完善农村公共法律服务体系,提升乡村治理水平
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完善农村公共法律服务体系,提升乡村治理水平3篇
完善农村公共法律服务体系,提升乡村治理水平篇1
加快完善公共文化服务体系
作者：王世华
来源：《群众》2012年第03期
党的十七届六中全会强调，满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。深入贯彻落实十七届六中全会精神，江苏将进一步推进公共文化服务体系建设，积极实施“公益性文化事业发展提升行动”，加快完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益。
公共文化服务体系建设是文化建设的重要组成部分
加快完善公共文化服务体系是实现科学发展、又好又快推进“两个率先”的重要推力。又好又快推进“两个率先”，物质是基础，精神是导向，文化是灵魂。加快完善公共文化服务体系，有利于建设和弘扬社会主义核心价值体系，进一步巩固全省人民为“两个率先”团结奋斗的思想基础，有利于更好满足人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神力量，推动江苏科学发展，向全面建成更高水平小康社会、基本实现现代化迈进。
加快完善公共文化服务体系是统筹城乡文化发展、改善文化民生的重要举措。文化是民生的重要组成部分，加快完善公共文化服务体系，合理配置城乡文化资源，让更多的文化资源和文化服务向基层农村倾斜，向弱势群体、特殊人群倾斜，推动公共文化服务均等化，有利于加快城乡文化一体化发展，缩小城乡文化发展差距，形成城乡经济社会发展一体化新格局，使广大城乡基层群众共享改革发展的文化成果。
加快完善公共文化服务体系是维护社会稳定、构建和谐社会的有效途径。当前，由于经济、社会发展不均衡，我省城乡仍然存在一些突出的社会矛盾和问题，这些矛盾和问题处理不好，将会影响到社会的和谐稳定。这就迫切需要加快完善公共文化服务体系，通过提供积极向上、健康有益的精神文化产品和服务，丰富群众文化生活，提升群众精神境界，培育良好社会风尚，发挥文化“以文化人、润物无声”的作用，疏导情绪、化解矛盾、关爱人心、抚慰心灵，促进人际之间的和睦和社会关系的和谐。
完善农村公共法律服务体系,提升乡村治理水平篇2
今天中公招警考试网带领大家了解的是公共法律服务体系的相关内容，希望考生们能够好好掌握，多多积累，这样才能做好招警备考工作。
背景链接
2014年，司法部印发《关于推进公共法律服务体系建设的意见》，就推进公共法律服务体系建设作出部署。随后，山东省司法厅出台《关于加快推进全方位公共法律服务体系建设的意见》，旨在认真贯彻习近平总书记关于“努力做好公共法律服务体系建设”的重要指示精神，进一步提高我省法律服务供给能力和服务水平，推进基本公共法律服务均等化、便民化。《中共山东省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》中提出要完善公共法律服务体系。把法律服务纳入全省公共服务发展总体规划，建设规模适度、结构合理、服务优良、运行有序的法律服务体系。
深度解析
[内涵]
公共法律服务是由司法行政机关统筹提供的，旨在保障公民基本权利，维护人民群众合法权益，实现社会公平正义和保障人民安居乐业所必需的法律服务。
具体包括：为全民提供法律知识普及教育和法治文化活动;为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助;开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务;预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。
[重要意义]
建设公共法律服务体系，是完善我国基本公共服务体系的重要举措。
公共法律服务体系是基本公共服务体系的重要组成部分。通过构建公共法律服务体系来完善我国基本公共服务体系，是完善政府提供公共服务方式、创新社会治理的重要途径，对于维护最广大人民根本利益，促进社会和谐稳定，增强社会发展活力，提高社会治理水平，具有重要促进作用。
建设公共法律服务体系，是回应人民群众热切期待的现实要求。
平等地获得法律帮助是法律赋予公民的基本权利。随着我国经济社会全面发展，整个社会的法治化管理水平和全体公民的法律素质明显提高，越来越多的群众通过法律途径表达利益诉求、维护自身权益的意识进一步增强，平等享受改革发展成果和法律保护的愿望更加强烈。
[page]
建设公共法律服务体系，是促进法律服务健康发展的客观需要。
近年来，各级司法行政机关整合工作资源，发挥职能优势，为服务经济社会发展和改善民生作出了贡献。但随着形势的发展变化，法律服务网络覆盖不全、供给不足、发展不平衡的矛盾日益显现，法律服务提供能力与群众日益增长的法律需求还有一定差距，法律服务整体水平与我国社会主义民主法制建设进程还不相适应，需要我们着眼国家基本公共服务体系建设的大局，以改革创新精神，进一步完善工作体制机制，推动法律服务工作上新水平，使法律服务更直接、更充分地靠近人民群众的学习、生产和生活。
[参考对策]
对此，中公招警考试网建议：
第一，坚持以人为本、服务为民。
及时便捷、优质高效的公共法律服务，关系到人民群众最现实的利益问题。推进公共法律服务体系，要着眼于维护人民群众的根本利益，有效满足人民群众基本法律服务需求，维护人民群众合法权益。要找准服务的切入点，不断丰富服务内容，健全服务标准，为人民群众提供有质量、信得过的服务。
第二，坚持公益均等、因地制宜。
公共法律服务是保障社会全体成员平等享有的公共服务。要把公共法律服务均等化、城乡服务一体化放在重要位置，统筹城乡，强化基层，推动公共法律服务资源向农村、基层和经济欠发达地区以及社会弱势群体倾斜，实现城乡公共法律服务广泛覆盖。要立足我国基本国情，因地制宜，立足当前，着眼长远，建设与当地经济社会发展水平相适应的公共法律服务体系。
第三，坚持改革创新、提高质量。
建立公共法律服务体系涉及体制、机制、政策等诸多方面，要实现有效、有力推进，就必须运用改革思维和改革方式创新服务体制机制和工作模式，形成保障服务体系有效运行的长效机制，实现服务资源合理配置和高效利用。要积极探索新的方法和手段，引入竞争激励机制，调动社会力量，扩大服务规模，提高服务质量。
完善农村公共法律服务体系,提升乡村治理水平篇3
完善公共文化服务体系 规范农村文化广场建设
翰 风
完善公共文化服务体系的重要性
为进一步全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，完善公共文化服务体系，健全公共文化设施，不断提升公共文化服务水平，统筹城乡一体化发展。坚持以科学发展观为指导，以促进城乡公共文化服务均等化为目标。通过建设并充分利用农村文化广场，大力开展农村群众的思想道德和科学文化教育，以先进的思想和优秀的文化占领农村思想文化阵地，不断提高农民文化素质、提升农村文明水平，为两个文明建设提供强大的精神动力和营造良好的社会环境。
明确农村文化广场建设目标
根据中央关于加强公共文化服务体系建设的部署要求，到“十三五”末，逐步实现行政村文化广场建设的全覆盖。初步建成现代化、标准化、广覆盖、高效能的农村文化广场设施网络，建立可持续发展的广场文化活动运行机制。充分发挥广场的文化载体功能和凝聚人心作用，组织引导、整合吸纳各类文化资源向农村文化广场集聚，调动农村群众参与文化活动的积极性，使农村群众就近参与群众文化活动、享受公共文化服务，让人民群众实实在在分享经济改革和社会发展的成果。农村文化广场建设是文化惠民的德政工程、改善民生的福祉工程，并将带动农村文化的全面繁荣，促进社会更加和谐发展。
农村文化广场建设保障机制
加强组织领导，集思广益，建立健全各项保障机制，采取各种有效措施，为确保农村文化广场工程顺利实施，推动文化大发展，实现公共文化服务体系建设目标提供支持。
强化组织领导。各级文化行政部门，要明确领导责任分工，加强对农村文化广场建设工程的组织协调和领导，将其作为统筹城乡发展、保障群众基本文化权益、改善民生的重点工作，纳入部门责任目标，强化督查。建立统筹协调、密切配合、分工协作的工作机制。
落实资金保障。提倡和鼓励拓宽建设资金渠道，加大投入提高建设项目的档次。针对农村文化广场建设，国家和省级采用先建后补的扶持方式，即主建设方先行投入建设，工程完工报请主管部门，经验收合格后，给予适当补助。除此，各级政府应加大地方扶持力度，建立多渠道的资金保障机制。要因地制宜，统筹专项资金，鼓励社会力量投资兴建。可采取专项资金统筹、地方财政支持、村（社区）自筹、共建单位帮扶、社会捐助的办法，形成多渠道有效融资机制。
农村文化广场规范化建设
统一规划，合理布局。农村文化广场建设工程应纳入当地城乡建设总体规划、村镇建设规划，与农村公共服务设施建设统筹安排。允许一次规划，分步实施。本着要因地制宜，因陋就简，经济适用，合理规划，反对浪费的原则。整合有效资源，提高利用率。活动室能综合利用的绝不分设。文化广场应具备多种服务功能，以满足文艺演出、大型集会、多项体育运动等文体活动的开展，以及应急避难等。避免重复建设。
一、农村文化广场的基本建设要求
农村文化广场建设项目及配套设施。农村文化广场是村屯文化中心，选址应方便群众参与，利于疏散的安全地带。基本建设要求：要做到“硬化、亮化、绿化、美化、人性化、标识化”。
（一）硬化：农村文化广场面积一般按当地人口计算，人均占地1平米左右为宜。地面采用水泥混凝土硬化，有条件的面层可以自行选择丙烯酸、硅PU，或适合户外运动场的自流平等材料铺装。硬化面积最低不能小于1000㎡。厚度不能小于30cm。其中，混合土基础垫层不能小于15cm，水泥混凝土硬化不能小于15cm。
（二）亮化：有固定的广场照明亮化设施。每根灯柱不低于8ｍ；
场地照度不得低于300lx（朔月时，在灯光下能看清铺在地面纸张上的印刷体六号字）；
要防止眩光和灯具坠落。
（三）绿化：农村文化广场周边要采取植树、栽种花卉、种植草坪等进行适当合理绿化。
（四）美化：农村文化广场的设计、设置、布局，要科学合理，实用美观。
（五）人性化：设计人性化，广场建设计要充分考虑人性化设置，配置避雨遮阳长廊、休息座椅、厕所等必要设施。
（六）标识化：功能标识化，要设置“×××社区（或村）文化广场”的文化广场标识牌；
各种功能活动区、室要有标识；
有活动告示牌；
有文化长廊和不少于5m长的文化宣传栏或墙。
二、一次规划 分步实施
各地可根据实际情况，划分活动区逐步完善以下各项配套设施：
（一）文化活动中心区
广场文化活动中心区应设置：
1．文化活动室：排练室、演艺厅、舞蹈室、声乐室、棋类活动室、乒乓室、台球室、益智电子游戏厅、会议室等。
2. 图书阅览室：图书阅览室、有声读物室、信息共享室等。
3. 舞台剧场：有条件的可建设标准舞台（台口14米，台深10米，并设有附台）。露天舞台剧场要做好防风、避雨、遮阳。舞台向口，要避免逆风方向建造，逆风呛口影响演员发音效果。（因为季节的风向不同无法顾全，尤其北方冬季户外舞台活动较少，所以可不考虑冬季。）
（二）文化长廊
文化长廊要具备综合实用性，起避雨遮阳的作用，同时装点各种书画、摄影等文化艺术宣传品，要体现地域文化特色。
（三）体育健身区
体育健身区应设置：
1. 篮球场地：室外要有标准的篮球场地及运动设施。
2. 室内体育活动室：器械健身室、体操武术室、多功能馆（篮球、排球、羽毛球、网球）、游泳馆等。
3. 室外健身场地：要配置单杠、双杠、秋千、跑步机等健身器材。
三、加强农村文化广场的管理
要落实责任，加强农村文化广场的管理。要做到：建设有人抓，建后有人管；
活动经常化、维护常态化、管理规范化、服务人性化、安保精细化。强化安全意识，创优质环境，保障各项活动正常运行。主管部门要加强业余文体活动骨干和管理人员的培训工作。层层落实各项责任制，建立完善各项规章制度，加强农村文化广场及各项配套设施的维护和管理。积极组织引导群众，开展丰富多彩，健康文明的文体活动。凸显文化氛围，呈现文明乐园，促进和谐发展。
后附：《农村文化广场建设工程登记表》及填写范本
完善公共文化服务体系
农村文化广场建设工程登记表（范本）
单位名称
XXX镇（或乡）XXX社区（或村）
负责人
举办人姓名
身份证号码
XXX
联系电话
XXX
登记属性
农村文化场位置
服务人口
申请建设
或建成使用
XXX乡或镇XXX社区（或村）XXX屯XX社
服务范围的
人口数量
土地权属
东至
XXX公路
西至
XXX树带
占地面积㎡
集体或个人
南至
XXX耕地
北至
XXX单位
1000以上
硬化面积㎡
硬化厚度cm
亮化设施
绿化面积㎡
舞台剧场㎡
设施配置情况
基础垫层
水泥混凝土
1000以上
15以上
15以上
是否完备
实测为准
140以上
是否完备
开
展
文
化
活
动
简
介
及
照
片
简介农闲正常活动项目等情况并附照片
文
化
广
场
建
设
情
况
图
片
申请建设场地或已建成投入使用情况照片
备注：登记属性，指申请建设或建成使用。
完善公共文化服务体系
农村文化广场建设工程登记表
单位名称
负责人
身份证号码
联系电话
登记属性
农村文化场位置
服务人口
土地权属
东至
西至
占地面积㎡
南至
北至
硬化面积㎡
硬化厚度cm
亮化设施
绿化面积㎡
舞台剧场㎡
设施配置情况
基础垫层
水泥混凝土
开
展
文
化
活
动
简
介
及
照
片
文
化
广
场
建
设
情
况
图
片
备注：登记属性，指申请建设或建成使用。
