桐柏县纪检监察机关办案装备

　桐柏县纪检监察机关办案装备 建设采购项目

　 第一标段

　招 标 文 件

　招标编号：

　TBZ1511131028

　 招

　标

　人：

　中共桐柏县纪律检查委员会

　招标代理：河南联达工程管理有限公司

　时

　间：二零一五

　年

　九

　月

　- 2 -

　目

　录

　第一卷 ......................................................................................................................................... - 3 - 第一章 招标公告 ................................................................................................................ - 4 - 1、招标条件: ............................................................................................................................. - 4 - 4、投标报名及招标文件的获取 ............................................................................................... - 5 - 第二章投标人须知前附表 .................................................................................................. - 7 - 第三章投标人须知 ............................................................................................................ - 10 - 一、说

　明 ................................................................................................................. - 10 - 二、招标文件 ............................................................................................................. - 11 - 三、投标文件的编写 ................................................................................................. - 12 - 四、投标文件的递交 ................................................................................................. - 14 - 五、开标与评标 ......................................................................................................... - 15 - 六、授予合同 ............................................................................................................. - 19 - 第二卷 ....................................................................................................................................... - 21 - 第四章 合同条款 .............................................................................................................. - 22 - 第五章投标文件格式 ........................................................................................................ - 24 - 投标文件封面格式 ..................................................................................................... - 24 - 1、法人代表授权书 ................................................................................................... - 25 - 2、投标书格式 ........................................................................................................... - 26 - 3、投标保证金缴纳证明 ........................................................................................... - 30 - 4、检察机关出具的无行贿犯罪记录证明文件 ....................................................... - 30 - 5、企业简介 ............................................................................................................... - 31 - 6、投标人承揽同类项目一览表 ............................................................................... - 32 - 7、投标设备技术规格偏差表 ................................................................................... - 33 - 8、质保期内、外售后服务承诺、培训计划及交货时间安排计划 ....................... - 34 - 9、反商业贿赂承诺书 ............................................................................................... - 34 - 10、中标服务费承诺书 ............................................................................................. - 35 - 11、其他相关资料 ..................................................................................................... - 35 - 12、项目实施方案 ..................................................................................................... - 35 - 第六章

　项目内容及技术要求 ........................................................................................ - 36 - 第七章评标标准及评分办法 ............................................................................................ - 40 - 一、评标办法前附表 ................................................................................................. - 40 -

　- 3 -

　 第一卷

　- 4 -

　 第一章 招标公告

　桐柏县纪检监察机关办案装备建设 采购项目 招标公告 项目编号：TBZ1511131028

　 1 1 、招标条件: :

　 本招标项目桐柏县纪检监察机关办案装备建设采购项目已由相关部门批准，招标人为中国共产党桐柏县纪律检查委员会，招标代理机构为河南联达工程管理有限公司，资金来源为财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎符合条件的供应商前来参加投标。

　2 2 、项目概况与招标范围：

　2.1 项目名称：桐柏县纪检监察机关办案装备建设采购项目 2.2 供货地点：招标人指定地点;

　 2.3 招标范围：桐柏县纪检监察机关办案装备建设采购项目（具体要求及技术参数等详见招标文件）

　2.4 供货期：合同签订后 30 日历天内; 2.5 质量标准：符合国家及行业相关规范和标准。

　2.6 标段划分：本项目共划分为 2 个标段;

　第一标段：通信设备

　第二标段：计算机及配套设备、办公设备、调查取证、纪检检察机关特殊装备配备（具体要求及技术参数等详见招标文件）

　3 3 、 投标人资格要求：

　 3.1、具备独立法人资格，满足具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，具有相关经营范围.

　3.2、在中华人民共和国境内注册的具备独立的法人资格，具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证；

　3.3、参加政府采购活动最近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　3.4、投标人具有良好的商业信誉和售后服务（投标人提供产品售后服务承诺书）。

　- 5 -

　3.5 投标单位必须是符合条件的生产厂家或具有相应经营范围的经销商,经销商须提供生产厂家针对本项目所投主要产品的授权书； 3.6 投标人具有履行合同所需的专业设备和技术能力． 3.7 检察机关出具的无行贿犯罪证明（原则上由企业注册地出具，出具时间需在报名期间内有效）

　3.8 本项目不接受联合体投标。

　4 4 、投标报名及招标文件的获取

　4.1 报名及领取招标文件时间：2015 年 9 月 23 日至 2015 年 9 月 30 日（法定公休日除外），上午 8:00-12:00，下午 14：30-16:30； 4.2 报名及领取招标文件地点：桐柏县公共资源交易中心（盘古大道与工业路交叉口向东 300 米处）。

　4.3 报名时需携带以下报名资料：

　 报名时须携带企业法人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、法人身份证或法人授权委托书及被委托人身份证、检察机关出具的无行贿犯罪档案查询告知函(原则上是企业注册地检察机关出具,需在报名期间内有效期)；若为经销商应出具生产厂家对本项目的授权书及投标人其他相关的资格证明文件。

　以上资料报名时提供原件以供查验，留加盖单位公章、整理成册的复印件二套。

　注：留复印件须加盖公章，原件核对后现场退还。不符合投标资格的将被拒绝。对购标资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评标委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的投标单位的投标将被拒绝，投标单位应自负其风险费用；提供虚假材料的将进一步追究其责任。

　4.4 招标文件费:一标段：300元，二标段：500元；现金支付，售后不退。

　5 5 、投标文件的递交：

　5.1 投标文件递交的截止时间及开标时间：详见招标文件。

　 5.2 投标文件递交地点及开标地点：桐柏县公共资源交易中心（盘古大道与工业路交叉口向东 300 米处）。

　 5.3 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

　6 6 、发布公告的媒介：

　- 6 -

　 本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《桐柏县公共资源交易中心》上发布。

　7 7 、联系方式：

　招 标 人：

　中共桐柏县纪律检查委员会

　联 系 人：刘先生

　电话:0377-68822001 桐柏县公共资源交易中心 联 系 人：赵先生 电话:0377-68822356 招标代理机构：河南联达工程管理有限公司 联 系 人：王女士 电话: 0377-83821825

　 河南联达工程管理有限公司

　 2015 年 9 月 23 日

　- 7 -

　 第二章投标人须知前附表 序号

　项目内容

　编

　列

　内

　容

　1 采购人 采 购 人：中共桐柏县纪律检查委员会 联 系 人：刘先生 电

　话：0377-68822001

　2 采购代理机构 采购代理机构：河南联达工程管理有限公司 联 系 人：王女士 电

　话：0377-83821825 3 项目名称 桐柏县纪检监察机关办案装备建设采购项目 项目编号 TBZ1511131028; 4 供货地点 招标人指定地点; 5 资金来源 财政资金; 6 资金落实情况 已落实; 7 招标范围 第一标段：通信设备类； 传真电话 25 部；办案保密手机 55 部； 设备的采购、安装、调试、验收、培训、质保期服务、与货物有关的运输和保险及其他伴随服务等； 8 交货期 合同签订后 30 日历日内; 9 质保期

　1 年; 10 合格投标人 1、具备独立法人资格，满足具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，具有相关经营范围. 2、在中华人民共和国境内注册的具备独立的法人资格，具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证； 3、参加政府采购活动最近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　4、投标人具有良好的商业信誉和售后服务（投标人提供产品售后服务承诺书）。

　5、投标单位必须是符合条件的生产厂家或具有相应经营范围的经销商,经销商须提供生产厂家针对本项目所投主要产品的授权书； 6、投标人具有履行合同所需的专业设备和技术能力． 7、检察机关出具的无行贿犯罪证明（原则上由企业注册地出具，出具时间需在报名期间内有效）

　8、本项目不接受联合体投标。

　11 是否接受联合体投标 不接受； 12 投标预备会 不召开；

　- 8 -

　序号

　项目内容

　编

　列

　内

　容

　13 分包 中标人必须独立完成项目，不得依任何形式转包，否则招标人有权终止合同并追究中标人的责任； 14 投标有效期 自投标截止之日起 60 日历天； 15 *投标保证金 投标保证金金额：

　第一标段：柒仟元整（¥7000.00 元）

　投标保证金缴纳的形式：供应商从单位基本账户转至桐柏县公共资源交易中心账户。于 2015 年 10 月 13 日下午 17:00 前 持银行转账凭证到桐柏县公共资源交易中心财务室换取结算票据 。

　户

　名：桐柏县公共资源交易中心 开户行：中国工商银行股份有限公司桐柏支行 银行账号：1714 0275 0920 0019 923 注：转帐时应写明项目名称和标段名称，不按招标文件规定转帐的作废标处理。

　16 近年完成的类似项目的年份要求 指 2 2012 年 年 8 8 月 月 1 1 日起至止今； 17 *是否允许递交备选 投标方案 不允许； 18 *签字或盖章要求 投标文件正本的投标书、投标书附表、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、招标文件规定其它应加盖公章的证明材料必须加盖投标人公章；要求签署姓名的必须由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名。

　19 *投标文件份数 正本壹份，副本肆份。

　20 *装订及密封要求 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷(图表页可例外)，分别左侧胶装成册，编制目录和打印连续页码， 不得采用活页装订。

　投标文件的正本和所有副本密封在一个包封内，投标文件的密封必须使用密封封条，在投标文件袋（箱）每个开口处密封，并在密封条上盖投标人公章。

　21 外包封套上写明 项 目 名 称：

　 标 段 名 称：

　 招标人名 称：

　 投标单位名称：

　在

　年

　月

　日

　时（北京时间）前不得启封 22 投标截止时间 2015 年

　10

　月

　21

　日

　15

　时

　00

　分

　）

　（北京时间）； 23 递交投标文件地点 桐柏县公共资源交易中心 24 是否退还投标文件 否 25 开标时间和地点 开标时间：5 2015 年

　10

　月

　21

　日

　15

　时

　00

　分 分（北京时间）； 开标地点：桐柏县公共资源交易中心；

　- 9 -

　序号

　项目内容

　编

　列

　内

　容

　26 开标程序 1.投标文件的密封检查：由公证、监督单位代表或投标人代表检查投标文件密封情况； 2.开标顺序：按递交投标文件的逆顺序开标。

　27 评标委员会的组建 评标委员会成员人数为 5 人，业主评委 1 名，由有关技术、经济等方面的专家 4 人组成，按规定从相关职能部门批复组建的专家库中随机抽取专家。

　28 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐中标候选人数：

　1-2 名； 30 需要补充的内容 31 招标控制价

　第一标段招标控制价为：大写: : 叁拾伍万 万元整( ( ￥ 35 0000.00)； 招标控制价是招标人的最高限价，高于招标控制价的投标报价做废标处理。

　32 中标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒体上予以公示。

　34 重新招标的其他情形 除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

　35 *服务费 按规定支付招标代理服务费、交易费、公证费。

　36 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

　- 10 -

　第三章投标人须知 一、说

　明 1. 适用范围

　1.1

　本招标文件仅适用于本次招标项目的政府采购公开招标。

　2. 定义

　2.1

　 采购人：“投标人须知前附表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

　2.2 采购代理机构：取得政府采购招标代理资质，受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。

　2.3 合格投标人

　1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，具有相关的经营范围； 2.在中华人民共和国境内注册的具备独立的法人资格，具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证； 3.拟投标单位必须是符合条件的生产厂家或具有相应经营范围的经销商，经销商需出具厂家对本项目的授权书； 4.参加政府采购活动最近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 5.检察机关出具的无行贿犯罪证明（原则上由企业注册地出具，出具时间需在报名期间内有效）

　6.不接受联合体投标。

　2.4 中标人：接到并接受中标通知书，最终被授予合同的投标人。

　2.5 投标文件：指投标人根据招标文件要求提交的所有文件。

　2.6 供应商：根据政府采购合同，向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

　2.7 货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和/或包括附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。

　2.8 货物伴随服务：指招标文件规定的供应商应承担的技术服务、技术协助、校准及售后服务和其他类似的义务。

　3. 投标费用

　3.1 无论投标过程中的作法和结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。

　- 11 -

　二、招标文件 4 4 招标文件的构成

　4.1 招标文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件。

　招标文件由下述部分组成：

　第一卷 第一章

　 招标公告 第二章

　 投标人须知前附表 第三章

　 投标人须知 第二卷 第四章

　 合同条款 第五章

　 投标文件格式 第六章

　 项目内容及技术要求 第七章

　 评标标准及评分办法 4.2 投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝的风险。

　4.3 照抄或复印招标文件技术及商务要求的、手写的 、未按规定签署的投标文件将导致不被接受。

　4.4 如果第一卷和第二卷对同一事项的描述有冲突或矛盾，除非采购人或招标代理机构另有解释，以第二卷为准。

　5 5 招标文件的澄清

　5.1 潜在投标人对招标文件中如有需要澄清、疑问的，应在投标文件递交截止之日 0 10 天前以书面方式（加盖单位公章）递交至招标代理机构。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对招标文件完全认可。招标代理机构对潜在投标人在规定期限内提交的疑问将视情况以书面方式予以答复，同时将不标明疑问来源的书面答复函发至所有潜在投标人。

　6 6 招标文件的修改

　6.1 在招标公告中所述的投标截止日期 15 日前，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

　6.2 在招标公告中所述的投标截止日期不足 15 日时，若招标人认为澄清或修改内容会影响到投标文件的编制，投标截止日期将酌情顺延。

　6.3 招标文件的修改将以书面方式通知到已购买招标文件的所有潜在投标人，并构成招标文件的一部分，对所有投标人均具有约束力。若因投标人自身原因致使澄清、修改内容无法按时送达，

　- 12 -

　造成的损失由投标人自行承担。

　6.4 投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。在收到上述通知 3 日内不回复，即视为对修改内容无异议。

　三、投标文 件的编写 7 7 投标语言

　7.1

　 投标文件以及投标人所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。

　8 8 投标文件计量单位

　8.1

　 除在招标文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。

　9 9 投标文件的组成

　9.1 投标文件包括下列部分：

　9.1.1 投标人法定代表人授权委托书；

　9.1.2 投标书 9.1.3 投标书附表 9.1.4 投标设备分项报价表 9.1.5 备品备件及特殊专用工具报价表 9.1.6 投标保证金缴纳证明 9.1.7 检察机关出具的无行贿犯罪记录证明文件； 9.1.8 企业简介；投标人营业执照、税务登记证（加盖单位公章）等 9.1.9 投标人承揽类似项目（加盖单位公章）； 9.1.10 投标产品技术性能偏离表； 9.1.11 售后服务承诺及培训计划； 9.1.12 反商业贿赂承诺书； 9.1.13 中标服务费承诺书； 9.1.14 其他相关材料； 9.1.15 项目实施方案； 9.1.16 投标人必须对招标文件中货物的技术要求逐项、逐条明确答复；投标货物如与招标文件中的规定要求不一致，应填写“投标设备技术规格偏差表”，并逐项、逐条说明偏离情况。

　9.2 投标文件应与招标文件要求的投标文件格式次序一一对应。

　- 13 -

　10 投标格式

　投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写投标书、投标书附表等，按招标文件提 供的格式提交招标文件要求的资格证明文件。

　11 投 投 标货物和服务的报价

　11.1 投标货物的报价以货物到达采购人指定的目的地交货价为标准，其中已包含各种税费、运费及保险费、运杂费、安装费、验收检测费以及伴随的其它服务费等。

　11.2 如投标报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　11.3 投标人只能提出一个不变价格，招标人不接受任何选择价。

　11.4 全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。

　11.5 对中标人提供的货物,招标人有权在交货前进行验货。中标人需在交货前三天向招标人发出正式通知，准备好相关资料。

　11.6 投标人负责一次性通过行政主管部门的验收，并承担由此发生的一切费用。如因投标人原因工程不能达到相关部门的验收合格标准，其所有整改返修费用由投标人承担。由此对招标人造成的损失中投标人应承担赔偿责任。

　12 投标货币

　12.1 除非另有规定，投标人提供的所有货物和服务用人民币报价。

　13 投标保证金

　13.1 投标人在购买招标文件时，应按“投标人须知前附表”中规定的金额缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

　13.2 投标人不按本章 13.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

　13.3 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非实质性响应投标予以拒绝。

　13.4 未中标企业投标保证金将在规定时间内无息退还投标人基本账户。

　13.5 中标企业投标保证金，在中标人与采购人签订合同后退还投标人基本账户。

　13.6 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

　(1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件； (2) 在投标文件中有意提供虚假材料谋取中标； (3) 中标人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件； (4) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

　- 14 -

　(5) 与采购人、其他投标人恶意串通的； (6) 投标人在评标期间用不正当手段试图影响、改变评标结果的； (7) 中标人未能按招标文件的规定提交履约保证金； (8) 投标人在开标现场破坏会场秩序，无故阻挠标会正常进行； (9) 中标人未按采购文件规定按时向采购代理机构交纳成交服务费的。

　13.7 投标保证金有效期与投标有效期一致。

　14 投标有效期

　14.1 投标文件应自投标规定的开标之日起，在“投标人须知前附表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝。

　14.2 在特殊情况下，采购人和采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这种要求，但其投标保证金不会被没收。同意延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标，但可要求其相应延长投标保证金的有效期。第 13 条有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

　15 投标文件的式样和文件签署

　15.1 投标人应准备投标文件份数和“投标人须知前附表”规定一致，每套投标文件应清楚地标明“正本”或“副本”。副本应与正本内容一致，若副本与正本存在文字或表述的不符之处，以正本为准。

　15.2 投标文件及所有文件必须是打印件，并由投标人或经正式授权的代表签字，被授权人必须将以书面形式出具的“企业法人代表（单位负 责人）授权委托书”附在投标文件中。

　15.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人或经正式授权的代表用姓或首字母在旁边签字或加盖公章后有效。

　15.4 电报、电传和传真投标文件一律不接受。

　四、投标文件的递交 16 投标文件的密封和标记

　16.1 投标文件的装订要求：规范打印，4 A4 幅面左侧无线胶装，不得采用活页夹。必须有目录、页码严格对应、按序连续逐页编码。

　16.2 投标人应将投标文件 正本和所有副本密封在一个包封内 ， 投标文件的密封必须使用密封封条，在投标文件袋（箱）每个开口处密封，并在密封条上盖投标人公章。

　16.3 密封袋的正面均应标明以下字样：

　项 目 名 称：

　- 15 -

　标 段 名 称：

　 招标人名 称：

　 投标单位名称：

　 在

　 年

　月

　日

　时（北京时间）前不得启封 16.4 采购人和采购代理机构对误投或过早启封概不负责。招标代理机构拒收未成册和未按以上要求封装的投标文件。

　16.5 投标人的招标文件应当从招标代理机构直接获得，根据复制招标文件编制的投标文件将被拒收。

　17 投 投 标截止期

　17.1 投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的截止日期和时间将投标文件按照“投标人须知前附表”中载明的地址递交至招标代理机构。

　17.2 采购人和招标代理机构可以按第 6 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。在此情况下，采购人、招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

　18 递交投标文件

　18.1 招标代理机构将拒绝并原封退回在第 14 条规定的投标截止期后收到的任何投标文件。

　18.2 招标人将拒绝接收不符合数量要求的投标文件。

　2.03

　投标人在提交投标文件的同时，应提交法人证书或法 人授权委托书及委托人身份证复印件，并出示身份证原件。

　19 投标文件的修改和撤回

　19.1 投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交至招标代理机构。

　19.2 投标人的修改或撤回通知书应按第 16 条规定编制、密封、标记和递交。

　19.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。

　19.4 从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照第 13.6 条的规定被没收。

　五、开标与评标 20 开标

　20.1 招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时所有投标人应派代表参加。

　20.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人，按 22 条规定的确认为无效的投标文件，不予送交评审。

　- 16 -

　20.3 开标程序：

　主持人按下列程序进行开标：

　（1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （3）宣布采购人、监督人员等有关人员； （4）现场监督人员、投标人代表检查投标文件的密封情况； （5）经确认无误后，按照递交投标文件的逆顺序进行拆封唱标，唱标的内容一般包括：投标人名称、投标报价、货物交付使用时间、质保期等。未经宣读的投标报价（如果有），一律不在评标中考虑； （6）

　若唱标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督人员现场核查确认后，可重新宣读投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认唱标结果；

　（7）唱标结束后由投标人代表、采购人及监督人员现场签字确认； （8）开标结束。

　20.4 招标代理机构将对开标情况做详细记录。

　21 评标工作

　21.1 依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十五条规定，评标由依法组建的评标委员会（下称评委会）负责，详见投标须知前附表。

　21.2 评标工作由评标委员会主持对所有投标人的投标文件进行评审，并依评分由高到低的顺序推荐中标候选人。

　22 投标文件的初审

　22.1 评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。

　22.2 允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。

　22.3 在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有实质偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有实质偏离和保留。实质偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了招标代理机构、采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

　22.4 评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。

　22.5 评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的技术和生产能力等。如果确定投标人无

　- 17 -

　资格履行合同，其投标将被拒绝。

　22.6 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标 22.7 投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：

　（1）逾期送达的或者未送达指定地点的； （2）投标文件未按招标文件要求予以密封的。

　22.8 投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标文件不再进行评审：

　（1）投标文件未经投标单位盖章和法定代表人签字或其被授权人签字；

　（2）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； （3）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

　（4）投标报价高于政府采购拦标价；

　（5）货物交付使用时间等实质性要求未满足招标文件要求的； （6）投标人未提交投标保证金或金额不足的； （7）超出经营范围投标的； （8）投标有效期不足的； （9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （10）投标文件附有采购人不能接受的条件的； （11）

　未提供检察机关出具的无行贿犯罪档案查询证明。

　22.9 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

　（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （2）投标人之间约定中标人； （3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

　22.10 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

　（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装；

　- 18 -

　（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

　22.11 投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：

　（1）使用伪造、变造的许可证件； （2）提供虚假的财务状况或者业绩； （3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （4）提供虚假的信用状况； （5）其他弄虚作假的行为。

　22.12

　计算评标总价时，以货物到达采购人指定的目的地交货价为标准，其中已包含各种税费、运费及保险费、运杂费、安装费、验收检测费以及伴随的其它服务费。

　22.13 评委会在评标时，除考虑上述内容外，还将考虑量化以下因素：

　(1) 投标文件申明的货物交付使用时间； (2) 与合同条款规定的付款条件的偏差； (3) 所投货物零部件、备品备件和售后服务的费用； (4) 采购人取得投标货物的备件和售后服务的可能性和便捷性； (5) 投标货物在使用周期内预计的运营费和维护费； (6) 投标货物的品牌、性能质量； (7) 投标人所提供的售后服务承诺计划； (8) 投标人所提供的培训计划； (9) 投标人的综合实力； (10) “投标人须知前附表”和技术规格中规定的其它评标因素； 23 投标文件的澄清

　23.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点、方式由投标人或被授权人进行答疑和澄清。

　23.2 重要澄清的答复应是书面的，并由投标人企业法人代表（单位负责人）或被授权人签字。

　23.3 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。

　23.4 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。

　24 错误的修正

　24.1 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

　- 19 -

　24.2 允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。

　24.3 在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。

　重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了招标代理机构、采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

　25 评标的确定

　25.1 根据第 22、23 条综合审查评定，依照综合评分法，按评审得分由高到低顺序推荐中标候选人 。

　26 保密及其它注意事项

　26.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。

　26.2 评委会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。

　26.3 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝。

　26.4 为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。

　26.5 在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。

　26.6 评委会和招标代理机构不退还投标文件。

　六、授予合同 27 中标结果的公告

　27.1 中标结果确定后，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒体上予以公示。

　27.2 各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起 7 个工作日内，以书面形式同时向招标人和招标代理机构提出质疑(书面形式并加盖单位公章)，并以招标代理机构质疑函签收确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。

　28 接受和拒绝任何或所有投标的权利

　28.1 如出现重大变故，采购任务取消情况，招标代理机构和招标人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。

　29 中标通知书

　29.1 中标公示期满后，招标代理机构将以书面形式（中标通知书）通知中标人为本项目供应商；中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同的依据，对采购人和中标供应具有同等法律效力。

　- 20 -

　29.2 书 中标人若自发出中标通知书 0 30 日内不领取中标通知书， 即视为自动放弃中标资格，其投标保证金不予退还。

　29.3 中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

　30 履约保证金

　30.1 在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”的担保形式或者事先经过采购人书面认可的履约担保格式向采购人提交履约担保。

　30.2 履约担保金以现金、转账、银行汇票等形式向采购人提交。

　30.3 中标人不能按本章第 30.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

　30.4 履约保证金的退还：履约保证金在合同签订履行完成后 30 日内持单退还。

　31 签订合同

　31.1 中标人收到中标通知书后，应在 30 日内与招标人签订合同，否则视为自动放弃中标资格。

　31.2 中标人无正当理由不与采购人在规定的时间内签订合同的，其投标保证金将被没收。

　31.3 招标文件、中标人投标文件以及中标人在评标时澄清问题的答复内容等均作为合同的不可分割的组成部分。

　31.4 若中标人未能或拒绝按招标文件要求及其投标文件内容与招标人签订合同，招标人可以根据推荐次序另选中标人。

　32 其他

　32.1 如果中标人未按上述第 31 条规定执行，在此情况下，招标代理机构和采购人可将该标授予下一个评标得分高的投标人，或重新招标。

　32.2 中标人在领取中标通知书时，应按照国家相关规定向招标代理机构一次性支付中标

　服务费（参照国家发改价格[2011]534 号文件中货物类计算方法及标准计取）、公证费、进场交易费。

　- 21 -

　第二卷

　- 22 -

　第四章 合同条款

　（以下格式仅供参考，最终以采购人最终认定的统一格式为准）

　协议书

　合同编号：

　 供

　方：

　需

　方：

　年

　月

　 日签发的中标通知书，根据招标文件、供方的投标文件等文件供需双方经协商一致，达成以下合同条款：

　一、货物名称、技术规格、数量及金额 序号

　货物名称

　品牌

　技术要求

　单位

　数量

　单价

　合价

　免费质保期

　 总

　计

　 拾

　 万

　仟

　 佰

　 拾

　 元

　 角

　 分

　 整

　￥（

　 ）

　二、货物质量要求 所供产品应达到国际和制造厂家质量技术标准，供方提供的货物 (包括零部件)须是全新的、未使用过的原装正品并符合需方的约定。对提供假冒伪劣产品的供应商将按有关规定予以严厉处罚。

　三、售后服务：

　 。

　四、交货时间、地点、方式 年

　 月

　 日之前，供方负责将货物按需方指定地点交货、安装、调试完毕，并具备验收使用条件。货物运送产生的费用由供方负责。

　五、供方应在交货时向需方交付货物的清单和使用说明书，合格证及相关的资料。

　六、验收及付款程序：

　1、货物验收包括：数量、外观、质量性能、备件备品、装箱单等资料及包装；所有货物和附（配）件应符合其规定的性能，无瑕疵和缺陷，质量为全新合格产品，同时有明确的生产制造厂商标志。供方对质量问题负责包退、包换和包修，由此发生的费用由供方负责。

　- 23 -

　2、供方开具以需方单位名称为抬头的发票。

　3 、付款方式：

　七、违约责任 需方无正当理由拒收货物，拒付货款，向供方偿付拒收拒付部分货物款总额3%的违约金；需方逾期付货款，向供方每日偿付欠款总额0.5%的违约金。

　供方不能交付货物，供方向需方支付未交付部分货物款总额3%违约金；供方逾期交付货物，供方向需方每日偿付逾期交货部分货款总额0.5%违约金。

　供方所交的货物品种、型号、规格、质量不符合合同规定，需方有权拒收货物，供方应负责更换并承担因更换而支付的实际费用，因更换而造成逾期交货，则按逾期交货处理并扣罚合同价款10%的罚金。

　八、因货物的质量问题发生争议，由技术监督部门进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，供需双方均应当接受。

　九、招标文件及供方投标书、评标记录等采购文件均为本合同不可分割的组成部分。

　十、本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订所在地人民法院管辖。

　十一、合同生效及其它 本合同经双方代表签字并加盖公章后生效。需方应在合同签订后七日内报相关部门备案。本合同一式六份，供需双方、主持方各持一份，案一份，办理资金支付手续时提交一份。

　供方：

　 需方：

　地址：

　 地址：

　法定代表人：

　 法定代表人：

　委托代理人：

　 委托代理人：

　电话：

　 电话：

　开户银行：

　 开户银行：

　- 24 -

　第五章投标文件格式 投标文件封面格式

　（项目名称）

　第

　标段

　投

　标

　文

　件

　投标人：

　（盖单位章）

　法定代表人或其委托代理人：

　 （签字）

　 年

　 月

　日

　- 25 -

　 1 、法人代表授权书 致：

　 （代理公司）

　 兹授权

　代表我公司参加贵公司组织的

　项目第

　 标段招投标活动。

　该被授权人代表我公司所签署的一切合同等相关法律文书，均由我公司承担法律责任。

　被授权人姓名：

　性别：

　年龄：

　 职务：

　身份证号：

　 授权权限为：本项目投标及履约期间。

　特此声明。

　授权单位（公章）：

　授权人地址：

　授权单位法人代表（签字）：

　被授权人（签字）：

　投标人：

　 （盖单位章）

　 年

　 月

　日

　 法人身份证复印件 （ 粘贴此处 ）

　被授权人身 份证复印件 （ 粘贴此处 ）

　- 26 -

　 2、 、 投标书格式 2.1 投

　 标

　 书 致：

　（招标人）

　 我们收到了

　（项目名称）第

　 标段的招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目投标活动并投标，我们郑重声明以下诸点并负法律责任。

　 (1) 愿按照招标文件中的条款和要求，提供货物和服务，报价为：大写

　 元（小写：￥

　元），明细见后附表。

　 (2) 如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求。

　 (3) 我们同意按招标文件中的规定，本投标文件的有效期为开标后 60 天。如果中标，有效期延长至合同终止日止。

　 (4) 我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。

　 (5) 我们已经按招标文件中的规定，提交了

　元的投标保证金。

　(6) 我们承认最低报价是中标的重要选择，但不是唯一标准。

　 (7) 我们已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件(如果有的话)和参考资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

　(8) 我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。

　(9) 如果我方中标，愿履行招标文件中的各项条款和规定，并按相关规定向招标代理机构交纳中标服务费。

　(10) 与本投标有关的正式通讯地址：

　 地址：

　邮编：

　电话：

　传真：

　投标人名称：(盖章)

　法定代表人或其委托代理人：(签字) 年

　月

　日

　- 27 -

　 2.2 投 标 书 附 表

　项目名称

　 投标人名称

　标段名称

　投标报价 大写：

　元； 小写：

　元； 交货期

　质保期

　其它需要说明的问题

　注：本投标书附表为投标总报价表，分项报价表后附...