传达县委会议精神，统一思想认识，明确目标任务，全面启动党务公开工作。

2、制定实施方案。局党组结合工作实际，认真研究制定实行党务公开的具体实施方案，以党 ___文件正式下发，并将实施

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