2022年在全县七五普法动员会上讲话

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在全县七五普法动员会上讲话4篇

第1篇: 在全县七五普法动员会上讲话

在全县十二五规划编制工作会议上的讲话

县 长 周 毛 春

（2010年6月 日）

同志们：

根据省、市“十二五”规划编制工作的总体部署，经县政府常务会议决定，今天我们在这里召开全县“十二五”规划编制工作会议。刚才，伍尤和同志同志传达了全省电视电话会议和全市 “十二五”规划编制工作会精神，明确了规划编制工作的总体要求、工作任务；

同志宣读了《都昌县“十二五”规划编制工作方案》，对我县“十二五”规划编制工作做了安排，我完全同意，请各乡镇、各部门认真抓好落实。下面，我就推进全县“十二五”规划编制工作再讲几点意见：

一、充分认识编制十二五规划的重大意义

    规划是区域发展的龙头。编制好“十二五”规划，将对我县未来五年的发展发挥宏观性、战略性、前瞻性的引导作用，对于争取国家和省市等各方面建设项目支持，推动都昌实现“十二五”期间超常规发展至关重要。

（一）“十二五”规划是立足新起点、实现新赶超的五年规划。“十一五”以来，我县经济社会发展取得了可喜的成绩，年均GDP增长速度在15%以上，特别是近二三年来，全县大手笔布局和开工建设了一批关系都昌长远发展的重大交通、能源、城市建设、基础设施和产业发展项目，标志着都昌经济社会发展站到了一个新的历史起点。“十二五”时期，随着鄱阳湖生态经济区规划的启动实施和“促进中部地区崛起”等政策性机遇的出现，县域之间新一轮的发展竞争势必更加激烈。因此，各乡镇、各部门在编制“十二五”规划过程中，一定要立足新的起点来谋划都昌发展，要站在新的高度来看待都昌发展，切实把思想统一到县委、县政府确定的战略决策和目标任务上来，在推进“生态立县、招商兴工、产业强农、城乡互动、共创和谐”等方面，提出更具针对性的阶段性目标任务和措施。

（二）“十二五”规划是推进科学转型、加快科学发展的五年规划。从总体上看，现阶段我县工业薄弱，规模较小，水平偏低，工业发展对县域经济的支撑力不大，2009年规模以上工业增加值占生产总值为23.06%，且传统产业占工业比重过高，新兴产业占GDP比重依然很低，可以说我们目前仍处于工业化发展的起步阶段，实现“三年决战工业100亿”的目标任务艰巨；
城镇化水平不高，城镇化率仅26.7%，城乡基础设施相对比较薄弱，承载发展的能力还不够强；
财政收入虽然增长幅度较快，但由于财政基数低，人均财政总收入仅有408元，远远低于全省或全市平均水平。鉴于都昌所处的阶段性特征，要求我们的发展速度必须更快、发展方式必须转型、发展质量必须提高。所以，我们在编制“十二五”规划时，必须坚持以科学发展观为指导，通过政策引导、项目建设、规划控制等手段，推动都昌在发展中促转型，在转型中谋发展。

（三）“十二五”规划是落实全面小康社会建设新要求的五年规划。党的十七大报告提出：到2020年要建成更高水平的小康社会，这在十六大确定全面建设小康社会目标的基础上，对我国发展提出了新的更高要求。特别是在社会建设方面，要求加快发展社会事业、全面改善人民生活，并从发展教育、扩大就业、深化收入分配制度改革，建立覆盖城乡居民的社会保障体系、健全基本医疗卫生制度，完善社会管理等方面进行了全面部署。我县作为一个人口大县、农业大县，经过多年努力，小康社会建设取得了一定成就，但也存在一些问题和差距：社保方面，新型农村社会养老保险尚未启动,还有4万多城乡居民处于低保水平；
教育方面，城乡教育资源配置不均衡，提升教育水平问题尚有待进一步解决；
医疗卫生方面，平均万人拥有卫生技术人数仅24人，农村医疗卫生条件较差，与群众对优质医疗卫生资源的需求尚有较大差距。可以预见，“十二五”将是我县加快建设小康社会、加快发展社会事业的关键时期。因此，编制“十二五”规划时，要把目光和精力多投向民生和社会事业领域，围绕目标定任务、定措施，积极与各规划对接，争取在社会事业方面获得更多更大的发展机遇。

二、准确把握好 “十二五” 规划编制的几个关键问题

编制“十二五”规划，相对于以往难度更大。主要是受国际金融危机影响，世界经济发展不可预见的因素很多；
国内也面临经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。从都昌的发展情况来看，未来五年，必将是超常规发展、奋力赶超的五年，需要研究的问题很多，需要科学把握的机遇更多。因此，科学制定“十二五”规划，就要紧扣国家和省市的总体要求，紧扣都昌的发展实际，围绕“科学发展”、“进位赶超”、“绿色崛起”，确保“三年财政收入翻一番，五年实现全面进位”的发展思路，科学制定“十二五”规划指标体系，深入研究、重点把握一些关系全局的问题。

一是要把握好发展速度。发展是第一要务，保持一定的发展速度，不仅是当前之举，更是为长远发展打基础的根本之策。要解决好扩大就业、增加收入、改善民生、维护稳定等一系列问题，都需要保持一定的发展速度，才能为经济社会持续健康发展创造良好的条件。都昌最大的县情是生态环境好，发展势头好，工业基础薄弱，经济总量小，人均水平低，在全市乃至全省的落后地位尚未改变。“十二五”时期，全县上下最首要的任务仍然是赶超发展、缩小差距、实现崛起。要进一步突出项目建设，保持投资持续高速增长，力争通过三年左右的努力，使我县经济发展出现缩小与周边发达县区差距的历史性转折，实现综合实力在全市和全省位置的快速前移。因此，需要加快发展速度。当然，必须紧密结合宏观发展环境、现有发展基础、上级发展要求、周边发展态势和群众发展期望等因素综合考虑，提出一个既适度超前、鼓舞人心、最大限度的满足各方合理要求，又实事求是、切实可行、经过努力可以实现的发展速度。

二是要把握好发展方式。“十二五”是贯彻落实科学发展观的关键时期，国家将把调整经济结构、转变发展方式、增强创新能力作为重大战略任务来抓。目前，都昌还是个工业弱县，产业发展层级较低，企业自主创新能力不强，缺少骨干企业和拳头产品带动，缺少战略投资者和优秀企业家引领。随着国家节能减排要求的不断提高，这种粗放式发展方式已难以为继。所以，如何适应经济发展大趋势，促进发展方式大转变，是我县“十二五”规划编制中必须认真思考的问题。“十二五”期间，我县要充分发挥在鄱阳湖生态经济区建设中的优势，大力实施“生态立县”、“强工兴城”战略，全力推进新型工业化、城镇化、农业产业化进程，围绕科技创新，着力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，促进全县新型工业扩总量、上规模、提档次、强效益，着力打造一批10亿元产业和10亿元企业，增强经济发展的可持续性和核心竞争力，努力走出一条绿色发展、绿色崛起的路子。要进一步扩大消费需求，不断改善民生，努力提高人民生活水平和生活质量，大力促进投资、出口和消费三驾马车共同拉动经济发展。

三是要把握好发展动力。党的十七大提出，要坚持扩大国内需求特别是消费需求，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。但是，从目前来看，投资主导型经济发展的格局不可能很快改变。就我县当前的实际而言，投资仍然是拉动经济增长的主导力量，尤其是都昌正处于工业化的起步阶段和城镇化的加速阶段，产业改造升级任务繁重，基础设施建设依然滞后，投资需求旺盛。因此，今后五年乃至更长时间内，投资仍将是我县发展最基本、也是最重要的拉动力量。所以，在编制“十二五”规划时，要重点研究和解决以下几个问题:在扩大基础设施投入的同时，要扩大产业投资；
在扩大政府投资的同时，要激活民间投资；
在调整投资结构、提高投资效益的同时，要减少重复建设；
在加大项目开发储备和包装申报力度的同时，要着力改变大项目、好项目缺乏和“政策等待项目”、未及时纳入上级相关规划的被动局面。

四是要把握好发展载体。城镇化和新农村建设是加快城乡发展的重要载体。今年，中央已将推进城镇化提到了前所未有的战略高度，省市不断加大城镇化建设投资力度，县委、县政府也提出要将城镇化建设作为扩大内需、统筹城乡发展的重要抓手来抓。“十二五”期间，全县要大力推进新型城镇化建设，积极融入环鄱阳湖城市群，努力创建省级乃至全国卫生县城。同时，要把加快小城镇建设作为重点来研究，高度重视农民工进城就业等问题，全方位增强城镇综合承载能力，大力提高城镇化水平。要继续推动新农村建设，坚持“城乡一体化”的思路，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制。要大力整合新农村建设资金，将全县沿鄱阳湖岸线1公里范围内的自然村全面打造成为具有鄱阳湖特色的生态新村，示范带动我县新农村建设整体推进。

五要把握好发展活力。改革开放，始终是我们保持发展生机和活力的制胜法宝，也是实现科学发展的关键所在。“十二五”期间，我国的改革将进入“深水区”、步入攻坚阶段，更具复杂性、艰巨性和繁重性。作为我县来讲，要正确把握好改革的力度和节奏，设计好科学合理、统筹协调、符合都昌发展实际的改革思路。要充分发挥我县优势，积极开展资源节约型和环境友好型的“两型社会”建设综合配套改革试点，努力把都昌打造成为全省“两型社会”建设的示范区。在对外开放方面，我们要深入研究发达地区产业加快转移以及鄱阳湖水利枢纽工程、九景衢铁路、蔡岭至九江马回岭加密高速公路的建设形成等重大机遇，以开放的思维和宽阔的胸襟、科学合理的体制机制，吸纳包容有利于发展的一切生产要素，努力提高都昌对外开放水平。

三、要切实加强“十二五”规划编制工作的组织领导

编制“十二五”规划覆盖面广、涉及领域多，时间紧、任务重。各乡镇、各部门务必站在全县发展的大局上，高度重视，加强配合，协调推进，创造性地抓好“十二五”规划编制工作，确保高标准、高质量完成编制任务。

(一)领导要重视。“十二五”规划编制工作是一项涉及全局性的重要工作，领导必须高度重视。各乡镇党委、政府和县直部门主要负责人要牢牢把规划编制工作抓在手上，亲自做好有关协调工作。县上成立了全县“十二五”规划编制工作领导小组，领导小组办公室设在县发改委，负责规划编制的组织协调和日常工作。各乡镇、各有关部门也要尽快成立相应的工作机构，加强“十二五”规划编制工作的组织领导，全面做好规划编制过程中的组织协调工作。

(二)分工要明确。“十二五”规划编制工作是一个系统工程，各乡镇、各部门要增强全局意识，树立一盘棋思想，按职能分工，协调配合，共同努力。在具体编制工作中，既要明确部门分工、落实责任，又要加强衔接、协调配合。全县总体规划由县发改委会同有关部门负责起草；
22个县级重点专项规划由县发改委会同有关部门确定，由有关部门组织编制；
各个重点区域规划分别由主管部门牵头负责编制；
各乡（镇）政府要负责提出“十二五”规划编制的建设性意见，即各自的发展目标、措施等。要按照下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划的原则，进一步加强衔接协调，保证规划目标、生产力布局、投资安排、政策措施的有机对接。

(三)宣传要广泛。规划编制过程是一个统一思想、统一认识、集思广益的过程。编制规划不仅是政府行为，也是社会行为。实施规划不仅要靠政府组织协调，更要靠社会各界的共同努力。要广泛宣传编制“十二五”规划的重大意义，着力营造全社会广泛参与的良好氛围。只有让社会各界参与规划、认知规划，才能协调利益、统一思想、达成共识，才能把规划目标转化为社会各界的自觉行动。要广泛开展建言献策等活动，为社会公众参与规划编制开辟畅通的渠道，充分听取社会各界的真知灼见，凝聚全县的智慧编制“十二五”规划。要树立开放的理念编制“十二五”规划，聘请有关的专门研究机构和研究人员参与规划的编制工作。

(四)经费要保障。顺利推进“十二五”规划编制工作，需要必要的工作经费作保障。要根据规划编制工作的需要，把“十二五”规划前期研究和规划编制工作所需的必要经费，纳入县财政年度预算予以保障，确保编制工作能够顺利进行。

同志们，编制好“十二五”规划，事关未来五年乃至更长时期我县经济社会的发展，事关我县和谐社会的建设，是一项我们必须高度重视的政治任务，更是我们肩负的历史使命。各乡镇、各部门要站在政治和全局的高度，统一思想，加强领导，精心组织，确保“十二五”规划更加科学，更加成熟，更加符合我县发展实际，从而加快推动都昌经济社会全面发展，实现后发赶超。

第2篇: 在全县七五普法动员会上讲话

在全县城中村改造动员会上讲话

同志们：

今天，我们召开全县城中村改造动员大会，这标志着我县大规模的城中村改造工作开始正式启动。刚才，00县长和同志们做了很好的发言，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

一、正确把握形势

开展城中村改造工作，当前面临的形势是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从00的实际情况来看，当前开展城中村改造还面临一些突出问题，主要表现：一是任务繁重。全县三年内需改造的城中村有9个，市里给我们下达的任务是拆迁面积18万平方米，开工建设面积35万平方米，竣工面积28万平方米，投资4亿元。二是涉及面广。我县拟定的改造的9个城中村，涉及3万多人，今年需要拆迁改造的面积近40万平方米。三是情况复杂。其一是用地复杂。城中村内既有国有土地，也有集体土地，还有村民的宅基地；
其二是房屋复杂。城中村内既有框架结构的住房，也有砖混结构的住房，既有平房、楼房，还有土坯房；
其三是人员复杂。这一区域内的流动人口有十几万之巨，相当一部分都居住在城中村，由于流动人口的增多，加剧了治安管理的复杂性；
其四是管理混乱。由于城中村大多没有正规的物业管理，没有完善的基础设施，停水停电现象时有发生，卫生状况不容乐观，有的村垃圾成堆，污水横流，脏乱差现象十分严重。四是成本较高。由于城中村的房屋建设缺乏规划约束，普遍存在着建筑密度大的问题，为下步的拆迁改造增加了成本。这四个问题，是我们下步在城中村改造中将遇到的主要困难和挑战。

在正视问题的同时，我们也要看到当前开展城中村改造还面临着前所未有的良好机遇。

一是各级领导高度重视。城中村改造是省委、省政府和市委、市政府安排的一项重要的工作。从全省层面看，今年四月省委00书记到我县调研时就曾指出，要加大旧城旧村改造的工作力度，加快新型社区建设步伐。从全市层面看，城市委00可以说是逢会必讲，对这项工作的督查力度也是前所未有的，落后的要进行严格的责任追究。从全县的层面看，今年以来我们确定了三年的拆迁改造任务，明确的相关责任领导和责任人，也组织相关人员多次到外地取经，并且抽调了30名专职工作人员走村入户做工作。从省、市、县三级来看，各级领导对城中村改造重视程度之高前所未有。

二是外地经验可供借鉴。今年3月份，我随市党政代表团考察了安徽、江苏、浙江等5个省13个地市。这些地方的城镇化建设成果令人震撼。城市和农村已经完全融为一体，分不出哪里是农村、哪里是城市，谁是农村人、谁是城里人，当地群众的生活环境、生活质量得到了极大的提高。当前外地的城中村改造主要有三种模式：第一种模式是村民自主开发。对于村集体经济实力雄厚的村，实行自主开发，收益归村集体所有；
第二种模式是引进开发商开发。村集体经济没有实力的，引进开发商，通过商业开发来达到城中村改造的目的；
第三种模式是合作开发。村集体经济有一定实力，可以通过与开发商合作，依据互利共赢的原则，共同合作，开发改造城中村，收益由双方分享。我们要从外地经验当中吸收营养，用以推进我们的工作。

三是政策支持力度较大。今年以来，市委、市政府连续召开了几次会议，研讨城市提升攻坚战的实施方案和操作细节，主要是减少行政审批，实行一条龙服务。减少办事程序，提高行政审批效率。同时，对城中村改造相关行政服务性收费也将采取减免政策。对城中村改造的实施方案，在00日报多次刊登，并成文下发到各县区。

四是群众愿望日益迫切。居住在城中村的居民都有一个共同的愿望，迫切希望改善自己的生产生活条件。城中村居民与城市居民同在城市生活，但生产生活条件却差别很大，广大城中村居民都迫切希望改变现有的居住条件，分享改革发展和现代文明的成果。因此，尽管当前城中村改造面临诸多困难，但是也面临着许多机遇。我们要抓住机遇，迎接挑战，趋利避害，乘势而上，全面推进我县城中村改造工作深入开展。

二、提高思想认识

几年来，我们在城中村改造方面做了很多工作，有的村投入了大量的人力、物力、财力，取得了一定的成效。但总体看力度还不大，成效还不够明显。这里面既有客观的因素也有主观的因素。但最主要还是在思想认识方面存在一些糊涂认识。

一是畏难情绪。前些年，有的村在改造方面出现了一些问题，出现了一些“难缠户”和“钉子户”，有的还出现了越级集体上访。因此，有的同志“一朝被蛇咬，十年怕井绳”；
有的同志心有余悸，谈虎色变，在城中村改造方面怕出问题，不敢抓，不敢管，个别同志甚至还想撂挑子。

二是麻痹情绪。有的村干部对城中村改造的难度估计不足，思想上没有引起高度重视，工作上也没有认真推进，没有认真研究政策。轻敌麻痹也会导致工作上的失误。

三是敷衍情绪。有的同志工作不积极、不主动，应付了事；
推推动动，不推不动；
有的同志不思进取，甘居落后。

四是依赖情绪。有的同志不愿下大力气去抓城中村改造，反而幻想让上级部门拿钱来帮助搞城中村改造。这显然是不可能的，城中村改造最终还是要靠村级自己来推动。

为了防止和克服上述消极的思想情绪，我们要树立四种意识：

一是树立城市意识。市场经济最显著的一个特点就是城乡一体化，农村人口不断向城市聚集。因为，现代城市的特点就是开放、包容和文明，而传统的小农意识是封闭、排斥和落后。城中村尽管位置处于城市之中，但是不少群众仍然存在浓厚的小农意识，还没有同我们生活的城市融为一体。要推动城中村改造，广大干部群众要树立城市意识，要把自己作为城市的主人，融入到现代城市文明当中。

二是树立民生意识。城中村改造从根本上讲就是要解决民生问题，通过对旧村的改造，既能改善群众的生活居住环境，又能创造更多的发展条件和就业机会，特别是通过城中村改造，能够极大的推动我县第三产业发展，对接洛阳发展。通过改造，一方面使城中村有一个整洁靓丽的环境，另一方面也为居民就业提供了机会，使老百姓得到更多的实惠。

三是树立责任意识。在座的村干部都是群众的带头人。群众信任我们，才选举我们担任“村官”，我们肩负着群众的希望和重托。因此，必须做到“为官一任，造福一方”。

四是树立机遇意识。在当前的大好形势下，能够抢抓机遇，及早动手，推动了城中村改造，就是功臣；
如果无动于衷，任机遇白白错过，那就成了罪人。各级干部，特别是各村的干部一定要抓住机遇，带领群众积极推进城中村改造工作。

三、强化工作措施

（一）精心准备。从今天开始，县、乡、村三级干部就要进入临战状态，作好四项准备工作。一是组织准备。各村要成立由村两委班子、村民代表、党员代表组成的工作推进小组，具体组织、指导本村的城中村改造工作。二是方案准备。要因村制宜，一村一策，迅速制定本村的改造方案。方案要包含四个方面内容：①时间要求。准备用多长时间来推进城中村改造？每个时间节点要做哪些工作？②项目要求。要实施哪些具体的项目？③安置方案。对拆迁的村民如何安置？④推进工作的具体措施。三是舆论准备。城中村改造事关千家万户的利益，拆迁改造中若有一户不同意，工作就很难推进。因此，村两委班子要学会做群众工作，要善于做群众工作，通过广泛的宣传和发动，使广大群众理解、支持、参与城中村改造。四是前期准备。包括开展入户调查、测算拆迁数据、报批规划和前期各项准备工作等。

（二）全面铺开。按照县委、县政府的工作要求，我县城中村改造要全面铺开。今天下发了调整伊川县城中村改造建设指挥部的文件，下步城中村改造工作将在指挥部的统一领导下，实行一级向一级负责制度，全面推进各项工作。同时，要做到整体推进，就是要做到村村有项目，村村有工程，村村有进展。具体的安排要做到“一年铺摊子，两年上规模，三年出形象”。按照市委、市政府的工作目标要求和县委、县政府下发的拆建进度任务分解，各村要根据这个进度，合理安排本村的年度计划。每个村都要选择几个重点地段进行重点突破，就是“一次拆完，全面推进”。对率先完成拆迁任务的村，县、乡两级将分别给予重奖。

（三）全力招商。城中村改造投资大、周期长、回收慢，仅仅靠各村自己的力量是不行的，必须开展招商引资，通过引进开发商来帮助我们完成城中村改造。一是包装项目。各村的规划制定后，要将项目包装好。要根据实际情况选择具体的包装形式，有的地块可以推出单体项目，有的则要实行捆绑项目，就是把基础设施、商业设施和村民安置项目捆绑在一起招商。二是推介项目。通过一系列行之有效的招商引资活动，以及互联网、宣传册等多种形式把城中村改造项目推介出去。三是以商招商。有的村前些年通过改造已经结识了一些比较好的合作伙伴，要通过这些合作伙伴再引进新的开发商。四是选商引资。对引进的开发商要进行挑选和考察，重点引进实力强、信誉优、业绩好的开发商进行投资，防止一些没有实力的开发商拿到地之后无能力开发，损害村民利益。

（四）和谐拆迁。城中村改造涉及各方面利益，是一项难度很大、比较敏感的工作。为了使城中村改造能够顺利推进，要坚持“以人为本，和谐拆迁”，努力做到四个到位。一是思想工作要到位。村两委班子、村组干部要善于做深入细致的思想工作，在做群众工作时，要动之以情，晓之以“利”，要帮助群众算好经济帐和收入帐，让群众充分认识到通过改造开发可以获取直接的经济利益，是一项利大于弊的工作。二是拆迁补偿要到位。前段时间，我们组织城中村的书记、主任到00参观考察，偃师最成功的经验就是拆迁补偿到位，按照以人为本的思想，最大限度地保障群众的利益。我们将按照拆迁补偿标准，最大限度的保障群众的利益。三是文明拆迁要到位。在拆迁过程中，要做到以人为本，实行依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁，坚决杜绝野蛮执法和粗暴拆迁。四是稳控措施要到位。在城中村改造中，难免会引发一些矛盾和问题。对此，各级领导干部，要引起高度重视，对存在的不稳定因素，要抓早、抓小、抓苗头，把群众的合理诉求解决好，把稳控措施落实好，把不稳定因素消除在萌芽状态，防止因为城中村改造引发重大不稳定因素。

（五）发扬民主。城中村改造涉及到村民的直接利益，行政村是群众性自治组织，因此，必须充分发扬民主。一要实行民主决策。在城中村改造中，要充分尊重群众的意愿，开发方案、安置方案、补偿方案都要体现群众的意愿，在工作中要平等对话、平等协商，对群众的合理要求要想方设法予以解决。二要实行民主管理。就是让群众参与城中村改造。在各村成立的城中村改造工作推进小组中，要下设决策组、理财组、拆迁组等等，这些小组中要有村民代表参加，代表全体村民来参与各项决策和具体的工作。三要实行民主监督。就是要推行村务公开，特别是在城中村改造中，重大决策要实行政策公开、程序公开、结果公开，实现阳光改造，使城中村改造的重大问题都置于广大群众的监督之下，真正做到“还干部一个清白，给群众一个明白”。

四、加强组织领导

（一）听从指挥。县委、县政府已经成立城中村改造建设指挥部，对全县城中村改造工作实行统一领导、组织和协调，希望各个村在县里的统一领导下开展工作，不得各行其是、各自为政。

（二）明确责任。城中村改造工作，责任在乡，主体在村，活力在基层。县、乡、村三级领导干部要高度重视，要按照下发的工作实施方案，尽职尽责的做好工作。县委、县政府对城中村改造纳入绩效考核，按照绩效考核的办法进行奖惩。同时还要把城中村改造任务的完成情况与干部的任用提拔相结合，在城中村改造中，表现优秀的干部将优先提拔，表现不好的要实施责任追究。乡对各村也要明确责任，制定相应的奖罚措施和激励政策。

（三）落实政策。在城中村改造中，要把县委、县政府出台的各项优惠政策不折不扣的落实到位，又要把各项招商引资的优惠政策进行兑现，调动各方面的工作积极性。同时，每年县委、县政府将对城中村改造设置不同奖项，每年表彰一次；
对工作成效推出的乡、村进行大张旗鼓的宣传和奖励。

（四）全力配合。城中村改造是一项涉及面广、庞大复杂的系统工程。各级各部门要通力协作，密切配合，共同努力，相关部门特别是领导小组的成员单位要心往一处想，劲往一处使，真心实意为城中村改造排忧解难，增砖添瓦。

（五）加强督导。从现在起，两办督查室要加强督查验收，加强对城中村改造工作的督导检查。对好的典型要表扬，好的经验要推广；
对工作推进迟缓、进展不力的要通报批评，对相关责任单位和个人要严肃处理。

（六）注重调研。在新的形势和任务面前，推进城中村改造工作将会遇到很多新的问题。县委、县政府将主动调研，发现问题及时解决。同时也希望基层在推进工作中，对出现的问题要及时向县委、县政府报告，以便及时制定应对措施。

同志们！城中村改造是一项非常艰巨、非常繁重的任务，希望通过今天的会议，全县上下进一步统一思想，强化措施，扎实工作，努力推动城中村改造工作深入开展，向市委、市政府交上一份满意的答卷。

第3篇: 在全县七五普法动员会上讲话

[领导讲话]在全县扫黑除恶动员会上的表态发言

本帖最后由 公文学堂 于 2018-9-11 20:52 编辑

在全县扫黑除恶动员会上的表态发言

尊敬的各位领导、同志们：

按照县委的安排部署，我代表县人民检察院，就扫黑除恶工作作如下表态：

一、强化思想认识，提高政治站位　　

这次扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院根据当前形势作出的一项重大决策，是保障人民群众安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政地位的客观需要，是一项重要的政治任务。检察机关将认真贯彻落实中央、省、市、县扫黑除恶会议精神，时刻站在讲政治、讲大局的高度，坚决服从县委领导，树立全县一盘棋的思想，把专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好，切实做到一切行动听指挥，全力以赴抓落实，以饱满的精神状态、优良的工作作风，积极主动投入到扫黑除恶工作中去，全力以赴完成扫黑除恶的各项任务。

二、切实履行职能，确保打击效果

检察机关将始终保持打击的高压震慑态势，坚持从重、从快、从严的方针不动摇，在确保案件质量的基础上，对黑恶势力犯罪案件依法快捕快诉，不纠缠细枝末节，使扫黑除恶专项斗争迅速取得实效。对于重大、有影响的涉黑涉恶案件，提前介入引导侦查，及时了解案情、审查证据，提高办案效率。在办理案件过程中，严把事实关、证据关、法律关，确保不出现错误和瑕疵案件。同时充分发挥检察监督职能，认真落实监督措施，对有案不立、以罚代刑、重罪轻判、漏罪漏犯等问题，依法监督纠正，以实际行动维护专项斗争的声威。

三、加强协调配合，形成打击合力

检察机关将加强与公安、法院以及纪检监察委的协调配合，形成打击合力，始终保持对黑恶势力的高压打击态势。一是加强与公安、法院的沟通联系，对证据的收集和固定、罪与非罪等问题，通过共同研究、协商交流，力争减少分歧、达成共识，确保办案质量和办案效率。二是积极与纪检监察委配合，建立问题线索快速移送、反馈机制，对审查涉黑案件中发现的充当黑恶势力“保护伞”的腐败问题线索，及时移送纪检监察委，共同铲除滋生黑恶势力的土壤。

第4篇: 在全县七五普法动员会上讲话

在全县千名干部进乡村动员会上的讲话

同志们：

　　按照县委、县政府的统一部署和要求，今天我们召开千名干部下基层活动动员大会，主要目的是为了进一步深入学习贯彻党的十九大精神，谋乡村振兴之策，想群众增收之法，解群众生产生活之困。通过组织县直单位主要包村领导和党员干部进一步转变作风，深入基层，特别是当前脱贫攻坚工作进入冲锋决战时期，切实帮助群众解决好脱贫致富路上的实际困难和问题，促进县委、县政府各项工作部署顺利落实，为打赢全县脱贫攻坚决战夯实基础。下面，我就组织开展好这次干部进乡村活动讲三点意见：

　　一、充分认识开展“千名干部进乡村”的重大意义

　　认识是行动的先导，这次开展“千名干部进乡村”活动，是县委、县政府贯彻十九大会议重要部署作出的一项重要决策，是组织全体党员领导干部深入学习十九大精神的重要契机，是贯彻省委关于谋振兴、促发展奋力走出龙江全面振兴发展新路子的重要载体，是我县脱贫攻坚冲锋决战工作和实施乡村振兴发展的重要部署。切实转变干部工作作风，深入基层、深入群众、访民意、察民情，讲政策、释民惑，解难题、帮民富，办实事、惠民心。我们要从以下三个方面来深刻认识和把握开展这次活动的重大意义：

　　一是要充分认识开展“千名干部进乡村”，是加强群众工作、密切党群干群关系的具体行动。我们党来自于人民根植于人民，其最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险就是脱离群众。1、要以此次“千名干部进乡村”为契机，（弘利教育）走进群众中，与农民连成一体、与群众打成一片，通过逐户宣传党的路线、方针、扶贫政策，着力提高群众政策知晓度和满意度；
大力宣传县委、县政府制定的农村产业化项目建设、种植结构调整、农村基础设施建设、美丽乡村工程等安排部署，使群众认同农业的快速发展、乡村面貌的改变、生活条件的改善，增强幸福感和获得感以及荣耀感。激发存在“等靠要”思想群众的斗志，树立战胜困难摆脱贫困的信心。进一步密切与群众的关系，增进与群众的感情，提高党和政府在基层群众中的威信和地位。2、通过驻村调研、入户劳动、慰问走访等多种形式，（弘利教育）深入了解群众对美好生活的期望和对基层党和政府在脱贫攻坚、社会救助、三农问题的要求。要牢牢抓住重点人群，特别是对脱贫攻坚帮扶对象的边缘户、存有情绪的退出户，要反复走访、深入交流。做实做细政策解读和思想引导工作，正确认识脱贫攻坚各项政策及党和政府在脱贫攻坚上的战略部署，让每一名农村群众特别是贫困户感受到党和政府的关怀。二是要充分认识开展“千名干部进乡村”活动，是转变干部作风、培养锻炼干部的重要途径。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。同时，下基层锻炼是我们党培养教育干部、提高干部素质、转变干部作风的重要措施，是对干部锤炼品格、磨练意志、积累经验、增长才干的有效途径，也是加强干部队伍建设的必然要求。要带着感情进门、带着真情引导、带着亲情帮扶。县委要求对“进乡村”活动先进典型事迹要大力宣传报道，适时进行表彰并作为干部选拔任用重要条件。通过开展“进乡村”活动，转变干部作风，密切联系群众，真正做到党群联动，夯实基础。三是要充分认识开展““千名干部进乡村”活动，是加强基层党组织建设的有效途径。近年来，我县基层党组织建设得到明显加强，党的执政基础进一步巩固。但也要清醒地看到，个别地方基层党组织软弱涣散，少数党员先锋模范作用发挥不够，这在一定程度上影响了对党的路线、方针和政策的贯彻落实，削弱了党在基层的执政能力。通过此次“进乡村”活动，一方面可以指导基层组织建设，另一方面可以提高干部的工作能力，有利于广大干部在解决群众实际困难中创先争优，在教育、引导和组织群众中创先争优，在化解社会矛盾中创先争优，在促进社会和谐中创先争优，切实增强基层党组织的战斗堡垒作用和各级党员的先锋模范作用。