社区党建引领网格精细治理经验材料（范文推荐）

下面是小编为大家整理的社区党建引领网格精细治理经验材料（范文推荐）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

社区党建引领网格精细治理经验材料5篇

【篇一】社区党建引领网格精细治理经验材料

社区治理中的党建引领
作者：陈友华
来源：《唯实》2019年第02期

        党的十九大报告明确指出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。2018年4月，习近平总书记在考察湖北省武汉市青山区青和居社区时强调，社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。可以发现，在国家治理体系中，社区是社会的基本单元，社区治理既是社会治理的基础，又是国家治理的重要内容。伴随着经济的快速增长与社会的广泛变迁，社区治理会面临许多新情况与新问题。基层党组织担负着领导社区治理的重要职责，提升社区治理能力，坚实社会治理基础，从而提高社会治理社会化、法制化、专业化、智能化水平显得尤为重要。推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，是我们党打基础、管长远的战略性决策。本文力图对基层党建在社区治理中究竟应该扮演什么角色与发挥怎样的作用进行初步的阐述。

        一、从社会管理走向社会治理，党的领导至关重要

        治理和管理虽只有一字之差，但体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策等方面的很多差别。社会管理侧重于政府对社会进行管理，政府是社会管理合法权力的主要来源，多数情况下需要扮演“全能型选手”角色。社会治理则强调政府组织、市场组织与社会组织等合法权力来源的多样性，在多元行为主体之间形成密切、平等的网络关系，不再是政府包干、执篙撑船的“管理”模式，而是开启了党委政府“掌舵”主导、全民共建共享的新格局，更多地鼓励参与者自主表达、协商对话，并达成共识，进而形成法律、市场、文化、习俗等多种管理方法，以实现社会的良治。

        1.民主与团队精神的培育

        民主既是一种价值理想，更是一种现实的社会治理安排。民主制度是在一定社会历史条件下建立和发展的，具有历史性和民族性等特点。西方一些国家往往将“民主”窄化，并使之局限在政治领域周期性投票内。然而西式民主并不适合其他文化背景和不同社会历史发展条件的非西方国家。不同的国家都是根据自己的社会发展阶段和历史文化特点，制定国家管理和社会治理的制度安排。因此其民主政治制度是多种多样的。

【篇二】社区党建引领网格精细治理经验材料

作为国家治理体系的两个重要组成部分，社区治理是国家治理在城市社区的表现形式，而社区党建则是社区治理的基石和保障，二者相辅相成、密不可分。因此，如何进一步加强社区党建，通过深化社区党建改革推进社区治理现代化，成为当前基层党建和社会治理面临的重大现实课题。

以基层党组织建设为核心构建新型社区治理格局

近年来，xx区全面推进基层区域化党建工作，建立健全区域化党建工作机制，充分发挥社区综合党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用，有力促进和带动了社区治理的深入推进。

以社区综合党组织为核心，形成区域化党建工作模式。全区95个社区全部成立综合党组织，区直部门和街道190名处、科级干部担任挂点社区综合党组织的兼职委员，452名驻社区单位党组织负责同志以“兼职委员”身份进入社区综合党组织领导班子。社区综合党组织所属支部延伸到各个小区、楼宇以及驻社区的“两新”组织，形成区域化“大党建”工作格局。

创新党组织设置方式，实现两个“全覆盖”。通过单独组建、联合组建、楼宇园区建党、行业协会建党等多种党组织组建方式，全区范围内共建立各类社区党组织518个，“两新”组织党组织370个，党组织和党的工作在社区实现两个“全覆盖”。

抓好社区“两委”换届选举，选优配强党组织班子。2019年(全面开展社区“两委”换届选举工作，选举产生新一届综合党委(总支)领导班子成员573名，社区综合党组织书记兼任居委会主任84名，“一肩挑”比例88.42%;社区综合党组织、居委会班子成员“交叉任职”494名，比例86.21%，优化了社区综合党组织班子，整体结构更趋合理。

探索新型社区治理模式，理顺党组织、居委会、工作站三者关系。居委会承担居民自治功能，社区工作站承担行政性的事务，社区综合党组织则是社区各类组织的领导核心，通过区域化党建共驻共建机制，协调所有驻区单位党组织参与社区事务管理、化解矛盾纠纷和解决实际问题。通过明确和协调三者之间的关系，形成以社区综合党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为依托、社区各类组织共同参与的新型社区治理格局。

建立区域化党建工作平台，发挥党组织服务功能。全区95个社区推广建立党员民主管理社区提案制、居民议事会，香蜜湖街道建立区域化党建“三个平台”(即党群议事会、党群服务中心、维稳调解联席会)，南园街道建立基层党建“一站两委三平台”。加强党组织与社区群众的联系沟通，有效服务居民群众，化解内部矛盾纠纷。

设立社区党代表工作室，提供党代表履职平台。95个社区均设立党代表工作室，作为党代表在社区开展接访群众等活动的阵地。社区党代表工作室与社区党员(党群)服务中心共享平台。建立健全社区党代表工作室管理制度，明确工作室职责，充分发挥工作室在听民声、传民意、解民忧、聚民智、联系服务群众等方面的重要作用。

利用网络媒体渠道，建立基层党建信息化平台。全区各个街道、社区充分运用网络、微信、微博、qq群、博客、电子邮件、内部网络论坛等网络工作平台开展社区党的工作，创新党组织生活方式和党员活动形式。同时，加强xx政府在线、xx网、xx发布微博、xx民生微信等“两微两网”和社区家园网的五大基层党建工作信息平台建设，着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。

推行“两代表一委员”植根服务基层行动。加强对“两代表一委员”的联络服务和履职管理，自2019年9月以来，“两代表一委员”共进社区开展活动5300人次，接待党员群众22770人次，入户走访7920户，受理社情民意1894件，已办结案件数1863件，效果良好，深受社区党员群众欢迎。

开展“五进社区”服务群众活动。推广开展“五进社区”(即区委委员、党代表、机关党员、党员志愿者、党群工作者进社区)活动，通过开展“民意直通车”活动、“一把手”办千件实事活动、“党代表接待周”活动、“党员社区服务”活动、“法律服务进社区”活动等一系列具体措施，充分发挥党员干部在社区治理中的先锋模范作用。

通过“民生微实事”整合社区治理资源。出台《xx区惠民“微实事”项目实施试行办法》，斥资3000万元根据社区居民的意愿确定项目安排实施。同时，充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励和支持热心公益的企业捐赠、赞助等。

建立健全区域化党建工作机制。在原来实行社区党建联席会议制度的基础上，健全完善区域化党建成员单位共驻共建、党代表进社区联系群众、机关党员进社区等10多项工作制度，在全区95个社区全面推行党员民主管理社区提案制、居民议事会、“党员责任田”等制度，并通过活动促进制度落实，有效提升社区综合党组织的影响力与带动力。

全面落实基层党建工作责任制。建立区委直属各基层党(工)委书记向区委专项述职抓基层党建工作制度，切实履行抓基层党建工作第一责任人职责。制定实施党支部(党小组)责任区制度，根据社区内物业小区和党员分布情况，划分成若干个片区党支部，将党组织的服务功能延伸到楼栋和居民家庭。

完善落实社区党建工作保障机制。建立财政保障为主、党费为辅的党建工作经费保障机制，抓好社区党务干部培训，区委组织部、各街道党工委先后举办专题培训，组织学习社区党建、社区治理方面的业务知识和政策规定，有效提升了社区党务干部的综合素质与业务能力。

深化社区党建创新推动社区治理现代化升级

党的十八届三中全会明确指出：“创新社会治理，必须改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提高社会治理水平。”xx区结合三中全会精神和社区建设发展的实际，探索以社区治理现代化为导向的社区党建新路子。

强化社区党组织的领导核心地位。社区党组织是社区治理的领导和决策核心。加强社区党组织领导，做大做强区域化党建，全面提升党在社区的整合和动员能力，调动各方面力量参与社区建设。从理顺社区管理关系入手，健全完善以社区党组织为领导决策层、社区工作站为执行层、社区居委会为议事层和监督层的“三位一体”管理模式，进一步明确社区各种组织的职责和议事规则，切实保证各种组织在党组织领导下，各司其职、各负其责、多方互动，有效推进依法治理与民主自治在基层社区的有机结合进程。

完善社区共驻共建共享机制。创新街道党工委机构设置形式，在街道党工委增设1—2名兼职委员，由辖区内党员人数较多、影响力较大的单位党组织负责人担任，参加街道党工委党建工作会议，参与区域性党建问题的研究与决策。建立健全驻社区单位参与社区建设工作情况考核考评体系，按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则，由街道党工委、所在社区综合党组织和居民群众对驻社区单位党组织参与社区建设情况进行评议，增强共建机制的驱动力。

培育和支持社会组织发展。从满足社区居民生活需要和社区治理实际出发，培育和支持各类社会组织的发展。坚持管理与服务并重原则，在资金、政策、人才等方面加大扶持力度，主动为社会组织搭建服务平台;同时加强对社会组织的监管，引导其通过建立健全各项工作制度，形成合法化、制度化、规范化的运行机制。重点培育志愿服务、公益慈善等多种类别的社会组织，建立起门类齐全、作用明显的社区社会组织体系，推进社区社会化服务。

全面统筹协调，理顺治理机制。明确政府、街道、社区的关系，科学界定各自的职责范围，对进入社区的工作任务严格实行“准入制”。党政职能部门拟将下放社区的工作任务，均需经过区相关部门审批，切实减轻社区工作负担，保障社区各项自治权利的落实。围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督建立健全更加完整的制度体系，将社区内部事务决策、日常工作管理、对政府职能部门监督等方面权力还归于社区，逐步提高社区地位。

转变政府职能，放权社区治理。在社区治理领域中，政府主要承担好宏观调节、社会政策和监督管理职能，并主导构建多元治理格局。区政府和街道通过纵向对社区放权，横向对社会和市场放权，充分调动社会组织、企业、群众的积极性。把适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，通过政府委托、民办公助、购买服务等方式，交由各类社会组织承担，提高社会资源利用效率和公共服务质量。

承接政府职能，加强社区自治。社区党组织支持和保证社区自治组织依法实行社区居民自治，通过政府进一步简政放权，让社会组织承接政府转移出的基层管理、服务等职能，并承担更多社区治理任务;同时，健全民主制度，进一步拓宽参与渠道，为群众参与社区治理创造条件。着力完善党务公开、居务公开，通过强化民主决策和民主监督，让广大居民在社区治理中“说得上话”“管得成事”，努力形成社区治理人人参与、和谐社区人人共享的良好局面。

完善区域内党组织沟通协调机制。社区综合党组织通过定期召开联席会、恳谈会、交流会、联谊会等活动，强化区域内各类单位和组织之间的沟通交流，共同研究讨论本社区重大决策、社区治理和党的建设等相关事项。通过构建协调共建机制，把各辖区单位组织起来，共驻共建，资源共享，实现“社区事务共管、社区文明共建、社区环境共护、社区稳定共保”。

积极探索区域网格化管理模式。将网格化管理引入区域化党建工作中，作为提高社区治理能力的新型管理方式。把社区按照特定的标准划分为若干网格，社区综合党组织安排专人分片包干，运用纵向到底、横向联动的网格化管理，促进治理资源共享，实现党建工作全面覆盖和党建工作主动介入。

健全区域化党建考核评价机制。积极探索区域化党建工作的量化考核指标，完善考核评价程序，将其纳入对街道和社区党组织领导班子考核，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。建立健全激励机制，结合群众路线教育实践活动，把社区党组织和党员在区域化党建工作中的表现作为衡量其践行群众路线的重要内容，并根据实际情况予以奖惩。

以群众需求为导向，增强服务的针对性。围绕党组织关系接转、党员教育培训、党代表接访、法律咨询、纠纷调解、困难帮扶等内容，开展党员“一站式”贴心服务，做好服务党员工作。借助于党群服务中心和党员义工队伍，开展家政服务、科普讲座、社会救助等社区便民服务，做好服务社区居民工作。围绕社区治安、卫生保洁、综治调解、就业帮扶、医疗义诊等内容，做好服务驻区单位工作。

建立健全长效机制，增强服务的实效性。坚持把转变工作方式、改进工作作风、提升服务水平作为社区党组织的自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，实现服务常态化。健全党员干部直接联系服务群众机制，组织引导区、街道和社区三级干部直接联系居民小区、居民家庭和社区单位，落实好入户走访、承诺践诺、民意代理等制度，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系。健全领导机构、落实目标责任、强化督查推动，为服务型社区党组织建设提供有力保障。

【篇三】社区党建引领网格精细治理经验材料

基层党建引领社区治理创新经验材料

作为国家治理体系的两个重要组成部分，社区治理是国家治理在城市社区的表现形式，而社区党建则是社区治理的基石和保障，二者相辅相成、密不可分。因此，如何进一步加强社区党建，通过深化社区党建改革推进社区治理现代化，成为当前基层党建和社会治理面临的重大现实课题。

以基层党组织建设为核心构建新型社区治理格局

　　近年来，XX区全面推进基层区域化党建工作，建立健全区域化党建工作机制，充分发挥社区综合党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用，有力促进和带动了社区治理的深入推进。

　　以社区综合党组织为核心，形成区域化党建工作模式。全区95个社区全部成立综合党组织，区直部门和街道190名处、科级干部担任挂点社区综合党组织的兼职委员，452名驻社区单位党组织负责同志以“兼职委员”身份进入社区综合党组织领导班子。社区综合党组织所属支部延伸到各个小区、楼宇以及驻社区的“两新”组织，形成区域化“大党建”工作格局。

　　创新党组织设置方式，实现两个“全覆盖”。通过单独组建、联合组建、楼宇园区建党、行业协会建党等多种党组织组建方式，全区范围内共建立各类社区党组织518个，“两新”组织党组织370个，党组织和党的工作在社区实现两个“全覆盖”。

　　抓好社区“两委”换届选举，选优配强党组织班子。XX年全面开展社区“两委”换届选举工作，选举产生新一届综合党委（总支）领导班子成员573名，社区综合党组织书记兼任居委会主任84名，“一肩挑”比例88.42%；
社区综合党组织、居委会班子成员“交叉任职”494名，比例86.21%，优化了社区综合党组织班子，整体结构更趋合理。

　　探索新型社区治理模式，理顺党组织、居委会、工作站三者关系。居委会承担居民自治功能，社区工作站承担行政性的事务，社区综合党组织则是社区各类组织的领导核心，通过区域化党建共驻共建机制，协调所有驻区单位党组织参与社区事务管理、化解矛盾纠纷和解决实际问题。通过明确和协调三者之间的关系，形成以社区综合党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为依托、社区各类组织共同参与的新型社区治理格局。

　　建立区域化党建工作平台，发挥党组织服务功能。全区95个社区推广建立党员民主管理社区提案制、居民议事会，香蜜湖街道建立区域化党建“三个平台”（即党群议事会、党群服务中心、维稳调解联席会），南园街道建立基层党建“一站两委三平台”。加强党组织与社区群众的联系沟通，有效服务居民群众，化解内部矛盾纠纷。

　　设立社区党代表工作室，提供党代表履职平台。95个社区均设立党代表工作室，作为党代表在社区开展接访群众等活动的阵地。社区党代表工作室与社区党员（党群）服务中心共享平台。建立健全社区党代表工作室管理制度，明确工作室职责，充分发挥工作室在听民声、传民意、解民忧、聚民智、联系服务群众等方面的重要作用。

　　利用网络媒体渠道，建立基层党建信息化平台。全区各个街道、社区充分运用网络、微信、微博、QQ群、博客、电子邮件、内部网络论坛等网络工作平台开展社区党的工作，创新党组织生活方式和党员活动形式。同时，加强XX政府在线、XX网、XX发布微博、XX民生微信等“两微两网”和社区家园网的五大基层党建工作信息平台建设，着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。

　　推行“两代表一委员”植根服务基层行动。加强对“两代表一委员”的联络服务和履职管理，自XX年9月以来，“两代表一委员”共进社区开展活动5300人次，接待党员群众22770人次，入户走访7920户，受理社情民意1894件，已办结案件数1863件，效果良好，深受社区党员群众欢迎。

　　开展“五进社区”服务群众活动。推广开展“五进社区”（即区委委员、党代表、机关党员、党员志愿者、党群工作者进社区）活动，通过开展“民意直通车”活动、“一把手”办千件实事活动、“党代表接待周”活动、“党员社区服务”活动、“法律服务进社区”活动等一系列具体措施，充分发挥党员干部在社区治理中的先锋模范作用。

　　通过“民生微实事”整合社区治理资源。出台《XX区惠民“微实事”项目实施试行办法》，斥资3000万元根据社区居民的意愿确定项目安排实施。同时，充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励和支持热心公益的企业捐赠、赞助等。

　　建立健全区域化党建工作机制。在原来实行社区党建联席会议制度的基础上，健全完善区域化党建成员单位共驻共建、党代表进社区联系群众、机关党员进社区等10多项工作制度，在全区95个社区全面推行党员民主管理社区提案制、居民议事会、“党员责任田”等制度，并通过活动促进制度落实，有效提升社区综合党组织的影响力与带动力。

　　全面落实基层党建工作责任制。建立区委直属各基层党（工）委书记向区委专项述职抓基层党建工作制度，切实履行抓基层党建工作第一责任人职责。制定实施党支部（党小组）责任区制度，根据社区内物业小区和党员分布情况，划分成若干个片区党支部，将党组织的服务功能延伸到楼栋和居民家庭。

　　完善落实社区党建工作保障机制。建立财政保障为主、党费为辅的党建工作经费保障机制，抓好社区党务干部培训，区委组织部、各街道党工委先后举办专题培训，组织学习社区党建、社区治理方面的业务知识和政策规定，有效提升了社区党务干部的综合素质与业务能力。

深化社区党建创新推动社区治理现代化升级

　　党的十八届三中全会明确指出：“创新社会治理，必须改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提高社会治理水平。”XX区结合三中全会精神和社区建设发展的实际，探索以社区治理现代化为导向的社区党建新路子。

　　强化社区党组织的领导核心地位。社区党组织是社区治理的领导和决策核心。加强社区党组织领导，做大做强区域化党建，全面提升党在社区的整合和动员能力，调动各方面力量参与社区建设。从理顺社区管理关系入手，健全完善以社区党组织为领导决策层、社区工作站为执行层、社区居委会为议事层和监督层的“三位一体”管理模式，进一步明确社区各种组织的职责和议事规则，切实保证各种组织在党组织领导下，各司其职、各负其责、多方互动，有效推进依法治理与民主自治在基层社区的有机结合进程。

　　完善社区共驻共建共享机制。创新街道党工委机构设置形式，在街道党工委增设1—2名兼职委员，由辖区内党员人数较多、影响力较大的单位党组织负责人担任，参加街道党工委党建工作会议，参与区域性党建问题的研究与决策。建立健全驻社区单位参与社区建设工作情况考核考评体系，按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则，由街道党工委、所在社区综合党组织和居民群众对驻社区单位党组织参与社区建设情况进行评议，增强共建机制的驱动力。

　　培育和支持社会组织发展。从满足社区居民生活需要和社区治理实际出发，培育和支持各类社会组织的发展。坚持管理与服务并重原则，在资金、政策、人才等方面加大扶持力度，主动为社会组织搭建服务平台；
同时加强对社会组织的监管，引导其通过建立健全各项工作制度，形成合法化、制度化、规范化的运行机制。重点培育志愿服务、公益慈善等多种类别的社会组织，建立起门类齐全、作用明显的社区社会组织体系，推进社区社会化服务。

　　全面统筹协调，理顺治理机制。明确政府、街道、社区的关系，科学界定各自的职责范围，对进入社区的工作任务严格实行“准入制”。党政职能部门拟将下放社区的工作任务，均需经过区相关部门审批，切实减轻社区工作负担，保障社区各项自治权利的落实。围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督建立健全更加完整的制度体系，将社区内部事务决策、日常工作管理、对政府职能部门监督等方面权力还归于社区，逐步提高社区地位。

　　转变政府职能，放权社区治理。在社区治理领域中，政府主要承担好宏观调节、社会政策和监督管理职能，并主导构建多元治理格局。区政府和街道通过纵向对社区放权，横向对社会和市场放权，充分调动社会组织、企业、群众的积极性。把适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，通过政府委托、民办公助、购买服务等方式，交由各类社会组织承担，提高社会资源利用效率和公共服务质量。

　　承接政府职能，加强社区自治。社区党组织支持和保证社区自治组织依法实行社区居民自治，通过政府进一步简政放权，让社会组织承接政府转移出的基层管理、服务等职能，并承担更多社区治理任务；
同时，健全民主制度，进一步拓宽参与渠道，为群众参与社区治理创造条件。着力完善党务公开、居务公开，通过强化民主决策和民主监督，让广大居民在社区治理中“说得上话”“管得成事”，努力形成社区治理人人参与、和谐社区人人共享的良好局面。

　　完善区域内党组织沟通协调机制。社区综合党组织通过定期召开联席会、恳谈会、交流会、联谊会等活动，强化区域内各类单位和组织之间的沟通交流，共同研究讨论本社区重大决策、社区治理和党的建设等相关事项。通过构建协调共建机制，把各辖区单位组织起来，共驻共建，资源共享，实现“社区事务共管、社区文明共建、社区环境共护、社区稳定共保”。

　　积极探索区域网格化管理模式。将网格化管理引入区域化党建工作中，作为提高社区治理能力的新型管理方式。把社区按照特定的标准划分为若干网格，社区综合党组织安排专人分片包干，运用纵向到底、横向联动的网格化管理，促进治理资源共享，实现党建工作全面覆盖和党建工作主动介入。

　　健全区域化党建考核评价机制。积极探索区域化党建工作的量化考核指标，完善考核评价程序，将其纳入对街道和社区党组织领导班子考核，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。建立健全激励机制，结合群众路线教育实践活动，把社区党组织和党员在区域化党建工作中的表现作为衡量其践行群众路线的重要内容，并根据实际情况予以奖惩。

　　以群众需求为导向，增强服务的针对性。围绕党组织关系接转、党员教育培训、党代表接访、法律咨询、纠纷调解、困难帮扶等内容，开展党员“一站式”贴心服务，做好服务党员工作。借助于党群服务中心和党员义工队伍，开展家政服务、科普讲座、社会救助等社区便民服务，做好服务社区居民工作。围绕社区治安、卫生保洁、综治调解、就业帮扶、医疗义诊等内容，做好服务驻区单位工作。

　　建立健全长效机制，增强服务的实效性。坚持把转变工作方式、改进工作作风、提升服务水平作为社区党组织的自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，实现服务常态化。健全党员干部直接联系服务群众机制，组织引导区、街道和社区三级干部直接联系居民小区、居民家庭和社区单位，落实好入户走访、承诺践诺、民意代理等制度，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系。健全领导机构、落实目标责任、强化督查推动，为服务型社区党组织建设提供有力保障。

【篇四】社区党建引领网格精细治理经验材料

城市党建引领社区治理典型经验材料

随着城市不断发展这样那样的矛盾不断突显，为进一步提升城市综合治理水平，提高城市居民对美好生活的向往，X区着力在加强城市党建引领力上下功夫，架起“服务、组织、资源、治理”四座连心桥，让党的关怀和温暖充满城市每一个角落。

提能力、找问题、谋思路，打造“服务”连心桥。一是结合“X、X”主题教育专题调研活动，由X名县处级党员干部带队，深入X个街道（镇）和X个社区，通过座谈交流、实地走访、检视问题等方式，全面了解掌握城市基层党建工作，找准基层治理的问题短板，进一步明确工作目标、方法和路径。

二是积极选派X名街道社区书记到深圳、北京等经济发达地区学习考察，编印了《全国城市基层党建工作资料汇编》等学习教材，以“三会一课”“主题党日”为载体，深入开展以“思想再解放、融合促发展”为主题的城市基层党建大学习大讨论，进一步提升为民服务的能力。

三是制定印发了《X区城市基层党建“融合行动”重点任务分解落实方案》，围绕“思想融合、组织融合、资源融合、治理融合和保障措施”X个方面，细化了X个小项的具体任务措施，明确了完成时限和牵头责任单位，确保城市基层党建方向明确、任务具体、保障完善。

明责任、抓落实、促引领，打造“组织”连心桥。在区委层面，坚持大抓基层，履行主体责任，成立城市党建工作领导小组，成员单位除区级职能部门外，还把驻区单位和街道党工委吸收进来，共抓基层党建，共商区域发展。

在街道层面，充分发挥街道党工委统筹协调作用，X个城市街道全部建立“大工委”、党建联席会议，将辖区内各类党组织负责人吸纳进来，明确包抓街道工作的常委同志为联席会议召集人，做到了“一月一会一主题”。在社区层面，建立“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组”三级组织网络体系，组建X个社区联合党委，成立网格党支部X个，设立楼栋党小组X个，通过“轮值书记”“兼职委员”等制度发挥成员单位的优势。

在商圈市场、物业公司、业主委员会等新兴领域，建立了X个个私党群服务中心，积极探索实行街道社区对辖区小微企业、社会组织等党建工作实行兜底管理，打造了夕阳红文艺、果品批发市场、创业街、自行车和乒乓球协会等一批功能型服务点，努力构建多角度、全方位、立体式党建联合体，推进了党的基层组织管理和活动方式创新。

建机制、聚合力、搭平台，打造“资源”连心桥。一是印发了《关于建立“先锋家园”深入推进在职党员进社区的实施方案》，X个机关企事业单位党组织X余名党员实现“双报到双服务”，通过群众点单、社区下单、党员接单，初步探索了“社区吹哨、部门报到”运行机制。同时，社区党组织采取“季度小结、半年反馈、年底考核”管理机制，建立在职党员进社区年度档案，民主评选“星级党员”，调动在职党员参与社区工作热情。

二是充分发挥街道党工委统筹全局、协调各方作用，探索建立资源清单、服务清单、项目清单，推动实现双向联系、双向服务。例如，拉僧仲街道采取“双向承诺、协议共建”的方式，将辖区各类党组织聚拢到街道党工委周围，实现责任共担，难题共解，活动共办。X街道推行“一册一卡一号”，即便民服务手册、便民服务卡、微信公众号，将在职党员、社区党员有机联结起来，为居民群众开展服务，让每名党员“发光发热”。

三是街道社区党组织组建了以X支志愿服务队伍为主体的“先锋家园”，开展市民文明教育、上门义诊、扶贫帮困、环境治理、矛盾化解等工作，形成了社区+物业+包联长效机制，寓“心”于服务，融“情”于群众。以签订《社区资源共享承诺书》契约化方式，将驻区单位的硬件设施向社区居民群众开放。目前，共开放阅览室X个、文体场馆X个、道德和X先锋大讲堂X个、单位厕所X个，做到了资源共享、阵地共享、文化共享。

抓队伍、强阵地、谋创新，打造“治理”连心桥。一是不断充实工作力量，采取社会购买、公开招聘等方式，为X个社区配备了X名民生协理、综治专员。鼓励参加社工考试，X名社区工作者中，具备专业社工资质的占X.X%，对持证社工每月给予X元—X元的奖励性补贴。

二是探索“X”基层治理新模式，即以小区党组织为核心，通过“走、记、办、回、评”五个步骤掌握民情、办理民事，采取上门、组团、代办、预约、错时和志愿服务六种方式满足民需，实现民情掌控无盲点，精准服务无缝隙。

三是投资X余万元，集中打造了X个“精品社区”、X个商贸和个私经济党群服务中心，并统一规范了功能设置、外观标识和管理制度。在住宅小区、棚户区及单体楼集中片区设立居民活动室X个，形成了社区活动场所“X+N”建设使用新格局。

【篇五】社区党建引领网格精细治理经验材料

基层党建引领社区治理的创新实践与经验启示

摘要：在我国经济社会快速发展中，基层党建工作是新时代党的建设的新实践，基层党组织是实现社区治理的核心力量。站在新的历史起点上，以改革创新精神积极探索党建引领社区治理的新路径，开创了党建引领社区治理的新局面。
        关键词：党建引领；
社区治理；
创新；
新时代
        引言
        基层党建工作是新时代党的建设的新实践，基层党组织是实现社区治理的核心力量。站在新的历史起点上，以改革创新精神积极探索党建引领社区治理的新路径，开创了党建引领社区治理的新局面。
        1以“区域化”为核心的治理创新
        主要是通过以党组织为依托，通过党建工作体系吸纳社会力量参与社区治理。在社区治理改革中，将街道党工委升级为社区党工委，同时增加居民区、驻区单位、“两新”组织和区职能部门在社区派出机构及社区党工委班子中的代表，扩大社区党委成员，构建区域化党建大平台。同时，在社区党工委的领导下，探索网格化党建、区域化党建和枢纽化党建的不同模式。首先是网格化党建。网格化党建通过在“两新”组织中党员在居住地报到的“双报到”机制和街道党工委与社区党委“1+2”模式，推动党组织体系全覆盖，健全党的基层组织体系，实现党的引领和服务惠及社区每个角落。其次是区域化党建。区域化党建旨在解决社区治理中资源不足的问题，通过吸纳驻区单位党组织负责人形成大工委体制，与驻区单位党支部结对和组团式服务，以党建联席会、区域党建促进会等形式发挥驻区单位乃至社会组织的功能，形成多种类的党建资源。目前，已建立了“1+1+X”的居民区治理体系，其中，第一个“1”是“一个核心”，党组织是居民区治理的领导核心，主要做好共治工作，协调各类组织共同参与社区治理；
第二个“1”是“一个主体”，居委会是居民区治理的主体，主要做好自治工作，即自我管理、服务、教育和监督；
“X”是其他各类组织，各居民区在实践中根据不同情况依托不同的各类组织。再次是枢纽化党建。在党组织健全、资源充足的情况下，如何使资源有效利用到社区治理上，部分地区探索实行“枢纽型”社会组织管理，社区党组织作为社会治理的核心，将社区需要的社会服务项目与社会组织联系起来，达到以党建促社建的目的。
        2党员队伍建设
        把社区党员队伍建设作为社区党建的基础性工程来抓。在党员队伍建设上，首先，严格发展党员队伍的新生力量。严格党员入党标准，慎重发展党员。对入党积极分子，及时安排其参加党性教育，参加入党积极分子培训班，保证他们从思想上入党，从行动上入党。之后再将符合培养条件的入党积极分子纳入党支部进行重点培养和发展。其次，严格强化党员日常管理。将所属党员划分为在职党员、无职党员、退休党员和流动党员四类，以“登记管理”“全权管理”“注册管理”“动态管理”四种方式进行管理，不同党员有不同的日常管理方式，实现党员管理的精细化和标准化。最后，细化党员岗位职责。辖区党员要根据组织要求和自身特长来选择服务类岗位，使每位党员的积极性与创造性得到最大程度的发挥，做到人人有岗，岗岗有责。
        3必须发挥好基层党员和党组织的模范带头作用
        书记强，党建强。针对基层党建骨干队伍建设，必须选优配强社区党总支书记、拓宽社区选人用人渠道、落实社区干部的待遇保障。社区的党组织和党员都是社区治理的重要内生力量，发挥好他们的带头和引导作用，有助于凝聚起人心，并能够确保社区治理的执行力，进而提升为民服务的整体水平。
        4尊重和激发群众的首创精神
        马克思、恩格斯认为：“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”毛泽东指出：“共产党员决不可脱离群众的多数，置多数人的情况于不顾，而率领少数先进队伍单独冒进；
必须注意组织先进分子和广大群众之间的密切联系。这就是照顾多数的观点”。执政党的这种党与群众的主体一致性的理论要求必然会影响基层政府在处理公共事务中，必须充分尊重群众首创精神。政府应当从大量直接的、微观的、具体的服务事务中抽身出来办大事，通过委托代理、购买公共服务的方式，把不该直接包揽的职能，转交给社会组织等机构承担，逐步建构法治、科学、高效的市场经济体制，进而推动社会组织依法自治管理，壮大社会组织，夯实社会治理能力。
        5以党建带群建，充分发挥社会力量协同作用
        创新社区治理的关键在于充分发挥社会力量的作用。如何调动社区多元主体的参与积极性，激发多元主体共同参与，让群团组织建设发挥更大作用。各地在实践中找到了一条新路，那就是开发适合社区党员群众、辖区单位共同参与的志愿服务项目。通过联合开展志愿服务活动，整合各类社区组织资源和社会力量，把各类基层社会力量的功能有效发挥出来。在社会力量的有序参与中，解决基层社区治理中的问题，以党建带动群建，用灵活的方式探索了社区治理的新路径。
        6社区治理的中国逻辑：实践与理论的内在契合
        中国的社区治理是国家引导下的国家政权建设行为。在“全能政府”的模式下，政府按照人口数量和地域规模规划社区，提供有效的公共物品。即便在政府越来越赋权于社会的新形态下，社区所需的基本公共服务也基本都由政府来实现，“一是由政府通过社区直接提供的公共服务，二是政府扶持社区开展的自助和互助性服务”。而这种社区治理模式的选择也是在中国整个政治发展的大环境下产生的，基于国家与社会关系的不同程度而引入的理论上的国家—社会关系、治理理论和社会资本理论，无不是在力图阐释不同时期中国国家与社会关系的此消彼长、各自发展。社区治理从一开始的“社区建设”到“社区管理”，再到“社区治理”，无不是在国家与社会互动的过程中对社区不同力量作用和功能的调整，国家总体发挥着主导作用。其中，基于中国共产党在中国国家建设中的特殊地位，在社区治理中，也主要是党委和政府作为主导力量进行各种探索，不同地区社区根据自身发展情况和可利用资源进行的不同模式的探索。
        结束语
        综上，新时代基层党建引领社区治理的落脚点主要是：首先，满足人民需求是基层党建的落脚点。通过创新社区治理体制和方式，切实解决人民群众难题，实现人民群众对美好生活的期待。基层党建引领社区治理应该为社区居民提供更优质的生活环境，更温馨的社区生活，更方便的生活服务，满足人民美好生活需要。其次，坚持党建引领，吸纳“两新”组织加入社区治理。拓展社会组织中党组织和党员发挥作用的途径，充分发挥社会组织中党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发社会组织参与社区治理的热情，动员更多的社会力量参与到社区治理中来。再次，加强队伍建设。党建引领社区治理，队伍是基础。优秀的基层干部队伍和人才队伍是推进社区治理的关键。适应基层党建工作需要，打造敢担当、有作为、担使命的党员干部队伍、社区工作者队伍与志愿者队伍，筑牢党建引领社区治理的坚强战斗堡垒。最后，利用信息技术推进社区服务创新。“互联网+党建”模式为新时代党建提供了新的途径和平台，丰富了党建工作的内容和方式。要紧跟网络时代步伐，创新工作思路，将党建融入“互联网+”，坚持线上线下相结合，大力推进“互联网+党建”，建强区域化信息平台。
        参考文献：
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