2022XX县烟草专卖局有关真烟外流情况调查报告（全文）

下面是小编为大家整理的2022XX县烟草专卖局有关真烟外流情况调查报告（全文）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

XX县烟草专卖局有关真烟外流情况调查报告3篇

第1篇: XX县烟草专卖局有关真烟外流情况调查报告

烟草专卖局副局长述职报告

烟草专卖局副局长述职报告

各位领导、各位同志：

根据市局（公司）党委关于干部述职述廉的有关要求，现将本人受聘担任区局（公司）副局长以来的情况作个汇报，请予评议。

一、  履行职责情况

我是去年八月份来黄陂任职的。近一年来，我深切地感受到专卖工作的压力：一是区公司销量目标任务的完成对市场净化的要求很高；
二是推进烟草专卖社区化管理的任务繁重；
三是专卖基础管理薄弱，摊子大，素质不齐，内部管理的难度很大；
四是执法要求和环境对专卖管理有一定程度的制约。作为区局分管专卖的负责人，如何切实履行好工作职责，保证专卖管理的各项工作落实到位，努力营造良好的市场环境，为区局（公司）总体目标的完成提供条件。一方面，我深感责任重大，使命难辱；
另一方面，也以此作为对个人素质和能力的又一次挑战与检验。我始终以良好的精神状态和务实的工作作风，从发挥专卖职能作用的诸多方面、每个环节做起，推动工作的有效开展。归纳起来，主要是从以下方面着力：

第一 勤于思考出“点子”。我始终认为，分管负责人在企业中处于承上启下的位置。对上要为一把手和班子决策提供依据、出“点子”，对下的组织指导抓落实，同样有一个出主意想办法的问题。在这个问题上，我始终注意把握好四点：①将上级的方针政策和工作部署与本地的实际情况结合起来；
②把对上负责与对群众负责结合起来；
③加强调查研究，增强工作的系统性、预见性和针对性；
④崇尚实力，埋头苦干，不事张扬。坚持重实际、务实事、求实效。从年度工作计划到月度工作安排，从宏观政策到中观决策，从专项工作方案到市场检查、案件查处预案，基本上能够做到科学分析，精心策划，统筹安排, 合理把握, 提出系统性、前瞻性、操作性较强的意见和建议，推动了专卖各项工作的开展。

第二 从难要求打“底子”。管理是企业形成核心竞争力的关键。针对专卖基础工作相对薄弱的状况，我坚持从长远出发, 进一步理清了工作思路，变“三轻”为“三重”，即重基础管理、重工作过程管理、重人的管理。在具体工作上，一是抓队伍素质的提高。通过集中培训、以会代训等形式和抓重点、抓骨干，使专卖队伍整体素质有了明显的转变。二是健全完善专卖基础管理。利用规范专卖财务管理、网建达标迎检等契机，立足从严要求，很抓专卖各项基础管理，有效地规范和提升了专卖内部管理，初步转变了专卖内部管理粗放、无序的状态。三是加强对人的思想、行为的管理。通过与专卖人员经常性的沟通，交心谈心，随时把握职工的思想脉搏，做好针对性的工作，使队伍始终保持良好的心态和较高的士气。四是加强对工作过程的管理。工作过程及结果是一个相互关联的整体，可以说过程直接决定着结果。强化对过程的管理，实质上是一个抓落实的过程。我的一个基本工作方法是, 通过加强过程管理, 增强对结果的预见性, 从而进一步完成过程管理; 通过对结果的分析和评价，从机制上查找漏洞，不断健全管理，通过不断调整和完善，着力追求工作过程与结果的完美性。

第三 言传身教做“样子”。专卖管理工作的特殊性决定了对队伍素质的特殊要求。没有一支素质全面、作风过硬的队伍，是难以完成专卖目标任务的。在专卖管理面临复杂环境、任务繁重的今天，带好队伍显得尤为重要。我主要是在以下几个方面下功夫：一是以身作则。在政治上始终与党中央保持一致，以实际行动维护局（公司）政令畅通。在工作上坚持求真务实，不断追求卓越。贯彻落实上级要求和工作部署时，始终立足高起点，坚持高标准，追求高效率。二是言传身教。我这个人水平不高，肚子里的货不很多，但最大的特点是不保守。针对专卖管理层力量相对薄弱的状况，我经常与几个科长、队长在一起，沟通思想、讨论问题、研究方法。无论是人的管理还是事的处理,无论是整体工作方案还是具体工作预案，各个方面我都竭尽所能地进行具体指导，达到了启迪思维，理顺思路，优化措施，促进管理的目的。三是身先士卒。专卖管理受环境条件诸方面制约，在工作时间上呈现出无规律性，结果上呈现出不可知性，特别是执法检查、案件查处过程中的现场处置，更是直接关系到工作能否顺利进行。有鉴如此，每逢重大的市场整治或重要案件线索的查处，我都尽量到现场参与组织指挥，极大地鼓舞了队伍的斗志和士气。

任职以来，我始终抱着“只干不说，先干后说，干好了再说”的态度，尽心谋事，倾心干事，力求干成一点事，留一点印象。应该说，专卖近一年的工作，在总支的正确领导下，在专卖同志的共同努力下，有了一些新的突破和发展。

一是破案打击有新突破。去年8月至今年6月，共查破各类案件854起，查获非法“三烟”32711.5条（654件），涉案案值1723062.55元，其中，5000元以上的大案56起。向公安机关移送涉烟违法犯罪案件6件，公安机关立案调查6件，采取刑事强制措施或处以治安拘留的8案11人。查处案件的数量与案值有较大幅度的提升，区域卷烟市场秩序逐步好转。

二是市场监管有新发展。主要体现在以下三个方面：①烟草专卖社区化管理工作模式和运行机制基本形成。在组织建设、工作流程、基础管理、监督考核各个方面初步形成了符合上级要求，切合本地实际的一套完整的社区化管理工作运行机制。②市场监管得到加强。在阶段性目标上突出无证经营、宾馆酒楼、公开摆卖以及重点地区和重点户；
在组织形式和工作方式上突出三个结合（即分散检查与集中检查相结合、突击检查与夜间检查相结合、重点检查与一般检查相结合）。市场监管的力度不断加大。③市场控制效果明显。宾馆酒楼基本纳入正常管理，公开摆卖违禁卷烟的现象有了明显的好转，无证经营得到一定程度的遏制。

三是内部管理有新提高。主要体现在三个方面：①科学管理、规范管理、精细管理的意识正在形成。工作有计划，过程有记载，结果有检查，考核有奖罚已经成为制度。②管理手段与工作方式有很大转变。专卖各层次的管理基本实现四个转变，即从只对事的管理向既重事更重人转变；
从大包大揽向带着干、做给看、督着办转变；
从单向思维、简单操作向系统分析、数据说话上转变；
从粗放紊乱向规范有序转变。③专卖队伍适应能力不断增强。“两员”法律政策水平、业务知识技能有了明显提高，精神面貌有了可喜变化，管理能力不断增强。一年来，专卖除继续保持了无诉讼、复议败诉案件以外，执法能力和素质在复杂的环境中得到了进一步锤炼和提高。我们的同志在相当复杂和艰难的环境中，始终保持着旺盛的斗志，做到忍辱负重，绝不退缩，无怨无悔，在没有硝烟的战斗中，经受了血与火的洗

礼。专卖管理能有今天的局面，有赖于这支队伍，成绩应当归功于他们。

二、  思想作风建设和廉洁自律情况

自走上区局（公司）领导岗位以来，我尽量从难从严要求自己，注意在思想上解决“人活着为什么，当官做什么，身后留什么”的问题，在加强自身修养，提高自身素质上下了一定功夫。

一是加强理论学习。今年，我参加了省局组织的商业企业领导人员培训班的学习，三个月时间里,比较系统的学习了邓小平理论、十六大报告、市场经济理论、WTO规则以及企业管理方面的知识。在学习期间，结合工作实际撰写了理论（体会）文章三篇。这是我参加工作以来，从事理论学习，受政治教育时间最长的一次。通过系统学习，理论素养得到了提升，理想信念更加坚定，工作思路更加开阔。

二是注重党性锻炼与修养。在政治上，坚持用“四大纪律、八项要求”来规范自己的行为，自觉地同市局（公司）党委保持高度一致，不说糊涂话，不做出格事。在处事为人上，坚持诚实做人，踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感、饱满旺盛的热情投入工作，力争用自己的行动感召人，用自己的形象影响人，用自己的诚意打动人。在处理工作关系上，比较注意把握自己的角色定位，自觉地维护大局，维护团结。我是这样想的，副职把自己分管的工作做好了,就是对一把手最大的支持，对企业最大的贡献。工作的好坏优劣，群众心里自有一杆秤，无须自己多说。

三是廉洁自律、清廉从政。平常能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德，坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则，努力朝这个方向去实践、去争取。自我回顾检查，没有任何违反中央、省市关于党员干部廉洁从政和国企干部廉洁自律有关规定的行为。

三、存在的主要问题和今后努力的方向

对照岗位职责，认真反思自己的工作，结合这次群众给我提出的四条意见和建议，自己在很多方面还存在诸多问题和不足，概括起来主要有四个方面：

第一 理论学习不够扎实。一是不能正确处理工作和学习的关系，学习往往是浅尝辄止，系统性不强，不能持之以恒，理论学习的深度和广度也不够。二是理论学习和实际工作脱节，运用理论指导实践解决问题还不够。

第二 深入基层，深入群众调查研究不够。忙于日常事务多，调查研究少；
做科长的事多，做局长的事少；
深入基层深入实际调查研究不够，缺乏对黄陂客观实际的深度把握，以致工作起来情况不明、决心不大、办法不多。

第三 工作开拓创新的力度不够。表现为瞻前顾后、求稳怕乱。一是认为专卖队伍和基础管理不牢，工作上水平、上台阶得慢慢来，不能操之过急，否则欲速则不达。二是在解决制约专卖工作的关键性问题上还没有根本性的突破，如破案打击力度还不够，特别是针对危害区内市场的源头性案件查处力度还不大。对市局十分重视的社区化管理工作如何深入开展办法措施不多，推动力度不大。专卖内部管理、队伍建设与形势发展的要求仍不尽适应，特别是在立规建制、强化考核、狠抓落实上显得不够。

第四 工作方法不够细致，有时急躁情绪较重。面对工作压力和出现的问题，还不能完全做到冷静思考、沉着应对，时常表现出急躁情绪，有时要求过高，态度过激，方法欠妥。在工作中，沟通协调不够，调动发挥各个方面的作用不够，事必躬亲的多，专卖管理层的作用尚未完全发挥。

检查剖析自身存在的问题，从根本上说还是自己政治素质不很高、世界观的改造还不够、党性修养不够强。在今后的工作中，我决心从几个方面努力：

第一 进一步加强理论学习，注重党性锻炼和修养，不断提高自身素质。一是要正确处理好工作与学习的矛盾，增强学习的主动性和系统性。二是要密切联系思想和工作实际，把学习同改造世界观、增强党性观念结合起来。三是要把学习同调查研究结合起来，不断提高解决实际问题的能力和水平，通过学习锻炼，全面提高作为基层领导干部的综合素质，进一步增强驾驭复杂局面，科学组织运筹的本领，力求通过自己的组织和管理，使区局的专卖工作谋求更大的突破和发展。

第二 强化开拓创新意识，抓住主要矛盾，找准工作的突破口。要始终围绕市局（公司）战略目标和决策，把握当前专卖工作的主要矛盾和重点，集中精力抓大事，一抓到底，抓出成效。一是要突出源头控制，着力构建涉烟违法犯罪情报信息网络，加大大要案件的查处力度，进一步提高破案打击的针对性和有效性，要认真落实中队和“两员”的破案打击和市场监管责任，加大挂钩考核力度，确保区域市场有明显的改观。二是要以扩销增量为目标，以完善机制为重点，全面推进烟草专卖社区化管理工作的深入开展，努力提高市场控制能力。三是以规范执法为重点，全面加强专卖内部管理和队伍建设，着力提高专卖管理整体水平。

第三 求真务实，转变作风，狠抓落实。一是要强化责任意识，要以对企业、对职工高度负责的态度，全身心的投入工作，以身作则，为人表率。凡是要求职工做到的，自己必须首先做到；
要求别人不做的，自己带头不做。努力营造一个谋事干事、奋发向上的工作氛围。二是要树立科学的发展观和正确的政绩观。始终围绕企业的中心工作，充分发挥主观能动性和创造性，发扬崇尚实干、少说空话，求真务实的工作作风，不断开创工作的新局面。三是不断加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注意工作方法，尊重和关心和依靠他们，调动他们的积极性，为企业发展献计出力。四是勤政廉洁，奉公守法。树立正确的世界观、人生观和价值观，提高自身拒腐防变的能力，严格遵守廉洁自律的各项制度和规定，在企业中树立良好的党员干部形象。

各位领导，各位同志，我将把这次述职评议作为对我个人支持、监督和帮助的一次极好机会，进一步总结经验，发扬成绩，克服不足，以更加饱满的工作热情，团结全体干部职工，开拓进取，克难奋进，为推进黄陂烟草的改革与发展做出新的贡献。

谢谢大家！

仅供参考

第2篇: XX县烟草专卖局有关真烟外流情况调查报告

满腔热血谱春秋

烟草专卖局员工工作述职报告

一元复始,万象更新。年末岁初之时，也是烟草行业满载而归之际。我怀着无比愉悦的心情,向局党组汇报一年来学习和工作的各项情况。

我在烟草公司工作已有十年的历史，谈不上元老，却也轮得上资深了。在烟草公司工作的这十年，我时刻怀着一颗感恩的心，本着“客户利益至上、消费者利益至上的”的工作准则，以满腔热诚投入到每一项工作当中。一年的时间弹指一挥，回首这一年的工作历程，有拼搏、有奋斗；
有欢笑、有泪水；
有收获、有感激。现将我这一年来的工作总结如下：

一、加强理论学习，紧跟时代步伐。

知识使人进步。我深知，在市场经济的大环境下，要驾驭市场，首先得有强大的理论知识做后盾。一年来，我认真学习党的十七大报告精神，深刻领悟国家局、省局及市局文件精神和国家局姜成康局长、省局赵全意局长及市局马力局长等各级领导的重要讲话精神，研读中国烟草企业文化及“两个利益至上”的核心价值观，品读马局长根据国家烟草“知行”文化提出的仙桃烟草“搏”文化，用理论的铠甲武装自己，确保政治敏锐、思想创新，始终与当地发展路线和行业发展路线保持一致。

二、钻研专业知识，提升专业素养。

为了提升自身的专业素质和职业技能，更好的服务于广大客户，我认真钻研并熟练掌握国家局“532”、“461”的品牌培育战略任务及国家局、省局大力开展的客户经理“135”工作方法和“142”体系建设目标实施方法，进一步提升个人价值观和业务理论水平，为顺利开展工作奠定了扎实的基础。

做好本职工作的同时，我认真学习《市场营销》、《服务营销》、《品牌营销》等专业知识，参加行业内卷烟营销师资格鉴定考试，并取得了高级营销师资格。

三、加强客户联系，建立良好互动关系。

身为一名客户经理，每天都要和不同的客户打交道，并尽力让客户对自己的工作满意，如何做好营销工作、与客户展开良好合作是实现营销目的至关重要的前提。当前实行按照客户订单组织货源的运营模式，要求我必须提高对行业政策的把握、对整体销售形势的认识，增强与客户联系，提升客户满意度，以形成营销环节的良性循环。客户现在不仅仅是要求知道订购哪些品牌的卷烟能够获得最大化的收益，更希望能够参与到行业整体的营销规划中，实现一体化发展，这就需要我们不断地学习行业政策并及时与客户进行沟通交流，听取客户建议，参考客户实际情况，帮助制定合理完善的营销策略，真正使客户与公司凝聚在一起，调动客户的积极性。为此我在工作中特别注重以下几点：

1、与客户换位思考，引导客户从烟草行业整体的营销角度看问题，一致立场，而我则尽量从客户的销售角度出发，消除双方沟通障碍，建立良好工作友谊，使卷烟营销工作得以顺利开展。

2、深入了解客户实际经营情况，根据周边消费群体、客流量等因素，结合客户经营能力，对客户的合理库存量、卷烟订购类别等做出合理建议，真诚帮助客户，赢得客户的信任和支持。

3、想顾客之所想，急顾客之所急。任何时候，只要零售客户在卷烟销售过程中遇到任何问题向我求助，我都会在第一时间帮其解决。有些零售户对“新商盟”网上订货操作不是很熟练的，我会亲自上门指导操作，和客户建立了亦商亦友的良好互动关系。

四、分析片区实况，提升网上订货及电子结算率。

网上订货和电子结算作为营销工作的重中之重，省局领导十分重视，我也深感肩上的责任重大。为了提升卷烟零售户参与网上订货的积极性和电子结算的成交率，每月初，我都会在第一时间将销售任务细化分解到每周、每天，并精心做好拜访安排。周二拜访官路片，周三拜访排湖片，周四拜访通海口街道片，周五拜访潘坝片。一年来，我严格按照计划，细致的做好每个客户的拜访工作，对每周客户的订单做出详细的质量分析，拟定重点拜访名单，并根据实际情况做出订单指导，很大程度的提升了网上订货率及电子结算率。截止到11月底，通海口片区的网上订货率为 %，电子结算率为 %。下阶段我将继续以这两项工作为重点，努力提高网上订货和电子结算比例，力求实现分管辖区网上订货和电子结算工作规范化、标准化、常态化的目标。

五、绝对服从指挥，形成团队工作合力。

作为一名客户经理，端正态度，认真履行本职工作，积极配合领导指示，提高执行力，是我在工作中一直坚持的方向和原则。在工作中我时刻提醒自己，敬业乐业才是工作的正确态度，无论什么样的工作，都要积极去做，全力完成上级领导安排的工作任务，切实提升执行力。在工作期间，我力求精益求精，对工作认真负责，在做好客户经理本职工作的基础上，积极配合我部领导，参与本地卷烟营销方案的制定和基础管理工作，团结一致，努力进取，获得了领导和同事的一致好评。

六、身体力行，积极开展新品牌培育工作。

红金龙“晓楼”系列和“禧”系列是省公司结合我省吸烟者的喜好、吸食习惯等因素新开发出来的一种品牌，属于质优价低的新产品，它不仅丰富了红金龙品牌市场的种类，同时做好它们的品牌培育工作对培育“532”、“461”知名品牌也起到了积极的促进作用。这几个月来，在每次的走访过程中，我都会带上“晓楼”品牌和“禧”品牌的宣传单，积极主动地向零售客户和消费者宣传推介，力求让零售客户和消费者更好的了解、接受并购买新品牌。

七、专销互动，创下历年卷烟销售新高。

作为客户经理，在做好客户维护工作的同时，还要与片区专管员专销互动。我和片区专管员李永胜同志积极配合，通力合作，共同营造了一个良好的卷烟销售环境，确保了本片区全年卷烟销售任务顺利完成，截止至＃＃年11月底，我所分管片区已完成 ，下欠 ，预计12月销售 ，创下历年销售新高。

这一年的成绩，令人可喜；
这一年的收获，令人感动；
在下一步的工作中，我将会更加严格地要求自己，常怀感恩之心，常思进取之志，向领导多请教，向同事多学习，向理论求真知，向实践要成果，用青春的热血、饱满的激情为仙桃烟草事业的蒸蒸日上贡献自己最大的力量。

一滴水，虽不足以成为汪洋大海，却可以点染一片希望的绿洲；
一缕阳光，虽不足以情暖人间，却可以驱走寒夜的阴霾。我甘愿做这一滴水、一缕阳光，服务在平凡的客户经理岗位上……

还来不及享受美丽的锦瑟华年，就已经到了白发迟暮，一生匆匆而过。生命，就是这样匆匆，还来不及细细品味，就只剩下了回忆。

　　生命匆匆，累了就选择放下，别让自己煎熬痛苦，别让自己不堪重负。放下该放下的，心才会释放重负，人生才能安然自如。

　　人生就是一个口袋，里面装的东西越多，前行的脚步就越沉重。总觉得该得到的还没有得到，该拥有的却已经失去，苦苦追寻的依然渺茫无踪。心累，有时候是为了生存，有时候是为了攀比。

　　只有放下羁绊前行脚步的重担，放下阴霾缭绕的负面情绪，才能感受到“柳暗花明又一村”的豁然开朗，领悟到“一蓑烟雨任平生”的超然物外。

　　人生太匆匆，累了，就放一放吧，何苦要执拗于一时的成败得失！

　　很多时候，我们用汗水滋养梦想，可是，梦想是丰满的，现实是骨感的。每个人都渴望成功的鲜花围绕自己，可是，谁都不是常胜将军，都会猝不及防地遭遇人生的滑铁卢。唉声叹气只会让自己裹足不前，一蹶不振只能让自己沉沦堕落。

　　如果真的不能承受其重，就放一放，重新审视前方的道路，选择更适合自己的方向。

　　有些东西，本就如同天上的浮云，即使竭尽全力，也未必能揽之入怀。或者即使得到，也未必能提高幸福指数。所以与其为得不到的东西惶惶终日，不如选择放下，为心减负，轻松前行。

　　一人难如百人愿 ,不是所有的人，都会欣赏和喜欢自己。所以，我们不必曲意逢迎他人的目光，不用祈求得到所有人的温柔以待。

　　真正在意你的人，不会对你无情无义，不在意你的人，你不过是轻若鸿毛的可有可无。做最好的自己，静静地守着一江春水的日子，让心云淡风轻，怡然自若。

　　人生本过客，何必千千结。不是所有的相识都能地久天长，不是所有的情谊都能地老天荒。有些人终究是走着走着就散了，成为我们生命中的过客。

　　爱过，恨过，都会装点我们原本苍白的人生，感谢曾经在我们生命中出现过的人。如果无缘继续红尘相伴，就选择放下吧，给自己和对方都留一段美好的回忆和前行的空间。

　　鱼总是自由自在地在水中快乐游弋，是因为鱼只有七秒钟的记忆，只在一瞬间，鱼便忘记了所有的不愉快。所以，忘记所有的不愉快，才能为美好的情绪留出空间，才能让心情灿然绽放。

　　林清玄说：一尘不染不是不再有尘埃，而是尘埃让它飞扬，我自做我的阳光。是呀，世事喧嚣纷扰，放下纷扰，做一个阳光快乐的人，做自己快乐的主人！

还来不及享受美丽的锦瑟华年，就已经到了白发迟暮，一生匆匆而过。生命，就是这样匆匆，还来不及细细品味，就只剩下了回忆。

　　生命匆匆，累了就选择放下，别让自己煎熬痛苦，别让自己不堪重负。放下该放下的，心才会释放重负，人生才能安然自如。

　　人生就是一个口袋，里面装的东西越多，前行的脚步就越沉重。总觉得该得到的还没有得到，该拥有的却已经失去，苦苦追寻的依然渺茫无踪。心累，有时候是为了生存，有时候是为了攀比。

　　只有放下羁绊前行脚步的重担，放下阴霾缭绕的负面情绪，才能感受到“柳暗花明又一村”的豁然开朗，领悟到“一蓑烟雨任平生”的超然物外。

　　人生太匆匆，累了，就放一放吧，何苦要执拗于一时的成败得失！

　　很多时候，我们用汗水滋养梦想，可是，梦想是丰满的，现实是骨感的。每个人都渴望成功的鲜花围绕自己，可是，谁都不是常胜将军，都会猝不及防地遭遇人生的滑铁卢。唉声叹气只会让自己裹足不前，一蹶不振只能让自己沉沦堕落。

　　如果真的不能承受其重，就放一放，重新审视前方的道路，选择更适合自己的方向。

　　有些东西，本就如同天上的浮云，即使竭尽全力，也未必能揽之入怀。或者即使得到，也未必能提高幸福指数。所以与其为得不到的东西惶惶终日，不如选择放下，为心减负，轻松前行。

　　一人难如百人愿 ,不是所有的人，都会欣赏和喜欢自己。所以，我们不必曲意逢迎他人的目光，不用祈求得到所有人的温柔以待。

　　真正在意你的人，不会对你无情无义，不在意你的人，你不过是轻若鸿毛的可有可无。做最好的自己，静静地守着一江春水的日子，让心云淡风轻，怡然自若。

　　人生本过客，何必千千结。不是所有的相识都能地久天长，不是所有的情谊都能地老天荒。有些人终究是走着走着就散了，成为我们生命中的过客。

　　爱过，恨过，都会装点我们原本苍白的人生，感谢曾经在我们生命中出现过的人。如果无缘继续红尘相伴，就选择放下吧，给自己和对方都留一段美好的回忆和前行的空间。

　　鱼总是自由自在地在水中快乐游弋，是因为鱼只有七秒钟的记忆，只在一瞬间，鱼便忘记了所有的不愉快。所以，忘记所有的不愉快，才能为美好的情绪留出空间，才能让心情灿然绽放。

　　林清玄说：一尘不染不是不再有尘埃，而是尘埃让它飞扬，我自做我的阳光。是呀，世事喧嚣纷扰，放下纷扰，做一个阳光快乐的人，做自己快乐的主人！

第3篇: XX县烟草专卖局有关真烟外流情况调查报告

烟草专卖局专卖科长年度述职报告

烟草专卖局专卖科长年度述职报告

位领导、同志们:根据局(部)关于中层干部述职工作的有关要求,现将20**年的工作情况汇报如下:一、加强政治理论学习,努力提高自身政治理论和思想道德水平认真学习 “三个代表”重要思想和党的十七大工作报告精神和行业的改革发展政策等,不断用科学的理论武装自己,坚持正确的政治方向,始终以一个优秀共产党员的标准严格要求自己,与党的路线和行业发展战略保持高度一致,为行业的发展献计献策,以两个维护为宗旨,尊重领导团结同志,始终冲在专卖工作的最前沿。二、加强业务知识学习,不断提高总览全局和管理市场的能力通过不断地努力学习,进一步提高了自己的业务理论水平和组织领导能力,为更好地为我县的专卖队伍建设工作和新型专卖管理工作服务。我采取边学习、边总结、边提高、边指导的方法,有效地提高自身的组织协调和创新能力,为专卖管理工作的健康稳定发展,适应行业不断改革发展作出积极的贡献。三、围绕本职工作,不断创新进取,各项工作均取得长足进步作为县级局的专卖科长,如何切实履行好工作职责,保证专卖各项工作落实到位,营造良好的市场环境,为县局(部)总体目标的完成提供条件。一方面,我深感责任重大,使命难辱;另一方面,也以此作为对个人素质和能力的又一次挑战与检验。我始终以良好的精神状态和务实的工作作风,从发挥专卖职能作用的诸多方面、每个环节做起,推动工作的有效开展。归纳起来,主要是从以下方面着力:1、大力宣传,营造良好氛围自进入**年以来,利用“3.15消费者权益日”、《烟草专卖法》颁布17周年和“12.4”法律法规宣传为契机,在全县各个乡镇、村庄和集市进行宣传,通过设立咨询台,出动宣传车,发放宣传材料和悬挂条幅等形式,积极开展烟草专卖法律、法规宣活动,深入开展普法工作。2、“打大户、破网络”工作20**年我带领全体专卖人员加大“打大户、破网络”工作力度,积极联合公安、交通、工商等部门,加大打击力度,广泛搜集信息,对于有潜力可挖的案件,联合公安部门联合审理,力争将破网络工作完成。全年共打击非法经营大户27个,刑事拘留6人,行政拘留1人,严厉打击了涉烟违法分子的嚣张气焰,使卷烟市场得到进一步净化。3、加强信息点建设为了进一步管理辖区卷烟市场,净化市场非法三烟,规范市场经营秩序,强化卷烟零售终端建设,按照市局工作部署,积极开展信息点建设工作,在全县范围内建立信息点100个,积极与公安、交通、交警、工商、盐务局等部门协调沟通加强联系,建立信息联系并确定各乡镇派出所、工商所所长、交通、交警各中队长及盐务局稽查大队长为我们的信息联络员,来收集卷烟市场信息,以此来更好的管理辖区市场。4、加强内部监管我作为专卖科长,同时也是内部专卖监督管理科科长,在做好外部管理的同时,加大内部同级监管的力度,从到货确认、落地销售、小票的张贴都做到了全程监督,并通过内部检查来进行自查自评,确保内部的规范经营,防止违规违纪行为的发生。5、加强专卖队伍建设专卖管理是塑造公司形象的关键,结合当前专卖管理工作现状,我坚持从长远出发,进一步理清工作思路,在具体工作上,提高队伍整体素质。通过加强专卖人员的培训,提高专卖队伍素质,特别是在6、7月份按照市局开展学习培训月的要求,与法规科一道加强人员的学习培训工作,提高专卖人员的执法素质和政治觉悟,增强专卖人员的大局意识和纪律意识,为此联合法制科,特制定培训计划和培训实施方案,对专卖人员进行培训并进行考试测评。四、廉洁自律,促进党风建设,树立良好形象按照领导廉洁自律有关要求和规定,始终做到自尊、自爱、自省、自警和自律,既管好自己,又管好其他同志,时刻保持清醒头脑,不麻痹大意,做到警钟长鸣,坚持做到“手不伸,嘴不张”,认认真真办事,清清白白做人。本人按照规定从严要求自己,从来没有出现向零售户“吃拿卡要”现象。应该说,在领导的正确带领下,通过专卖近一年的工作,在专卖同志的共同努力下,有了一些新的突破和发展。

1、烟草专卖形成了“两所一大队”的管理队伍模式,切合本地实际的一套规范化管理工作运行机制。市场监管的力度不断加大,打击非法三烟的力度不断增强。公开摆卖违禁卷烟的现象基本杜绝,无证经营得到一定程度的遏制。

2、专卖队伍执法能力不断增强。专卖人员法律政策水平、业务知识技能不断提高、管理能力不断增强。截止现在,专卖共查获涉烟违法案件166起,查获各类卷烟38.852万支,查获烟丝烟叶5.2311吨;打击非法经营大户26个,刑事拘留6人,行政拘留1人。并保持了无诉讼、复议败诉案件发生,执法能力和素质得到了进一步锤炼和提高。

3、随着专卖工作的不断深入,我县的卷烟销量有了大副增长,卷烟档次不断提高,卷烟品牌不断上升,电子结算率不断上升,这与专卖人员的辛勤工作也是分不开的。五、20**年的不足

1、信息点建设工作还不到位,存在有其名无其实的情况,信息点没有发挥必要的作用。

2、欠缺信息经营的能力和经验,很多案源一抓就断,无法深入,致使破网络工作得不到有效突破。

3、与公安机关配合有待加强,事实证明没有公安部门的全力支持,专卖管理工作很难深入开展,案件经营无法突破。六、20**年的工作思路20**年已经过去,新的一年已经开始,作为专卖工作的第一责任人,我要坚决贯彻落实上级工作部署,立足本职,开拓创新。为深入贯彻二月二日市局电视电话会议上徐总的工作报告,我将带领全体专卖人员,紧密团结在局(部)领导班子周围。提高执行力,加强市场管理,加强沟通,强化队所联动。以换发许可证为契机,进一步整合零售户,提高市场控制力,提高零售户的诚信度。将信息点建设工作落到实处,学习兄弟县市的先进经验,加强信息经营能力,加强与公安、工商部门的协作配合,将打大户破网络作为零九年专卖工作的重中之重来抓,净化市场,向市场要效益,全面完成市局下达的必须判刑或劳教两人以上,必须破获一个国家局标准的网络案件的任务指标。各位领导,各位同志,我将把这次述职作为对我个人的一次考核机会,进一步总结经验,发挥特长,克服不足,以更加饱满的工作热情,团结全体干部职工,开拓进取,克难奋进,为推进临邑烟草的改革与发展做出新的贡献。

7>2013年中国宏观经济形势分析与预测报告

我们今年报告的主题就是我们副标题“迈向新复苏和新结构、超越新常态的中国宏观经济”,因此我们强调的是“复苏”,而这种“复苏”与以往的“复苏”有本质性的差别,同时我们强调在复苏中间中国结构有一些新的变化,这些变化是以往结构不具备的一些特制,当然更为重要的是,我们要在这个报告里边向大家发出乐观主义的前瞻性预测,我们也希望这种预测能够驱散目前在学界和经营界弥漫悲观主义的环境。我们落脚点认为2013年是在复杂中充满朝气的一年,因此我们是乐观的一年。

那么我们报告中间分几个部分,第一部分是总论,主看逻辑和预测,第二看2012年发生什么、还要发生什么,第三部分是明年可能会怎么样?最后我们会提出我们政策建议。

一、总论

对于总论也是我们提出模型构建、预测参数、总体分析框架的核心部分,那么在这个部分里边首先一个我们认为迈向新复苏、新结构、超越新常态的总体逻辑是什么?

1、为什么今年二三季度出现超预期的回落,并且这种回落体现连续两个季度GDP增速跌破8%,按照以往常识性的分析的话,在中国历史上只要连续两个季度跌破8%都是处于箫条状态,但是我们二三季度里边却发现,在连续跌破8%的同时,我们的失业没有大规模出现、同时也没有出现通货紧缩,因此我们在以往的报告里边把这种状态认为叫“次箫条”,为什么产生“次箫条”?有两个大方面的原因:一方面由于全球超预期的回落,以及我们宏观政策特别是房地产政策持续调控,使我们上一轮经济增长两个火车头出口与房地产被遏制住了,另外一个方面我们看到金融困局影响范围要广、持续时间要长。所以它导致目前企业经营环境的恶化、导致5月份出台稳增长的一揽子措施没有呈现立竿见影的效果,反而出现跌破5%的现象。

2、复苏重现的逻辑,我们认为消费持续逆势上扬、基础建设投资大幅增长、房地产政策微调带来的刚需释放,中国宏观经济在9月份出现“触底反弹”,同时在十八大换届效应、存活周期逆转、消费持续增长等因素作用下,今年四季度中国宏观经济重返复苏轨道,同时三季度回落超预期,同时四季度反弹也有可能超预期。

3、新复苏的内涵。认为这次复苏是中国经济在这一轮周期里边不对称W头正中间的一种复苏,也是我们不对称第二个底部基础上的反弹,所以在这样状况下一方面是周期性的力量有所逆转,但是结构性的力量依然在进行释放,那么因此带来的这种复苏具有一些脆弱性、不确定性、反复性,但另一方面我们也认为换届效应带来的冲击是强烈的。因此我们认为中国“新复苏”虽然不会像传统复苏那么强劲,但是同时带有强烈的中国特色,不会和世界经济复苏一样在低迷中慢性。

4、“新结构”的内涵。这一轮看到复苏的动力源并不来源于出口和房地产反弹,而是来源于消费和基础投资,不来源大规模刺激政策,而来源于宏观经济微调,我们看到需求结构、供给结构、区域结构、贸易结构、融资结构都发生明显的变化,这些变化具有趋势性特征,而不是以往简单的周期性特征。四重结构性调整的内生力量使中国结构调整步入到市场主导的结构调整期。这是很重要的,以往我们是政府主导型被迫调整、没有市场基础的调整,现在我们发现有市场基础了。

在全球金融危机的引发下全球不平衡调整和发达国家财政赤字的调整引发的外需引导型的大结构调整;相对价格引导型的结构调整;以消费加速牵引的需求拉动型的结构性调整;在监管套利和金融创新的作用下,全社会融资结构发生巨变,标志性事件利率市场化被迫全面展开。我们会看到无论复苏还是结构特性发生的变化。

5、超越“新常态”的内涵和逻辑。有两个大现象,一个GDP增速连续两季度跌破8%,但没有出现大规模的失业;还有经济增速连续回落,且跌破7.5%,但没有出现通货紧缩。很多人就强调目前的回落是趋势性的回落而不是周期性的回落,得出的结论我们这一轮调整是L型,未来7%?8%就是一种常态,所以这里边很多学者提出一个论断,叫中国步入新常态时期,低增长、低贸易、大幅度结构调整、高物价是中国宏观经济的常态。我们是旗帜鲜明反对这个观点。我们认为目前周期性调整依然是不对称的W型,也就是我们09年底提出这个观点,我们认为新常态论犯几个错误:

(1)不能过分强调“结构性趋势力量”而忽视“周期性力量”,目前是经济危机期间不谈周期而只谈结构。

(2)不能过分迷信各种潜在增速方法测算的结果,很多人认为模型测出来就是5%,或者就是7%,大家学过潜在增长测算方法都知道,本质上都不具备预测功能。

(3)中国收入消费台阶效应的加速,中国新型城市化的加速、中国比较优势在产业和区域的转换、中国工业化在梯度转移中的加速等,2013年中国宏观经济将随着换届效应的持续发酵、房地产困局的破戒等超越新常态,步入次高速增长期。我们认为到底什么常态需要不断的试探,同时按照目前的判断8%?9%依然是相对科学一点的。

2013年将是中国宏观经济持续复苏的一年,是完成由次箫条到繁荣的周期形态转换的关键期,是中国迈向新结构、超越新常态的关键年,也是多重因素叠加充满不确定的一年,更是新政府全面确立和落实新经济发展战略的一年。2013年中国宏观经济将是在复杂中充满朝气的一年。

模型预测,我们认为今年由于第四季度超预期的状态,今年全年就是8%,同时我们认为物价水平2.6%,当然我们GDP平减指数2.0%,明年我们预测物价水平上升4.1%。

二、从次箫条到复苏再现的2012。

在2012年一到三季度呈现次箫条,W周期调整的第二底部,大家这个图形会看到中国经济的确是不对称W型调整趋势,今年虽然不是二次触底,但是二三季度表示的确是第二个底部,所以是次箫条原因也是在这里。

1、全球经济持续疲软导致输入性箫条严重。目前大家看到事件在危机之前和危机之后经济停滞中持续恶化,前几年中国经济膨胀导致很多人中国经济决定世界经济增长。在世界贸易速度、GDP速度回落的同时,我们出口速度也出现超预期的回落,特别7、8月份出口增速只有1%左右,导致原因对欧洲出口下降8%,对美国出口也出现负增长,这是原来很多人没有看到。我们制造业投资出现了疲软,因此外需疲软导致内需疲软,虽然很多人认为从核算角度我们目前是正贡献,很多人讲外需的因素应该忽略掉。

2、金融困局持续发酵,导致企业的去杠杆、去库存和去产能比想象的时间要长、规模要大,内生性紧缩超预期。目前房地产杠杆率都是低于2倍,无论工业企业产品增速、还是原材料库存和产品品库存都是持续回落,也就是去库存还在持续之中,另外更重要我们会发现,工业企业应收帐款持续高位,意味着“三角债”现象开始出现,目前企业之间相互拖欠比较严重,企业相互担保、相互抵押导致金融困局比去年状况还严重。

3、周期性因素和结构性回落因素持续发力,导致企业经营环境恶化、订单减少、成本上扬、企业利润下滑,进一步导致企业投资意愿下滑。劳动力成本还在持续上扬,城镇集体企业即使在今年二季度经济比较低迷的时候,劳动成本还是上涨20%,更重要我们还会看到在企业利润负增长的同时,我们的企业财务费用增速还是保持30%以上的增长,也就是财务挤压比较严重。企业经营环境一方面是订单减少、另外一方面劳动力成本、财务成本上涨,当然导致利润空间的挤压,导致是整个企业景气的萎缩。

4、受困于“民间融资问题”的深度持续和扩大、地方投融资平台清理的持续以及地方政府收入增速的下降等因素,5月份出台的稳增长一揽子政策并没有产生预期之内的立竿见影效果,政策效应的超预期滞后。三季度我们没有出现投资井喷,原因地方政府没钱有规划,一个财政收入在下降、土地购置费在下降、更重要我们传统的地方投融资平台通过信贷杠杆化融资基本叫停,到目前为止我们投融资平台贷款存量9.25万亿,基本比去年少一点。货币红放量但投资贷款资金来源却在低位徘徊,缺口一直添不上,这是我们所看到的次箫条产生的四个很重要的原因。

复苏再现的2012年第四季度,表现六个方面:

1、各类综合先行指数止跌反弹,前期过度悲观的预期开始逆转。OECD中国先行指数6月处于底部,现在都是94的位置。

2、另外我们看到消费、投资、出口三大需求出现同步改善,总需求低迷的局面将得到有效缓解。消费各种参数都同步改善。固定投资参数也出现一系列轻度改善,当然更重要我们认为前期很多投资的观望情绪,可能在十八大之后有所改善。投资先行数据出现明显改善,特别是计划总投资的增速开始持续上扬,达到常态水平,同时投资的先行数据里边新开工项目,大家从这个图形看到比去年明显发现全面的逆转,同时我们还会看到去库存可能接近尾声了,这个参数在持平,同时按照基金周期来讲,去库存去化时间应该十个月左右,目前差不多一年了,通过这个判断库存可能接近尾声,更重要原材料价格环比增速九月份反弹,同时出口增速也有所改善,先行指数也出现改善,比如订单指数出现明显的改善,当然还有一个先行指数BDI也出现轻度的改善。我们看到消费、投资、出口四季度初期都出现一些改善,这种改善的态势从先行参数来讲持续性是存在的。

3、在需求拉动下,企业生产有所恢复,总供给增速有所提升,虽然总体状况依然比较疲软,大家会看到我们发电量从6月份零增长一直回升10月份6.44,发电量提升、货运量提升了,我们基础原材料价格提升了,说明工业的确开始启动。另外PMI指数从8月份开始反弹,还有义乌小商品指数出现持续小幅度改善。

4、在供求轻度改善的同时,绩效指标也有所改善。绩效指标比如财政税收有小幅回升、同时工业利润增速负增长由8月份负3.1%回升负1.8%,同时我们还可以看到亏损企业增速有所回落,从年初的82.83%下降60.9%。

5、在政策持续宽松的支持下,社会融资环境大幅度放松,有效支持经济的回暖,全社会融资总额同比增速1?10月份增长63.13%,通过信贷、通过我们的债券融资、通过我们股权融资所融通资金总量增长很猛的,也就是中国现在的确不缺钱。

6、党的十八大进行战略定位不仅意味着积极宏观经济政策延续、同时意味着新政府积极趋向的扩大,未来内需扩张的幅度也许比预期还要大,十八大围绕经济发展,我们认为主要是三个方面

(1)总体目标两个翻番。

(2)新增长源泉构建上,用协同同步也就是四化同步,走中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,也就是综合发展、综合推动寻找新增长的源泉。

(3)在结构调整中,以城镇化为重心,扩大消费为基础,前两天人民日报发表李克强副总理关于解读十八大的一篇文章,其中强烈提出把改革称为最大的红利,把城镇化作为我们扩内需、调结构的核心,这个主题强调的非常明显。

从这三个方面我们能看到什么:未来八年平均实际增速保持7%以上,虽然副总理说7%就够了,但是我们会知道,未来的这个增长是前高后缓的态势,前几年增速要略高这是一个变化;第二按照我们党贯常制定规划的有保有压,计划7%可能比7%高,较高增速依然重要的,十八大强调在发展中解决各种问题也是很重要的主题,从经济增长的角度“四化同步”意味着中国经济增长并没有完全转移,工业化和城镇化依然是政府发展的重点;从结构调整的着力点也意味着政府积极趋向进一步向前走。

三、2013年状况怎么样

我们认为一方面延续12年四季度反弹趋势上,另一方面将在政府换届效应的基础上进一步落实政治换届的效应,全面落实新政府的经济社会施政纲领,这直接彰显中国宏观经济中的中国因素,使2013年中国宏观经济率先超越世界经济复苏疲软的新张太,GDP增速在内需持续发力和外需逐步稳定的作用下重返9%,由于世界经济复苏基础十分脆弱、结构性趋势力量依然较大、中国宏观经济传导机制的变异等因素,2013年依然是充满朝气但却十分复杂的一年,宏观经济仍然面临大量风险的一年。

1、世界经济虽然充满变速、虽然依旧不看好,但是随着金融环境逐步改善、悲观情绪提前释放,新兴经济体和美国经济的稳定以及全面新一轮宽松政策的全面实施,2013年世界经济将在波动小幅回暖。

(1)发达国家为首的新一轮全球货币宽松将有效缓解世界金融环境的低迷,第三轮数量宽松性货币政策基本在发达国家同步实施,导致的结果大家会看到发达国家资产负债表占GDP比重全面上调,当然我们还会看到新兴市场央行负债表占GDP比重上扬的态势,也就是全球宽松是目前的主题,因此大家经常考虑一个问题,在全球宽松之后世界又会怎么样?世界人民钱都多了,世界人民钱有可能都不值钱,因此未来经济怎么样?同时欧美发达国家借贷指数有所改善

(2)、在欧洲中央银行和欧盟会委员会陆续通过欧元救助方案和财政调整方案的作用下,债务货币化、债务分摊化以及债务的重构开始快速推进。政治家最擅长一件事情就是在危机的时候进行政治妥协,社会也会在危机的时候进行社会妥协,欧洲问题明年依然低迷,但是像今年三四月份出现大幅度的波动和持续箫条可能明年下半年结束,比如现在各个国家风险状况明显得到改善,同时可用的资金的确得到大幅度的提升,对欧洲应该有一定信心。

(3)、美国经济虽然面临财政悬崖的冲击,但政治妥协将避免出现极端情况,在就业改善、房地产市场向好、消费提升以及金融市场 稳定等因素的作用下,2013年美国经济小幅回升的概率较大。三季度美国经济超预期增长,同时美国房价指数最近出现小幅改善,更重要新房销售和新开工加速回升,还有很重要美国就业数据和新增加的工作增长率都出现改善,这就是奥巴马当选最关键的指标,同时我们也会看到美国M3开始出现新一轮上扬,更重要我们会发现美国公司业绩很不错,从今年开始保持16%以上的速度,也就是实体还是很好的。更重要我们看到先行指数保持持续上扬,还有消费信心指数持续改善,同时美联储自己对10月份GDP最新预测,2012年接近3%的增速,2013年超过3%的增速,这里边我们提醒大家,世界经济老大挺起来,全世界可能不会太差。

财政悬崖的确对美国经济影响非常大,大家会看到2012年最新的数据接近16万亿财政赤字,同时财政悬崖涉及的金额面的确很大,初步测算6070亿美元,涉及金额最大小布什减税计划,如果削减6000?7000亿美元财政开支,相当于美国GDP4%,如果没有财政悬崖2.9%,如果30%财政悬崖也就是接近2000亿,美国GDP2%,如果全面发生美国处在停滞状态,这么严重的事情政治妥协必然的,当然美国国会预算办公室研究认为GDP增速负3%,失业率高达9.1%,这里边传出咨询,大家不要在这上边玩游戏,这是很惨痛的东西,所以妥协是必然。美国过了这个坎还是好的。

(4)、在新兴经济体和美国制造业回升作用下边,全球生产状况得到改善,世界经济有望在2013年走出“全球制造业困局”有可能的。如果从全球制造业PM指数还是低于50%,但是明年有可能走出这个困局,一个标志性最近工业金属价格随实体经济活跃而上扬。

(5)、世界贸易也将随着世界经济增长的缓慢复苏而出现复苏,进而使外向型经济体的经济全面复苏,我们会看到运价指数也有改善的状况。

2、第二个方面新政府换届之后,宏观经济政策不仅将延续2012年的积极定位。

(1)、2012年持续回落的价格水平为中国货币政策提供了空间,按照简单的货币政策规则,中国依然有积极货币政策的空间。全球货币宽松中国货币政策偏紧,全世界各个国家实际利率都是建议之下,只有我们国家实际利率高于建议利率,如果从货币政策规则来讲是偏紧。

(2)、为配合“十二五”规划的全面实施以及启动新一轮城市化、工业化、信息化和农业现代化,国家需要采取积极的货币政策。城镇化虽然带来投资、带来消费,同时需要付出巨大成本的改革措施。

(3)、为下一步的金融改革需要营造相对宽松的货币环境。特别是利率大家可以想一想。

(4)、随着民间融资困局的缓解,投融资平台清理的完成,宽松货币政策的传递效率将大大提高,流动性向实体经济参透将迅速提高,特别是地方政府资金困局可能在经济回暖等有效缓解,从而使地方项目投资规划大、资金少、投资小的局面得到改观。也就是说有钱了,地方政府大干快干的制度可能又会出来,根本不用担心明年投资太低。

(5)、财政政策赤字空间依然较大,结构调整的大幅度推进和培育新经济增长都需要新政府保持较高的财政支出增长速度,使赤字率适度扩大。同时我们也会看到在中国大结构调整的时候,往往是财政赤字较高时候,比如98到02年也是结构调整的过程,所以我们也建议如果明年结构调整、改革力度加剧的话,财政的赤字问题应该适度推进,特别是为地方政府地方债发行的额度可以较大幅度的提升。

3、在融资困境缓和、房地产政策的常态化、政策宽松等因素的作用下,2013年固定投资增速将明显提升,中国发展阶段和储蓄投资关系依然需要高投资增速。目前大家会看到中国储蓄率不会过快回落,还会保持较快的增长速度。中国投资不是要不要投资的问题?核心是投什么、谁来投、谁来管这才是问题,所以很多人老在第一层面纠结,经济转型转成消费驱动型就压投资这种逻辑,我们以往是反复批判过的,地方投资规划部分统计24万亿投资规划,明年的确面临一些考验是约束地方政府投资膨胀。

我们认为目前中国处于工业化、城镇化高速发展阶段,依然处于基础设施薄弱的阶段,储蓄率依然处于高水平稳定阶段,因此中国目前面临的问题,并非需不需要投资的问题,而是投向何方、谁来投资的问题。

4、在收入增速持续提升和消费政策的作用下,2013年消费将保持消费态势持续上扬。OECD测算按照05年PPP测算的人均GDP水平,认为2012年人均GDP水平达到8000美元,更为关键发达区域人均GDP收入超过1万美元,意味着我们收入、消费的台阶效应已经到这样的拐点时期。同时按照十八大提出的收入倍增计划,未来几年居民收入的名义增速应该在10%以上,收入分配改革将为未来消费增长打下坚实的基础。如果跟日本、韩国同期高速增长同期相比,我们国家消费率的确太低,意味着拐点期的确会来,为什么会持续复苏?一个是出口,在世界经济相对稳定下边会有小幅改善,第二新政府积极趋向进一步扩大,第三投资还会不错,第四个我们看到消费还可以,因此我们对明年这种不可持续复苏观点可能持强烈的反对态度。

持续复苏同时我们认为发现迈向新结构。需求结构持续上升、同时供给结构第三产业占比趋势性改善达到两个多点,同时我们看到区域协同发展,也就是我们会看到西南的增速尤其高,而且东部已经低下来,包括我们的劳动密集型产业向中部、西部特别向东部转移非常大的,同时本地就业率得到大幅提升,还有一个很重要的连出口也是中西部很好,很多人谈到目前全面出口不行,如果大家仔细一看西南部外贸增长还不错,中国比较优势在区域之间的梯度转移,同时我们还会看到贸易结构也发生重大变化,比如高技术占比大幅度提升,有八项指标表明中国贸易结构发生重大变化,人民币贷款占比02年是91.9%,到去年底56.7%,这里边要引起一些思考,这种结构变化是不是趋势性的还是周期性的?我们结论是中国结构性变化步入全新的时期,原因四重结构性调整的内生力量使中国结构调整步入到市场主导的结构调整期。

超越“新常态”,世界经济复苏状态将长期存在,低增长、低出口、不平衡逆转将成为未来经济的常态,大家认为世界经济未来是复苏疲软新常态。因此对应中国新常态是什么样?就是我们所看到L型,也是一个低增长、低贸易、结构调整力度大、通胀速度相对较高的状态。我们认为新常态产生的原因是什么?一般是六个方面:比如刘易斯拐点、人口红利、全球化红利、工业化红利、以及我们比较优势的丧失。我们认为这里边有几个问题,低端劳动力市场供求关系的变化是否就以锥中国人口红利的全面消退?我们答案不是,跟中国98年以后教育发展有关系,也就是在座很多诸位应该当农民工,结果都当大学生,高中及以上学历学生占失灵劳动人口比重14.5%,大专及以上占比5.3%。不同学历市场需求供应大专以上是比较低于1%,其他都是高于1%,同时不同学历失业率本科生失业率11.9%,大专是13.4%,特别文盲失业率3.3%,博士10.4%,这里结构说明未来中国产业结构向中端制造业、中高端制造迈进的时候,我们社会教育结构释放出来的能量应该比农民工释放能量还要大的东西。我们经常讲中端劳动力市场为主体的人口红利还没有到来,只是处于原来人口红利和新的人口红利转折期而已。

全球不平衡是否就会继续直线型逆转?日本一直保持这个状况,德国回去也上来了,如果美国在全球化逆转中做出调整,从07年顺差率达到10.1%,之后持续下降2.8%,但是按照我们测算,我们认为02、03年赤字率略有回升,同时按照IMF不平衡测算模式,看到美国2012年到2016年赤字还会扩大。

中国劳动力密集产品出口增速的下降和产业的转移是否就意味着中国比较优势的丧失呢?答案也是否定的,中国在全球贸易占比是上升的,同时我们会看到我们高技术产品在全世界的份额不管技术密集型还是劳动密集型,但是我们份额是在上升,并且现在很高了,还有一个很多人认为很多公司从中国搬出去,纺织品、通讯对中国主体构不构成影响?不构成影响,我们外移产业产量占总体贸易总量不到2%。

要素价格上升是否就引起单位产品成本和成本费用利润率的大幅度上升,从而导致物价大幅度上升和物价的持续上扬?这些年认为成本上涨很厉害,但是我们成本利润率都没有降低。

中国潜在GDP即使出现明显下滑,其合理区间就是在7.5%吗?我们提出很多质疑。

从这几个方面我们会看到,中国目前出现一些变化,出现一些趋势性的变化,但是在目前这种危机冲击下,中国依然有很多的变化是周期性的、暂时性的,那么中国的实力、中国未来发展的空间依然是巨大的,所以我们没有道理悲观,2013年应该是中国经济持续复苏、步入新结构、超越新常态,富有朝气的一年,我们预测2013年GDP增速将重返9%的区间而达到9.3%左右。

当然我们明年还有一些不确定性:一个外部经济有强烈的不确定性;第二房地产僵局依然是考验新政府核心问题,短期里边我们怎么做?地方融资平台放松怎么放、怎么管,地方投资膨胀症怎么约束,依然考验新政府,同时明年食品推动性价格上涨会突显,猪粮价格跌破6%,明年供给就会减少,另外全世界玉米和小麦库存量处于低位、玉米和小麦的全球价格处于低位,无论从猪周期来看、还是粮食今年供给变化来看,明年食品价格上扬的态势比较迅猛的;去年和今年是资本外逃的时候,外逃的幅度很大接近2万亿规模,我们发现最近流向发展中国家总资本快速上涨,特别是香港,同时中国外汇占款小幅上升,另外来自非贸易和非FDI项下的外汇储备增长,全球流动性过剩情况下,热钱大规模进入中国可能性依然很强;还有一个不确定性就是政策定位失误,一种悲观主义的战略定位,也就是新常态的战略定位这是最可怕的,还有地方膨胀主义的定位,不管了就让地方政府干,在目前激励体系、评价标准下干起来就没好了,这是我们担忧的。

四、政策建议

1、2012年四季度中国宏观经济已重返复苏,应当保持相对宽松、积极的宏观经济政策方向,一方面应当进一步培育周期性力量的回升,促进悲观预期的逆转,另一方面也需要高度关注结构性力量的疏导和缓解。宏观经济政策的中期定位十分重要,我们还是强调中期定位

2、2012年到2013年结构性步入全新的时期,其他标志全球四个主导性的力量,使中国结构步入士邦主导的的结构调整期,结构调整的中期定位应当注意以下要点:

(1)在完善市场建设的基础上,促进推各种市场力量,使新结构调整更多呈现市场主导的趋势性变化,寻找结构转型的市场支点、培育结构转型的市场力量是政府在结构调整中的中心任务,应重视市场化改革、相对价格调整、激励机制改革等中间目标管理上边,老是一做规划结构调几个点、产能削减多少,而不注重中间目标

(2)中国结构调整必须顺应世界结构性调整,一方面不能无视全球化逆转和国际分工格局调整对于中国经济结构的根本性冲击,另一方面也不能将中国结构转型的方向简单化,全球不平衡逆转和发达国家财政结构的调整具有强烈不确定性和反复性。

(3)利用各种财税政策强化产业梯度转移中的产业升级,积极构建中国在新区域和新产业的新比较优势。

3、考虑到中国消费的加速、中国新型城市化的加速、中国比较优势在产业和区域的转换,中国工业化在梯度转移中的加速以及附加人力资本的人口红利的到来等因素,我们没有理由认为中国已步入悲观主义的新常态,应当在试探中找寻中国合意的经济增长速度。

(1)在战略上不要重视各种结构趋势性力量带来的下行压力,同时还必须看到中国在结构之转换过程中的巨大上行力量,不能让战略主义过度蔓延。

(2)不要把低端劳动力市场的刘易斯拐点和人口负担系数上扬带来的不利因素绝对化,强化中高端产业的发展和加强中国中端劳动力的劳动参与度应当是当前政策的核心要点之一。因此,强化中西部大学生就业应当上升到更高的战略层面。

(3)不要简单相信各种方法测算潜在GDP增速,中国未来的GDP增长目标必须试探中找寻,而不能先后验判定。

4、在中国储蓄率过高和外部环境持续疲的约束下,宏观经济的短期稳定需要较高的投资率,中国投资的核心问题不是投资高与低的问题,应该是投向何方与谁来投的问题,2013年投资政策应当注重以下几个方面:吸取以往落实非公36条全面开花的教训,采取重点行业重点突破的方法;在民间资本疲软的状况下,以基础建设为主体的政府投资依然十分重要。但应当防止在现有分权模式下地方政在换届效应的驱动下进行大幅度投资扩张。地方投融资平台不宜收得过紧,但也不能放得太松,中央政府应当在进一步放松“地方债”的发行,同时进一步规范“城投债”的发行。可以考虑将“城投债”脱离企业寨五而单独设立审和评级体系。

5、货币政策应当保持续稳定位与积极操作的组合。明年要关注食品推动的价格上涨的问题,我们强烈呼吁不能因为食品价格上涨而改变货币政策定位,使民生问题绑架宏观问题,民生问题应当用民生的政策加以解决,特别是对低收入人群价格补贴可以推行,同时监控热钱的流动、还要关注民间融资困境和三角债的问题,另外影子银行问题处理不宜简单化,全球影子银行有人统计60亿美元,中国30亿人民币,简单认为动荡资源可能不太好。

6、2013年可适度扩大积极财政政策的力度,赤字率提高2%,还有非税收率监管加强。

7、开启新型城镇化的短期宏观经济政策定位必须打破目前“房地产难题”,同时破解目前的投融资困局。

8、围绕消费加速的各类改革预期已经形成,2013年新政府应当积极推出收入倍增的改革方案。避免改革话题疲劳症。

这就是我们的报告主要内容。谢谢大家!