“互联网+”背景下开放教育法学专业应用能力培养模式研究
时间：2023-10-24 08:45:18 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
雷锐 黎桃桃 黄丽婷
[摘 要]开放教育如何在原有的网络教学模式下与互联网科技进行深度融合，是开放教育研究的一项长期课题。开放教育法学专业的应用能力和实践要求比较高，如何从课程设置、教学、社会实践等方面进行改革，充分利用互联网发展带来的技术变革，提升学员的应用能力和专业素养，需要从社会、学校和市场等多角度进行分析。
[关键词]互联网+;开放教育法学;应用能力
[中图分类号]G728 [文献标识码]A [文章编号]1008-7656（2022）02-0089-04
引言
《教育部 中央政法委员会关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》指出，培养应用型、复合型法律职业人才，是实施卓越法律人才教育培养计划的重点[1]。法学学科是实践性很强的学科，法学教育要处理好知识教学和实践教学的关系。可见，法学实践能力、应用能力培养已经逐渐被社会关注和重视。应用能力主要是指将理论知识转化为实践的能力。法学专业本身就是一个具有理论和实践双重要求的学科，应用能力培养方面十分重要，法学专业的毕业生要求能够运用法学专业知识分析和解决法律实务。同样，开放教育面向社会招生，有一部分学员学习的主要目的是为了提高实际工作能力，扩展职业生涯。因此，开放教育法学专业在开放教育和法学专业的双重要求下，实践和应用能力的培养就尤为重要了。应用能力受到内外双重因素的影响，内因包括自身的努力、专业理论知识掌握和理解程度、性格、社会阅历、实践经历等因素，外因包括学习和工作的环境、教育方式等。本文主要从教育方式来探讨如何提高开放教育法学专业学员的应用能力。
一、开放教育应用能力培养不足的原因分析
从生源的角度来说，开放教育的学员大多数是在职人员，很多都有工作经验，在实践能力和社会阅历方面，跟普通高校學生相比有所不同。学员在学习过程中会结合自身的工作实际，会更加关注一些具有实践意义的课程（如婚姻法、劳动法、公司法等）。开放教育的学员在应用能力方面比普通高等学校学生有优势，但是，由于开放教育在课程、实践和考核等方面的原因，导致一些应用能力优势没有得到很好地体现。
（一）课程设置理论化
开放教育许多专业的课程设置是效仿普通高校的课程设置，包括科目、教材、教学体系等方面。以法学专业为例，专业必修课程、选修课程跟全国大多数普通高校法学专业具有很高的重合度，教材也是由各专业领域的学术名师来主编的。这些课程设置的共同特点：一是针对的是普通高等教育的全日制学生;二是偏重于理论，较少涉及实践方面;三是体系大而全，内容较多。开放教育学员在学习基础、环境、时间等方面不同于全日制的大学生，当前的课程设置对他们来说内容多、比较难。同样，对担任教学工作的教师来说，在现有的条件和学员的时间分配下，要完成教学任务比较难。
（二）网络课程形式化
目前，开放教育学员学习的网络平台主要还是国家开放大学学习网。近年来，国家开放大学学习网更新了不少优质课程资源，开放教育教学涉及的课程较多，覆盖面广。以法学为例，课程不仅囊括了一些常见的部门法，还有一些课程比如教育法学、财政金融法、卫生法学、水法规和行政执法等，这些课程不属于基础专业课程，每年选课的人数也较少，但是由于一直有选课学员，所以一直都在平台上线。由于课程多、覆盖面广，对平台课程资源的质量有一定影响。当前，开放教育网络课程的形式不够丰富，在内容上需要更多能够满足学员要求的、高质量的资源。
（三）实践教学简单化
实践教学方面的探索成效不够明显，开展实践教学活动要考虑学员的时间安排，学员受现实条件制约，其参加实践教学的积极性会受到影响。就法学专业为例，现有的实践教学还是以论文为主，以社会调查报告为辅。这些实践环节跟真正的法律实务相比，有一定的差距。
（四）考核方式单一化
开放教育的考核以考查理论学习的掌握程度为主，由平时成绩和期末考试成绩两个部分组成。这种考核方式不能全面反映出学员的实践操作能力。但从学员的角度来说，考核是取得学分、顺利毕业的关键。因此，这种单一化的考核方式，会导致学员注重理论知识的学习，而对实践技能的提升不够。
二、“互联网+”背景下开放教育法学专业市场形势分析
随着信息技术的高速发展，互联网与各行业的融合加深，这对在互联网基础上发展起来的开放教育而言，既是机遇也是挑战。机遇在于开放教育本身与互联网就有着较高的契合度，在“互联网+”的推动下，开放教育将会有着更好的发展前景;另一方面，更加先进的网络技术和理念将会带来更加高的要求，原有的发展模式是难以满足社会需求的，只有不断探索和变革，开放教育才能更好地发展。
如前所述，提升应用能力的关键在于实践，而实践的关键在于市场，因此要提高应用能力，对市场形势的准确把握和分析是必不可少的。从开放教育法学专业的角度来说，与之联系比较紧密的市场主要包括三个方面。
（一）学历教育市场
随着我国高等教育的快速发展，但全国开放教育学历教育招生规模并未呈现稳定发展的态势。根据全国电大系统开放教育招生材料显示，2011～2015年间，全国电大学历招生人数呈波动态势，招生人数分别是102.09万人、101.43万人、108.89万人、92.52万人、89.68万人。近几年，网络办学招生规模又有所提升，2019年全国开放教育学历教育招生达147万人[2]。学历教育是开放教育的重要组成部分，在开辟其他领域的教育市场的同时，学历教育也需要进一步发展。
互联网背景下开放教育法学专业学员的特点主要体现在以下几个方面。
一是学员需求个性化。开放教育学员的来源层次不同，具体要求也有所不同。如法学专业学员既有来自行政单位、司法机关、律师事务所等专业性较强的部门，也有来自公司企业、培训机构、事业单位和基层岗位等部门。学员体现出来的学习需求是跟工作岗位和特性，以及自身发展规划相关，具有多样化和个性化特点，这对教学内容和方法也提出了挑战。同时，教学与互联网技术的融合对教学效果的提升有着较大的促进作用。E17180B7-11EB-4FBC-AC03-22BC3343BD3D
二是教学借助网络媒介呈现多样化。随着网络科技的不断发展，教学方式趋向多样化直播平台和软件，互联网时代信息流通更加便捷了。学员在网络上接触到的信息也呈现出多样化。
三是当前个性化、主动化学习模式催生下的混合式学习、探究性学习以及翻转课堂，都强调具备网络特质的学习方法，并逐步将教学的重心从授课者转移到学习者。因此，一方面，平台上需要储备足够多的教学资源，通过随机搭配产生出庞大的个性化实施方案来满足市场需求;另一方面，当平台上储备不足、难以满足庞大的市场需求时，互动就显得尤为重要了。通过学员和教师的互动，学员的疑问或者需求可以被教师所掌握。另外，学员之间的互动其实就是日常学习中的讨论过程。翻转课堂的互动主要是通过视频或者课件来实现的，包括提问、在线论坛讨论、在线作答等方式。而这种单线的互动模式，即“1对1”或者“2对2”，局限在平台或者课件上。随着技术的发展，网络更加融通和流动，不同平台的课程之间的互动更强，可以实现1个学员可以同时跟多个授课者进行交流和探讨。随着5G互联网技术的应用，学习者和授课者在一个虚拟的空间进行面对面交流，通过沉浸式讨论、学习互动，可以在虚拟的场景和工作平台上形成团队合作。
（二）非学历教育市场
开放教育下的非学历教育市场当前还处于探索实践阶段，各省（自治区）级开放大学在老年教育、社区教育、职工培训、农村基层和乡村振兴等领域开拓非学历教育市场，并初步取得成效。当前，法学专业的非学历教育市场主要由司法考试、法硕、公务员和事业单位人员考试等专业性较强的培训机构来进行，但是从开放教育学员的受用范围来说，非学历教育市场应该聚焦在专门岗位法律技能培训和部分重点法律或者新颁布法律的普及上，这部分的培训市场具有很大的潜力，又符合开放教育学员的需求。同时，部分学历教育的资源和非学历教育资源的共享，教学与互联网科技进行深度融合，产生“+效应”，是非学历教育发展的主要途径。
（三）就业市场
教育是不能完全市场化的，但是，教育不能在象牙塔中完成全过程，教育的目标就是让受教育者的素质和能力得到提升。开放教育法学专业就是要将课本上的法学理论知识吸收转化成个人的素质和能力。承担评价的重要指标就是市場的接受程度，尤其是就业市场。因此，这部分就是开放教育学员应用能力的体现。
综上所述，在开放教育原有的互联网教学模式提升至“互联网+开放教育”模式，应该是二者从技术到内容的深度融合，在此基础上产生“+效应”，进而推动“学历教育市场”和“非学历教育市场”的发展，并且通过就业市场的评价和反馈不断调整完善。通过这种模式运行一段时间后，会形成具备自身特点的、良性发展的、规范的开放教育办学和培训体系。
三、建立健全开放教育法学专业应用能力培养新模式
在法律与现代信息技术的融合方面，重点关注区块链、人工智能、大数据等技术变革对应用型卓越法治人才培养的影响，培养法学知识和信息技术融合的新型法治人才，亦为推动法学新文科建设做出一些探索和尝试[3]。就学科建设和教学而言，应从培养目标、专业设置、课程设置、培养方式、平台建设方面进行。
（一）培养目标
在建立开放教育法学专业应用能力培养模式之前，需要先确定开放教育各专业学员应用能力培养目标。以开放教育法学专业本科为例，开放教育法学本科专业培养目标：“培养适应社会主义建设需要，德、智、体全面发展，系统掌握法学知识，熟悉我国法律、法规，达到相当于全日制高等学校法学专业四年制本科毕业的水平，能在国家机关、企事业单位和社会团体，特别是能在司法机关、行政机关、仲裁机构和法律服务机构从事法律工作的应用型高等法律专门人才。”原有的培养目标凸显出目标定位同质化，法学理论与实践结合需要提升。
在“互联网+开放教育”模式下的开放教育法学专业的人才培养应该更加凸显创新能力、综合实践能力和应用能力，培养复合型、创新型、应用型人才。在开放教育学员特点基础上的培养目标应更加注重理论转化为实践，政策的理解和执行能力，同时培养终身学习的习惯和能力，善于从工作和生活中学习，不断提升自己专业素质和能力。
（二）专业设置
要综合考虑国家以及各地方的相关政策、学员特点、就业市场，结合法学专业，设置一些应用性、实用性更强的专业方向。
（三）课程设置
要以法律行业的需求为导向，设置法学基础理论和专业知识课程的同时，侧重程序法学，增加法律实务和应用课程，提升学员综合素质。
（四）培养方式
“互联网+开放教育”要充分发挥互联网科技的优势，根据岗位、地域特色、学习习惯等特点制定个性化教学方案，满足不同层次学员的多样化需求，在开放的平台上进行互动和交流。专业要与市场接轨，将理论教学、社会实践、质量评估等各环节与市场对接，学校同律师事务所、企业、政法部门、社区、农村等社会机构和团体建立合作，完善各教学环节的市场评估体系，能够根据市场需求调整建立订单式培养方案。
（五）平台建设
要按照高质量、高标准的要求来建设网络教学平台，除了实践课程平台、社会实践平台、模拟仿真平台、学科竞赛平台、创新创业平台功能外[4]，还应该包括以下几个方面的内容：一是非学历教育。目前开放教育的平台主要还是学历教育，需要调整以适应当下各地非学历教育快速发展的实际，发挥体系办学优势，从国家开放大学层面整合资源，优势互补，将会迅速形成合力，扩展非学历教育的广阔市场。二是科学的个性化培养方案。互联网时代，信息的筛选和整合功能是优秀平台的必备，让学习者根据自身特点，在短的时间能根据推荐方案中选择适合自己需求的方案。三是高效的互动界面。效率是互联网最明显的特点，互动的方式很多，但是最终的目的还是提高互动效率，达到信息共享的目的。
四、结语
互联网与开放教育的融合程度取决于多方面的因素，包括网络技术、教学方法、市场需求、社会的重视和关注度、资金投入等，开放教育只有转换思维模式，主动变革，迎接挑战和机遇，才能在市场变化中站位脚跟，获得新的发展。
[参考文献]
[1]中华人民共和国教育部网站. 教育部 中央政法委员会关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见（教高〔2011〕10号）[EB/OL].（2011-12-23）[2022-02-14].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/moe_ 739/s6550/201112/t20111223_168354.html.
[2]搜狐网.2019年度国家开放大学质量报告发布[EB/OL].（2020-08-28）[2022-03-14].https：//www.sohu.com/a/415388500_100016406.
[3]刘晓红.对智慧教育与法学人才培养的思考[N].上海法治报，2019-11-13（B6）.
[4]孟奇勋，鲍一鸣.新文科背景下卓越法治人才培养路径研究[J].科技创业，2021（8）：108-109.
[作者简介]雷锐，广西开放大学讲师，硕士，研究方向：远程教育、成人教育;黎桃桃，广西开放大学助理研究员，硕士，研究方向：公共管理、社区教育;黄丽婷，广西开放大学教师，硕士，研究方向：远程教育。
[责任编辑 韦志巧]E17180B7-11EB-4FBC-AC03-22BC3343BD3D
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