紧盯宏观政策抓招商【完整版】

下面是小编为大家整理的紧盯宏观政策抓招商【完整版】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

紧盯宏观政策抓招商4篇

第一篇: 紧盯宏观政策抓招商

2015 中国宏观政策

2015年3月31日——国务院正式发布存款保险条例

该条例自今年5月1日起执行，最高偿付限额为人民币50万元。这标志着中国酝酿了22年之久的存款保险制度正式建立。

2015年3月28日——国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》

提出合作重点：沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容。

2015年4月20日——广东天津福建自贸区同步挂牌

广东自贸区将建设成为粤港澳深度合作示范区，天津自贸区服务于京津冀协同发展和“一带一路”两大国家战略。而对台合作是福建自贸区的最大特色。

2015年5月17日——国务院扩大城市公立医院综合改革试点

意见表示，城市公立医院综合改革是保障和改善民生的重要举措，要将公平可及、群众受益作为出发点和立足点，加快推进改革。意见部署深化城市公立医院综合改革，进一步探索并尽快形成可复制可推广的改革路径。

2015年5月19日——国务院印发《中国制造2025》

经李克强总理签批，国务院日前印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个10年的行动纲领。围绕实现制造强国的战略目标，《中国制造2025》明确了9项战略任务和重点。

2015年5月20日——国务院发文推进网络提速降费

网络速率相对国际先进水平仍然较低，人均网费支出占收入的比重仍然较高，城乡区域发展不平衡，服务质量有待改善。党中央、国务院对此高度重视，要求加快推进宽带网络基础设施建设，进一步提速降费，提升服务水平。

2015年6月20日——国办发文促进跨境电子商务发展

支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网++外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道，合理增加进口，扩大国内消费，促进企业和外贸转型升级；
有利于增加就业，推进大众创业、万众创新，打造新的经济增长点；
有利于加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开放型经济发展升级。

2015年6月26日——银监会出台促进民营银行发展的指导意见

意见提出，积极支持民间资本与其他资本按同等条件进入银行业，不断提高银行业市场准入透明度，加强对各地民营银行发起设立工作的指导和服务。

2015年7月4日——国务院积极推进“互联网+”行动

加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。

2015年7月24日——国办提促进进出口稳定增长7条意见

推进新一轮更高水平对外开放，是经济提质增效升级的重要支撑。要进一步推动对外贸易便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，促进进出口稳定增长，培育国际竞争新优势。

2015年8月2日——国办印发全面实施城乡居民大病保险的意见

《意见》提出，2015年底前，大病保险覆盖所有城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗(以下统称城乡居民基本医保)参保人群，大病患者看病就医负担有效减轻。到2017年，建立起比较完善的大病保险制度，与医疗救助等制度紧密衔接。

2015年8月10日——国务院发文推进城市地下综合管廊建设

《指导意见》指出，推进城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展。

2015年8月23日——国务院印发基本养老保险基金投资管理办法

养老金目前只在境内投资，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%；
参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的；
各地养老基金结余额，预留一定支付费用后，确定具体投资额度。

2015年9月5日——国务院印发促进大数据发展行动纲要

坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。

2015年9月24日——国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见

鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革。有序吸引外资参与国有企业混合所有制改革。鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。分层推进国有企业混合所有制改革。金融、文化等国有企业的改革，中央另有规定的依其规定执行。

2015年9月29日——国务院发布加快商贸流通创新发展意见

《意见》指出，近年来，移动互联网等新一代信息技术加速发展，技术驱动下的商业模式创新层出不穷，线上线下互动成为最具活力的经济形态之一，成为促进消费的新途径和商贸流通创新发展的新亮点。

2015年10月9日——国务院发文加快电动汽车充电设施建设

大力推进充电基础设施建设，有利于解决电动汽车充电难题，是发展新能源汽车产业的重要保障，对于打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，实现稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。

2015年10月16日——国务院办公厅发文推进海绵城市建设

通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；
到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

2015年10月19日——国务院将开展市场准入负面清单试点

根据《意见》，按照先行先试、逐步推开的原则，从今年12月1日至2017年12月31日，在部分地区试行市场准入负面清单制度。从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

2015年10月26日至29日——中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

要求牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，建议稿分三大板块、八个部分。

导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。

第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则。

第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念，提出全面建成小康社会新的目标要求，提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。

第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开。

第五部分讲坚持绿色发展、着力改善生态环境，从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障6个方面展开。

第六部分讲坚持开放发展、着力实现合作共赢，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务6个方面展开。

第七部分讲坚持共享发展、着力增进人民福祉，从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展8个方面展开。

第八部分和结束语构成第三板块。

2015年11月9日——国务院办公厅发文促进农村电商加快发展

到2020年，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系，农村电子商务与农村一二三产业深度融合，在推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效。

2015年11月10日——中央财经领导小组会议上，习近平首次提出“供给侧改革”

此后8天内又分别在国务院常务会议，“十三五”《规划纲要》编制工作会议，APEC会议上三次提到“供给侧改革”。“供给侧改革”即从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。“供给侧改革”包括清理僵尸企业，淘汰落后产能，促进产业优化重组，化解房地产库存和金融风险，进一步优化经济发展空间。“供给侧改革”将让“投资、消费、出口”的粗放型经济增长模式更智能，让“五位一体”发展理念更优化，也将让社会治理体系分工细化、明确、高效。此外，本次中央经济工作会议上首次提到了中国特色社会主义政治经济学。中国特色社会主义政治经济学的核心正是十八届三中全会全面深化改革提到的“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，同时也是“供给侧改革”的指导思想。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务正是“供给侧改革”针对经济新常态下对明年经济工作的统筹布局，其中，产业优化重组、户籍制度改革、房地产去库存、降低社会保险费、电费降价等将倍受关注。不难看出，“五大任务”对接的正是“十三五规划”稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的总目标。

2015年11月22日——国务院：全面提升生活性服务业质量效益

国务院办公厅印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，这是我国推动生活性服务业发展的第一个全面、系统的政策性文件，是适应人民群众消费升级需求、推动生活性服务业全面提升规模、品质和效益的总体部署。

2015年12月16日——国务院批复同意设立哈尔滨新区

同意设立哈尔滨新区。哈尔滨新区包括哈尔滨市松北区、呼兰区、平房区的部分区域，规划面积493平方公里。哈尔滨新区区位条件优越、科技和产业基础比较雄厚、生态环境优良、对俄合作历史悠久、战略地位重要。

2015年12月21日——十二届全国人大常委会第十八次会议审议了国务院提请审议的《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定（草案）》

草案对具体授权事项进行了规定，提出注册机关、审核要求、信息披露要求、中介机构职责以及相应的事中事后监管措施和处罚执法等具体事项，由国务院作出安排，并报全国人大常委会备案。授权决定的实施期限为2年。此外，草案还要求，国务院在授权决定实施期间，要加强对股票发行注册制改革工作的组织领导。证监会要会同有关部门加强事中事后监管，切实保护投资者合法权益，并认真总结经验，及时提出修改完善证券法有关规定的建议。

2015年12月22日——国务院日前印发《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》

意见明确，深入实施国家知识产权战略，深化知识产权重点领域改革，实行更加严格的知识产权保护，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展，提升产业国际化发展水平，保障和激励大众创业、万众创新。到2020年，知识产权重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，创新创业环境进一步优化，形成国际竞争的知识产权新优势，为建成中国特色、世界水平的知识产权强国奠定坚实基础。

2015年国内吸收外商投资状况

据统计，2015年1-12月，全国设立外商投资企业26575家，同比增长11.8%；
实际使用外资金额7813.5亿元人民币（折1262.7亿美元），同比增长6.4%。

外商投资状况较好，中国对世界依然有较大的市场吸引力。

2015对外投资

对外投资创历史新高。2015年，我国对外非金融类直接投资创下1180.2亿美元的历史最高值，同比增长14.7%，实现中国对外直接投资连续13年增长，年均增幅高达33.6%。“十二五”期间，我国对外直接投资规模是“十一五”的2.3倍。2015年末，中国对外直接投资存量首次超过万亿美元大关。

第二篇: 紧盯宏观政策抓招商

作为宏观政策的就业优先政策

今年的政府工作报告有不少新提法和新亮点，其中一个是“将就业优先政策置于宏观政策层面”。这一新的表述，蕴含多重意义，必将带来深远影响。

就业是民生之本，是最大的民生，将就业置于优先地位，让人们能就业，就好业，这与我们党执政为民的理念是高度一致的，是以人民为中心的发展思想的具体体现。为什么要将就业优先政策置于宏观政策层面？多数的观点认为，这与当前及未来一段时间的就业压力大有关系。确实，正如李克强总理在今年人大会闭幕后回答中外记者提问时所说，在中国现代化进程中，就业会始终是一个巨大的压力。根据有关测算，未来几年，我国城镇每年新增劳动力在1500万人以上，此外每年还有几百万的农民工需要进城就业，要解决好这么多人的就业问题，任务的艰巨性可想而知。而且，我国经济增长速度下行，供给侧结构性改革继续推进，国际经贸环境的不确定性增加，以及机械化、自动化和智能化的加速推行，都无疑会放大就业压力。因此，动员各方面力量，更加重视就业问题，把就业摆在更加突出的位置，更好地解决就业问题，成为一项紧迫的任务。

但将就业从民生层面提升到宏观政策层面，至少还有另外一个考量，那就是经济增长。传统的经济理论认为，经济增长是决定就业的主要因素。虽然增长的就业弹性——就业增长率与经济增长率的比值，即经济增长每变化一个百分点所对应的就业数量变化的百分比——会有变化，相同的经济增长速度并不一定会带来相同规模的就业，但总体来看，经济增长是扩大就业的前提。我国在相当长的一段时间里，也是把经济增长当作首要目标来追求的。但实际上，就业也是促进经济增长和结构转型的重要力量。古典经济学家认为，劳动是财富之父，劳动创造价值，同我们现在所说就业是财富之源，道理是一样的。换句话说，劳动就业也是经济增长的前提，就业与增长互为因果。此外，我国现在已进入经济高质量发展阶段，与高速增长阶段相比，现阶段的经济增长更依赖于创新，更依赖于全要素生产率的提高，更依赖于人力资本红利的增加。最近20年来，我国各级各类教育得到了长足发展，劳动者受教育年限大幅度提高，人力资本存量显著增加，这是创新的重要源泉。可以预期，随着教育被定位于“国之大计、党之大计”，我国劳动者的受教育程度和技能将会得到进一步的提升。这一更高水平的人力资本存量如果能够最大可能地实现真实就业，无疑会进一步推动创新，从而提高全要素生产率，并最终实现更高水平的增长。因此，解决好就业问题，既事关民生，也事关供给侧结构性改革和经济的高质量发展。

作为一种宏观政策，就业优先政策的体系构建应该包括哪些内容呢？从目前的实践来看，至少包括以下几个方面：一是就业岗位创造政策，即支持微观主体创造更多的就业岗位。比如根据2018年12月国务院印发的《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，未来将加大创业担保贷款支持力度，符合条件的个人和小微企业，可分别申请最高不超过15万元和300万元的创业担保贷款。二是就业岗位维持政策，即降低企业成本，鼓励企业在遇到困难时不要裁员或少裁员。比如根据前述《意见》，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。三是就业岗位匹配政策，即促进劳动者与用人单位之间更好匹配的政策，比如降低工作搜寻成本、降低劳动力流动成本、使岗位需求信息更公平更高效共享等方面的政策。四是就业帮扶政策，即鼓励企业更多地聘用就业困难人员，比如今年的政府工作报告提出，对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。五是职业技能提升政策，即使劳动者的技能不断提高和改进，以更好地适应劳动力市场变化和产业转型升级，比如今年的政府工作报告提出，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。如果从比较长的周期来看，职业教育乃至整个教育的改革和发展，也可看成是就业优先政策的一个重要组成部分。六是就业质量提升政策，即使就业质量随经济社会发展而不断提升，推动劳动年龄人口实现更高质量的就业，比如为了防止和纠正就业中的性别歧视，今年2月人社部、教育部等九部门印发了《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》，对招聘过程中的就业性别歧视表现做了具体规定，并明确要求用人单位、人力资源服务机构不得有就业歧视行为，对违背者给予相应的处罚。上述这些政策贯穿于就业过程的始终，并依具体情况而不断进行调整。

将就业优先政策置于宏观政策层面，这涉及到就业优先政策和财政政策、货币政策各自的地位和相互之间的关系问题。财政政策和货币政策作为传统的和广泛使用的宏观政策，具有逆周期调节的特点，即在经济比较热的时候，实施紧缩性的财政政策和货币政策，比如增加税收和减少支出，以及提高利率和收缩信贷等，以抑制总需求；
在经济下行的时候，实施扩张性的财政政策和货币政策，比如减少税收和增加支出，以及降低利率和扩大信贷等，以刺激总需求。就业优先政策作为新的宏观政策，也具有逆周期调节的特点，比如在经济下行的时候，实施积极的就业政策，包括就业岗位的创造和维持政策，劳动者就业能力和创业能力的提升政策等。相比较而言，就业优先政策更强调就业在宏观政策中的优先地位，比如对经济热或冷的判断，不仅包括经济增长的维度，更包括就业的维度；
财政政策和货币政策的走向及其效果的好坏，不仅要考虑经济增长速度和经济结构的变化，更要看就业状况的变化。因此，这内在地要求三大政策之间要加强协调配合，以确保经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。面对当前的经济发展态势，我国已明确要求保持宏观政策连续性稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，同时实施就业优先政策，而且，财政政策和货币政策在很大程度上也都是围绕就业来进行的。比如今年的大规模减税降费和适时降准降息等，主要目的就是要给市场主体减负，缓解企业融资难融资贵问题，使微观主体更有活力和竞争力，创造更多就业岗位。

就就业优先政策本身的实施来看，它与财政政策和货币政策一样，也有一个在区间调控基础上加强定向调控和相机调控的问题。政府通过设置“合理区间”来调控劳动力市场和就业，是基于经济社会发展全盘考虑后的战略选择，是针对新时期就业领域的主要矛盾和关键问题主动有所为的集中体现。事实上，在复杂多变的环境条件下，设定一个就业增长和失业率的区间目标，有利于提高政府在多重约束条件下，采取更加灵活、精准、有效、及时的宏观政策，使就业获得可持续的增长。定向调控是针对就业区间内出现的不同情景，制定清晰的调控政策，进行有针对性的预调微调，更加有的放矢，定向施策，精准发力。相机调控是根据就业状况和各类就业政策的特点，灵活机动地选择一种或几种就业政策和措施来进行调控，其目的在于防范大规模失业的风险，为实现充分而高质量的就业提供政策保障。

各类公文写作技巧五篇

一、标题结构的严谨之美

一则公文标题，如同一个人一般，同样要结构完整、功能齐全、符合语法规范，既不能“缺胳膊少腿”，也不能“随机组装”、变换位置，一是一、二是二，没有可商量的余地和任意变通的空间。关于公文标题的结构，2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）作出了明确规定：公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”，要求三要素必须兼具，不得随意省略成分，以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。严格来讲，除了这三个实词性元素，还包括两个虚词性元素，即发文机关名称和事由之间的连接介词“关于”、事由和文种之间的结构助词“的”。一般而言，这五个元素的顺序不能调换，要严格按照“发文机关名称+关于+事由+的+文种”的总体结构和规范格式进行排布。例如，《××集团有限公司免征城镇土地使用税的请示》，不能缺省介词“关于”，应改为《××集团有限公司关于免征城镇土地使用税的请示》；
又如，《关于××集团有限公司推行全员健身活动的通知》，其中发文机关是“××集团有限公司”，不能挪位至介词“关于”之后，应改为《××集团有限公司关于推行全员健身活动的通知》；
再如，《××集团有限公司表彰决定》尽管标题三要素兼有，但要素之间缺少连接词，且事由未作具体说明，不能笼统用“表彰”二字概括，应改为《××集团有限公司关于表彰××××的决定》。

二、标题语言的简约之美

公文标题的简约之美主要反映在标题语言的简明扼要、精约简省。一方面，要尽量使用简单好记、通俗易懂的词语，方便阅读者记忆或转述，切忌冗长拖沓、晦涩难懂。一般来讲，公文标题以不超过三行为宜，如果字数确实过多，可以根据文件的主要内容、关键性词语等作合理简化。例如，《××集团有限公司关于印发××同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和关于加强司务公开工作的意见的通知》，这则标题包括三个被印发文件的标题，看起来相当繁冗、复杂，对此可采取概述法，将印发文件名称概括统称为“公司首届二次职工代表大会三个文件”，瘦身成“《××集团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》”，如此则容易记住、便于传达，给人的感觉就不一样了。

三、标题表述的精准之美

这里的“精准之美”，其一是事由表述的精准性。公文标题中的“事由”应与内容高度相符、契合，要通过准确提炼，全面、清楚地反映出公文的主旨，避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、费解甚至误解等问题。要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的，以及公文的基本精神和中心内容，从而提高公文阅读和流转的效率。例如，《××大学关于土地问题的请示》这则标题便让人无法从字面上获取关键信息，是单位想申请划拨用地还是转让现有土地，是解决校舍用地面积不足问题还是协调土地权属纠纷问题？属于典型的表意含糊，阅文者只能通读文件后才能得知发文机关请示的真正意图。特别是若出现同一单位需要在同一问题上多次发文的情况，不论是对发文单位还是收文单位，都会造成公文收发办理、档案查找借阅等多个环节的不便或麻烦。公司标题事由表述精准、到位的重要性，由此可见一斑。

四、标题外观的规范之美

除了标题结构的严谨之美、标题语言的简约之美、标题表述的精准之美，公文标题还要讲究外观形式的规范之美。一直以来，国家党、政、军等各类机关都对公文标题的美观性做了相应的要求。如2000年版《国家行政机关公文格式》规定公文标题的位置在“红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；
回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当”，2012年版《党政机关公文格式》则进一步提出“回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形”。

关于写作基础知识五则

一、命令，简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。它具有权威性、指挥性和强制性。就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。其最常用的有：公布令、行政令、嘉奖令。它的写作要求是：

(1)必须根据宪法，法律规定的权限范围发布命令；

(2)要注意各类型命令写作的共同点和不同点；

(3)语言要准确、凝练、庄重有力；

二、议案，是供各级人民代表大会和各级人民代表大会常务委员会在开会期间审议使用的一种书面文件．它的特点主要有：

(1)行文关系及办理程序的法定性；

(2)行文内容的单一性和可行性。

三、可以提出议案的是国家权力机关的有关机构及人员以及人民代表。议案可分为由职能机构提的议案和由人民代表提出的议案。它的写作要求有：

(1)提出的问题重要且已具备解决的条件；

(2)要注意提出的权限和时限；

(3)要注意行文格式和办理程序。

四、决定，是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。其特点主要是性质重要、政策性强和有约束力。它的类型有指挥型、个案型和知照型。各类决定的写作有相同点也有不同点。决定的标题由决定机构、决定事由、文种三部分构成。决定的正文，三种类型的写法略有不同。决定的文字，要准确、鲜明、简洁。以便于领会和执行。

五、决议，是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。其特点有二：即表达群体意志、有权威性和约束力。决议的主要类型有决策部署和结果公布两种类型。

六、指示，是上级机关对下级机关指导工作的公文。其特点主要是针对性和原则性。按照指示内容涉及的范围，指示可分为：

(1)涉及全局问题，带普遍性的指示；

(2)涉及局部问题，带特殊性的指示。

总的来说，指示的写作，要以政策把握方向，内容要明确扼要，条理要清晰。

七、意见，是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。依据发表见解机构地位的不同，其类型可包括直接指导型和批转执行型两种类型。意见的写作要注意内容的政策性、原则性，对下级的要求要明确具体，表述条理要清晰等等。

第三篇: 紧盯宏观政策抓招商

当前通货膨胀下的宏观政策选择

作者：杨涛

作者机构：中国社会科学院金融研究所,北京,100732

来源：南京审计学院学报

ISSN：1672-8750

年：2008

卷：005

期：001

页码：30-33

页数：4

中图分类：F822.5

正文语种：chi

关键词：通货膨胀;隐性通胀,货币政策从紧;通胀预期

摘要：当前通货膨胀已经成为中国政府宏观调控面临的主要难题.一方面,经济体系内在的失衡促使物价上涨压力巨大;另一方面,对于伴随着经济过热的通胀蔓延,如果政府不加以控制,必然会使经济和社会稳定遭受严重冲击.本文通过研究表明,当前的通胀是经济内在的隐形通胀得以显性化的结果,而政府必须采取多种宏观政策协调治理通胀,并努力降低通胀预期,保障民生利益不受损害.

第四篇: 紧盯宏观政策抓招商

首次将“就业优先政策置于宏观政策层面”，这意味什么？
作者：王红茹
来源：《中国经济周刊》2019年第04期

        就業是民生之本，也是安国之策。

        与往年将就业作为民生议题不同，今年的政府工作报告出现了这样一句话：“今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面”。

        在今年稳增长的目标之下，特别提到了就业优先政策，并把稳定和扩大就业的要求提到了一个新高度，这在以往并不多见。如何理解将就业优先政策置于宏观政策层面？如何看待近期某些企业降薪裁员的消息？当前的就业形势究竟是好是坏？2019年能否实现城镇新增就业1100万人以上的就业目标？

        今年的政府工作报告指出，2018年我国国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元，经济运行保持在合理区间。2018年城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。

        在全国两会召开前的3月1日，中国政府网公布了2018年政府工作报告量化指标任务的落实情况表，36项指标任务全部圆满完成。落实情况表显示，去年我国城镇新增就业1361万人，完成全年目标的123.7%，创历史新高，连续第六年超过1300万人;去年各月全国城镇调查失业率保持在5%左右，实现低于5.5%的预期目标。

        全国人大代表、江西省工商联副主席、正邦集团有限公司董事长林印孙向《中国经济周刊》记者分析了他对2018年就业形势的看法：“由于国际国内形势的变化，2018年我国实体经济下行压力逐步增大，企业普遍预期经济增长在2018年底会放缓，而且对未来一年的经济发展有一些担忧。现在来看，经济形势预期比年前要好，使得劳动力市场并没有受到大的冲击。”

        2019年政府工作报告提出：“当前和今后一个时期，我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加，必须把就业摆在更加突出位置。稳增长首要是为保就业。”