龙泉市灵芝、铁皮石斛全产业链高质量发展助力共同富裕示范区建设三年行动计划（2022-2024年）【精选推荐】
时间：2022-07-31 23:24:25 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
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龙泉市灵芝、铁皮石斛全产业链高质量发展 助力共同富裕示范区建设三年行动计划（2022-2024 年）
（征求意见稿）
为贯彻落实省委书记袁家军关于“龙泉要积极争取灵芝、铁皮石斛等食药同源试点工作，打造叫得响的、有科技含量的、有标准体系的终端产品，打响龙泉灵芝品牌”重要指示精神，推动龙泉灵芝、铁皮石斛全产业链高质量发展，助力共同富裕示范区建设，特制定如下行动计划：
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实各级党委政府系列决策部署，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范区建设，突出“生态产业化、产业生态化”，以灵芝、铁皮石斛全产业链高质量发展为主线，以农业“双强”行动为突破口，促进灵芝产业、铁皮石斛产业提质增效，推动我市食药产业向品质化、精细化、特色化、融合化发展。
二、建设目标 以小切口打开新空间、以小产业做出大文章，围绕建设“一区两园两中心六基地”目标要求，到 2024 年，将龙泉打造成中国灵芝、铁皮石斛核心产区，创建精深加工园、文化产业园和灵芝科创中心、食药用菌交易中心，建设六大产业融合示范基地，推动灵芝、铁皮石斛全产业链建设取得重要进展，产业组
织化、规模化、数字化程度有效提升，主体创新力、竞争力得到全面增强，品牌附加值、产品质量和效益明显提高，全要素保障机制和政策体系更加健全，力争灵芝、铁皮石斛一产产值年均增长 5%以上、二产产值年均增长 25%以上，品牌营销额年均增长 10%以上，龙泉灵芝品牌价值达到 100 亿元。
三、主要举措 （一）实施种子种苗培育工程。
1.建立种质资源库。深化市校合作，与上海市农科院、四川省农科院等科研院校建立长期技术合作关系，依托国家食用菌产业技术体系平台优势，开展种质资源调查评价和野生种质资源保护，推动中华灵芝种质资源库申报、建设，促进灵芝有效保护与合理利用相结合。到 2024 年，实施灵芝产业发展培育市校合作项目 3 个以上；收集灵芝主产区主栽品种及浙西南野生灵芝资源 30 份。（牵头单位：农业农村局，配合单位：科技局、市委组织部）
2.完善良种繁育体系。强化良种繁育基地（菌种场）保护和建设，推进菌种场规模化、集约化、标准化、机械化、数字化建设，提高良种覆盖率和保障供应能力。采取选育、引进、推广相结合的方式，加速有效成分高、抗逆能力强的新品种在全市推广应用。到 2024 年，建立“1＋N”灵芝菌种和菌包生产供应体系，选育灵芝品种 2 个，推广应用灵芝品种 3 个，铁皮石斛品种 2 个。（牵头单位：农业农村局，配合单位：科技局）
3.创新菌种生产模式。探索灵芝栽培新模式，制定灵芝液体菌种生产技术规程，示范推广代料灵芝液体菌种数字化生产
应用技术，推动灵芝栽培从固体菌种向液体菌种过渡。鼓励企业扩大代料灵芝工厂化生产规模，示范菌包工厂化集中生产+农户大田分散出芝模式。到 2024 年，示范栽培 100 万段，示范推广灵芝工厂化、数字化栽培等技术 5 项。（牵头单位：农业农村局，配合单位：科技局）
（二）实施绿色基地建设工程。
1.推进灵芝、铁皮石斛扩量提质。积极向省厅争取“一县一业”农机一体化试点项目，推动灵芝集中养菌建设，创新“集中养菌+林下出芝+大田出芝”发展模式，实现规模化、标准化、高效化生产。依托产业农合联，大力推进规模化流转、积极发展规模化灵芝基地、林下经济。鼓励芝农带技术、带菌种赴全国各地发展绿色高效基地，科学利用外省资源发展灵芝生产。到 2024 年，建成区域灵芝养菌中心 1 个，培育种植大户 400 户，建设绿色高效示范基地 30 个，推动龙泉菌师建设灵芝绿色高效基地 1 万亩。扩大近野生铁皮石斛栽培面积，采用设施床栽、活树附生、新型三脚架栽培、高立木栽培等多模式生产，依托唯珍堂石斛园示范带动，到 2024 年，新建高标准铁皮石斛基地700 亩，基地提升改造 300 亩。（牵头单位：农业农村局，配合单位：林业局、供销社、自然资源和规划局、科技局）
2.完善基地设施建设。探索灵芝连续栽培技术，提升灵芝设施化栽培大棚、干制设施设备和基地配套设施，新建灵芝设施化钢架大棚 100 亩，铁皮石斛设施化栽培大棚 100 亩。大力推广数字化技术应用，加强设备研发，示范应用灵芝段木切割机、高效灭菌柜等实用新型设备 3 项，普及应用温、湿度检测
记录仪等实用设备，提升灵芝菌段机械化加工和数字化管控水平。建立智能化喷灌系统，提升铁皮石斛种植水平。（牵头单位：农业农村局，配合单位：林业局、自然资源和规划局）
3.加强基地质量管控。落实《龙泉灵芝生产技术规程》要求，规范土壤消毒、病虫害安全防治技术，普及推广灵芝扎袋套筒收集孢子粉等技术。鼓励灵芝种植基地、铁皮石斛基地开展认证认可，引导种植基地申报食药物质试点原料生产基地名录。明确原料种植要求，加强原料种植基地监管和风险监测，切实保障灵芝及灵芝孢子粉原料、铁皮石斛鲜条质量与安全。（牵头单位：农业农村局，配合单位：市场监管局）
（三）实施企业主体培育工程。
1.积极培育链主企业。扶优做强链主型企业，加强精深加工产品研发，促进产品结构多元化，提高灵芝及孢子粉产品、铁皮石斛系列产品在市场上的竞争力和占有率。到 2024 年，实施灵芝产业、铁皮石斛产业精深加工关键技术攻关项目 4 个以上；培育产值超亿元的龙头企业 1 家，5000-10000 万元企业 3家，规（限）上企业 10 家；累计认定国家高新技术企业 3 家、省级科技型中小企业 10 家。（牵头单位：经商局，配合单位：农业农村局、经济开发区、发改局、科技局）
2.深化开展招商引资。着力延伸灵芝、铁皮石斛上下游产业链，深度谋划产业项目，积极探索招引方式，拓宽驻外招引分局、招引推介活动、产业飞地等渠道，持续开展行业标杆型企业、头部企业、社会资本、产业基金等方向的招引，突出发展原材料生产供应、现代化机械设备、精深加工产品、大健康
产业、灵芝文化产业园、石斛文化园等。到 2024 年，累计争取招引全产业链项目各环节 13 个，其中亿元以上项目 3 个、5 亿元以上项目 1 个。（牵头单位：经合中心，配合单位：农业农村局、经商局、经济开发区、文广旅体局、市场监管局、各驻外招引分局）
3.建设科创中心。加快建立科创中心，提升建设灵芝、铁皮石斛检验检测中心和企业共享灵芝实验室，引导更多企业建立“产学研”中心，重点提升标准制订、产品研发、产品检测等能力，切实加快灵芝、铁皮石斛研究成果转化应用。到 2024年，争取申报保健食品注册批件 3 件、获得备案凭证 5 个，“绿谷精英·创新引领行动计划”项目 2 个。（牵头单位：市场监管局，配合单位：科技局、农业农村局、市委组织部、人力社保局）
（四）实施市场经营规范工程。
1.开展灵芝、铁皮石斛食药产业推动共同富裕试点县工作。开展保健食品试点工作。指导符合保健食品生产许可要求的企业开展保健食品备案，探索建立具备保健食品生产许可、破壁灵芝孢子粉(粉剂和胶囊)、铁皮石斛（粉剂）备案凭证或注册批件、生产加工区域 500 平方米以上的“共享车间”2 家，逐步实现产品一码溯源功能。开展灵芝、铁皮石斛食药物质管理试点工作。指导 5 家企业开展灵芝、铁皮石斛食药物质管理试点工作，争取将灵芝、铁皮石斛代用茶纳入试点许可目录；落实企业食品安全主体责任，将试点产品生产经营过程接入“浙食链”，实现灵芝、铁皮石斛产品全程可追溯。开展灵芝、铁皮
石斛中药材中药饮片一体化质量控制试点工作。筛选具有一定产业规模、具备一定管理水平的中药材企业 1 家作为试点企业，开展以灵芝、铁皮石斛为试点品种的中药材中药饮片一体化质量控制课题研究，探索建立“车间共享、仓库共享、检测共享”等中药材中药饮片管理模式。（牵头单位：市场监管局，配合单位：科技局）
2.推动建设交易中心。谋划开展食药用菌（灵芝）产品专业交易中心建设，内设交易市场、仓储服务、信息服务等，提供灵芝、灵芝孢子粉原料及其精深加工产品展示展销，打造灵芝产品线上线下交易平台。提升浙闽赣食用菌交易中心基础设施，设立铁皮石斛等其它食药物质交易区块，带动全市灵芝、铁皮石斛等产业健康发展。（牵头单位：供销社，配合单位：经商局、农业农村局、市场监管局、经济开发区）
3.开展标准化生产。指导制定龙泉灵芝、铁皮石斛生产加工产品企业标准，进一步规范生产标准、加工质量标准、品牌标准，防止行业恶性竞争，营造良好营商环境，让好产品卖出好价格。（牵头单位：卫健局，配合单位：市场监管局、农业农村局、林业局）
4.整治提升灵芝市场。加强联合执法，加大知识产权保护力度，整治清理灵芝市场存在的非法生产经营、虚假宣传、欺诈营销、违法广告等问题。对监督检查中发现的违法行为依法严厉惩处。开展科普宣传，引导理性消费，及时曝光典型案例，形成有效震慑。建立质量追溯管理平台，确保龙泉灵芝、铁皮
石斛“源头可溯、去向可查、责任可究”。（牵头单位：市场监管局，配合单位：供销社、卫健局、农业农村局、科技局）
（五）实施品牌营销推广工程。
1.做响公用品牌。强化品牌发展意识，注重现代市场营销，争取三年内成功完成“龙泉灵芝”“龙泉灵芝孢子粉”国家地理标志证明商标注册；制定授权主体认定和管理办法，“龙泉灵芝”品牌授权经营主体达到 20 家。积极打造“天下龙泉·龙泉灵芝”“天下龙泉·龙泉石斛”等区域公共品牌，鼓励各商家企业申报使用，借助供销 e 城、阿里巴巴、抖音以及农博会、森博会、文博会等平台，大力开展线上线下宣传推广活动，全面打响龙泉灵芝、铁皮石斛品牌。（牵头单位：供销社，配合单位：市场监管局、林业局、农业农村局、市委宣传部）
2.做好“三化”文章。致力做好灵芝、铁皮石斛文化“深化、物化、转化”工作，立足龙泉灵芝文化和产业基础，系统梳理龙泉灵芝的历史文化脉络，编辑、出版龙泉灵芝文化研究专著，深度解码灵芝文化基因。立足我市良好生态，突出铁皮石斛高品质宣传。举办灵芝/石斛药膳、摄影、书画大赛以及产品博览、专家论坛等活动，讲好龙泉灵芝、铁皮石斛故事，全面提升龙泉灵芝、铁皮石斛文化知名度。以“灵芝+”“石斛+”催生茶道、瓷道、花道等新业态，推动产业链重塑、创新性发展。（牵头单位：市委宣传部，配合单位：市文联、文广旅体局）
3.推进文旅融合。充分释放农文旅融合叠加效应，匠心举办以灵芝、铁皮石斛为主题的系列乡村文化漫游活动，在国家
公园周边、瓯江山水诗路沿线组团打造、提升一批产业融合示范基地、精品主题民宿、旅游地商品，以点带面发展一批精品灵芝游，铁皮石斛养生游线路推动灵芝、铁皮石斛产业跨业发展。到 2024 年，力争建成精品灵芝、铁皮石斛康养旅游线路 4条以上、产业融合示范基地 6 个，形成“1+N”灵芝文化展示格局，即 1 个中华灵芝文化园+N 个企业灵芝文化园。（牵头单位：文广旅体局，配合单位：农业农村局、林业局、发改局、卫健局、民政局）
四、保障措施 （一）组建专班，强化组织领导。建立由市委书记和市长任组长，分管副市长任副组长的龙泉市灵芝、铁皮石斛全产业链高质量发展助力共同富裕示范区建设领导小组，领导小组下设工作专班，统筹推进灵芝、铁皮石斛全产业链高质量发展的组织领导，用好考核“指挥棒”，指导、协调、督促各成员单位工作。（牵头单位：市委办，配合单位：市府办、农业农村局、经商局、发改局、市场监管局）
（二）合力扶持，强化要素支撑。积极争取上级政策资金，每年统筹整合各类财政资金 3000 万元，探索开发龙泉灵芝、铁皮石斛金融授信产品，拓展投融资渠道，积极引导社会资本参与。编制龙泉市灵芝产业链与铁皮石斛产业链 2022 重点项目、龙泉市灵芝产业链与铁皮石斛产业链基本建设项目库（2022-2025），以项目推进灵芝产业、铁皮石斛产业示范区建设。优先安排灵芝产业与铁皮石斛产业建设用地，配强公共服务设施、基础设施，全力保障灵芝、铁皮石斛全产业链用地需
要。（发改局、财政局、自然资源和规划局、林业局、经济开发区分工负责）
（三）内育外引，强化人才保障。柔性引进国家食用菌产业、中药材产业技术体系相关岗位专家团队，建立“岗位科学家+综合试验站+食用菌研究所+产业农技员”，“博士硕士工作站+综合试验站+产业农技员”的梯次人才队伍。结合“龙泉菌师”人才，“丽水农三师”培养，择优培养一批懂种植、精加工、会营销的创业人才、管理人才、技术人才，使之成为灵芝产业、铁皮石斛产业高质量发展的主力军。（市委组织部、人力社保局、科技局、农业农村局分工负责）
