大数据时代下社会治理的困境及完善对策研究
时间：2023-10-22 22:25:07 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
孙勇 刘丽莉
大数据时代背景下，大数据技术在各个领域中广泛应用，引起了社会生产及公众生活方式的巨大变革，使得社会治理呈现了全新的特点，即模式动态化，决策科学化，体制整体化，过程精细化。但是从大数据技术在社会治理工作中的应用现状来看，未能够有效发挥先进技术优势，大数据治理思维匮乏，专业人才短缺，数据资源共享程度不高，数据安全问题突出等问题比较常见，严重制约了社会治理的现代化、信息化发展，相关体制和专业人才队伍建设较为滞后，导致社会治理创新受到了一定阻碍。为了打破这一格局，必须高度重视大数据思维及技术的融入，将社会治理工作改革和创新举措予以贯彻落实，实现社会治理的健康发展。本文对此提出几点完善对策，仅供参考。
一、大数据时代下社会治理的主要特点
社会治理是指政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人通过平等合作、对话、协商、沟通等方式，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范，最终实现公共利益最大化的过程。社会治理涉及面较广，是一项系统复杂的工程，在新时期，应加强对社会治理创新的实践探索，积极运用大数据技术，解决现存的社会问题，将大数据与社会治理结合来创新性研究大数据时代的新型社会治理。大数据时代下社会治理具有以下几个特点。
首先，大数据技术的应用为社会治理提供了时效性强、精准完善的数据信息，使得相关主体可以动态把握社会问题及主要矛盾，有针对性地采取策略加以处理，打破了传统社会治理模式固定、僵化的弊端，突出了社会治理模式的动态化、高效化，更为符合人口大规模、高频率流动下的社会治理工作要求，给社会治理创新注入了源源不断的活力与生机。
其次，社会治理决策的制定需要以大量数据信息为支撑，大数据时代的到来显著改善了决策环境和方式，运用大数据技术获取、整理数据信息，挖掘数据潜在价值，根据所得结论做出决策，可使决策更加科学可行，能够对社会发展产生正面影响，切实解决社会问题，维护群众的根本利益，最大化展现社会治理工作的实施价值。
再次，大数据技术在社会治理工作中的应用破除了治理主体各自为政的格局，促进了主体之间的协同，提高了社会公众的参与度，使得各单位部门对自身职责更为明确，冲突和矛盾得以规避，各项决策迅速执行，成本投入明显下降，社会治理体系形成一个有机整体，为我国的法治化建设筑牢了基础。
最后，增强社会治理的智能化和精细化是当前的根本任务，精细化管理理念的应用需要以数据信息为依托，准确把握不同地区的特点及当地群众的实际需求，发挥各方主体职能，提高公共服务水平；
同时，公众可以透过大数据实时监督各个主体的工作情况，提出自己的意见和想法，社会治理更趋于精细化，公众心中的美好生活得以成为现实。
二、大数据时代社会治理面临的困境
（一）缺乏大数据治理思维
大数据思维是一种全新的思维模式，给社会治理工作的开展造成的影响可谓空前绝后。大数据时代下公众在互联网平台上阅读、交流、购物，网络犯罪事件并不少见。一旦用户隐私信息遭到泄露，极有可能面临人身安全风险和财产损失，社会的安全稳定遭到了挑战。纵观数据信息的收集、整合和使用不难发现，社会治理主体很少运用大数据分析和挖掘技术对数据信息进行处理，经验主义盛行，不利于社会治理模式的创新。
（二）专业人才短缺
大数据专业人才是大数据技术得以在社会治理工作中推广应用的基础，然而社会治理主体单位部门中相关人才极为匮乏，在职人员对大数据技术的了解不够深入，应用水平较低，难以运用大数据技术深入挖掘数据信息价值。相关主体没有制定规范严谨的人才培训方案，专业技术人才缺口导致社会治理与大数据的结合不够紧密，转型发展极不顺利，严重影响到了社会治理水平的提升。
（三）数据资源共享程度不高
各个社会治理主体之间存在着竞争状态，出于对自身利益的考量，不能积极开展交流和合作，这一陋习持续至今。社会治理主体牢牢把控数据资源，不愿意与其他部门分享，担心共享数据会使本部门的机密信息外泄，造成自身利益受损，数据信息的利用率难以提高。除此之外，不同部门建立的信息管理系统缺乏统一标准，数据资源在不同系统之间难以互通，一定程度上影响了数据资源的共享。
（四）数据安全问题突出
自大数据技术广为应用以来，符合公众娱乐、交往、购物等需求的软件不断出现，有些不法分子将木马病毒植入相应软件和平台，窃取用户信息后对外出售，危害了广大公众的利益和安全，网络信息安全问题日益突出。尽管我国颁布了相关政策法规，可是细节方面不够完善，可操作性不强，执行力度较小，网络犯罪调查取证难度大，有些领域甚至处于法律空白状态，大数据时代下社会治理的法治化发展有着较长一段路要走。
三、大数据时代社会治理现代化的完善对策
（一）树立大数据治理理念
要想推動大数据与社会治理的有机结合，首要前提是转变思想观念，形成良好的大数据思维，利用大数据思维创新社会治理模式，处理社会问题，维持社会的和谐与稳定。大数据思维的树立需要打破传统思维定势，运用传统媒体和新媒体进行宣传，增加社会治理主体及公众对大数据技术的认识，提高公众的大数据意识和应用能力，注重维护自身信息的安全性，不随意在网络上泄露个人信息，监督社会治理主体的行为。
（二）培养大数据专业技术人才
高校和科研单位是培养人才的主要场所，依靠其雄厚的教育实力培养大数据专业技术人才，能够取得良好成效，迅速提高相关人才的数量和质量。精心设计人才培养计划，加强产学研协同，组建高水准的教师队伍，运用理实一体化教学模式实施对大数据专业技术人才的培养，提高其综合素质能力。除了政府部门实施自主培训之外，还可以将系统平台的维护和更新外包给专业技术团队，获得他们提供的个性化、高质量信息服务，社会治理决策的制定有据可依。这一做法的优点是数据资源管理效率相对更高，缺点是需要花费较高的成本，同样会面临一定的信息安全风险。
（三）搭建大数据共享平台
通过构建大数据共享平台，促使数据资源共享意识深入政府部门、职能单位及社会公众的心间，数据资源跨区域、跨部门的传递，打破信息壁垒，提高数据信息利用率，多元主体参与社会治理的理念得以实现。由政府部门牵头，确定大数据共享平台的建设标准，统一数据格式，加强资源和技术的投入，健全系统平台的结构和功能。监督各级单位建设大数据共享平台的执行状况，及时进行技术指导，提供必要帮助。确保在该平台上各个主体能够进行交流协作，整合政府信息、市场信息和社会信息，加快数据资源传播速度，发挥数据资源应有价值，实施社会治理创新，履行社会治理职责。
（四）健全法律法规
进一步完善与大数据相关的法律法规，规范各方主体的行为，保证社会治理主体在阳光下行使权力，维护网络信息的安全性，防止公众个人隐私受到侵害，为大数据技术在社会治理中合理合法、安全有效应用给予制度保障。就政府部门来讲，在数据采集和应用层面，应统一标准规范，把握的全部信息内容，要确立哪些能够公开和共享，最大限度地共享数据资源。对于公众和企业而言，立法部门要通过出台相关的法律法规，增强公众和企业的法律意识，降低网络环境的失范行为，保障公众的隐私权。
总而言之，在大数据时代，明确社会治理工作的根本目标，充分利用各种信息资源，加强各方的沟通与合作，化解不同利益群体的矛盾，引导公众遵章守纪，改善公众的生活质量，致力于为公众提供更加完善优质的服务，推动社会的和谐有序发展。大数据时代给社会治理创新创造了有利契机，对于大数据技术推广应用不理想的现状，应该采取措施立即改进，发挥大数据技术的根本价值。当务之急是要健全相关法律法规，加大大数据技术宣传力度，搭建大数据共享平台，培养大数据专业技术人才，确保大数据技术与社会治理的密切融合，从而为社会治理水平的提高及和谐社会建设保驾护航。
作者单位：孙勇 滕州市大数据中心刘丽莉 枣庄科技职业学院297BAD79-41DB-48B2-BC4C-8BE0C80FF675
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